一、深入开展创先争优活动
深入开展创先争优活动，努力建设一支特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的审计干部队伍。通过活动的深入开展“激发了党员的开拓创新、敬业奉献精神，在党员中掀起比、学、赶、帮、超的热潮，使党员在急、难、险、重任务面前和本职工作岗位上充分发挥先锋模范作用。通过党员带动，在全局营造岗位了争先进、业务创一流、个人争优秀当先锋的良好局面。坚持做到一是与中心工作结合，以创先争优促进和保证中心工作任务超额完成。二是与机关的思想、组织、作风和制度建设结合，全面推进党员队伍建设。三是与保持共产党员先进性教育结合，以创先争优促进党的先锋模范作用的更好发挥。
二、以“创先争优”为载体，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用
今年3月，党中央、国务院交给审计机关一项光荣而艰巨的政府性地方债务审计任务，这项审计工作是全国审计机关成立以来难度最大的一项工作任务，为切实发挥党支部在重要项目审计中的政治导向作用和党员的先锋模范带头作用，真正做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的声音，有党的足迹，机关党委研究决定延伸组织链条，在审计组内部成立了10个临时党支部，把党支部建在审计项目一线，充分发挥临时党支部在审计工作中的政治优势和组织优势，充分发挥党员干部的模范带头作用。
（一）各支部书记在工作中示范带头，成为工作中的中坚力量
此次审计组的组长都是临时党支部的书记，他们在工作中发挥中流砥柱和中坚力量的作用，率先垂范、雷厉风行，严格执行审计工作方案，超前谋划、科学应对，敢于负责，敢于担当，既当指挥员，又当战斗员，在工作中锤炼党性。亲临一线，靠前指挥、检查、指导和督促，及时解决审计中遇到的困难和问题，提高工作效率，确保了工作任务的顺利完成。
（二）共产党员在审计工作中争优秀
全市审计系统共产党员牢记宗旨和使命，积极响应党组织的号召，在工作中敢挑重担，办实事、比贡献、争先进。发扬能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，立足岗位，尽职尽责，敢于战胜一切艰难险阻。做到哪里有需要，哪里就有共产党员的身影，哪里就有党员的先锋模范作用的发挥，以自己的实际行动展示共产党员的良好形象，做到了一名党员就是一面旗帜，无愧于共产党员的光荣称号。通过我局广大共产党员和审计人员的艰苦努力和忘我的工作，打了一场漂亮的“胜仗”,圆满地完成了地区地方政府性债务审计这项光荣而艰巨的任务。工作中广大共产党员带头创先争优，做出了突出贡献，涌现出了许多感人事迹。由于我市债务审计工作突出，被省审计厅评为全省先进集体，3人被评为全省先进个人
三、转变作风大帮促，扎实推进“三个建设年”及“四帮四促”活动
（一）为扎实开展“四帮四促”工作，制定了《市审计局关于派出“四帮四促”工作小组开展帮促的通知》，局班子成员带领和各处室有关的党员干部组成7个工作组，分别深入各区（市、县）审计局和各审计项目一线，还派出业务能力强的党员干部到下级审计机关进行审计工作指导等方式，帮助下级审计机关解决实际困难，提高审计项目质量，推动审计事业又好又快、更好更快发展。
（二）以开展财政“同级审”为主线，对被审计单位实行“帮促式”服务。按照“一审二帮三促进”的审计理念，开展就地审计，及时发现问题，依法出具审计决定和建议，帮助被审计单位建立健全内部管理控制制度，促进被审计单位按照财经法规进行核算管理，提升财务核算管理水平。
（三）围绕政府重大建设项目切实加强审计监督。加强对基层审计机关开展政府投资建设项目审计工作的指导，帮助健全工作机制，落实工作措施，提高建设项目审计水平，促进项目单位加强管理，为全市重大项目服好务。
（六）帮助挂帮点白云区大山洞办事处大山洞社区，解决当前急需解决的困难，挤出有限经费，为该社区办理以下几件实事：一是赠送办公桌椅3套，二是赠送文件档案柜4个，三是赠送办公电脑3台、打印机1台，为该社区解决办公条件、办公设施差的困难，四是积极筹措资金，解决辖区内无照明地段的照明困难。
四、认真抓好党员学习培训，推动审计工作上台阶、上水平。
组织全体党员干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习十七届四中、五中、六中全会精神，自觉运用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持学习制度。按计划、分阶段、有步骤地开展政治理论和审计法规政策、审计业务知识培训。坚持每月一次的学习制度，突出学习重点。紧密结合审计工作实际，把工作中遇到的审计难点作为学习讨论的重点。做到学习理论与本职工作相结合，个人自学与集体学习讨论相结合，专题研讨与工作调研相结合。通过培训提高了干部素质，推动审计工作上台阶、上水。
五、认真开展活动庆祝中国共产党成立90周年
一是以支部为单位唱红歌；二是组织开展了纪念中国共产党成立90周年党史百题知识竞赛；三是出宣传专刊宣传中国共产党的丰功伟绩和辉煌成就；四是组织党员干部参观爱国主义教育基地王若飞故居接受革命传统教育，面对鲜红重温入党誓词宣誓。
六、抓好机关思想道德和精神文明建设，
一是积极参市组织的绿丝带志愿服务。全局职工走上街头，开展志服务，参与交通协勤，维护交通秩序。二是积极组织参加开展群众活动，组织干部职工参加“元旦”健身跑、纪念三八妇女节、“春节”联欢等活动，构建和谐机关。三是按要求组织干部职工到市奥体中心观看第九届少数民族运动会开幕式、闭幕式，展示市民良好的神面貌。
七、加强党员干部的作风建设、廉政建设，增强服务意识和质量意识
不断加强党员干部廉政建设，落实党风廉政建设责任制，营造干部清廉干事的氛围。一是开展“教育促廉”活动。组织职工认真学习中纪委第六次全会精神，开展《廉政准则》、《党内监督条例》、《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》等政策、法规、纪律教育。组织党员干部参观“樊中黔受贿犯罪展览”，播放廉政教育片《郭贵生贪污受贿案警示录》，促进党员干部职工筑牢反腐倡廉和渎职侵权犯罪的思想防线。
八、切实加强党员经常性教育。
认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育、管理和监督，定期开展党员党性分析，使党员经常受教育，永葆先进性的长效机制。结合争先创优，创建文明机关、文明党支部，认真抓好机关党支部建设，严格规范党组织生活，坚持三会一课，完善领导班子双重民主生活会制度。认真开展民主评议党员活动，通过评议评选出文明党支部一个、先进党支部两个、优秀共产党、四比四带头等先进个人。加强对党费的收缴和使用管理，按时足额收缴党费，每年向全体党员公布一次党费收缴和使用情况。
九、严把发展党员质量关，建设一支过硬的党员队伍。
严把发展党员质量关，是建设高素质党员队伍的重要保障。按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的有关规定，严格遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的16字方针，采取有力措施加大入党积极分子队伍的教育培养力度，加大发展审计业务第一线优秀青年干部党员的力度。健全和完善入党积极分子、预备党员的培养、教育、考察制度。严把发展党员质量关。
