1.建设工程材料实施精细化管理的重要意义
在建设工程领域，精细化管理也得到了很好的应用。澳大利亚Jennings房屋建筑公司通过精细化管理的实施，比实行传统的项目管理模式下节约建筑材料库存90%，施工人员减少了50%，利润增加了20%，效果极为显著。美国建筑工业协会CII也在研究报告中推荐了这种科学的建设工程管理方法。我国的一些企业也认识到了科学管理方法的优越性，在建设工程管理中也推行了这种管理模式，如中铁二局建设集团有限公司就颁布实施了《项目部物资精细化管理实施细则》等。根据统计，建设工程的材料费用占据了工程总成本的50%以上。因此，建设工程材料的管理既可以充分保障施工进度需求、确保工程质量，同时也是施工成本控制的关键环节，是施工企业利润目标实现的重要抓手。如果建设工程材料的管理不善，将会对工程项目的质量目标、成本目标与进度目标等产生不利的影响，甚至会造成企业效益滑坡、工程项目亏本，直接危害了企业的信誉和今后的生存与发展。所以，建设工程企业在工程材料管理上实行精细化管理不仅是工程项目的需要，也是企业实现可持续发展的所在，精细化管理意义重大且势在必行。
2.建设工程材料实施精细化管理的方法
2.1成立建设工程材料管理组织、开展材料的市场调研。建设工程施工企业需高度重视材料的管理，根据施工需求成立相应的材料管理组织。不仅在总公司要有材料管理部，在施工工程项目部也应该成立材料管理科，而且在工作队也需安排专人担任材料员，负责材料的管理。要对各级材料管理组织、人员进行培训，使之了解、掌握精细化管理理论和具体方法，强调各人互相配合、协调，共同对建设工程材料实施精细化管理。在此基础上，开展工程材料的市场调研，掌握当地及外地材料的生产、供应、价格、运输方式、质量检验部门与检验方式等各类信息，形成调研报告以及工程项目材料物资管理策划书，确保对于材料管理能够做到有的放矢。
2.2认真制定工程材料物资计划。建设工程材料物资计划包括投标过程中的物资计划和开工前的物资计划，它是指导工程施工的重要文件，必须强调材料物资计划的科学性与合理性。编制工程材料物资计划的依据有：施工合同、设计图纸、招投标文件、材料调研报告、材料物资管理策划书、进度计划和资源管理计划。工程材料物资计划不仅要确定工程材料供应的总量、供应方式，更为重要的是要确定工程材料各阶段供应的数量、采购方法等。如果可以采用招标采购的方式，就尽量采用招标方法，这有利于降低企业施工成本，提高材料采购的质量以及采购工作的公开透明。
2.3库存决策的科学化。根据精细化管理精神，减少材料库存可以降低企业施工成本，但是同时也需要保证施工的正常需求和特殊情况的施工需要，如抢工期情况下和恶劣天气下的施工需求。进行材料库存决策需从材料供应条件和经济效益两个方面来开展深入的研究，实施综合分析。
2.4严格材料验收。按照事先制定的材料管理制度，工程材料进场要实行验收手续。材料验收的依据是材料采购合同、质量标准与保证资料等。工程材料验收一般由材料保管人员、材料管理部门、监理单位和建设单位参加，需要抽检的必须进行抽检，需要进行试验检验的必须通过监理人员的见证取样后再送检。发现数量不对或者质量不合格的，决不能轻松验收通过，确保入库材料数量准确、质量合格、包装完好、技术资料齐全，单据账目正确。
2.5提高材料服务水平，建立健全仓库保管制度。依据精细化管理原理，材料管理要为顾客服务。材料仓库保管服务对象就是施工队。当施工队需要使用工程材料时，仓库保管人员应按照保管制度主动配合，根据材料调配单进行发货与交接，交接手续齐备，并努力改善服务质量，提高工作效率；剩余材料及时清点，建立账物盘点制度；如果发现工程材料有损坏的或者质量不合格的，应依据报损、报废制度组织人员检验后，方可实行报损或者报废；材料保管要建立仓库值班制度和安全管理制度，完善管理人员工作岗位责任制，奖勤罚懒，使得建设工程材料管理走上制度化和规范化的道路。
二、结语
关键词:消防安全管理;安全隐患;精细化工企业;管理措施;安全事故
精细化工企业直接为社会各个领域、各个行业服务，而且直接关乎到各领域、各行业其高新技术产业发展。因此，精细化工企业目前已经成为最具发展前景的新兴产业。精细化工不但具有使用用途广、产业关联度大等特点，而且其生产经营的产品还具有品种丰富、单位生产能耗低、产品经济附加值高等优势，因此是国家进行重点扶持的战略性产业，其发展水平甚至成为一个地区其工业化程度的重要指标。［1］
近些年来，国家高度重视精细化工产业的发展，甚至已经将化学工业的发展重点放到了精细化工产业上，并且将其归入到国家多项发展规划中，给予相应政策、资金支持，从而逐渐使得精细化工产业成为化工行业的前沿领域。由于精细化工与材料、生物化工、信息和能源等行业之间的紧密联系，因而在我国现代化建设中也发挥着越来越重要的作用，成为不可或缺、不可替代的关键一环，拥有光明的发展前景。因此对精细化工企业的消防安全管理进行相应探讨，具有十分重要的理论意义和现实作用。
1精细化工企业行业特点
