(一)当前远程开放教育的现状提出了改革的紧迫性
1．开放教育学生的生源及学习动机决定需要采取多种教学模式
开放教育的教学对象是成人，学生来源一般可分为三类:一是高考落榜的普通高中毕业生，这类学生具有一定的知识基础，但整体水平不高。二是从中专、技校、职业高中进入高等学校的学生。三是部分过早进入社会的工作人员。这些学生参加开放教育的学习，动机各有不同。总的来说，其学习动机有以下三点:一是为了获得晋职升级的文凭。二是为了找工作而备一块“敲门砖”。三是继续深造，为工作的需要而来“充电”。由于这些学生的来源不同，有些学生本身就是社会工作人员，因工作的原因不能保证完全按照学校的要求到校进行系统学习，因此教学模式要结合成人特点和需要进行，必须打破单一的课堂教学形式。
2．开放教育的开放性要求教学模式多样化
开放教育是相对于封闭教育而言的一种全新的教学方式与人才培养模式。开放教育的本质是人人享有终身接受教育的权利，它具有面向社会、面向人人的特点。参加开放教育学习的学生对课程选择有一定的自，在学习时间、学习地点、学习方式和学习进度等方面可由学生根据需要决定。开放教育的这种特性要求采用多种教学形式。
(二)信息传播途径的多元性给予了开放教育教学模式改革的可行性
传统的四大信息传播媒介广播、电视、报纸、杂志已经渐渐退居二线，现在的人们尤其是年青一代更喜欢通过网络、手机等工具获取所需信息。随着网络、手机的普及，人们可以并且正在选择通过电子媒介的途径获取信息，这样，参加开放教育的在校学生可以不用到学校参加教师的面授辅导便可以了解相应的课程知识信息。
(三)开放教育教学模式改革将推动成人教育事业的健康发展
教学模式的改革是现代远程教育发展过程中的关键问题之一，在这个信息化时代中，传统的成人教育教学模式已不能很完善地解决成人学习者工学矛盾的问题，此时也需要为学生学习提供一种更有效的手段和方法满足学生的学习需求，切实提高教育教学质量，促进成人教育事业的健康发展。
(四)科学技术的发展给开放教育教学模式的改革带来了可行性
随着当今科学技术的发展，成人学生可以通过各种途径接收信息知识，2013年上半年中国互联网普及率呈上升趋势，据中国互联网络信息中心的资料显示，截至2013年12月，中国网民数量达到6.18亿，互联网普及率已达到45.8%。［1］移动网络建设和宽带普及等行动让人们对互联网的使用频率变得越来越高。网络作为现代传播速度最快的一种信息传递方式，以其形式多样化和功能全面化深受大家的喜爱。在这种形势下，我们可以冲破传统的教学模式，构建既符合时代特征又符合学生学习环境和学习心理的新的教学模式。
二、信息化视域下的远程开放教育教学模式改革的基本内涵
这里的信息化视域是指基于信息传播途径的多样化形势下，以网络条件为基点，发现新的教学信息传播方式以及教学信息的传授关系，主要研究在当今网络化、信息化环境下，开放教育的教育媒介、教学手段应该随之多样化的问题。
(一)信息化视域下的远程开放教育教学模式
构建应遵循的原则可行性原则。指信息化视域下的开放教育教学模式的构建要从实际出发，模式构建过程中应遵循客观规律，要做到符合现代成人学生的学习习惯，能满足学生学习方式多样性需求。实用性原则。指这种模式的构建使学生在学习的过程中能充分运用，一方面是教学工具的使用，学生能通过这些途径学习知识;另一方面是教学内容的设计，学生通过模式学习能学有所获。教学性原则。主要是指该模式的设计要能达到完成教学任务的效果，教师通过该模式的使用能授予学生科学知识。
(二)信息化视域下的远程开放教育教学模式的实施路径
1．通过互联网建立网络虚拟教室进行学习
全国电大开设的课程基本上都开设了网络虚拟教室，里面的内容包括课程说明、教学大纲、教师介绍、实施方案、教学辅导、电子教案、作业与复习、参考资料等内容。基本涵盖了本门课程的所有知识点，另外参考资料中还有诸多学习辅助资料。只要是通网络的地方，学生都可以随时打开课程网页浏览资料进行学习，这种学习形式有利于方便上网的同学。尽管目前互联网的使用还只是在发达地区居民和易转化人群中较为普遍，但是下一阶段中国互联网的普及将转向受教育程度较低的人群以及发展相对落后地区的居民，这样，即使是偏远地区的学生也将有望通过电脑学习。
2．通过观看高清视频进行学习
高清视频学习形式主要是通过电视的视频点播功能来进行学习。学校通过与广播电视台的联合合作将授课教师事先录制好的课程内容作为电视节目，学生通过视频点播参与学习。在一些暂时还没有接通网络的农村偏远地区，尤其是西部欠发达地区的学生，他们有学习的需求，但由于工作、交通、网络等原因不能参加面授、网络学习，对这类学生这是一种很好的学习方式。
3．通过手机进行学习
目前智能手机的功能变得越来越强大，手机已经发展成为了一个综合平台而不只是一种单纯的通信工具，它融入了沟通交流、信息搜索、游戏娱乐、社会交往等各类互联网服务，能满足人们的各种需要。据统计，2013年上半年，我国手机网民规模达到5亿，网民中使用手机上网的人群比率达总人数81.0%，手机已成为了我国网民的第一大上网终端，如何利用这种工具作为学生学习的平台，是开放教育教学模式的一大重要契机。区别与全日制普通高校的学习形式，开放教育的面授时间并非贯穿整个学期，其中还有多种形式的辅助学习，手机学习主要是通过手机的接收信息的功能进行提醒学习，利用移动平台将学生学习的注意事项传送给学生，此外，也可以将每次学习的重点难点内容做简单归纳，为学生的学习提供帮助。
4．微课学习
微课是指在短时间内讲解一个碎片化主题的一种微视频，微课时间较短，一般为5—10分钟，形式多样，可以是直播型、影视型、动画型以及场景模拟等。直接型主要是主讲教师就某一主题进行讲解;影视型可以以纪录片的形式讲述一个主题，有图文、有讲解;动画型则是通知卡通漫画的形式讲述一个内容;场景模拟则类似情景剧通过人物的表演说明一个问题。微课短小，一节课只说明一个主题，学生可以用简短的时间就了解书本的一个知识点。微课的作用为“解惑”而非“授业”，它以网络在线为依托，主要用于不受时空限制的片断辅导，但不能代替课堂的新知识教学。
三、信息化视域下的远程开放教育教学模式构建的策略思考
1．通过浏览网上资源进行全面学习