十、加强党内关怀。在“七.一”走访慰问了我局的离休党员，到医院看望了住院生病的老同志党员，向他们送去了党组织的关怀。
2011年，在全体党员干部的共同努力下，通过不懈的努力，较好地完成了各项工作任务，审计工作在服务全市工作大局，加强廉政建设，推进依法治市，维护群众利益，促进我市经济平稳较快发展，加快生态文明城市建设进程等方面发挥了积极作用。审计工作得到了市委、市人大、市政府和上级审计机关的充分肯定。
十一、明年工作初步打算
（一）继续抓好深化党组织在“三个建设年”、“四帮四促活动中的总要作用，巩固和完善所取得的成效和经验，建立党内激励、关怀、帮扶机制，更好地体现党组织对党员的关心和爱护，更好地突出党员的主体地位和权益保障，更好地提高党组织的凝聚力、战斗力和号召力，不断增强每个党员的身份认同感、组织归属感、集体荣誉和崇高使命感。
（二）进一步改进和完善党务公开工作切实加强党内民主建设，使党的民主集中制和党内监督得到有效执行，党员的知情权、参与权和监督权得到充分保障，机关党建工作公开化、民主化、科学化的管理水平得到切实提高。
一、进一步加强学习型党组织建设，不断提高党员干部的思想政治素养
（一）用中国特色社会主义理论武装头脑。认真学习贯彻党的十七届六中全会和党的十精神，深入持续开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育。党支部采取分散自学、集中学习等方式，组织党员干部学习马克思主义中国化的最新成果，重点是深化科学发展观的学习；以《<中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>辅导读本》为学习教材，抓实党的十七届六中全会精神的专题学习会；组织《理论热点面对面》等理论读物的学习，更好地统一思想、凝聚力量；认真组织学习中央、省、市经济工作会议和审计工作会议精神，不断增强全体党员坚持走中国特色社会主义道路和立足本职岗位服从服务于全县中心工作的自觉性和坚定性。
（二）发挥党员领导干部在建设学习型机关中的带头作用。领导干部要带头弘扬勤学之风、探求善学之策、担当领学之责，用自己的学习精神和学习成果带动全局党员干部学习。通过理论学习，使党员干部牢固树立科学审计理念，增强政治意识、大局意识、发展意识、忧患意识、责任意识，紧紧围绕经济又好又快发展这个中心，把促进我县经济平稳较快发展和经济发展方式转变作为审计工作的出发点和落脚点，全面落实审计项目计划，更加关注宏观政策措施落实、财政经济安全、政府投资重大项目管理、民生问题改善和领导干部履责行为，依法履行审计职责，着力提升审计效能，积极推进财政管理、政府投资、经济责任、灾后重建四大审计一体化，努力发挥审计“免疫系统”功能，更好地服务全县经济社会健康发展。
（三）加强党员干部审计能力和先进性建设。坚持和完善政治理论学习制度，确保理论学习内容、时间、人员、效果的“四落实”；运用电教方式和网络教育进行党的理论、政治理论的教育；积极组织干部职工参加上级审计机关举办的审计业务培训班；积极开展“三学”活动（即：学英语、学电脑，学审计业务、会计业务,学习市场经济理论和业务知识）、干部自选课程培训和公务员培训活动，使党员干部更新扩充知识，提高综合素质，增强依法执审能力。
(四)弘扬理论联系实际学风。认真按照“武装头脑、指导实践、推动工作、务求实效”的要求，理论学习要紧密联系各自职责和业务工作，有重点地进行学习、思考和调研，着力提高理论素养和解决实际问题的能力；适当时间组织进行“学习党的十七届六中全会精神，发挥审计‘免疫系统’功能作用”交流会，促进审计理念、审计方法、审计管理和审计理论的创新，将理论学习的成果转化为进一步做好审计工作思路、办法和举措。
二、强化基层组织建设，夯实机关党的建设工作基础
（一）以“优管理、强素质、转作风，全域学推文建明工作法”为统揽，加强基层组织建设
1.以“优管理”为手段，推进基层组织建设。以“以管理提效能、向管理要效益”为目标，认真开展科学管理“三查两学一改进”（查管理理念当不当，学科学管理理念；查管理措施对不对，学先进管理经验；查管理效果好不好，改进管理方法），进一步强化“重管理，科学管理”意识。实施“系统管理、分类管理、精细化管理”等管理理念“植入”。对单位内部各类规章制度和工作流程进行一次全面清理和评估，该废止的废止、该完善的完善，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，推进机关内部管理制度化、规范化、科学化。主要健全、完善和创新岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、公开公示制、首问责任制、效能考评制、综合监察制、责任追究制等“八项制度”。
2.以“强素质”为目的，提升党员干部的整体水平。以开展“岗位业务大培训，能力素质大提升”为抓手，认真组织实施以“思想政治、形势政策、业务技能、文化修养、法律法规”等为基本内容的分类培训。重点学习新修订的《省行政执法监督条例》，把学习《监督条例》与《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》等政府通用法律法规的学习结合起来，并注重与学习审计法、审计法实施条例、国家审计准则等审计法律、法规、规规章制度的结合，以此增强行政执法监督意识。大力培养“政治素质优秀、业务本领过硬、德行修养合格”的复合型人才。
3.以“转作风”为重点，扎实推进基层组织建设上水平。紧紧围绕“行政效能建设年”活动，扎实推进机关效能建设、作风转变，着力形成“令行禁止、言必责实、实必求果、失必问责”的思维常态、工作常态。逗硬执行《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》等制度，深入治理“慵懒散乱”、“冷硬横推”等作风方面的突出问题，切实改进机关工作作风，增强服务意识，规范行政行为，提高行政效能和服务质量，促进依法行政，依法审计，推进廉政勤政建设。组织机关干部开展形式多样的联系服务群众活动，形成“干部在一线服务、政策在一线落实，问题在一线解决”的格局。
（二）深入开展基层组织“三分类三升级”活动。认真贯彻县委四次党代会精神，不断学习借鉴基层组织建设中好的经验、做法，围绕夯实党的执政基础，以改革创新精神，大力推进基层党组织建设，扎实开展“三分类三升级”活动，实现我局党建工作新突破、新进展，为“努力建设丘区经济文化强县”提供强有力的组织保证。
（三）继续深化党内民主建设。一是积极探索扩大党内民主的多种形式，扩大党员参与党内事务的覆盖面，提高党组织决策的科学化、民主化、法制化水平。二是认真贯彻落实中央《关于党的基础组织实施党务公开的意见》，大力推行“阳光党务”；三是切实落实好民主生活会制度。
（四）深化帮扶共建工作。坚持以“挂包帮”活动为主要抓手，广泛开展党员结对帮扶群众活动。一是在七•一、春节、元旦等重大节日开展各类走访慰问活动，重点解决困难群众的“燃眉之急“，落实其基本生活保障。二是定期组织我局“党员志愿者服务队”深入基层，积极向群众宣传各项支农惠农政策，帮助镇、村制定完善和实施灾后农村建设各项规划，帮助理清发展思路、找准发展路子，努力促进农业增效、农民增收。把党员开展志愿服务的情况作为党员民主评议的重要内容，作为党员党性分析的重要标尺，作为党内评先选优的重要依据，把党的组织资源转化为惠民资源，把党员的先进性体现在惠民利民上，增强组织的凝聚力和党员的号召力。