精细化工企业其生产经营的产品范围十分广泛，品种繁多，如果按照大类属性进行划分，可以分为精细生物化工产品、精细高分子化工产品、精细有机化工产品以及精细无机化工产品四大类，然而这种分类方法显得较为粗糙，因此一般按产品的功能进行分类。主要有农药、医药、有机颜料、合成染料、粘合剂、涂料、化妆品、香料、表面活性剂、洗涤剂、印刷油墨、肥皂、照相感光材料、有机橡胶助剂、试剂、催化剂、石油添加剂、高分子絮凝剂、兽药、食品添加剂、纸及纸浆用化学品、塑料添加剂、芳香消臭剂、饲料添加剂、汽车用化学品、金属表面处理剂、脂肪酸、杀菌防霉剂、精密陶瓷、稀土化学品、生化制品、功能性高分子、酶、稳定剂、混凝土外加剂、增塑剂、有机电子材料、健康食品等。精细化工企业其生产技术主要以下几点共同特点:(1)品种多、更新快，需要不断进行技术开发;(2)产品质量稳定;(3)整个生产过程不但包括化学合成，还包括产品加工和商品化;(4)需要精密的技术，间歇式小批量生产;(5)产品附加值较高。
2精细化工企业火灾事故特点
和一般化工企业发生的火灾事故有所不同的是，精细化工企业其消防安全事故有着其特殊性，主要表现在以下几个方面:(1)极容易给企业造成很大的经济损失。这主要是因为精细化工企业其储存的化工原料，生产和加工的化工产品一般具有较高的经济价值，一旦发生火灾事故或者其他消防安全事故，不仅会造成生产设备损坏，使得企业生产停顿，而且还极容易造成重大人员伤亡事故的产生，从而给企业带来很大的经济损失。(2)火灾事故容易扩大蔓延。由于精细化工产品多具有易燃易爆性、有毒性和易腐蚀性等特点，一旦发生火灾事故，常常伴随着大面积的、立体的、多火点爆炸、复燃复爆等形式的燃烧，如果再受爆炸飞溅或者风力等因素影响，很容易扩大蔓延至附近其他厂房，从而造成火势的蔓延扩大。［2］(3)火灾事故救援难度大，很容易使得救援人员出现伤亡。精细化工企业其火灾事故发生现场具有非常复杂的情况，因为精细化工产品其燃烧可能随时引发爆炸，火势迅速蔓延扩大，而且除了燃烧与爆炸之外，还存在着有毒气体以及腐蚀性危险化学物品等危险因素。因为精细化工产品燃烧产生的有毒气体蔓延在空气中，因此对火灾现场救援人员的安全时刻产生着严重威胁。而腐蚀性危险化学物品不仅会灼伤救援人员的皮肤，还容易腐蚀灭火救援器材和装备。除此之外，燃烧爆炸引起的建筑物倒塌等情况，也可能使得救援人员出现伤亡事故。等等上述因素，给精细化工企业火灾事故的灭火救援工作带来了很大的难度。(4)带来持续的环境污染。精细化工企业生产经营所使用的化工原料，以及生产过程中产生的各种有毒有害物质，很容易因为火灾事故的产生而扩散到大气中，从而污染了区域空气，严重危害群众的身体健康。
3我国精细化工企业消防安全管理现状及存在问题
伴随我国社会主义现代化建设进程的不断推进，化工企业在其中日益发挥着重要的作用。然而随之而来的消防安全问题却频频发生，给事故发生企业带来了严重的财产损失和人员伤亡，危害了社会安定和谐和健康发展。［3］比如:2015年8月23日山东淄博某精细化工企业发生丙烯腈储罐爆炸事件，事故最终造成1人死亡9人受伤。据悉当时事发精细化工企业内还存有化工品己二腈，己二腈为无色油状液体，略有气味。是制造尼龙的中间体。微溶于水、醚，溶于醇。遇明火、高热可燃。与强氧化剂可发生反应。受热分解放出有毒的氧化氮烟气。还好山东省公安消防总队从济南、东营、潍坊、泰安4地调集包括4部通信指挥车、3套远程供水系统、7部泡沫消防车在内的41部消防车辆及184名消防官兵，及时赶往事故现场增援，使得安全事故未进一步恶化，否则后果不堪设想。
3．1厂区规划布局不合理
许多精细化工企业都是在经济快速发展时期成立的，由于当时政府的招商引资政策较为优惠，工业园区产业布局规划较为滞后，消防相关法律法规尚不够完善，致使许多精细化工企业仓促上马，而政府在这一过程中缺乏对把关过程的严格审批，使得这些企业其厂区布局在最初建造时就不合理，从而埋下了安全隐患。比如生产车间与危险化学品储存仓库、厂房与办公楼之间、相邻厂房之间的防火间距不足。按现行《建筑设计防火规范》(GB50016—2014)［4］有关规定，甲、乙类厂房之间其防火间距应当不低于12m，丙、丁、卯类厂房之间其防火间距应当不低于10m。而现实情况是，大多数精细化工企业由于在建造之初，规划布局不合理，厂区内厂房之间其防火间距不足，相邻建筑物之间没有明显的防火隔离，没有满足当前建筑设计防火规范有关规定和要求。
3．2没有制定完善的消防安全管理机制
当前许多精细化工企业其消防安全管理的方式方法仍然较为落后，使得消防安全管理现状堪忧。一些企业由于缺乏消防安全意识、待遇与风险不对应、独立性差等原因，其管理方式方法通常是“事后型”和“经验型”，这种管理方式对消防安全事故的定量分析少、定性分析多，过于看重经验，当事情发生了才知道吸取教训。［5］而具体到日常消防安全工作来说，大多数精细化工企业通常采取制定计划实施检查过程总结的管理方法，没有制定和建立日常化、系统化的消防安全管理机制。比如没有制定详细的企业消防安全制度、企业消防安全操作规程、企业消防安全责任制度、灭火预案、应急疏散预案、日常防火检查制度等等。由于没有制定完善的消防安全管理机制，使得无法对消防安全事故防患于未然，当事故真的发生的时候无法及时采取相应的应对机制，最终使得企业产生难以换回的重大经济损失。
3．3消防设施设备不足以及维护管理不到位