以贵州电大开放教育的课程为例，网上学习方式之一是从贵州电大主页进入课程网页中浏览学习资源，比如贵州电大《人力资源管理》课程网上学习资源就有教学文件(主要有教学大纲、实施方案、课程说明、教师介绍)以及教学辅导、电子教案、作业与复习、IP课件、直播课堂、参考资料等资源，学生通过浏览这些资源可以对该门课程有个基本了解，并进行学习;网上学习方式之二是教师、学员之间的交流讨论，通过登录贵州电大在线，进入教学活动讨论区，就可以参加相关的教与学，师与生之间、同学与同学之间就学习方面内容进行的互动交流和讨论。
2．通过点播电视学习资源进行重难点学习
学校可以通过与广电网合作将事先录制好的教师视频放到点播台，以电视节目的形式向学生提供有关课程重难点的视频资源，学员通过有线电视点播，可以通过课程视频资源的方式进行学习。
3．通过移动网络平台进行知识点学习
（一）学习空间的远程性
远程开放教育的首要特点就是学习空间的远程性，学生可以不受教室、学校和地域的限制，通过远程的手段完成思想政治理论课的学习。教师在网上教学平台中上传、各种课程相关的教学资源，学生可以在学校、家庭或单位任一地点，通过网络登录学习平台进行远距离地阅读、下载相关学习资料，参与各种教学活动与互动，摆脱了传统教育对空间的限制与要求。
（二）学习途径的多样性
远程开放教育为学生提供了多种可供选择的学习方式与途径，学生可以根据学习习惯和现实条件，自主选择包括面授教学、在线学习、协作学习或混合式学习方式在内的各种学习途径进行思想政治教育的学习。随着网络信息技术的发展，在线学习成为目前远程开放教育学生最乐意选择的一种学习方式，而面授教学、协作学习和混合式学习途径在思想政治教育中也同样发挥着重要的作用。
（三）学习方式的自主性
远程开放教育学生思想政治教育中同样强调学生的主体性，学生是学习的主体，教师在教学中起引导的作用。学生利用各种学习资源，通过多种学习途径进行自主学习和个别化学习，学生可以根据自己的兴趣、爱好、特长去选择所学内容，把握学习时间和学习进度。
（四）学习基础的差异性
远程开放教育其教育对象的民族、年龄结构、社会背景都具有差异性，既有刚毕业的学生，又有企事业单位的职员，还有领导干部、科研工作者，甚至也有下岗失业人员，不同的经历使他们的政治信念更容易受不同思想的影响，这对远程开放教育思想政治教育的开展是一个严峻的挑战。同时，远程开放教育的学生具有不同的学习动机，有的是为了充实和提高自己，有的是为了获取学历学位，有的是为了提高自己的知识和技能，实现就业或再就业，还有一些是借此丰富自己的文化生活。因此，不同的生活、学习经历和学习动机使得他们具有不同的思想政治理论水平与素养，学习基础的差异性也成为远程开放教育思想政治理论教育开展所必需面对的现实和需要研究的前提条件。
二、远程开放教育学生思想政治教育的路径与对策
主动培育和践行社会主义核心价值观，探索构建以学生为中心，以网络学习平台为依托，以系统的思想政治理论课为教学主渠道和主阵地，以形式丰富多样的思想政治教育活动为载体，以虚拟校园文化建设为手段，以完善的学习支持服务为支持的全体教师共同参与的学生思想政治教育工作新模式无疑是提升远程开放环境下学生思想政治教育工作品质的必然路径选择。
（一）抓好思想政治理论课建设
巩固思想政治教育的主阵地远程开放教育思想政治教育的开展同样要抓好思想政治理论课这个主阵地，发挥思想政治理论课的主渠道作用。当前我国社会正处于转型时期，各种道德观念的冲突、价值标准的多元化会不断地对学生产生冲击和影响，给学生造成思想的困惑和精神上的困扰。面对这种现实情况，思想政治理论课的内容要体现时代的要求，将社会主义核心价值观与课程学习有机融合，将社会主义核心价值观融入学科教材和学习材料的编写中，提高思想政治理论教育的吸引力、感染力、针对性和实效性。通过课堂教学将先进的思想政治理论和中华民族优秀的传统文化传递给学生，并通过教学让学生了解、认知、认同和接受社会主义核心价值观等优秀和先进的思想政治理论，从而提升学生的政治素养，增强学生的民族文化自信和价值观自信，做到能够自觉践行社会主义核心价值观，使社会主义核心价值观成为学生日常行为准则和自己奉行的理想信念。
（二）创建“党建思政网”，注重文化熏陶
营造良好的德育生态环境创建网络学习平台成为思想政治理论课外，又一个非常重要的学生思想政治教育渠道。我校通过创建“党建思政网”来加强文化的引领和熏陶，通过网络阵地中丰富多彩的栏目设置与深度参与的互动活动，帮助学生树立正确的人生观、价值观与世界观。为使网站思想政治教育内容既具有理论性、时代性，又具有实用性和吸引力，网站建设汇集了学校思想政治教育的党政管理干部、思想政治理论课教师、辅导教师、网站美工设计人员、技术人员和远程开放教育学生等多方人员参与建设，创设了“通知公告”、“时政要闻”、“理论在线”、“电大新闻”、“文化园地”、“电大风采”等栏目，通过“时政要闻”和“理论在线”使学生及时了解相关政策、社会热点和时事要闻；通过“通知公告”和“电大新闻”这两个栏目使学生第一时间了解学校的重大活动和工作动态；在“文化园地”中开展如“文化沙龙”、“开放论坛”、“互动社区”、“书法绘画摄影比赛”等形式多样的文化活动，提高学生的文化素养；在“电大风采”这个栏目中展现电大毕业生的风采，交流和分享学习经验，激发学生的学习热情，以先进人物和典型事迹对在校生发挥感染人、教育人和激励人的作用。通过以上各栏目和功能，使学生喜欢上“党建思政网”，愿意登录，并会经常登录，从而发挥“党建思政网”在学生思想政治教育中的作用。
（三）创建虚拟学生社区通过创建虚拟学生社区
注重虚拟课堂校园文化建设和素质教育，为学生综合素质的全面发展营造健康、高雅、活泼向上的文化氛围，让虚拟学习社区成为学生的精神家园。在社区中学生可以畅所欲言地表达自己的想法与情感，社区中创设与学生生活戚戚相关的活动板块，如讲座安排、如何合理利用业余时间学习，考试过关秘籍，如何获取你想要的资料等。通过虚拟学生社区加强教师与学生、学生与学生的思想交流，将心理健康教育延伸到虚拟学生社区中，化解部分学生在工作生活中遇到的人生困惑。由于虚拟学生社区具有开放性、实时性和隐蔽性特点，因此，学生在社区中可以以虚拟的身份出现，从而消除真实社会中的各种负担和顾虑，将完全真实的自我展现出来，在社区中能畅所欲言，表达自己的想法与困惑。教师在了解学生的思想动态后，可以为存在心理困扰和心理障碍的学生提供有效的心理危机干预，有针对性地对学生进行释疑解惑，帮助学生解决自己的心理问题和困惑，树立正确的人生观和价值观。同时，学生之间由于具有天然的群体归属感，所以通过学生间相互的交流与引导，对消除心理困惑、解决工作生活中的问题也会有非常好的效果。