三、深化行政效能建设，切实提升审计执行力
（一）深入推进“23444”作风建设。围绕优化发展环境、密切干群关系两个主要目标，解决庸懒散软、冷硬横推、吃拿卡要三类突出问题，突出领导干部、权利部门、关键岗位、基层一线四个重点对象，实施宣传发动、查找整改、建章立制、巩固提高四个工作步骤，强化领导带头、加强督查、科学测评、严格问责四项保障措施，切实转变作风，提高行政效能。
（二）认真开展“新思路、新举措、新形象、新业绩“主题活动。一是创新载体、建立机制，打造党建工作特色品牌，大力实施“五大工程”，着力打造“五种形象”，实现“五个提升”，增强基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。二是以作风转变为重点加强部门自身建设，深化和拓展“讲党性、重品行、作表率”活动和“学林森、四比见行动”活动，开展“大练兵、大培训”等活动，不断推动审计工作高效化、规范化、科学化、制度化。
四、切实加强党风廉政建设，保证依法审计和廉洁从审
（一）深化廉政教育。认真组织传达学习中央、省、市委、纪委和上级审计机关关于反腐倡廉的工作部署和要求；认真组织学习《廉政准则》，开展党纪政纪教育，实行示范教育、警示教育和岗位廉政教育相结合，深入开展审计廉政文化进机关进家庭活动，促进党员干部进一步强化“审计质量和廉政建设是审计生命线”的意识，加强党性锻炼和思想修养，牢记党的宗旨，筑牢拒腐防变的思想防线。
(二)把反腐倡廉建设融入审计工作之中。制定《中共县审计局党组2013年党风廉政建设和反腐败工作要点》，加强廉政风险防范。继续抓好特邀审计监督员、审计执法公示、廉政情况反馈卡、审计回访等制度，切实加强对审计组执行审计纪律情况的监督检查。严格执行党和国家廉洁从政的各项规定、审计“八不准”纪律规定，继续实行《审计外勤经费管理暂行办法》，进一步深化审计机关的政务公开，自觉接受被审计单位和人民群众对审计机关和审计人员的监督。拒腐防变，严格要求，对发现的违法违纪问题，进行认真调查和处理。
五、以服务大局为重点，深入开展创先争优活动
（一）在服务中心工作中创先争优。紧紧围绕推动科学发展、建设“产业、文化、生态”大局，在保障和改善民生，促进社会和谐中高位求进、创先争优，实施幸福促进、富民惠民、筑底夯基三项行动；组建党员干部志愿者队伍，动员和组织党员干部做好联系服务群众工作，树立党员为民服务的良好形象。
（二）认真开展“迎接党代会、争创新业绩”主题实践活动。紧紧围绕“喜迎党代会”这个主题，深刻把握“十二五”目标任任务与推进“一三五八”发展战略、建设“产业、文化、生态”、争当科学发展排头兵的宏伟目标，进一步找准创先争优服务中心工作的着力点，确定争创主题，创新活动载体，鼓励党员干部在重大审计项目、重点工作和急难险重任务中勇挑重担、奋勇争先，为科学发展和社会和谐多作贡献。抓住“五一”、“五四”、“七一”和省第十次党代会召开等重大时间节点，有计划有节奏地掀起创先争优活动新热潮，为党的十和省第十次党代会胜利召开营造积极向上、和谐稳定的社会氛围。
六、加强思想政治工作和精神文明建设，推进和谐文明机关建设
（一）加强和改进思想政治工作。及时采取传达党和政府的重大决策、开展宣传先进集体模范人物事迹等方式，使党员干部保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。局党组坚持定期分析党员干部思想状况的制度，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，加强人文关怀和心理疏导。继续开展抵制“”的教育，进一步提高党员干部同“”长期斗争的思想认识和抵御能力。
党的十以来，审计署认真落实全面从严治党要求，以改革创新精神加强党的建设，全面提高党的建设科学化水平。
创新党建工作机制。一是高度重视，加强组织领导。如署党组成立全面从严治党领导小组，对全署党建工作实行统一领导、统一规划、联动落实。二是理顺机制，加强党员管理。署党组将18个特派办机关党的关系从驻地省（市）直属机关工委调整由审计署机关党委统一管理，队伍凝聚力和战斗力明显增强。三是优化资源配置，加强党建工作机构。署里实行机关党委与人教司（处）合署办公、单独设置机关纪委。目前，相关机构调整已完成，相应的运行机制还需要进一步的探索和总结。创新党建工作方式方法。一是进一步加强审计一线党建。针对审计工作流动性大的特点，探索了审计组临时党组织建设，在各项审计中发挥了重要作用，其中联合审计中成立的15 00多个临时党支部总结形成了“ 支点”工作法。二是注重主题引领。坚持问题导向，突出阶段性重点和主题，一个问题一个问题地解决，一个方面一个方面地巩固。三是坚持同步推进。制定审计工作规划、计划时，同步考虑党建工作规划、计划；部署审计工作任务时，同步部署党建工作任务并提出明确要求；开展审计工作时，同步开展党的各项工作；检查审计工作进展时，同步检查党建工作进展；考核审计工作成果时，同步考核党建工作效果。四是积极探索运用新媒体和信息技术。利用APP、微信群等新媒体开展党建，提高时效性、互动性、参与性。通过新媒体，方便审计组在审计现场丰富组织生活，增强组织活力。创新党务干部队伍建设。一是把好“入口”关，严格党务干部选任。把优秀干部放到党务岗位锻炼考验，把经过党务岗位考验成熟的干部放到重要岗位大胆使用。二是把好“提质”关，强化党务干部培训。在丰富培训内容、改进培训方式的基础上，明确要求新任党支部书记任职6个月内必须参加培训，力争在3年内将审计系统基层党支部书记轮训一遍。三是把好“管理”关，加强党务干部培养。对党务干部严管理、严问责，对那些不作为、不进取、不担当的党务干部，及时调整或处理。同时，给予党务干部充分的信任尊重和P心关爱，充分调动和发挥他们积极性。
一、加强领导班子建设
（一）努力打造积极进取的领导班子。班子成员要带头继承发扬老一辈审计人员光荣传统，牢固树立有所作为思想，坚决克服庸、懒、散。按照党组分工，以身作则，身体力行，积极主动履行职责，认真抓好各自分管工作，努力开创审计事业新局面。
（二）努力打造敢于创新的领导班子。班子成员要带头适应新形势，研究解决新问题，学习掌握新办法，思考制定新思路，延伸拓展新领域、新视角，创造开发新成果。坚决克服因循守旧、老生常谈。做到各项审计业务工作常抓常新，与时俱进。
（三）努力打造团结战斗的领导班子。班子成员要象爱护眼睛一样维护领导班子的团结，牢固树立团结出权威、团结出形象、团结出战斗力的思想。认真贯彻民主集中制，经常开展批评与自我批评，逐步提高班子自身建设水平，形成强大合力，充分发挥战斗堡垒作用。
（四）努力打造廉洁高效的领导班子。持之以恒、毫不松懈地抓好班子党风廉政建设，认真执行“三重一大”集体讨论决定制度。班子成员要带头执行“八不准”等党风廉政建设有关规定，令行禁止，雷厉风行；坚决杜绝拖拉观望、推诿扯皮等现象，切实提高领导班子议事决策效率和水平。
二、加强审计队伍建设