一些精细化工企业其厂房由于是在原有旧建筑物基础上改造而成，使得其规划布局、内部结构和设施依然沿用原有建筑，造成厂房内外相应的消防给水系统存在给水严重不足。还有些精细化工企业由于位置较为偏远，消防给水系统压力不足，一旦火灾事故发生，消防给水系统难以发挥应有作用。相关消防配套设施设备也存在不足的情况，使得火灾刚发生时候，无法及时使用灭火设备控制火势，阻止火势蔓延扩大。除了消防设施设备不足，还存在消防设施设备维护管理不到位的情况。一些精细化工企业由于没有对消防设施设备进行日常维护管理，致使一些灭火设备已经失去了应有功效都不知道，从而为企业消防安全埋下了安全隐患。
3．4未做好从业人员消防安全培训工作
一些精细化工企业管理者由于自身就缺乏相应的消防安全管理意识，过于注重企业生产效益，忽视了对企业从业人员的安全培训工作，使得企业职工不仅缺乏消防安全意识，还缺乏基本的消防设施运用技能。一旦出现火灾事故，从业人员无法及时采取有效的应对措施，致使火势扩大，从而给企业带来更大的损失。比如2010年10月5日广东南雄市某精细化工有限公司出现的爆炸火灾事故，事故最终造成6人不同程度受伤，其中五人严重烧伤，一人被爆炸震碎的玻璃划伤。这起事故发生的最主要原因就是因为该企业未做好从业人员的相关消防安全培训事故，使得从业人员缺乏消防安全意识，忽视了消防安全工作的重要性，致使悲剧出现。
4加强精细化工企业消防安全管理的可行措施
4．1对厂区进行科学合理的规划与布局
精细化工企业应当根据企业自身生产流程、生产特点以及各厂房火灾危险性类别，对厂区进行科学合理的规划与布局，相邻厂房之间布局要安全合理，从而减少相互之间的影响，有利于预防火灾事故和事故发生后的灭火工作。对于精细化工企业其建筑物的耐火等级、厂房防暴、防火间距以及安全疏散等，国家建筑设计防火规范都对这些方面进行了严格的规定。比如易燃易爆危化品应当单独储放于建筑耐火等级不小于2级的仓库里，并且要和明火散发地点有25m以上的间隔距离，存在潜在爆炸危险的车间不能够设在半地下室或者地下室内。［6］因此精细化工企业在工厂规划设计阶段以及后续厂区扩建阶段，一定要注重审核工作，严格按照国家相关规定对设计图纸进行审核，对厂区进行合理布局，杜绝厂区建筑物先天安全隐患。
4．2制定完善的消防安全管理机制
精细化工企业要想切实走好消防安全管理工作，就必须丢掉原有不合理的管理方式，通过制定完善的消防安全管理机制，以各项管理制度对消防安全管理工作予以加强。［7］比如企业负责人应当对相关消防法律法规予以贯彻执行，掌握本企业的消防安全情况，并结合企业生产经营情况制定消防工作计划和为消防工作提供必要的组织保障和经费。制定企业消防安全责任制度与奖惩制度，将安全管理责任落实到具体负责人，对消防工作成绩显著的部门或个人应当给予一定奖励，而对于违反企业消防制度的个人要予以惩处并追究相关负责人责任。制定详细的日常防火检查制度，组织专人对厂区各个位置进行日常防火检查，确保企业按规则制度用火用电、确保疏散通道和安全出口畅通、确保安全疏散指示标志以及应急照明灯完好等等。企业各部门也应当对自行定期进行消防安全检查，对存在安全隐患的地方进行整改。
4．3加强消防设施设备的日常管理和维护
首先，精细化工企业的消防设施设备不能在非消防性救援中使用，对擅自移动、使用或损坏消防设施设备的相关人员，要依照企业消防安全管理制度进行处罚，情节严重的还应当追究其相应的法律责任。其次，安排专人对消防设施设备进行日常管理和维护，了解灭火器材的使用期限，及时更换无法使用或者已经过期的灭火器材，并做好相关记录，确保这些灭火器材随时处于正常状态，以便关键时刻能够发挥其应有作用。最后，可以采取通过与消防设施安装企业或者消防设备生产厂家等对消防设施设备有维修能力的企业签订消防设施设备维护保养合同的形式，对企业的消防设施和消防器材定期进行维护保养。
4．4切实加强企业从业人员消防安全培训工作
首先，精细化工企业应当加强消防安全的宣传力度。消防安全意识是企业消防安全管理的基础与前提，精细化工企业应当运用多方式、多途径来开展消防安全培训的宣传教育工作。通过悬挂横幅、布置消防警示牌以及企业宣传栏等途径在整个企业构建一种消防安全氛围，并利用安全生产月或消防宣传日，组织开展内容丰富形式多样的宣传活动，从而将消防安全宣传教育工作常态化、日常化，让企业全体上下认识到消防安全管理的重要性，增强消防安全意识。比如企业可以利用安全生产月或消防宣传日在公司举行消防安全致使竞赛活动，让企业员工熟悉消防安全常识以及预防对策。其次，精细化工企业应当切实加强企业从业人员消防安全培训工作。比如充分利用员工学习室，定期分批次对全体员工进行消防安全知识培训，并进行相应的考核，切实使培训教育工作落到实处。在培训过程中，培训老师可以借助多媒体手段给员工播放相关消防安全事故案例，并当场组织员工对该事故进行讨论分析，让员工主动从这些安全事故中汲取经验教训，让消防安全警钟长鸣，以此树立消防安全防范意识，切实将安全生产放在首位。最后，为了让全体员工能够切实掌握消防灭火器材使用方法和应急逃生手段。精细化工企业还应当组织全体员工进行消防演练，在演练过程中，企业安全员应当向全体员工演示灭火器材的正确使用方法和维护技巧，并同时传授不同火情的不同灭火办法以及应急逃生技巧。安全员演示完毕后，还应当让员工练习使用灭火器材，并在旁进行相关指导，确保员工切实掌握灭火器材使用方法。在应急逃生演练完毕后，安全员还应当对演练过程中存在的不足予以指出，并给予纠正建议，确保员工切实掌握应急逃生能力。