（四）通过手机移动端开展思想政治教育
随着手机等移动网络技术的发展，大大改变了学生的社会生活态度与行为方式，手机已经成为人们生活中不可脱离的一件物品，人们对手机的依赖度在不断增强，使用手机上网已经成为学生，特别是青年学生比较显著的网络生活形态与样式，学生通过手机来获取各类信息，进行人与人之间相互的交流。远程教育中教师与学生、学生与学生处于一种空间的分离状态，而利用手机，通过微博、微信等新兴交互软件，将会极大地拉近教师与学生、学生与学生之间的空间与心理距离。因此，学校应建立思想政治教育工作新的载体和阵地，运用微博、微课、微信、QQ、校园APP等多种途径，来开展对学生的思想政治教育。思想政治理论课教师、班主任、辅导教师、管理人员可通过研究与建设适合于移动端的思想政治教育网络课件，通过移动端软件更新、最新的思想政治理论知识与信息，来提高学生学习的兴趣与吸引力，并通过移动端软件与学生开展充分的交流与互动，及时了解学生的思想动态和学习需求，从而提供主动的推送式的学习支持服务。
（五）发挥辅导教师和管理教师在学生思想政治教育中的作用
一、软件工程专业建设存在的问题
我国的计算机软件专业教育在国际化、标准化方面已经大大落后于先进的国家。首先是英语教育水平不高。在软件产业，英语毫无疑问是第一语言。爱尔兰、印度之所以成为软件出口大国，与这些国家拥有大批英语软件人才密切相关。我国软件专业的硕士乃至博士英语听、说、写的能力障碍成为国际化的一道坎。练好英语也成为我国软件人才流向外企或国外的主要目标之一。其次，我国许多高校教材平均每5 年才更新一次， 大大落后于国际软件业的发展。这也是大学生毕业后难以胜任软件企业要求的主要原因。
与之相比，印度APTECH 的教材每年更新一次。
二、国内外市场对软件人才的需求
我国和印度同为发展中国家， 但印度已成为除美国外的第二大软件出口国。尽管我国的软件市场一直保持快速增长，但软件总体发展水平仍处于初级阶段， 这使我国的软件产业将有进一步快速发展的空间，软件工程也会得到更多的重视和扶持。
国内市场每年对软件人才的需求高达80 万，而各高校计算机专业毕业生中的软件工程人才还很缺乏， 高素质的软件工程人才尤为短缺。毕业生主要在软件公司、企事业单位、高校、研究所、国防等部门从事软件设计、开发、应用与研究工作；另外也可攻读本学科或相关高新技术学科、交叉学科的硕士学位。推荐阅读：
因此，面对如此高的市场需求，我们开放教育要弥补普通高校的培养人才空缺， 为在职在岗的相关人才提供就业发展的学习机会。推荐阅读：谈机电一体化装置及控制系统的设计论文
三、依靠电大三网优势，发挥成人自身特点，创建自有教学模式笔者认为在教学模式上应该从以下几个方面入手：
1、教师队伍的知识更新专业教师队伍知识更新是至关重要的， 教师是学生学习的引导者，是教学环节的核心力量，因此要想把一个专业建设完善，首先要从教师的知识结构，知识层次入手。 软件工程的特点决定了其基本理论和方法一般需要较长的从业经历或经验， 所以中青年教师常常是这方面的专家； 而程序设计技术和软件开发工具往往是年轻人的专利，相关课程的教学最好由年轻教师担任。在每个年龄段还应该分出教师的层次。
2、教学方案的更新我们应该按照学科特点和学生自身特点，制定实践性强，可操作性强的教学大纲和教学方案。避免流于形式的纯理论教学，教学安排上应该围绕数据库知识、软件工程知识和程序设计知识设计。
信息社会的发展，尤其是网络交互方式的不断增多，诚信已成为全社会越来越被关注的热点。食品卫生安全、金融信用安全、学术信用等等方面都出现了问题，尤其是学术道德的腐败，直接影响到了学员学习，全社会都在渴望道德回归，反应在现代远程开放教育中，出现了作业抄袭、论文抄袭、考试违规、出勤率降低等等，这一方面反映出学员思想道德素质方面出现了问题，另一方面也反映出学校思想道德教育的缺失。道德与法律不同，不能强制执行，更多的是在法律的引导下自律。办学单位比较普遍的是没有切实可行的监督机制，因此，要在管理手段上下功夫，建立一整套的高效的考评机制，教师与学员工作单位建立更广泛的联系。学员与学员之间、学员与学校之间、学员与工作单位之间都能有所制约，这样才能保证开放教育教学的质量。
二、加强学员的思想道德修养是学校的重要工作
现代远程开放教育在发展和实施的过程中，不光有教学方面的创新，在学员思想道德素质的提高方面也需要做出有益的探索。学员在学校中学习，学校有责任；学员在工作单位中工作，单位有责任；学员已投身社会，社会也有责任，这些千丝万缕的关系都是相互作用割舍不断的，但作为教育的主体学校，加强学员的思想道德素质的提高是非常重要的。
（一）学校领导要高度重视
中共中央《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育意见》中强调“面对新形势、新情况、大学生思想政治教育工作还不够适应，部分地方学校领导重视不够、办法不多”。的确，领导重视是做好学员思想道德教育的重要因素。现代远程开放教育师生在现实课堂的交流少了，但作为教学内容，不会因方式的改变而取消。学校要加大投入力度对教师培训，让教师主动接受新观念、新技术手段。目前，许多高校开通了校园微信，主管思政的领导都亲自参与其中，这种最直接，最便捷的手段，拉近了领导和学员的距离，这就便于构建和谐的师生关系，创造良好思想教育的新局面。只要领导和教师从思想观念上重视了，其行动及指向才能明确，才能主动关注学员这个群体，主动探索思想道德素质提高的有效途径。
（二）学校要建立常设组织机构，对学员思想道德素质工作常抓不懈