总体目标是：到2015年，大学本科以上文化程度审计干部比例达到60%以上；优秀审计能手比例达到20%以上；培养一批计算机审计能手、审计案例分析能手、审计查案能手、内部管理行家里手；30%以上审计业务人员通过审计署和省厅组织的计算机中级考试；具有与审计相关的中级以上职称的干部比例达到70%以上。
（一）切实加强审计人员基础审计业务知识培训。以《审计法》、《审计法实施条例》、《审计准则》等为主要内容，全面提高审计队伍专业基础水平。积极参加省厅、市局组织的各种审计业务培训。局有关业务部门每年适时安排一次审计专业基础知识大比武活动，真刀实枪，独立作业，实实在在地对审计队伍专业基础知识进行全面检验。凡在比武活动中的后进人员，由相关负责人对其进行一次戒勉谈话，受到戒勉谈话的相关人员当年担任主审的项目个数不得超过1个。
（二）努力提高审计人员对AO、OA两个系统应用水平。采取“请进来、走出去”的办法，每年对审计人员至少进行两次两个系统应用技能培训。由综合审理科牵头，聘请省厅、市局相关专业人员，每年对审计人员至少进行一次为期不少于八小时的集中培训；筛选省内周边两个系统应用成效突出的县（市、区）局，采取分批、轮流的方式每年至少组织一次相关审计人员外出实地考察培训，使审计人员亲身感受两个系统应用方面存在的差距，实地学习他人先进做法和经验，逐步提高计算机审计应用能力。
（三）适时更新审计人员专业知识。由综合审理科牵头，在搜集整理、消化吸收国家新出台的有关审计法律法规、审计署有关专业条例、解释、说明等的基础上，适时对审计人员集中进行传达贯彻、讲解示范，使审计人员专业知识及时得到更新补充。
（四）深入开展优秀项目申报评选活动。所有审计人员每年至少申报2个以上秀项目；各科室、二级单位每年至少申报2个优秀项目。凡当年未达到上述要求的，次年不再安排担任项目主审，相关单位负责人向局主要负责人说明原因和理由。被我局选送到上级业务部门并获得表彰的，局另行配套资金予以奖励；虽未获得上级业务部门表彰但在我局年度项目质量评分中位居前列的，按照质量管理考核办法予以奖励。
（五）加快交流和纳新，及时更新补充审计队伍。积极争取市委政府领导的重视，采取多种形式力争每年更新补充审计人员1-2人。一是通过公开招考招聘等方式，充实经济责任审计局和政府投资审计局力量。二是及时申报公务员招录计划，填补局机关因退休、调动形成的空缺。三是直接从其他单位调入急需的紧缺人才。力争通过几年的努力，基本解决因长期未得到调整充实而造成的审计队伍数量不足、年龄偏大、青黄不接等问题。
三、加强学习型机关建设
（一）加强政治理论教育培训，提高审计队伍政治理论素质。以造就一支忠诚于党的审计事业的审计队伍为目标，着重抓好《》、邓小平理论、同志“三个代表”重要思想和总书记科学发展观等有关政治理论的学习。学习形式以分散自学为主、集中辅导交流为辅。一是开展形式多样的政治理论教育培训活动。结合“七一”党的生日纪念活动，每年至少进行一次党的基本理论综合测试，检验审计队伍基础政治理论水平；结合春季党员整训，聘请有关专业人员讲解政治理论、时事政治等。二是将政治理论学习、政治思想表现等情况纳入年度考核重要内容。审计队伍所有人员必须将本人政治理论学习、政治思想表现方面取得的进步、存在的问题以及今后的打算单独列为年度考核自我总结的内容。未总结本人年度政治理论学习、政治思想表现等情况的，年度考核不得评为称职（合格）及以上等次。三是加强对政治理论学习的检查考核。对审计队伍政治理论学习情况及时认真收集掌握；对局集中进行的政治理论学习的出勤、笔记等情况做好记载，将审计人员政治理论学习情况作为提拔使用、交流任职、平时工作安排等重要参考依据。
（二）鼓励审计人员积极参加各种审计业务知识学习。凡年龄在47周岁以下，没有财务会计、审计和工程造价等相关专业技术职称资格的人员，应当在近三年内取得相关资格证书。没有相关专业技术职称资格的人员，在年度安排审计项目时不得担任项目主审；已经取得相关专业资格的人员应当主动开展继续教育学习，向更高水平的专业资格努力；职工参加相关专业技术资格考试所发生的报名费、考试费、差旅费等费用在取得合格证后在相关标准内可据实报销；取得中高级职称资格的，除可报销相关费用外，局另行专项奖励1000元、2000元；因业务能力不能适应审计工作需要又不积极主动学习审计专业知识的，调离审计机关。
四、加强廉洁型机关建设
（一）毫不放松党风廉政教育。按照市委统一部署，扎实开展党风廉政建设有关活动，坚决杜绝搞形式、走过场。强化审计队伍廉政意识，切实把审计队伍的廉政教育放在与审计质量同等重要的位置来抓。每年至少进行两次集中廉政教育，切实从思想上筑牢反腐倡廉防线。
（二）继续实行审计组长一岗双责制。审计组长不仅要对审计质量负责，也要对审计组成员在项目审计期间的廉政情况负责。项目进入现场前，由分管负责人或审计组长对全体审计组成员集体进行廉政谈话。在项目执行期间，局收到有关审计组廉政状况不良反映但情节轻微的，由分管负责人对审计组长进行戒勉谈话；情节严重的由局主要负责人直接谈话戒勉，并责令采取相应补救措施，最大限度消除不良影响。
（三）试行廉政状况一票否决制。被局主要负责人廉政谈话戒勉的，项目结束后当年不再安排担任项目审计组长或主审。被分管负责人或主要负责人廉政谈话戒勉的项目，不得被选送到上级业务部门参评。
（四）规范审计人员言行举止。审计人员无论是在工作还是在生活场合，言谈举止、待人接物均应力求做到文明礼貌、热情大方，谈吐得体、不卑不亢。提倡低调诚实，力戒不懂装懂，或一知半解；或充当“全球通”，高谈阔论。严禁上班时间从事打牌娱乐等活动。不得在公开场合非因工作需要发表与审计项目内容有关人和事的言论。
五、加强机关审计文化建设
（一）总结和树立一批先进典型。按照“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的要求，总结和推出一批老、中、青先进典型，表彰宣传他们不计名利得失、爱岗敬业奉献的事迹，从正面引导审计队伍树立正确的人生观、价值观和世界观，以先进典型为榜样，为推动我市审计事业发展添砖加瓦。
才强审”之路。遵循《条例》基本规章，认真抓好基层党的思想建设、组织建设和作风建设，不断建立健全党建工作机制，在融入中做文章，在方式上谋发展，在创建上下工夫，创新机关党建工作新格
局。
一、打牢一个基础，建立健全教育引导体系
一是把思想建设作为学习型党组织建设的根本任务来抓，着力加强理论武装，增强理想信念。二是注重引导广大干部从全局和战略的高度审视学习的重要性，深刻认识学习是文明传承之途、人生成长之
梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。三是增强学习能力，自觉做到学以明志、学以养性、学以增智。四是加强教育培训，对机关党组织和党员干部培训工作进行整体规划，制定年度培训计划，增强教育
培训的针对性，建立健全“岗位培训＋专家讲座＋网络普及”模式，多层次、多渠道开展培训，努力提高党员干部查核问题能力、计算机应用能力、组织协调能力、文字表达能力和工作创新能力。
二、强化一个重点，建立健全管理体系
一是把制度建设贯穿于增强学习型党组织建设活动的各个层面。创建学习型党组织，不是个人学习的简单相加，更重要的是强调团队学习的整体效能，提高团队核心竞争力，产生可持续绩效的共同学习
。其核心在于形成党组织的整体思考能力。在完善党员学习制度，我们提出了各党支部“每月一讲”主题，并结合思想和审计工作实际，带着问题学习，采取集中学习、网上交流、开设论坛、参加培训