5结论
综上所述，对于精细化工企业来说，不断增强企业消防安全管理水平，使消防安全管理工作制度化、日常化和常态化，是企业实现健康快速发展的前提之一。因此，精细化工企业应当结合自身行业特点，从厂区科学合理的规划与布局，制定完善的消防安全管理机制，加强消防设施设备的日常管理和维护，加强员工消防安全培训教育工作四个方面，以制度、思想、行动对消防安全管理工作进行多层次推进，使消防安全管理工作真正起到防患于未然的作用。最后，希望能够通过本文的相关研究探讨对其他精细化工企业就消防安全管理方面给予一定的参考与借鉴，共同提高我国精细化工企业的消防安全管理水平，推动精细化工企业持续健康发展。
作者:刘兆文 单位:江西省赣州市公安消防支队定南县大队
参考文献
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1.1黔西县附廓水库工程项目管理总承包问题工程项目管理总承包将对该工程建设项目实施全过程、全方位的总承包，包括进行项目的设计阶段的管理、施工阶段的管理、项目采购与合同管理以及工程验收阶段的管理。涵盖项目参与各方，包括投资方、总承包方、设计方、施工方、供货方、营运管理方。工程项目管理总承包建设模式作为目前水利水电工程中越来越应用广泛的建设模式之一，对水利经济建设起到越来越重要的作用。但是，因为黔西县附廓水库工程总承包建设项目的复杂性，每个项目都有自身的技术以及管理特点，受到工程的地形地貌、施工方案以及外部协调的影响;各个参建方对项目总承包管理模式的认识差异性比较大，具有参差不齐的管理水平;对于合同签订方面还不是很周密，各个参建方的部分比较模糊;具有不同的团队精神，没有较好的总承包管理能力等，使得在该水库总承包项目实施中出现了一些问题，很可能导致工艺的拖延、造价的提高，质量等堪忧的问题。因此，为了解决总承包项目中存在的问题，必须对EPC总承包管理模式采用精细化的管理手段，不断提高工程管理和施工水平。
1.2精细化管理的内涵精细化是现代工业化的一个管理概念，精细化管理的定义是“五精四细”，即精华精髓、精品、精通、精密，以及细分对象、细分职能和岗位、细化分解每一项具体工作、细化管理制度的各个落实环节。精细化管理的特征就是重细节、重过程、重基础、重具体、重落实、重质量、重效果，讲究专注地做好每一件事，在每一个细节上精益求精，力争最佳。其基本原则是“精、准、细、严”，精是做精、追求最佳;准是准确、准时;细是做细，把工作做细、管理做细、流程做细;严就是执行，主要体现在对管理制度和流程的执行与控制。即通过提升人员素质，加强内部控制，强化链接协作，进而从总体上提升单位整体效益。总而言之，精细化管理就是要求将管理工作做到制度化、格式化、程式化，强调执行力。精细化是一种意识、一种观念、一种认真的态度、一种精益求精的文化。如果管理没有达到精细化，就谈不上现代化。同样，如果说实现了管理现代化，那么具体管理工作也一定做到了规范化、精细化。
2.黔西县附廓水库总承包精细化管理措施
2.1成本控制精细化管理工程总承包项目的成本费用由施工费用、直接设备材料费用、分包合同费用、院本部费用、调试开车服务费用、其他费用等组成。工程先进行成本费用分解分析，控制好工程投资，抓住工程利润增长点。成本精细化管理手段如下:
2.1.1组织措施控制工程成本首先要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确处、项目经理部、公司或施工队之间职权关系的划分。项目经理部是作业管理班子，是企业法人指定项目经理做他的代表人管理项目的工作班子，项目建成后即行解体，所以它不是一个经济实体，应对整体利益负责任，同理应协调好公司与公司之间的责、权、利的关系。
2.1.2技术措施控制工程成本采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。
2.1.3经济措施控制工程成本要严格控制人工费，从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达到降低工日消耗、控制工程成本的目的。材料费直接影响工程成本和经济效益。一般作法是要按量、价分离的原则，主要做好材料用量、材料价格、机械费用三方面的工作。
2.1.4加强质量管理，控制返工率加强施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，消除治理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
2.1.5加强合同管理，控制工程成本合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，尤其加强施工过程中的合同管理。成本预测为成本确立行为目标，成本控制才有针对性，成本控制与成本预测相辅相成。