思想道德素质的提高是一项长期而艰巨的工作，学校要有专门的机构和人员来做这项工作，要养成良好的专业素质。关注社会热点及前沿理论，及时给学生做出正确引导，对学员学习期间要有总体规划、定期总结。育人工作是最难的，构建全民教育体系终身学习的目的是为了提高全民族的文化素质，我们的目的是为社会培养综合素质都较高的合格人才，把握好人才培养的几个关键环节。认真组织，积极引导学生自律，并影响和带动他人自律，让专门机构发挥长效机制，在学校统一领导下一开展工作，我们的育人目的便达到了。
（三）创新工作方法，提升育人效果
成人高校的思想道德教育理论研究存在创新不足的问题。教育教学内容相对也落后。这就要求教育者跟上科技进步的发展水平，掌握与学员交流的最新方法和途径。信息时代人与人之间的关系因虚拟距离、虚拟环境的产生很大的变化，更多的时候师生是在在线平台上交互，在微信、QQ、微博中交流，也不因时空、环境的变化而阻隔。这种相对障碍的破除就为教师能更为准确，及时捕捉到学生思想道德方面的变化提供了机遇，因此，教育者要大胆实践。象教育部《关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》中说的那样“所有高校教师都负有实践育人的重要责任。各高校要完善实践育人的规定和政策，加大教师的培训力度，提升教师的实践育人水平”。只有融进学员的圈子，融进学员的内心，才能有效提升育人效果让教师在服务学员中教育学员。
（四）建立健全有效的考评体系
(一)与学籍有效期有关的研究成果1．关于学习者的法律地位、权利义务。研究者认识到，现代远程开放教育学生与学校的关系是平等主体之间的合同关系，学籍权是现代远程开放教育学生进行教育消费、享受教育服务的基础。学籍权的取得是以注册的方式完成的。由于学籍的取得主要是学校与学生双向选择、协商一致的结果，而不是根据国家计划和行政部门确定的条件来操作的。因此，终止学籍也应当由学校与学生共同商定。对于学校单方面取消学生学籍、剥夺学生学籍权利的行为，应当设定严格的法律限制和学校章程限制。［5］也有学者对开放教育学生权益保护制度展开研究，认为开放教育学生与学校形成平等的教育消费合同关系，其学生权益主要体现在对教育消费的自主选择权、对教育服务质量的保障权，以及权益侵害后的法律救济权等方面。［6］2．关于学籍服务的理念。不少研究者注意到了远程开放教育学生工作中的以生为本理念。认为远程开放教育学籍管理人员应提高服务意识，应遵循远程开放教育的特点和规律，处处体现着“以人为本，保障权益”的管理理念，以实现新型教育教学模式下的管理创新。［7］在学籍管理中加速对学员差异化需求的响应，有利于提高开放教育学员的满意度，可进一步提升电大综合竞争力。不少研究者基于学籍服务理念，提出了运用先进技术，改进工作作风，提高工作效率，为学习者提供更贴心的支持服务的建议。3．关于学籍有效期的设置。有研究者认为，学籍有效期的设置必须考虑学籍数据库的存贮量、管理系统的技术水平以及使用和维护的方便性，开放大学的开放教育还是以学籍有效期为8年比较合适。［8］也有研究者认为，为推行现代远程教育的学分制管理制度，需要实行弹性学制，学生在校学习时间可以缩短也可延长，并使弹性幅度逐步增大。［9］更有研究者提出，参加远程教育的各个高校应当加强交流合作，建立学习成果相互认可机制。通过学分互认，将竞争转化成合作，打破利益、体制、机制的壁垒，赋予学生更多的选择和自由，使他们能够在任何时间、任何地点、以任何方式学习想学的任何内容，从而促进远程教育的发展，促进高等教育的发展。［10］可见，在开放与远程教育领域，“以人为本”、“以生为本”、“终身学习”等理念已经确立;为学习者提供支持服务的理论和技术已经逐步成熟;实务工作者力所能及的支持服务措施为制度创新提供了现实基础。
(二)现有学籍有效期规定存在的问题1．学籍管理办法对学籍有效期的规定明显存在法律依据不足问题。学籍有效期问题涉及开放与远程教育机构与学习者之间的权利与义务，凡与双方权利义务有关的法律法规、规章都应当成为设定学籍有效期的法律依据。其中，高等教育法有关学籍有效期的规定是原则性的，该法第十七条只规定了非全日制高等学历教育的修业年限应当适当延长，但具体延长到多少，并无强制性规定。学生管理规定的适用范围是普通高等学校、承担研究生教育任务的科学研究机构，并不包括开放与远程教育机构这类成人教育机构。事实上学习者一旦注册成功，进入开放与远程教育机构学习，双方就形成教育合同关系(以下简称为远教合同)。这种合同既有民事权利义务内容，又有行政管理内容。双方民事权利义务关系应适用合同法，行政管理部分依高等教育法。当行政法(高等教育法)没有强制性规定时，按照法学原理，当事人之间的权利义务应依照民事法(合同法)予以确认。但学籍管理办法并没有体现合同法的原则理念。2．现行学籍管理办法单方面的刚性的规定多，学生者可以协商和自由选择的少，不符合合同法自由平等协商的原则。如前所述，远教合同中涉及国家行政法规强制性规定的部分必须适用高等教育法，合同双方不得协商，义务必须履行，权利不应被放弃，此乃刚性规定，如入学条件、最低修业年限、毕业资格等涉及高等教育教学质量的内容。涉及民事权利义务的部分，则可以由双方协商确定，如果开放与远程教育机构单方面提出相关条款，则必须给予学习者更多自主选择的机会，如学费缴纳、自主选课、转学(转专业)、学籍有效期等。现行学籍管理办法没有充分注意学习者上述权利的保护，显然是不妥当的。3．设定学籍有效期与开放大学的历史使命不符。如前所述，开放大学的历史使命是服务全民学习、终身学习的学习型社会建设。学籍管理办法单方面设定入学后第一个学期不能转学转专业，转学转专业后学籍有效期仍从入学注册起计算;学籍8年有效等。这些规定都是从管理方便出发，而不是从服务角度及方便学习者角度出发，会在客观上造成“终身学习，8年有效”的诡异局面。
二、完善学籍有效期设置的法理分析与建议