、个人自学等形式，注重营造平等和谐的学习研究氛围，强化党员干部的亙动意识。二是通过亙相学习、交流信息、展示成果、分折辩论、研究对策、总结经验，产生集合效应和竞争效应，变知识的自
我拥有为共同拥有，营造知无不言、言无不尽的平等交流环境，实现知识、经验、信息和创意共享，变自学“独奏曲”为集体“交响乐”，从而提高整个团队的创造力和战斗力。2012年审计局参加全国
地方政府性债务审计，以发扬团队的创造力和战斗力出色完成任务被国家审计署授予“集体三等功”。三是完善党内民主生活制度，把机关党建工作考核纳入全局目标绩效考核体系，在建设学习型党组
织中，注重坚持集体领导原则，严格依据政策法规议事决策。
三、完善一个机制，建立健全日常监督体系
一方面，把作风建设作为党的先进性建设的重要内容，大力发扬党的优良作风，努力培养求真务实、艰苦奋斗、严谨细致、雷历风行、团结和谐、争创一流的作风。加大治懒治庸力度，实行首问负责制
和AB岗制，规范办公秩序，优化工作流程。加强对作风建设情况的监督检查，遏制推诿扯皮和“浮、满、慢、粗”等不良现象。另一方面，把反腐倡廉建设纳入党建工作总体布局，作为审计工作的生命
线来抓。一是围绕审计权力运行，抓住人、财、物等关键节、关键岗位，不断查找廉政风险点，完善廉政风险防控长效机制。二是完善党内监督、行政监督、社会监督网络，加大审计公开力度，发挥审
计行风监督员的作用。
四、搭建一个平台，建立健全工作创新体系
为进一步增强审计党员干部的创新意识，我们在落实上级学习制度的基础上，结合本单位实际完善促学、考学、评学、励学、保学机制，确保学习型党组织建设科学化、制度化、规范化。一是按照因地
制宜、因时制宜、因事制宜、因人制宜的原则，周密安排，精心部署，实行一把手负责制，党组书记亲自审定年度和阶段学习方案，明确指导思想、专题内容、解决问题和实现目标。二是明确管学责任
，强化“抓学习是本职、不抓学习是失职、抓不好学习是不称职”的观念，增强学习针对性，坚持干什么学什么、缺什么补什么，把学习作为民主生活会、民主评议党员、述职述廉的重要内容，增强党
组织学习功能。三是按照鼓励学习、鼓励创新、鼓励实干的原则，对运用学习成果指导工作，促进全面成效突出者给予奖励，对于善于学习、学有所成的人得到认可，得到使用。大张旗鼓地表彰奖励学
习成绩突出的党组织和党员干部，形成内有动力、外有引力、常有压力的良好学习环境。注重发挥先进典型的示范性、举行报告会等，这些举措有效地推进了学习型党组织建设活动深入开展。
五、突出一个关键，建立健全组织领导体系
把建设学习型党组织活动作为机关党的基础性工作来抓。一是加强党支部建设，坚持支部建在处室，党员处长任支部书记，实施“一岗双责”。在审计组设立廉政监督员和回访制度，充分发挥党员先锋
模范作用。开展党支部和党员点评活动，局党组成员对联系分管的党支部、机关各支部书记对所属党员逐个进行点评，肯定成绩、指出问题、提出要求，促进了创先争优。二是加强党员干部队伍建设，
对青年干部、业务骨干、领军人才“实现三个提高”在专业结构上，具备与审计工作相关的法律、计算机、建筑工程、环境工程、管理等专业背景的公务员比例逐步提高；在知识层次上，达到大学本科
以上文化程度逐步提高；在素质能力上，具备与审计工作相关的中级以上专业技术资格比例逐步提高。
2018年，审计局党支部在区直工委和局党组的正确领导和关心支持下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的精神，紧紧围绕局党组中心工作，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，开展党支部建设提升行动，努力提升我局党建工作水平。现将工作开展情况汇报如下：
一、工作成绩与亮点
（一）强化责任担当，把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好
在区委巡视反馈意见下发后，我局迅速组织整改落实召开落实巡视巡察反馈意见整改专题动员会。结合学习贯彻精神，加强对党务工作者的教育培训，提高党务工作者的业务素质和能力。按照区委组织部的部署开展“严肃党内政治生活自查自纠对标整改”活动，建立整改台账，认真开展专项政治，坚持边查边改，查漏补缺，巩固成果。坚持“三会一课”制度，共召开支委会12次，支部会12次，上党课3次，严格按照要求召开2018年度民主生活会、组织生活会，规范党支部学习讨论决议，进一步严肃党内政治生活。学习了《党员干部应知应会》小册子，强化党员干部党的知识学习教育。在抓好整改的同时，注重制度建设，修订了包括党建工作制度在内的多项制度，建章立制，构建长效机制，让整改成果成为党员干部思想上的“防腐剂”，行动上的“催化剂”。经自查，我局自巡视整改工作开展以来，认真落实党建工作责任制度、中心组学习制度、“三会一课”制度、按要求开好组织生活会和民主生活会，完善党员干部按月及时交纳党费制度，党内政治生活逐步走向正规。
（二）突出党性培养，增强党员教育的穿透力
我局党支部将理想信念教育贯穿党员教育培训工作始终，加强党性教育和党性锻炼，教育引导党员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳理想之舵，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。一是对《党员干部应知应会》进行了测试，测试内容含括党建基本常识、党内重要法纪法规，要求党员干部充分利用工作之余不断强化学习，牢记在心，不断营造学习氛围。二是落实党建工作责任制情况。按照区委组织部的“5810”工作法和“五个一”制度的流程制定党支部目标，党支部工作目标管理责任书和党支部年度重点工作有机结合，做到工作有计划、行动有方案、步步有确认、季季有考核、事后有总结、问题有整改，较好完成了党建各项目标任务。三是清明期间，组织党员干部赴烈士陵园祭扫革命烈士墓，重温入党誓词，缅怀革命先烈，传承英雄遗志。
（三）健全各项制度，增强党建阵地工作合力
加强党员干部日常管理，强化工作制度。严格党员干部集中学习请销假制度和股市长领学“”文件精神制度，从严落实“一岗双责”要求，我以身作则，带头转变工作作风，为党员群众做好榜样。加强阵地建设
，提升党建活力方面。一是党支部充分利用党员活动室，电脑网络等学习教育材料，党建工作制度、入党誓词、党员义务、党员权利、学习实践活动的有关要求全部上墙，随时督促党员，教育党员。
（四）弘扬红色精神，开展庆祝建党97周年系列活动
为了庆祝中国共产党成立97周年，激励广大党员不忘初心、牢记使命，为共产主义事业奋斗终身，根据区直工委部署要求，我党支部积极开展了一系列活动，喜迎“七一”建党节的到来。
一是开展主题党日活动，组织党员干部在会议室举行“七一”重温入党誓词，并认真聆听了专题党课，就如何做一名合格的党员进行了详细的讲解。
二是组织党员干部认真学习《谈治国理政》有关章节内容，并围绕“入党为什么
为党做什么”这个主题开展集中研讨。三是开展党员进社区清洁家园志愿活动。局党支部号召全体党员干部到社区进行了清洁家园大扫除志愿活动，树立他们把理想信念化为行动力量的政治品格和先锋形象，充分发挥党员先锋模范作用。四是做好党员教育和党费收缴工作。组织全体党员干部参加区直工委组织的2018年万名党员进党校四期培训会，并经常与党员干部谈心交心。