2.2质量控制精细化管理根据该水库项目管理活动特点，以时间为依托，用WBS工作分解方法，将项目管理目标分解为2.个层次:即第一层次，工程总承包管理总目标;第二层次，以时段划分的项目策划和决策、方案设计、施工准备、工程实施、验收、项目后评价等;第三个层次为具体的项目管理活动。对跨时段、多层次的复杂项目管理系统引入层次分析法，将项目管理目标系统按层次建立多级递阶结构模型。
2.3进度控制精细化管理建立项目分解结构图、进行资源配置和采购管理、建立项目网络进度计划，跟踪项目进展情况，及时发现进度偏差，分析偏差产生原因，合理优化和调整进度计划及资源配置，从而最终保证项目进度得以实现。
2.3.1确认项目结构分解图(WBS)根据项目的工作分解结构(WBS)，将项目的工作范围从大到小进行分解，直至可操作的工作单元;也可以将组织机构逐级进行分解(OBS)，形成最基层的组织单元，并将每一工作单元落实到相应的组织单元去完成。
2.3.2确认各项目流水作业根据项目的特性、项目的结构分解图(WBS)，合理确定项目所包含的工作内容施工方案和确认对进度影响最大的项目，合理组织各主要施工子项目之间的流水作业，以最大限度实现资源(人、机械设备和材料)配置的合理性，保证合理地实现项目的进度和成本的控制。
2.3.2.绘制总进度网络图和资源配置计划合理估算各项目工作内容所需消耗的时间和资源，确定各工作内容之间的工艺和组织逻辑关系，编制工程总进度网络图和分项目的详细子进度网络图，编制出相应的资源需求量进度计划，材料供应、采购、运输计划等，从而实现了整个项目动态的计划和控制。
2.4项目安全精细化管理项目安全精细化是指对施工项目安全生产进行计划、组织、指挥、协调和监控的一系列活动，从而保证施工中的人身安全、设备安全、财产安全和适宜的施工环境。从事故发生的过程看，要想不发生事故，只有针对事故构成的人、物、环境和管理体系4个要素采取有效管理措施，消除潜在的危险因素，并使人不发生误判断、误操作。制订各项制度、进行安全教育、开展安全检查、编制安全措施计划等，把事故隐患消除在萌芽状态，是安全动态管理的重要任务之一，是项目安全控制的重点。根据本工程特点，分析可能的安全影响因素，侧重在以下方面制定技术保证措施，并严格执行，杜绝安全事故的发生。
2.5风险的控制精细化管理对工程整个建设过程的目标系统根据进度、质量和投资三方面在项目建设的整个过程内进行系统化的分析，找出影响三大目标实现的风险因素，对其风险存在的大小进行分析，在工程进展的各阶段向业主提出风险预警报告，并向业主提出规避风险的策划方案。
3结语
在水利工程现代化的发展过程中，水利工程管理现代化是其中非常关键的要素，为了可以不断的达到水利现代化建设目的，在水利工程管理过程中，应该制定科学严格的管理制度，在软硬件设备上，以及管理方式等方面都必须着重表明现代化。一般情况下就是实现先进的管理理念，构建同市场经济体制相吻合的管理体制，完善科学的管理制度，使用全新的管理设施以及监控技术，培养综合素质较强的人才队伍，让水利工程可以实现全面化的管理。另外水利工程管理精细化应该坚持做到精品，精密以及细分对象等等其他不同方面的内容，确保能够细分职能，以及具体工作等等其他方面的内容。在精细化管理理念下，认真的做好每一项工作，注重细节的完美，细节管理，以及质量管理等等其他方面的内容，以期能够处在最良好的状态。精细化管理，其不单单是一种思想和文化，同时也是实现水利工程管理现代化的重点要素，必须从中坚持准，细以及其他一些不同方面的基本原则，让管理工作，以及流程等都可以充分的体现制度化以及细致化，进而提升水利工程的管理经济效益。
2水利工程管理现代化与精细化的方法和手段
2．1强化领导，加强认识
随着经济的不断发展，我国目前对于工程管理进行了大量的实践活动，譬如进行水管体制改革，以及下拨一定数量的水利工程维修养护经费，从一个方面来说，水利工程运行管理有了一定程度的保障。然而由于人们自身传统的思想，影响了水利事业的全面发展。人们对于水利工程的建设和管理认识程度，以及水利工程健康有序发展的思想认识程度还没有深入。所以应该加强组织领导，提升人们的思想认识，培养强烈的责任意识，从水利工程的有序健康发展角度方面充分的考虑，逐渐加强和实施管理工作的具体措施和手段，把责任进行具体的确认，同时相应的分析当前的工作实际情况，监督各项工作进展，进而真正意义上实现水利工程事业的深远发展。
2．2深化水管体制改革
必须要紧跟市场全面发展步伐的运行机制，保证维修养护质量，减少维修养护成本，不断的优化水利工程的日常维修养护管理程序，实行严格的合同管理，制定严格的考核激励机制，努力实现维修养护工作规范化，构建水利工程维修养护竞争机制，让水利工程维修养护真正意义上实现专业化，以及市场化等方面的标准。另外相应的建立维修养护市场准入机制，以及维修养护市场秩序。
2．3实施科技创新
水利工程要想实现传统管理方式的转变，就必须进行一定程度的科技创新。所以应该制定管理现代化，以及科学化的发展规划，同时相应的分析和引进管理全新技术，构建安全可靠的监测系统，实现水利工程的运行自动化控制，强化水利工程管理的科技含量。及时的掌握水利工程的运行状态，评价水利工程的安全状况，不断的提升管理水平以及管理手段。譬如某地区水利工程在经过科技创新之后，其获取经济效益的回报比之前多30个百分点。
2．4提升管理队伍素质