(一)正确适用法律1．正确适用法律需要理念的变革。学籍制度设计必须建立在以人为本、以生为本、以学生为主体的基础之上，服务于终身学习理念、服务于学习型社会建设。2．正确适用法律需要将时代的精神融入学籍制度设计。近年来，各普通高校都在探讨延长学籍有效期，以帮助大学生创业。在新一轮教育改革浪潮中，在终身学习的大环境下，开放大学理当适应新的形势变化，满足学习者需求，修订学籍制度，正确适用法律，将人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会理念落到实处。3．正确适用法律归根到底是学籍有效期的设定应依法。学籍有效期的设定应回归民法的本性，在价值取向和制度设计上要进一步实现对民法的回归。在民法(合同法)的语境下，学籍有效期实际上就是合同履行期限。根据合同法第三条、第十二条，合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方。合同的内容(合同的履行期限即学籍有效期)由当事人约定。可见，在高等教育法规定的最短修业年限之上，设多长时间有效期可以由学习者和开放与远程教育机构协商确定。承认学分终身有效，允许履行了全部缴费义务的学习者随时申请课程考核，直到完成学业，方符合终身学习之理念。
(二)完善学籍有效期的具体规定如前所述，开放与远程教育的学籍服务可以设定有效期，但要进一步细化、添加和完善学籍有效期的具体规定。首先，必须明确在学籍有效期届满之前，如果学习者没有完成学业，且愿意继续学习的，开放与远程教育机构应给予一定的学籍续展期，而且续展的次数不限，直至学习者完成学业。其次，要明确学习者提出续展的程序和条件，包括全部履行缴费义务、完成课程注册、提交书面申请等。开放与远程教育机构则必须基于诚信原则，对即将到达学籍有效期临界点的学习者予以提醒，包括完善提醒、保护程序、注重对学习者权利保护、遏制流失、提升学籍保有率等备受学界关注的热点问题。设置有效期，是为了防止学习倦怠的持续与学习权的滥用。给予续展期，则是对学习者的充分尊重和关怀，让那些因为各种原因无法在学籍有效期内完成学业又渴望实现学习愿望的学习者，自由选择何时回归校园，实现终身学习梦想。
论文关键词:开放教育学籍管理信息化
“学籍”专指符合招生规定条件被正式录取，并按规定办理注册手续后所取得的学生资格。而学籍管理则是对学生从招考人学到毕业的整个培养过程中的学籍注册、课程选择、学习成绩的评定与迁移为中心的考核与管理。成人教育同普通教育一样，学籍管理也是一项非常重要的工作，但是又和普通教育不同，成人教育的学生相对分布松散，学生层次差异较大，使得成人教育的学籍管理较普通教育管理难度更大。正如一些专家所指出的:“重视学籍管理，明确成人教育学籍管理的基本原则和内容，进一步完善管理体制，加强学籍管理工作，对于全面贯彻党的教育方针，保证教育质量，具有重大的现实意义。
现代远程教育是随着现代信息技术发展而产生的一种新的教育模式，它利用网络和信息技术的手段使得传统教育向教育的开放性、广泛性和终身性发展。目前中央广播电视大学的开放教育就是现代远程教育的一种模式，其本质是人人享有终身接受教育的权利。意味着:教育对象的开放;教育观念开放;教育资源开放;教育过程开放。正是由于这些特点电大的开放教育实行完全学分制管理，具有允许学生自主选课，选择学习时间及个性化考试等特点，体现了对学生个性化服务的教学管理制度。但正是这种教学管理模式给传统的学籍管理方式带来了新的挑战。
一、开放教育学籍管理主要内容
1.新生人学注册管理:学生人学参加电大统一的人学测试，经过资格审核后报教育部学生司备案，同时将新人学的学生基本信息导入教务管理系统统一生成学号，建立开放教育学生基本电子学籍档案。
2.学籍异动工作管理:所谓学籍异动是指学生因工作调动，搬迁等原因申请的转学、转专业。学籍异动经学员自己提出申请，经过教学点和省电大批准上报中央电大备案同时建立电子异动记录档案。
3.课程注册管理:学生人学后每个学期在专业规则的指导下根据自己的实际情况选择本学期需要学习的课程进行注册学习。各教学点根据学生的课程注册信息开设课程并将数据汇总上报省电大，省电大汇总各地市数据上报中央电大。课程注册是每个学期教务管理工作的核心，是教材征订，教学、考试安排及收费的基础和依据。
4.毕业、学位审核:指学生修满教学计划规定的学分后，达到毕业年限由教学点上报到省电大进行毕业资格审核，省电大审核后将结果上报中央电大进行终审，最后由中央电大为学生颁发毕业证书，达到学位条件的学生授予学位。
二、开放教育学籍管理的主要特点
1.个性化管理:现代远程开放教育的特点是教育不受空间和时间的限制，教学上利用多媒体和计算机网络资源，教学形式上由原来以教为主变成以学为主，学生根据自己的情况选择学习方式和学习时间进行自主学习和个别化学习等。根据上述特点电大目前的学籍管理制度实行的是完全学分制的管理模式，允许学生自由选课，淡化了传统的班级管理，逐步实现了从传统的班级管理到学生的个别化管理。
2.管理的信息化和现代化:为满足学生个性化学习需要，电大学籍管理工作中充分地利用了计算机和网络信息技术等先进手段开发了多个教务管理和学籍管理的系统软件，提高了工作效率和管理水平，转变了管理观念、改革了传统的管理方式实现学籍管理手段的现代化和信息化。
三、目前电大学籍管理中存在的问题
虽然开放教育的学籍管理使用了先进的管理手段，但是由于实行学生自主选课，个别化管理，也给学籍管理工作带来了一些问题:
1.入学注册数据带来的问题:人学的电子注册数据是学籍管理中的一个重要的环节，教育部实行学籍学历电子注册后，人学的电子注册数据是学生人学资格、毕业审核、学历上网的主要数据来源和依据，但是由于招生人学时间紧，教学点分散，操作人员疏忽等原因带来了人学电子注册数据的不准确性。数据的不完整、不准确直接影响学生毕业证书的颁发和学历证书的网上认证，给后续的一系列工作带来了很大的麻烦。
1.自主选课和课程注册带来的问题:完全学分制允许学生自主选课打破了传统的班级管理的方式，但是部分学生自主选课时不根据专业规则要求存在多选、漏选、误选的情况。另外由于开放教育办学层次、专业和课程的多样性，同一门课程在不同专业规则中的学分和收费标准的不同给学籍管理的选课和注册工作带来了很大难度，学籍管理人员需要花费大量的时间统计、核实和修正学生的选课注册数据。由于课程的设置和专业规则制定的不科学、不严谨性，使得课程注册工作流程过于繁琐，制约了完全学分制的实行。