二、对当前党建工作存在问题
2018年，我局的党建工作虽然取得了一些成绩，但是与上级的要求和期望还有很大的差距。主要表现：
一是抓党建工作落实不到位。
党建工作责任落的不实，压力传导不到位。有时说的多做的少，会议、文件安排多，具体督促落实少，没有真正管到位、抓到底。
二是抓党建内容不够丰富。
有时存在就党建抓党建，党建工作与业务工作结合不够紧密的现象，业务工作挤占党建活动的现象也不同程度存在。
三是抓党建创新力度不够。
抓党建工作基本上按部就班，组织生活缺少创新意识和手段，党建服务基层、服务企业、服务发展的载体不多。
产生以上问题的原因主要有：
一是思想上重视不够。
对党建工作研究谋划的不深不细，注重偏向面上党建工作的安排部署，缺乏对点上党建工作的指导落实。有时存在“重业务、轻党建”的错误倾向。
二是行动上督导不够。
对党建工作开展要求不够严格，缺乏行之有效的督导。
三是工作中落实不够。
推进措施不硬、落实力度不大、创新力度不够。
三、下一步工作打算
2019年，我将认真学习贯彻中央和省、市、区委部署要求，不断创新思路，强化措施，狠抓落实，统筹推进我局的党建工作，确保职责明确到位、措施落实到位、问题解决到位。
1、继续开展好各项专题警示教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固“两学一做”常态化学习教育，不断加强对党章、党规、党纪等内容的学习教育，引导党员逐步增强党员意识，养成自我监督、自我学习的良好习惯。
继省厅会后，局党组庚即召开全市审计机关党风廉政建设工作会议，贯彻中、省、市党风廉政建设会议精神，安排今年党风廉政建设重点工作，关键抓落实。我讲三点意见。
一、肯定成绩，切实增强做好全市审计机关党风廉政建设工作的使命感
2015年，全市审计机关认真贯彻落实党的十、十八届三、四、五中全会和中、省、市纪委全会精神，扎实开展“三严三实”专题教育，紧紧抓住落实党风廉政建设责任制这个关键，全面履职尽责，强化作风建设，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
（一）深化廉政教育，切实筑牢拒腐防变的思想防线。全市审计机关以履行审计职责为立足点，把深化认识、形成共识作为落实党风廉政建设的前提，持续抓、反复学，教育引导审计人员把依法履职和审计质量作为审计工作的“生命线”，把加强廉政建设和文明审计作为审计工作的“保障线”，努力构筑拒腐防变的思想防线。一是坚持理想信念教育。以贯彻十、十八届三、四、五中全会精神为主线，以“三严三实”专题教育为契机，采取制定方案督学、辅导讲解领学、畅谈心得互学、查阅笔记促学等方式，以全局干部职工会集体学习和“审计大讲堂”专题辅导学习的方式，组织党员干部认真学习《》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和的系列重要讲话精神，以及中央、省市委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的新部署、新要求，切实把思想和行动统一到中央、省市委对党风廉政建设和反腐败斗争的部署上来，进一步坚定了审计人员的政治信念。二是加强廉政警示教育。全市审计机以廉洁自律、遵纪守法、敬业奉献为主题，组织开展廉政警示教育。先后组织观看了《国资之蠹—--张北川违纪违法案件警示录》等专题教育片，学习《蜕变---邓双、郑强违纪违法案件剖析》的通报材料，通报市局党组成员、副局长尹昌文，屏山县审计局原党组成员、副局长曾绪英等涉嫌受贿违纪违法案件，开展警示教育。并要求县（区）审计局领导干部和市局机关科级以上干部撰写心得体会，开展讨论交流，汲取教训，引以为戒，防范风险。进一步提升审计干部廉政意识，打牢思想根基，筑牢廉政“防火墙”。三是全面加强审计廉政文化建设。全市审计机关坚持把创建学习型机关、推进机关作风建设与加强审计文化建设有机结合起来，开展廉政文化“三进”活动。为营造局机关廉荣贪耻的廉政文化氛围，制定了廉政文化“进机关、进科室、进家庭”活动方案，并要求各县（区）审计局同步推进。新制作了廉政格言、廉政警句上墙，在办公电脑上推荐使用审计廉政文化桌面，同时开辟廉政宣传栏、制作廉政教育短片、发送廉政短信，组织审计干部家庭开展助廉寄语等。
（二）突出责任落实，逐级传导党风廉政建设压力。全市审计机关按照中央和省市委的工作部署，坚持把落实党风廉政建设责任制作为首要政治任务放在心上、扛在肩上、抓在手上,围绕构建横向到边、纵向到底的落实体系，层层落实，逐级传导压力，把党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。一是强化主体责任。细化了党组的集体领导责任、党组书记第一责任、班子其他成员职责范围内分管责任、纪检组监督责任和科室负责人、审计组长的直接责任。围绕落实纪检组专抓党风廉政建设的要求，调整了纪检组长的工作分工，形成党组积极负责、主要负责人自觉尽责、班子成员主动担责、科室负责人认真履责的责任体系。二是健全工作机制。结合审计工作实际，健全完善了《xx市审计局审计廉政纪律监督办法》，建立了审计组现场廉政纪律抓建机制，全面推行审计“回访”、审计组廉政监督员和审计“八不准”工作纪律反馈卡制度，形成了“一把手”抓班子成员、班子成员抓分管科室、科室负责人抓科员，一级抓一级，层层抓落实的责任落实机制。三是逐级传导压力。认真落实党风廉政建设廉政谈话制度，对党组各成员逐人进行了谈话，分管领导分别约谈了科室负责人，并对涉及人、财、物的科室和廉洁从审中一些苗头性、倾向性问题，定期不定期地进行谈话提醒，督促时刻保持警醒，按制度办事、按规定办事，使各级树立了抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职的理念，进一步增强了政治意识、责任意识和担当意识。
（三）强化监督制约，廉洁从审行为得到进一步规范。全市审计机关把健全完善机制、加强监督制约作为落实党风廉政建设的重要保障。一是健全完善机制。为把权力关进制度的笼子，市、县（区）审计机关相继修订完善了党组议事决策、“三公”经费管理、审计廉政纪律执行监督等一系列制度。二是严格防控风险。全市审计机关始终把廉政风险防控工作放在首位，认真落实省市加强廉政风险防控工作的部署，以领导班子成员和科室负责人为重点，从领导班子建设、“三重一大”决策、干部人事、财务管理、物品采购、审计处罚等方面，逐项查找廉政风险点，按照“简单、易行、管用”的原则，结合岗位职责落实了责任主体，制定了风险防范措施。三是严格干部人事纪律。认真贯彻落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，牢固树立“注重品行、崇尚实干、实绩突出、群众公认”的选人用人导向，坚持“五好”干部标准，严格执行四项监督和“一报告两评议”制度。注重加强对干部的日常监督管理，健全落实提醒谈话、廉政教育等制度，使党员领导干部始终置于组织和群众的监督之中。
二、问题导向，深刻认识全市审计机关党风廉政建设面临的严峻形势