作为水利工程管理的核心要素，人是管理的主体。假如没有培养大量的具备现代化管理技术的综合素质人才，就很难实现水利工程的管理现代化。所以必须对专业性管理人才的培养，同时还要加强化对机构自身管理人员的素质的提高，加深管理技术的培训程度，坚持创新的发展战略，提升水利工程人才的各方面的综合素质，让管理人员的思想观念出现转变，管理水平可以满足水利工程管理现代化的需求。另外还要实施一定程度的奖惩措施，激发人们工作积极性。
2．5加强水利工程管理考察工作
在水利工程管理过程中，水利工程管理考核工作在其中发挥了重要的作用。所以应该长期坚持，在水利部门制定的规章制度要求下，强化工程管理考核工作的领导，从水利工程的具体情况，制定不同水利工程管理考核的目标，同时还要强化相互之间的组织以及协调等方面的融合。大力促进重点水利工程管理机构建设，确保实现水利工程管理严格化以标准化。
2．6注重水利工程日常管理和调度运用管理
根据工程管理的标准，对水利工程进行详细的排查，保证水库堤坝，以及其他方面基本的工程设施维护，尤其是洪汛前的的隐患检查，保证水利工程的设备完整，不断的落实水利工程运行管理责任制，充分的实施经过批准的调度使用方案。坚持科学调度，保障水利工程的安全可靠运行，同时进行合作协助，完成预定目标。假如没有对工程管理进行详细的分析，就很难提升水利工程的管理水平，因而无法实现工程的安全可靠运行，最终水利工程也很难达到抵御洪灾的要求。
3结语
关键词：施工企业；精细化；成本管理；注意问题
在市场经济快速发展的进程中，传统的成本管理思想已经不能满足成本管理需要，很难为施工企业成本决算提供有利的依据。为了能够在激烈的竞争中获取主动，施工企业必须寻求一种新的成本管理办法，降低企业成本，提高企业的经济效益。现阶段，我国建筑行业正处于迅速发展的新时期，加强对施工企业精细化成本管理的研究具有十分现实的意义。
一、精细化成本管理的内涵
所谓的精细化成本管理，主要是在市场经济背景下，将精细化管理理念作为基础，坚实定量化、细微化的成本管理方式，落实成本计划、分析、核算、考核等各项内容，不断的优化资源配置，降低成本，提升整体的经济效益。具体来说，精细化成本管理具有以下几个方面的特点：第一，精细化管理强调全过程。采用精细化管理模式，针对企业运营的全过程，并非针对某一环节。强调事前、事中以及事后控制；第二，精细化管理需要树立成本效益观念，不断的优化成本结构，挖掘潜在的价值，尽可能的提升企业的经济效益；第三，全员参与性。精细化管理提倡全员参与，让每一个员工都参与到精细化管理中。
二、施工企业实行精细化成本管理的必要性
施工企业生产过程中需要耗费施工企业资源，也就造成了施工项目成本，实行成本管理需要抓住施工成本的源头。精细化成本管理是现代企业管理发展的必然趋势。施工企业工程项目管理仍然还处于粗放式管理的状态，企业法人对项目缺乏有效的管控，严重影响了企业发展质量和效益。全面推行工程项目精细化管理，就是要对这种“粗放式”管理模式进行颠覆性的变革，带动企业整体管理水平的全面提。施工企业实行精细化成本管理是提高经济效益的根本举措。精细化成本管理突出“效益最大化”这个原则，抓住“成本管理”这个核心，强化“过程控制”这条主线，从而创造更高的管理效率和更大的经济效益。成本管理可以使企业看到自己与竞争对手之间的差距，无形中为企业内部的改革提供了动力。例如竞争机制的引入就很好地说明了这一点，在企业中，根据个人能力的高低，业绩的好坏进行评选职称、调节薪酬已经是一种常态。任何情况下，只要有竞争的存在，总会有高低胜负的差别。在竞争机制下管理企业员工，决定干部的任免已经成为企业成本管理的一种方式。竞争机制对企业发展产生一种压力，利用好竞争机制，可以使这种压力转变为企业人员的驱动力。从企业长期发展的利益来看，各企业各部门缩减成本之间的竞争是一种有目的，有组织的活动。它主要表现出来的是积极的一面，通过吸纳员工的成本管理意见，有助于企业员工认识到自己的独特价值，增加他们的自信，让他们在竞争中认识到团体意识的重要，通过对先进人物和事迹的表彰，使他们获得来自企业内部的认同感和成就感。同时，也有助于使他们摆脱工作的单调乏味，激发他们的工作热情。
三、施工企业精细化成本管理需要注意的问题
（一）建立全员管理
施工企业需要树立全员参与的成本管理理念，从施工项目成本计划、核算、执行、考核等几个方面入手，引导企业员工主动的参与到成本管理中，转变传统的施工企业成本管理理念，建立更加宽阔的成本管理渠道，降低成本对企业的影响，提高企业员工的成本管理意识。另外，还需要建立有效的责任机制以及奖罚措施，对企业精细化管理实行监督，将成本管理的责任细化到每一个单位和员工，同时实行成本管理的量化处理，将员工成本管理考核与员工工资、绩效等挂钩，提高员工参与施工成本管理的积极性。施工成本管控中要构建完善的激励机制，通过制度的奖惩约束、激励作用促使各个环节做好成本管控，减少成本管控风险，激发施工人员参与成本管控积极性，融入以往项目管理经验与相关规定，构建高效的成本管理体系。要发挥极致对基础管理的刺激作用，减少被动局面的出现，及时更新管理理念与技术手段，以优秀的人才为支撑，为工程项目的顺利实施提供帮助。
（二）细化成本总目标，建立成本控制