2.成绩和毕业审核的问题:开放教育的教务管理实现了考试过程和成绩管理工作的计算机信息化管理，大大减轻了考试工作人员的工作任务，但是由于办学层次和专业的多样性，出现部分相近名称课程的ID(课程代码，ID不同则代表不同课程)不同但是试卷相同的情况，而计算机系统只认ID不认中文名称，造成部分学生考试完后成绩得不到认证。这给学籍管理中的毕业审核工作带来了麻烦也影响到了毕业证书发放的进度。
四、通过对开放教育学籍管理工作分析，我们从实践出发本着以人为本，一切为了学生利益的思想对学籍管理工作，提出以下改革意见和想法。
1、学籍管理规定的详细化、公开化和透明化
学籍管理工作是一个涉及部门比较多的岗位，涉及的因素也很多，各部门的管理人员教师和学生对学籍管理制度了解不深，在处理问题的时候不按管理规定的要求，使得管理效率低下。因此必须制定一套符合电大成人开放教育特点的详细学籍管理规定和相关文件汇编，另外建立专门学籍管理制度和文件查询网站供学生和教师查询，组织相关人员以各种形式学习文件精神，特别是提高学生对学籍管理和专业规则中的相关内容的了解是减少错误的必要手段。达到规章制度人人熟悉，文件精神深人人心的效果，做到制度的详细化、公开化和透明化。
2、规范课程的设置和专业规则的制定
对开放教育的课程开设进行严格的审核，包括必修和选修课，尽量做到能合并的课程进行合并，同一课程在不同专业应使用同样的教材和试卷等，避免引起混淆。规范课程在不同专业中的学分设置等。对专业规则的制定严格把关，做到相对稳定。逐步使课程注册工作由过去的按年级专业制定收费标准过渡到以课程为收费标准。
3、加强学生选课工作的辅导和检查制度
完全学分制后允许学生自主选课，但是学生对专业课程不甚了解存在先选和误选情况。应该建立完善的选课制度，不是把这个工作简单地交给学生，而应在每个专业设立多位专业教师作为辅导员，公开联系方式，在公开网站上对所有专业的课程内容进行详细说明，对课程学习的先后顺序进行说明，使得每个学生在详细了解本专业课程设置以后再安排专业辅导员指导他们进行选课。另外每个教学点的管理人员要详细核对学生的选课结果，如有错误及时进行修正。
4、加强学籍档案资料的管理
学籍档案包括个人档案和整体档案。个人档案是为每个学生设立的档案信息如学生基本信息表、学籍卡等，整体档案是针对某个年级专业的学生设立的档案如录取花名册和毕业生花名册、成绩册等。学籍档案管理是学校教务管理的基础性和关键性工作，因此保存好原始资料并建立学生电子档案库是学籍管理的重要工作。在实际操作的过程中每个学期派专人收集学生的纸质档案材料并归类编号按顺序存放，同时根据纸质档案通过开发的系统管理软件建立和完善电子档案以方便信息的查询和。
5、改革毕业审核工作流程
毕业审核环节处于教务管理工作的“出口”位置，直接关系到学校的声誉和教务管理工作的质量和水平。由于中央电大系统学生数量庞大，每个学期毕业证书办理日期都较长，为使毕业生在最快的时间拿到毕业证书，改革毕业审核工作流程，加快毕业审核进度是学籍管理的重要工作。
因此每个学期考试结束后，应立刻对当期需要毕业的学生进行毕业初审，将名单尽快发放到教学点核对，同时梳理相关问题，与考务和专业规则管理部门制定专门的毕业审核工作流程制度进行联动，发挥系统和技术的优势，对反映的问题作出及时有效的处理。开设专门的绿色通道加快毕业审核信息的上传和下达。
6、不断开发管理软件，加强学籍管理的信息化建设
加强信息化的建设，加大对信息化建设的投人。根据实际工作的需要组织相关管理部门进行情况的汇总和系统分析，联合开发部门及时地制作处理相关任务的软件项目，提高管理的工作效率。例如我们专门制作了“教务信息系统”、“教务数据上传和下载系统”、“毕业生信息核对系统”、“在籍学生基本信息核对和修改系统”等。提高工作效率，加强计算机信息技术的知识和相关软件使用的培训，使每个部门的管理人员熟悉业务流程和软件的操作流程是提高学籍管理水平的重要环节。
【关键词】远程开放教育 毕业论文 管理系统 ASP
远程开放教育是利用计算机网络技术和多媒体技术所建立的具有双向交互功能的教学平台进行教学的一种教学形式，是高等教育的重要组成部分，在高等教育大众化以及普及化阶段扮演着重要角色。在远程开放教育的教学环节中，毕业论文是完成专业培养目标中的最重要的教学环节，也是培养学生综合运用所学的基本理论和知识去解决实际问题的能力的重要手段。随着计算机网络的普及和各个院校的校园网络的日益完善，各远程教育院校已广泛采用远程教育平台开展课程教学，但采用网络平台进行毕业论文指导环节的目前来看还比较少，基本还是采用传统面授的指导模式。为了提高该教学环节的工作效率，打破传统的面对面毕业论文指导模式，本文设计了一种网上毕业论文管理系统。经过实践，该系统可以为学生、教师、班主任和管理员提供一个交互平台，规范了教师、班主任及管理人员在论文指导过程中的管理工作，极大地提高了教师、学生、班主任和管理人员的工作效率。
1 系统分析
本系统是根据地市级广播电视大学（简称电大）开展远程开放教育的实际，涵盖了学生的毕业论文教学环节的全过程，实现了学生分组、论文选题、毕业论文相关文档的提交与管理以及成绩统计与管理等功能。
1.1 系统需求分析
该系统是针对地市级电大毕业论文管理的现状，坚持“以服务学生为中心”的办学理念，解决论文辅导具体业务的网络化与自动化，达到利用该平台进行毕业论文的选题、提交、指导、评价与查询等具体业务的自动化管理目的，为支持电大师生网上非实时毕业论文辅导教学活动提供了互动平台。该系统主要针对地市级电大远程开放教育的学生，因此用户群主要定位有四种，分别是系统管理人员、班主任、学生和指导老师。系统管理人员主要是完成系统数据维护、各类用户权限的分配、系统安全维护等。班主任主要是负责学生分组、督促与查看学生论文进度情况、统计班级论文完成情况和沟通联系学生等。学生主要是根据时间节点完成毕业论文的选题、论文初稿的提交、查看指导老师的评语、修改论文、提交终稿等。指导老师主要是布置毕业论文选题、审核选题、跟踪查看学生论文、写出修改意见与评语、给出论文成绩等。由于针对的是四种不同类型、不同权限的用户，因此该系统必须具备友好的用户界面、简单的操作流程和专业的管理模式，这样才能使系统的所有使用人员经过简单的业务培训就能很好地得到应用。