加强党风廉政建设，旗帜鲜明地反对腐败，既是审计机关全面履行监督职能的客观要求，也是充分发挥审计在推动完善国家治理体系和治理能力现代化过程中的基石和保障作用的重要保证。总体来看，近年来全市两级审计机关党风廉政建设和反腐倡廉的方向更加明确，思路更加清晰，审计干部队伍的党性和作风是好的。特别是在应对一些重大挑战、完成一些重大审计任务中，全市审计机关的干部职工能勇挑重担，经受住各种考验，得到了各级党委、政府的充分肯定。但是，我们也要清醒地看到，与审计机关和审计干部在新时期所肩负的使命相比，审计机关和干部队伍中仍然存在一些不容忽视的问题，我市审计机关党风廉政建设和反腐败工作还面临着严峻的形势。一是部分党员干部的宗旨意识和廉政意识还不够强；二是干部职工的思想作风、工作作风和整体工作水平还有待进一步提高；三是个别干部职工慢作为、不作为，甚至乱作为的现象还不同程度地存在着。四是少数领导干部和审计人员、，发生了违纪违法犯罪的问题。这些问题如果得不到有效解决，就会严重损害审计公信力和审计机关的形象，影响审计职能作用的发挥，影响审计工作创先争优、再上台阶。
三、狠抓落实，全力推进全市审计机关党风廉政建设工作
刘家义审计长、黄河厅长在全国全省审计机关党风廉政建设视频会议上的重要讲话，思想深刻，内容丰富，充分肯定了一年来全国、全省审计机关党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效，深刻分析了当前审计机关反腐败斗争面临的形势，深刻阐述了加强审计机关党风廉政建设的重大意义和重点任务。刘家义审计长和黄河厅长的重要讲话，是全市审计机关加强党风廉政建设的重要遵循，我们一定要深入学习领会，切实学深悟透、融会贯通、指导实践、推动工作。
（一）强化理论武装，筑牢思想防线。理论上的成熟是政治上成熟的基础，理论上的清醒是政治上清醒的前提。加强政治理论学习，是提高理论素养和工作能力的重要途径。放眼当前我们审计机关的反腐败形势，一些领导干部违法乱纪、身陷囹圄，归根结底就是因为放松了政治理论学习，理想信念动摇，宗旨意识弱化，丧失了党性原则。刘家义审计长指出，有些审计干部借口工作忙、没时间学；有些在学习中不辨真伪、不重思辨，囫囵吞枣、人云亦云；有些不学法、不懂法，无知无畏；有些刚愎自用、自视清高、目中无人；有些死记硬背、照抄照搬、学无致用；有些无事生非、牢骚满腹、胡乱议论。这些问题，在我们审计机关和审计干部身上都或多或少地存在着，有些还比较严重，如果不重视解决，必然会导致思想滑坡、灵魂污染、能力退化，甚至坠入违法犯罪的深渊。为此，全市审计机关和广大审计干部要认真开展“两学一做”教育，学、党规，学系列讲话，做合格党员、做合格审计干部。要大力发扬理论联系实际的学风，深入思考研究经济发展新常态下发挥审计职能作用的方法和途径，努力将学习的成果转化为实际工作的成效。
（二）落实“两个责任”，深化廉政建设。从目前情况看，我市审计机关在落实“两个责任”中仍然存在一些问题，主要是个别单位领导班子和领导干部对履行党风廉政建设主体责任认识还不到位、办法还不多、力度还不够；有的对主体责任的内容到底是什么还没有完全搞清弄懂，认为只要管好自己就是落实了主体责任；有的对发生的违纪问题失之于察、失之于宽、失之于软；有的纪检组长监督意识不强，履职经验和能力不足，不会抓、不敢管；有的单位重业务、轻党建问题比较突出，没有把党风廉政建设融入日常工作和生活的方方面面，审计业务工作与党风廉政建设“两张皮”，存在较大风险隐患；有些单位对“两个责任”的宣传教育不到位，导致一些干部对党风廉政建设重要性认识不足，落实的自觉性不强，被动应付。对上述这些现象，我们必须高度重视。要把落实“两个责任”作为今年工作的重要任务，层层传导压力，务求抓实见效。一是党组要牢固树立主体责任意识，始终把党风廉政建设摆在重要位置，与审计业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。进一步健全完善责任体系，做到职责划分清晰，责任要求明确，工作任务具体，完成时限清楚，保障措施有力。二是纪检监察干部要聚焦党风廉政建设和反腐败主业，集中精力履行好监督执纪问责的职责，坚持以零容忍的态度惩治违法违纪行为。纪检组要认真履行好提醒和报告的职责。三是党组书记要履行好第一责任人的职责，敢抓善管，做好表率，管住手脚，守住底线，自觉接受监督。四是其他班子成员既要自觉遵守党风廉政建设各项规定，协助党组书记抓好本单位党风廉政建设，又要履行“一岗双责”，抓好分管科室的党风廉政建设。要注重抓早抓小，防微杜渐，确保党风廉政建设警钟长鸣。五是审计组长要抓好审计现场的党风廉政建设，重点抓好审计“八不准”工作纪律、廉政承诺、廉政风险防控各项制度的落实。六是全体审计人员都要时刻牢记自己是一名共产党员、一名审计人员，自觉规范和约束自身行为，遵章守纪、坚守底线，清白做人、干净审计。
（三）加强制度建设，堵塞风险漏洞。没有规矩，不成方圆。制度建设是反腐倡廉的治本之策，是规范和正确行使权利的重要保证。全市审计机关要进一步加强制度建设，不断健全完善既相互约束又相互协调的权力运行机制，努力形成靠制度管权、用制度管人、按制度办事的良好氛围。当前，要着力解决现行审计规章制度存在的数量过多但相互之间不衔接配套、过于笼统缺乏可操作性、刚性约束不够缺乏科学性、重制定轻执行等突出问题，防止制度制定和执行中出现先紧后松、上紧下松、外紧内松现象。要重点抓好以惩防体系建设为主的各项审计廉政制度建设，特别是要健全完善审计业务管理和质量控制制度、廉政风险防控制度、重大事项报告制度、目标管理考核制度等，更加注重将廉政制度的建立和落实有效地融入到审计质量控制和工作程序中去。要认真贯彻执行党内监督条例，加强对民主生活会、组织生活会等制度执行情况的监督检查。要加大对以财务检查为核心的自查自纠力度，对审计机关的内部管理状况、依法办事程序以及执行审计纪律的情况定期进行检查，把问题暴露出来，把工作规范起来，注重从体制机制制度和管理层面制定有针对性的措施办法。
（四）抓好作风整顿，务求取得实效。今年，针对我市审计机关在作风上存在的“庸、懒、散、浮、骄、贪”问题，市局党组将今年定为“作风整顿年”。全市审计机关要把作风整顿作为今年重点工作，抓好落实。一要做好结合的文章。要把作风整顿工作和审计业务工作紧密结合起来，贴近审计工作实际，认真完成规定动作，积极创新自选动作，在要求上从严，在践行上求实；自觉践行“三严三实”的要求，高起点、高标准、高质量完成作风整顿各个阶段的任务，做到两手抓、两不误、两促进。二要以优良的作风来保证。经过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育查找问题和整改提高，全市审计机关的作风有了很大改进，但还存在一些问题，比如有的审计人员口大气粗，以监督者自居；有的任务重就抱怨不想审，阻力大难度大就绕着走不敢审，涉及新情况新问题能力不足不会审；有的不思进取，庸政、懒政、怠政，当一天和尚撞一天钟，甚至连钟也不撞；有的热衷于发号施令，光动嘴不动手，说得多、做得少；有的做事情、看问题沉不下心，总是浮在面上，浅尝辄止；有的骄傲自满，进取意识淡化，调查研究不够，破解问题的办法不多；有的大局观念、责任意识和“一盘棋”思想不强，因小失大，本末倒置;特别是个别审计干部利用手中的权利，，违纪违法。这些问题都是作风不过硬、不踏实、不担当的表现，必须下大力气解决。全市审计机关要牢固树立作风建设永远在路上的思想，围绕“三严三实”要求，强基固本、脚踏实地、兢兢业业、清白廉洁做人做事，坚决防止“”问题反弹。三要锻造过硬的本领。要通过认认真真的开展作风整顿，全面提高审计人员的政治素质、思想素质、业务素质和文化素质。特别是要提高审计干部廉洁自律和拒腐防变的能力。要以务实的作风和过硬的本领推动各项审计工作落到实处、见到成效。