施工企业实行精细化成本管理的过程中，企业需要建立科学的成本管理体系，确定成本管理目标，企业各个部门进行成本核算过程中，需要根据企业施工实际情况，核算历史资料等，确定各项成本动因之间的关系。另外，在实际施工过程中，存在诸多不确定因素，会对工程施工成本造成影响，还必须建立数据化、具体化的成本目标。成本责任控制主要包括责任主体、成本控制链，施工企业需要将成本管理细化，细化到各个具体的成本管理项目中，并将各个项目成本管理的目标分配到具体的管理人员头上，建立有效的成本控制目标，提高施工企业精细化成本的效果。
（三）细化施工企业成本管理的流程
施工企业精细化成本管理需要贯穿整个工程建设过程，从施工招投标开始，一直到工程竣工验收，每一个环节都离不开成本管理。事前精细化成本管理包括对企业成本的预测、计划以及重大决策；事中精细化成本管理主要是对成本核算，加强对各个施工环节成本的核算与控制；事后精细化成本管理主要是考核各个阶段成本管理的效果。当然，这种精细化管理的过程是不断循环的，是一个持续的过程。
四、总结
精细化成本管理是新型的成本管理理念，通过精细化成本管理，能够提升施工企业成本管理效率，降低施工成本，提高施工企业经济效益。具体来说，施工企业精细化成本管理，还需要树立全员参与意识，细化成本管理目标，尽可能的控制施工企业成本，同时优化施工成本管理工作流程，提高施工企业的整体效益。
作者:刘宏生 单位:中铁上海工程局集团第五工程有限公司
参考文献：
动物及动物产品检疫工作精细化
组织开展检疫工作专项整治活动，规范执法行为。屠宰企业要加强贩运、收购、屠宰人员的培训及管理，要求他们积极配合检疫人员搞好宰前检疫、宰后检疫、验讫印章加盖、“瘦肉精”抽检等工作，杜绝证物不符、无证、无耳标动物入场屠宰，切实把好检疫检验关口。强化屠宰检疫各环节的精细化管理，屠宰检疫全面实施网上申报、入场检疫、准宰通知、检疫责任管理、实验室抽检、规范出证等制度，进一步提高检疫技术水平，规范检疫收费，加强检疫人员管理，对检疫不作为或作为不当的要严肃追究责任，严格落实检疫责任制和责任追究制。
动物卫生监督管理工作精细化
在动物卫生监督管理工作中，紧紧围绕日常监管与重点监管相结合、违法惩戒与宣传教育、诚信建设相结合的原则，按照严格执法、规范执法、公正执法、文明执法的要求，落实行政执法责任制、行政执法过错责任追究制等制度，积极推行全过程监管、风险量化管理、双向责任承诺制度等监管模式，提高监管的有效性，全面履行好监管职责。建立责任明确、监管有力的多层次监督执法责任体系。落实重点规模养殖场和畜禽屠宰加工企业监督管理责任体系，落实到场户，责任到人。进一步强化工作痕迹化管理，做到工作前有计划、督查时有记录、监管服务对象有签字、工作情况有台账、工作结束有总结简报，通过文字、图片等资料形式使监管工作的每个重要步骤和环节都有记录，有数据备案，实现工作的可评、可考、可溯，确保监管职责落实到位。
重大疫情应急工作精细化
从零星维修工程送审材料现状来看，存在材料不齐备、验收不规范现象，现场验收资料存在后补、冒签，部分项目送审时距离工程完工已有三四个月甚至半年的时间。验收单中没有描述维修部位的具体尺寸及做法，也没有提供所用材料的具体规格型号；部分验收单确认不及时，事后补办验收单。维修部门对验收单进行审核不严谨，给施工单位在验收单上弄虚作假提供可乘之机，大大增加了审计难度。工程结算水分大零星维修项目结算单是由施工单位提供，归口管理部门进行认可，在实际结算中，往往存在送审工程量与实际工程量不相符，虚报工程量，高报材料价格，重复计算工程量等现象。归口管理部门管理人员调查核实工作不细不实，对结算中的价和量了解不够精确，至使送审结算普遍存在高估冒算现象。
二、加强零星维修精细化管理的对策
如何有效控制零星维修项目工程质量和工程造价，从精细化管理的角度，笔者给与以下几点思考：
(一)完善制度建设
归口管理部门及审计部门应完善制度建设，对零星维修工程的管理制度进行细化和深化。完善《基本建设项目审计管理实施规定》和《零星维修管理规定》，统一和规范维修工程的报建、立项、审批、管理、验收、审计程序。
(二)加强过程控制
1、细化维修预算将大型建设工程项目中工程量清单的理念引入到烟草工业企业零星维修项目中，维修项目实施前，细化清单内容，对工程量和价格事前控制，做到心有数，降低过程人为变更损失，减少以致杜绝维修工作中的盲目性。
2、合理选择维修单位确立合理的评标原则，关注维修单位的资质业绩与维修项目匹配程度，合理确定审计优惠率，多维度确定中标单位。
3、加强合同履约控制在合同签订时，约定对施工单位收取一定比例的质量保证金，以约束对其施工质量的保证，对于达不到相关质量要求的，应责令其返工，拒不返工或返工扔不能达到要求的，可以扣除其相应的质量保证金。此外，合同中可以设置扣款条款，防止施工单位超报工程价款，造成审计审减率较高，为项目审计的质量提供保障。
4、加强工程质量和材料价格控制应建立零星维修工程质量的管理制度，特别是材料价格控制制度，由熟悉业务的专业人员进行现场监督管理，对项目施工的各个环节进行严格把控，对使用的主要材料的市场价格进行初步确认，并在验收单中注明相应的材料、品牌、型号，以便审计部门核实其材料价格的合理性。
(三)加强验收管理
关键词：施工企业;成本管理;管理精细化