1.2 业务流程分析
地市级电大毕业论文工作的一般业务流程是：教学管理部门（教研室）毕业论文指导任务；毕业班班主任根据本班学生情况进行分组并分配指导老师；指导老师与班主任组织学生开会并毕业论文选题范围；学生进行选题；指导老师查看选题并同意撰写初稿并提交给指导老师；指导老师审核，这样反复几次后，最终定稿，并给出初评成绩。教学管理部门负责整个流程的监管。鉴予此，本系统的主要工作业务流程如图1所示。
1.3 总体功能分析
设计开发网上毕业论文管理系统的目的是利用计算机网络解决师生论文辅导存在时空矛盾的关键问题，同时还可以利用计算机强大的管理统计功能对论文进行有效管理，从而提高师生和管理人员的工作效率。在实际工作的调研过程中发现，网上毕业论文管理系统主要涉及学生管理、论文选题、论文提交、论文评价、论文查询与统计等几个方面。根据这几方面数据管理上的需求，把系统分以下几个模块：系统用户管理、学生分组管理、选题管理、论文文章管理、成绩管理。系统总体功能模块结构如图2所示。
系统用户管理：用户分为管理人员、班主任、教师和学生。每个用户根据自己的角色拥有不同的权限。例如管理人员和班主任可以查看每个指导老师对学生毕业论文的指导进度。指导老师只能查看自己所指导学生的进度和相关信息等。该功能模块就是实现对各种不同权限用户的管理，如输入与修改用户基本信息等。
学生分组管理：这个功能主要是针对班主任的。班主任根据教务部门的要求按照学生人数和指导老师的数量进行学生分组，指定学生的论文指导老师。之所以对学生进行分组并指定指导老师，是为了便于教学部门监管教师与学生之间的论文指导工作。
选题管理：该功能模块是实现毕业论文题目的与查看、选题查询、学生选题、更改选题、审核选题等功能。毕业论文题目可以由指导老师进行并限定选题人数，也可以由学生自己命题由指导老师审核。经审核后毕业论文题目进入指导老师的选题库，该指导老师所带的学生都可以查看并进行选题。当学生选题人数超过毕业论文限定选题人数时，就要求指导老师要进行筛选，并指定学生进行重新选题。
论文文章管理：本系统采用上传与下载的文章管理方式来实施论文指导过程。具体实施方式是学生上传文章给指导老师，指导老师查看并下载文章，然后指导老师线下评阅文章并在文章中标注修改意见，然后把标注有修改意见的文章上传给指导老师，重复该过程直至论文定稿。
成绩管理：该模块主要是实现教师对学生的毕业论文进行评分、并录入或修改学生成绩，按照指导学生的论文进行指导小结的录入等。
辅助交流管理：该模块主要是实现指导老师信息的、学生提问、老师答疑、师生互动讨论等功能。
2 系统主要模块实现
本系统是基于ASP三层架构进行开发的，前端开发工具采用HTML+CSS+JavaScript，后端开发工具采用，整体开发环境为ASP+IIS6.0+Access2003。操作系统是Windows server 2003，服务器采用其内置Web服务器IIS6.0。系统客户端通过IIS6.0与ASP应用程序进行联接。底层数据库系统开发采用Access2003，因为Access2003与Windows操作系统系统及ASP环境之间具有很好的兼容性。
2.1 用户管理模块实现
本系统涉及到多个用户，每个用户拥有不同的权限，管理员用户具有最高权限，包括所有设置、创建编辑所有用户权限。不同权限用户登录系统后产生的界面不同，因此系统的访问控制机制非常重要。本系统的访问控制机制是：给每张表每个模块赋予一个ID，并根据用户权限把ID写入用户数据信息表字段中，当用户登录系统时，先读取用户数据信息表，然后根据数据表中的字段里所包含的ID号来显示相应的用户管理界面。
2.2 选题管理模块实现
选题管理模块主要包括我的选题列表、添加选题、批量导入选题、选题确认修改、导出我的选题和所有选题构成。我的选题列表主要列举出可供选题的题目和相关选题细节，并供学生进行选题；添加选题主要是实现教师或学生添加论文题目，教师可以批量导入或导出选题信息，而学生只能添加一个自己的选题并选择所添加的选题。添加选题界面如图3所示。
2.3 文章管理模块实现
文章管理模块主要包括文章上传与文章下载功能。文章上传功能可以实现将文章上传给指定某个用户，如图4所示。例如，当指导老师点击文章上传按钮时，会显示该指导老师所指导的所有学生，然后可以选择某位学生，把文章上传给该学生。文章下载功能可以实现定位下载功能，例如点击文章下载，会显示所有该指导老师所指导学生上传的文章，点击某篇文章就可以下载该文章。
2.4 成绩管理模块实现
成绩管理模块主要有录入初评成绩、录入评审成绩、指导小结和查询导出功能。录入初评成绩是指导老师根据指导论文的质量给学生录入定稿成绩；录入评审成绩是指定的评审老师对学生论文评定成绩进行评审，并录入评审成绩。指导小结是供指导老师填写小组的指导小结；查询导出是实现查询或导出所选学期、所选班级的全部指导论文。
3 结束语
远程教育网上毕业论文管理系统是为了解决电大学生在毕业论文指导过程中遇到的工作效率低、交互性差、时空矛盾严重等问题，而采用ASP+IIS6.0+Access2003等技术设计开发的一个非常实用的管理系统。通过学校近几年的使用，该系统能够实现多班级选题管理的具体化、直观化、规范化，指导论文的网络化、合理化和公开化，很好地促进了学生与指导老师之间的互动交流，极大地提高了毕业论文指导的工作效率。
参考文献
[1]李莹.远程开放教育辍学研究：结论与反思[J].开放教育研究，2014，20（3）：79-87.
[2]毛林，田林，谢汶.基于Internet的网上论文辅导系统设计与研究[J].中国远程教育，2010（11）：58-61.
[3]覃发兵，葛玉辉.基于Java Web组件技术的毕业设计管理系统[J].计算机应用，2010，30（1）：321-323.
[4]徐远棋，曾海.网上毕业论文管理系统的设计与实现[J].微型电脑应用，2013，29（10）：42-44.
[5]陈永强，谢维成，李茜.ASP数据库开发经典实例精解[M].北京：机械工业出版社，2006.
[6]曾小平，吴暾华.本科毕业设计管理系统的设计与实现[J].微型机与应用，2011，30（18）：83-85.