（五）发挥审计作用，促进反腐倡廉。党的十和十八届三中、四中、五中全会、和总理的重要讲话，以及国务院《关于加强审计工作的意见》都明确要求要加强对领导干部的监督和管理，敦促领导干部按本色做人、按角色办事；要推行权力清单制度，公开权力运行流程，防止权力滥用；要放权限权，消除权力“灰色地带”，扎紧管权限权的制度“围栏”；要严管严控，所有公共资金一律接受审计监督，长期趴窝的沉淀资金一律调整收回，加强对国有资产国有企业的监管；要勤政有为，推动重大决策落实，加大督查落实力度，对懒政庸政怠政行为要严肃问责；要标本兼治，坚定不移惩治腐败，对腐败分子零容忍、严惩戒。所有这些，都与审计工作息息相关。全市审计机关要按照全国、全省审计机关党风廉政建设会议的要求部署，紧紧围绕“反腐、改革、法治、发展”，大力推进对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计监督全覆盖，坚持一手抓重大违法违纪、重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题的查处，一手抓促进深化改革、推进法治、提高绩效，守住公共资金安全的“底线”和防腐败的“红线”，切实增强做好审计工作的责任感和使命感，努力当好“国家利益的捍卫者，公共资金的守护神，权力运行的紧箍咒，反腐败的利剑，深化改革的催化剂”，充分发挥审计作用，推动反腐倡廉建设。
近日，陕西省审计机关党风廉政建设工作会议在西安召开。来自全省各设区市审计局局长、纪检组长、监察室主任及省审计厅机关副处级以上干部共计150余人参加会议。省审计厅李健厅长主持会议并传达了全国审计机关党风廉政建设和反腐倡廉工作视频会议精神，省厅党组书记徐宗一作重要讲话，省纪委驻厅纪检组长尤磊作了题为“履行职责，狠抓落实，为审计工作健康发展提供保障”的工作报告。西安、宝鸡、咸阳、延安市审计局局长在会上作了经验交流发言，会议采取了集中学习、大会交流、分组讨论的形式。
纪检组组长尤磊首先通报了全省审计机关2012年廉政建设考评情况，对2012年度党风廉政建设和反腐败工作做了简要的回顾，并从以下五个方面进行了概括总结。（一）以细化责任管理为抓手，确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落实到位。（二）以狠抓宣传教育为基础，有针对性地开展各具特色的主题教育和廉政文化宣教活动。（三）以健全完善制度措施为根本，全面构建廉政风险防控机制。（四）以强化监督检查为手段，确保权力规范行使和廉政纪律的有效执行。（五）以主动研究探索创新为助力，促进反腐倡廉工作不断深化提高。对于2013年度全省审计机关反腐倡廉工作，尤磊组长进行了安排部署并提出六点具体要求。（一）认真学习和遵守，严格执行党的纪律。（二）严格落实“八项规定”，弘扬优良作风。（三）更加有效地推进惩治和预防腐败体系建设。（四）采取积极有效措施，加大预防腐败工作力度。一是有效开展反腐倡廉教育。二是继续深化廉政风险防控工作。三是加强对权力运行的制约监督。四是推进反腐倡廉制度建设。（五）认真做好举报和行政监察工作，严肃查处违法违纪行为。（六）加强领导，狠抓落实，努力为审计工作健康发展提供保障。
党组书记徐宗一就新时期如何加强全省审计机关的党风廉政建设和反腐倡廉工作做了重要讲话。他要求，各级审计机关党组和纪检监察部门要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻中省纪委、国务院、省政府和审计署有关党风廉政建设和反腐倡廉工作的安排部署，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，严明党的纪律，改进工作作风，加大惩治和预防腐败力度，促进党风廉政建设和反腐倡廉工作取得新成效，为审计事业健康发展提供有力支持和保障。同时他讲了五点意见。（一）切实增强做好党风廉政建设和反腐倡廉工作的责任感、紧迫感。（二）各级领导干部要率先垂范。（三）科学把握审计工作特点，牢牢抓住党风廉政建设和反腐败斗争的重点。提出当前必须认真抓好五个方面的工作：一是加强教育，筑牢思想道德防线；二是创新机制，完善风险防控体系；三是明确责任，狠抓制度贯彻落实；四是加强问责，发现问题严肃处理；五是政务公开，接受审计人员和社会公众的监督。（四）积极履行审计监督服务职责，促进党风廉政建设和反腐倡廉工作。认真履行审计监督服务职责，要做好“三个坚持”：一是坚持两手抓、两手都要硬，为推动依法行政、完善政策法规做出积极贡献。二是坚持依法审计，敢于碰硬、敢于坚持原则。三是坚持文明审计，树立良好的审计形象。（五）着力加强干部队伍建设，提升审计队伍综合素质。一是着力解决工作能力问题。二是着力解决工作态度问题。三是着力解决工作作风问题。徐书记最后强调，党风廉政建设是“高压线”、是“生命线”。我们要从党和国家前途命运出发，从审计事业发展的长远大局出发，切实抓好党风廉政建设，认真履行好法律赋予的职责，完成好党和人民交给我们的任务，努力把审计机关建成廉洁自律的模范机关。
最后，李健厅长就传达贯彻落实会议精神提出了三点具体要求：（一）各设区市审计局将会议精神向当地党委、政府主要领导和分管领导报告，并迅速传达到各个审计机关和广大审计工作者，并以此次会议为契机，认真做好党风廉政建设工作，坚持把党风廉政建设贯穿于审计中心工作大局之中，贯穿于审计政策法规制定、审计管理体制机制建设和改革的总体设计之中，贯穿于审计执法权和行政管理权运行的过程之中。积极构建审计系统惩治和预防腐败体系，把反腐倡廉工作融入审计机关领导班子建设、干部队伍建设、管理基础建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域，坚定不移地把审计系统党风廉政建设和反腐败斗争推向深入，为审计事业发展提供强有力的思想、组织和政治保证。要按照党的十、中纪委二次全会、国务院廉政会议、全国审计机关党风廉政建设工作视频会议精神要求，结合审计工作实际，突出重点，下力气抓好领导干部教育、监督和廉洁自律，抓好对违纪违法案件查处力度，抓好审计系统反腐倡廉工作体制机制创新。（二）要坚决贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。要认识到改进工作作风、密切联系群众的相关规定对我们工作提出了更高标准。要身体力行，以求真务实的良好作风引领社会风尚，促进审计事业健康发展。各地要结合“八项规定”出台研究贯彻落实的具体办法，建立长效机制。（三）切实把握审计精神的深刻内涵，用实际行动积极践行审计精神。弘扬审计精神，是创造和谐审计环境的动力，要把审计精神落实到审计工作的每个环节，时刻把领导关注、群众关心的热点，焦点、难点问题作为工作的着力点，形成一套行之有效的审计工作思路，为推进科学发展，构建和谐社会，全面建设小康社会作出应有的贡献。
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