所谓精细化，不仅是管理环节从关注整体到重视细节，同时在管理意识方面也存在着很大不同。精细化管理不是仅一个具体的管理方式，更是一个科学化的管理体系，通过对成本的精细化管理，我们不仅希望能够有效提升成本管理这一具体方面的工作质量，同时也希望能够由此带动整个财务管理体系的转型与升级，从而帮助施工企业建立起真正适应现代施工企业的管理格局，帮助企业在激烈的市场竞争中不断提升综合竞争实力，为企业的未来发展助推。
一、施工企业成本管理特点
施工企业不同于一般的生产经营性企业，施工企业具有资金密集、劳动力密集，同时财务管理工作难度大和风险高等一系列特点。而成本管理更是在整个财务管理工作当中占据有了非常重要的地位。所以加强成本管理成为了施工企业财务管理的重中之重。而想要切实加强成本管理工作质量，就要明确对于施工企业来说，成本管理的特点都有哪些。首先，施工企业成本管理所涉及范围较广。从项目承揽、招投标，到具体建设施工，到后期维修养护等一系列环节，成本管理都非常重要。其次，施工企业成本管理所涉及类型繁杂。项目建设具体开工过程中的设备成本、材料成本、人工成本，管理活动中的管理成本、计划成本、执行成本，甚至还有资金管理及使用过程中的成本。施工企业在成本管理方面所表现出来的两方面特点给成本管理具体工作提出了更高要求，同时也需要我们加大工作力度与研究力度。而解决问题的前提就是要找到问题，所以分析当前施工企业成本管理所存在的主要问题也非常重要。
二、施工企业成本管理现状分析
成本管理工作是施工企业财务管理工作的核心和重点，但是在实际管理活动中却仍然存在着一些突出问题需要我们加强注意和手段及意识革新。1、管理意识存在偏差。重整体不重细节，重首尾不重过程，是当前施工企业成本管理意识存在的主要问题。管理意识不科学，管理行为也将无法取得预期成效。2、管理手段僵化落后。管理手段是否科学先进对于管理工作来说至关重要，当前施工企业成本管控手段仍然相对落后，尤其是在信息化管理手段应用方面不够有力，主要表现在自动化管理软件开发应用缺乏针对性与实用性，从而制约了软件使用的效率发挥。3、管理制度不成体系。现代企业财务管理工作需要环环相扣，尤其是对于施工企业来说，各项管理活动都应该建立在一个核心基础之上。
三、推行成本管理精细化的措施
前文提到的成本管理问题不仅是未能推行精细化成本管理而造成的，同时也存在着一些基本管理及建设方面的不足。所以，为了有效实现成本管理精细化，我们应该从根本着手，从整个财务管理体系入手，建立一个精细化、科学化、制度化的现代化管理体系，从而推动施工企业内部管理的全面升级。1、转变管理意识。想要实现成本管理精细化，首先就要从管理意识着手。而对于施工企业而言，成本管理的意识转变不仅是从粗放式向集约化、精细化转变，同时还要加强在成本管理方面的价值管理意识提升。施工企业的成本管理覆盖面大、资金数额大、管理周期长、管理风险高，如果仅仅将成本管理的重点放在直观的收支而不重视更深层次的管理，那么在管理成效方面也将无法取得更佳效果。所以，施工企业成本精细化要重视环节控制，更要明确过程管理的重要性，这不仅能够为企业带来直观上的成本管理成效，同时也能在有限资金使用方面为企业获取更多实际经济收益。2、升级管理手段。要加强施工企业成本管理精细化，单单依靠管理和制度执行的自觉性是远远不够的，如果缺少了积极有效的管理手段也是无法达到预期效果的。在管理手段的改革方面，首先要重视信息化管理手段的应用，不仅要全面普及办公自动化，更加需要针对企业自身的管理需求进行自动化管理软件的开发与应用。结合以上管理要求进行特色管理模块设计，充分实现施工企业成本管理精细化，防止资金浪费，提高资金使用效率，强化管理。3、创新管理体系。现代企业内部管理不应再各自为政，尤其是施工企业的成本管理工作，如果仍然作为独立个体存在，必然因为所涉及的覆盖面过大而又缺乏统一与规范而难以真正将精细化管理的精神及制度进行有效贯彻。所以，我们应该围绕成本管理精细化，进行更为全面的更系统化的管理体系建设。首先，要将成本管理作为体系建设的核心，各项管理活动应该以推动成本管理精细化、有利于执行管理制度为基础来进行开展。同时，为了更进一步强化资金管理工作质量，还应该加强成本管理和预算管理的结合，通过首尾相连的管理模式营造一个资金管理的闭合圈，实现资金全面监控、细节把关。4、建立健全风险预警机制。风险预警是有效提升成本管理精细化的辅助管理手段，风险预警机制建设应该包括风险数据库建设，数据安全等级评定以及风险管控例会三部分。在风险数据库建设方面不仅应该着眼企业自身管理数据的收集整理，同时也要放眼整个行业，积极收集分析其他企业在成本控制方面的成功经验与失败案例，确保风险数据库能够最大限度适应企业实际管理需要。成本数据安全等级评定不仅要确定往来数据的安全等级，同时也要建立应对措施联动机制，确保对每一项数据都做出合理化处理，及时发现问题并解决问题。风险管控例会不仅要关注当期管理工作的成效，更要为下期工作的方向及细则制定提供科学依据，从而实现成本精细化管控的规范与统一。
作者:杨艳 单位:河北冀通路桥建设有限公司第五分公司
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