作者简介
熊子东（1984-），男，广东省梅州市人。硕士学位。现为梅州市广播电视大学教技科科员。
张志方（1967-），男，广东省梅州市人。硕士学位。现为梅州市广播电视大学教技科主任。
曾三明（1979-），江西省赣州市人。大学本科学历。现为梅州市广播电视大学教研室主任。
(一)国家开放大学云平台为实现基于网络的数字化学习，营造友好的数字化学习环境，国家开放大学利用云计算技术，搭建了国家开放大学远程教育云平台。该平台能够实现国家开放大学总部与分部、学院、学习中心之间网络的高速连接，具有一站式、开放性、可扩展的软件系统，可实现教学、管理、科研、服务的信息化，能够满足各种终端设备、各种系统平台、各种通讯网络的自由接入，支持百万级用户并发访问，提供上亿人次学历、非学历在线学习服务，形成覆盖全国城乡、四通八达、自成体系、适应学习者自主学习需要的网上校园。
(二)远程开放教育现代远程开放教育基于国家对高等教育人才培养模式的改革，体现现代教育理念和现代教育技术的高度融合。其本质是使人人享有终身接受教育的权利。它的突出特点是开放性和现代化，使学习突破了地域、时空、身份和年龄的限制。这种教育教学的模式、方式、管理等都与传统的校园学习有很大不同，主要采取网上学习和面授学习相结合，自主学习与小组学习相配合的形式。学习者在充分利用在线学习平台的基础上，运用多种交互式教学手段，在老师的引导下开展自主学习活动。国家开放大学教育云平台的建立，不仅为远程开放教育提供了一个全新的教学环境和手段，还为全国各级电大或开放大学的教育教学工作带来了新的挑战。在教育云平台下如何开展教学活动?怎么利用教育云平台进行教学管理工作?如何体现人人、处处、时时的学习环境，这也是所有远程开放教育教学管理和服务者必须思考的问题。
二、现有教学管理模式及存在的问题
远程开放教育历经了十几年的发展，各级电大系统在教学管理方面各俱特色，探索出了一套行之有效的教学管理模式，如北京电大的“五突出”、上海电大的“3M”、江苏电大的“学—导多元互动”、河南电大的“一主三学”、深圳电大的“两网一面”等，在推进远程开放教育教学，为社会培养各类高等教育人才等方面取得了较好成绩，但在实际运转过程中还存着一些问题。
第一，教学平台建设不统一。一是现在各级电大使用的教学平台众多，如地市级电大除去自身的教学平台以外，还有3至4个省级以上教学平台，不要说学习者分不清，连教学者都容易混淆。二是教学平台之间互不联接，网上资源建设重复，资源更新不同步，教学信息的分散，教学引导的方向较乱，造成了学习资源的过量和关联性较差，缺少系统性和统一性的建设和规范，致使教学平台多而无效，建而无用。
第二，师资队伍数量短缺，力量不足。一是基层电大师资力量严重不足。电大系统师资队伍建设处于分散状态，缺乏整体的规划和建设，数量不足、结构不合理、专业失衡，以徐州市广播电视大学为例，教师人数不到全校教职工的50%，副教授以上职称人员占不到任课教师的一半，师生比为50:1，远低于开放大学的建设要求。再加上对专业设置缺少前瞻性以及优秀专业人才的匮乏，出现了有的专业教师无课上，而有的专业无教师上课的失衡现象。二是教师教学能力不强。电大系统内的教师资源没有得到有力整合和优化，分散在各地的优秀人才未形成合力，教师水平参差不齐，任课教师的技术职称不高，还存在中职系统职称及非教师系列人员带课的情况。教师之间交流互动不够，以江苏省为例，全省系统内教师之间的交互只流于网上对话形式，几乎没有其它形式的交流、培训以及教研活动，教师之间的沟通少、信息不畅，作为系统办学来说，没有真正发挥出系统的优势。再加上没有完善的教师专业发展、进修培训制度和工作机制，造成了地市级电大教师队伍教学能力不强。
第三，学员自主学习和协作学习的能力不强。一是学员自主学习的意识不够，成人学员继续学习深造，目地就是想用最简单、最便捷的办法获得学历，再加上工学矛盾的突出，学员学习的主动性和积极性都比较差，在网上学习时只做旁观者，不能有效的参与网上的交流、讨论及任课教师组织的网上学习互动活动。二是部分学员不能在教师的辅导下有效开展小组协作学习，学习小组成员之间联系不够密切，互帮互助式的学习还没有更好普及，良好的网上互助学习的氛围还没有形成。
三、对新环境下教学管理模式的思考
伴随着国家开放大学教育云平台的建设和发展，如何在新环境下继续开展好远程开放教育教学管理工作，这是我们电大人必须共同面对和思考的问题。
第一，教学平台建设要相互统一，融会贯通。首先，统一平台。打破现有电大的三级教学平台之间的屏障，统一使用国家开放大学云平台，使分布在各地的教师共同使用该平台。制定和完善使用云平台的相关制度和机制，确保云平台的平稳运行，使该平台真正发挥四通八达的作用。分地区、分批次开展使用云平台的技术培训，让系统内的教师掌握使用该平台的方法。其次，建设平台。云平台建设的好坏，关键在于其是不是适合教与学。云平台除能完成招生、教学、教务、考试、评估等工作之外，还要实现相互的衔接和运行的协调，使各种教学活动都能在平台上开展。云平台上要具备省、市、县电大参与建设和开发的功能，体现各自特色，进行错位发展。云平台是面对全国系统内的教师和不同学习人群的，要能体现出它的无所不能和包罗万象，使其适合各种人群随时在平台上进行学历继续教育和非学历教育学习。
第二，师资队伍建设要共同发展，形成团队。一是组建教学团队，形成跨省市、跨学科，既相互协作又共同发展的分布式教学团队，弥补基层电大师资力量不足的现象。二是建立教师发展管理中心，制定系统内教师从业标准、聘用考核、专业发展、进修培训的制度与工作机制，促进教师共同发展和成长。三是大力开展教研活动，通过开展同课异构、同课同教等教研活动，消除彼此的差异和距离。四是在云平台上建设教师研修网络，开展教师教育教学方法、学术创新等方面的研究、交流，通过各级各类培训，组织骨干教师研修班等形式，提高教学团队的教育教学能力和水平。五是坚持名师教学、优中选优的原则，从分布式的教学团队中选拔名师担任课程主讲和教材主编，选拔优秀的教师担任课程责任教师，充分调动教学团队中优质的师资力量。
购物车(0)
