民主生活会由管局党委书记丁前亮主持。丁书记首先向与会领导班子成员介绍了领导班子民主生活会会前按照有关制度要求从五个方面进行了充分准备：一是管局理论学习中心组专门集中组织各位领导班子成员认真学习了总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话、吴官正同志在中纪委第七次全会上的讲话等有关文件；二是请中央党校梁妍慧教授对全局处以上干部进行了专题辅导讲座；三是会前向班子成员下发了召开本次专题民主生活会的预通知，每名班子成员对照生活会的主题进行了充分的发言准备；四是对职代会上领导班子成员述职情况，进行民主测评的结果进行了认真统计分析；五是通过管局党委召开的全局廉政大会，对去年和今年全局党风廉政建设情况进行了认真总结和周密部署，并下发了《关于认真学习贯彻总书记在中纪委第七次全会上重要讲话精神，切实加强企业领导人员作风建设的通知》和《关于召开领导班子专题民主生活会的通知》，对各二级单位加强企业领导人员作风建设，开好领导班子民主生活会进行了部署。
管局人教处长、组织部长黄春光同志汇报了今年职代会对管局领导班子成员进行民主测评统计结果的汇报，
民主生活会上，与会管局领导班子成员紧密围绕生活会主题，结合本人在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的实际和存在问题，认真进行了对照检查和自查自纠，真心诚意地开展了批评和自我批评。
中国邮政集团公司监察局陈祖荫助理谈了参加生活会的感受：一是管局领导班子及时召开这次专题民主生活会，充分体现了局领导班子对贯彻中央和市委要求的高度重视。班子成员结合实际和分管工作进行对照检查，深刻剖析，达到了民主生活会的目的。二是职代会对管局领导班子成员民主测评的结果反映了领导班子及成员在全局职工中的威望和工作实际的充分肯定，班子成员注意查找自己的不足，达到了增强党性的目的，符合中央要求。三是管局领导班子按照中国邮政集团公司的要求，抓好经营，成绩和效果是明显的，今年一月份全局的经营形势是好的。**局近几年的发展虽然遇到了较大困难，但在全国各省市局中的排名是靠前的，取得了很好的效果，完成了既定目标，起到了龙头局的作用。集团公司党组对**局的工作是满意的。陈助理在发言中对**局今后的工作提出了四点希望：一是要把这次民主生活会讨论的内容进一步细化，整改措施要在全局做好反馈和通报；二是各位领导在发言中普遍谈到的要进一步加强各方面的学习，减少决策中的失误是非常重要的，希望各位领导班子成员要进一步抓紧时间加强学习；三是涉及职工群众利益的事要切实办好，努力把职工最直接、最关心、最现实的问题解决好；四是要切实抓好党风廉政建设，严格约束自己，真正做到清正廉洁。
丁书记最后在总结发言中根据与会各位领导的发言，提出了**邮局领导班子改进工作作风的四项措施：
一是要认真贯彻总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，切实抓好管局党委《关于认真学习贯彻总书记在中纪委第七次全会上重要讲话精神，切实加强企业领导人员作风建设的通知》的落实，抓好领导人员作风问题整改措施的落实。
二是要结合今年以来在经营发展中存在的薄弱环节认真制定措施，进一步促进速递物流业务的发展。
通过认真学习，切实深化了对科学发展观的认识和理解。按照省委确定的“转型发展、安全发展、和谐发展”的主题，发动全系统广泛开展了大讨论，先后组织了全系统开展了三次调研活动，形成了150多份调研成果。通过座谈会、网上征求、问卷调查、个别访谈等多种形式，分别征求了各方面的意见建议 条，局党组对这些意见和建议逐条进行了研究和梳理，于 日召开党组民主生活会，对贯彻落实科学发展观的情况进行了全面深刻剖析。各位局领导结合分工，重点查找了班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，诚恳地开展批评与自我批评，深入分析问题产生的原因，并提出整改意见。现将有关情况分析报告如下：
一、全省中小企业工作贯彻科学发展观取得的主要进展
1、推动民营经济、中小企业发展迈上新台阶。近几年来，在省委、省政府的正确领导下，按照科学发展观的要求，我们引导企业抓住机遇，加大投资，改进管理，创新机制，使全省中小企业、民营经济、乡镇企业和县域经济工作取得了长足的发展。全省中小企业总数达到8.8万户，个体工商户80万户，分别比____2年净增3.2万户和45万户，成为国民经济最具活力的板块；民营经济总量实现翻番，占到全省经济的半壁江山；乡镇企业总量增长1.5倍，成为新农村建设的主力军和农村经济和县域经济的主体；县域经济基本竞争力在全国排第23位，比____年前进了4位。全国百强县从无到有，河津、孝义分别进入全国百强县行列。
一是发展速度快、效益好，呈现快中趋好的势头。____大以来的五年，是我省民营经济、中小企业总量快速增长，效益逐步提高，素质明显提升，贡献进一步加大，有效拉动全省经济发展的五年。与____年相比，我省民营经济增加值总量从930亿元到3018亿元，增长了2.2倍，翻了一番多，占全省地方生产总值的比重从____年的46.5%上升到53.9%，年均增长1.5个百分点；上缴税金从____年的60多亿元，增长到420亿元，总量增长6倍多，在全省财政收入中的比重从20%到35%；从业人员达到580万人，比 ____2年的320万人增加了260万人，年均增加50多万人，占到全省新增就业的80％以上；提供农民人均纯收入从____年的1076元增加到1880元，增长了804元，年均增长160元，占全省农民人均纯收入的50％以上。完成出货值210亿元左右，比____年的70亿元增长了2倍多，占全省出口比重一直保持在60%左右。这五年是我省民营经济、中小企业发展历史上速度较快、质量较好，效益较高的时期，也是速度质量效益比较协调的时期，呈现出快中趋好，向着又好又快目标发展的良好态势。
二是发展方式逐步转变，发展后劲显著增强。近几年来，我们按照省委、省政府的部署，顺应国家产业政策和环保政策的调控，加快调整结构，得了初步成效。煤、焦、铁等传统优势产业企业数量虽然减少了，但产业素质得到提升，开始从资源型向资源深加工型转变，形成了一批煤—焦—化、煤—焦—铁—钢—材、煤—焦—气—电、煤—铁—铸造等循环经济产业链。新兴产业方面：初步形成乳制品、食用醋、小杂粮、粮油、饮料、果蔬、畜禽、枣系列产品等农副产品加工企业集群；生物制药、精细化工、磁性材料、新型建材、信息科技五大高新技术企业群体；餐饮服务、商贸流通、交通运输、文化娱乐、信息服务和旅游等六大第三产业发展重点；玻璃器皿、玛钢铸造、纺机制造、精密铸件、法兰盘、活性炭、碳素等一批具有县域特色的块状经济和产业集群。骨干企业群体快速膨胀，营业收入亿元以上企业总数达到548个，其中10亿元以上企业46个，上缴税金亿元以上企业33个。近五年来，全省共有近500家民营企业获得了质量、环境、卫生等国际标准认证，6种产品被评为中国名牌产品，225个产品被评为山西省名牌产品，有300多个新产品填补了国内和省内空白。我省各类乡镇企业工业小区、科技园区、东西合作示范区和民营经济开发区达到151个。
今年以来，我省民营经济、中小企业仍然保持了较为快的发展速度。但从9月份开始，受美国金融危机的影响，遇到了很大的困难。我们把帮助中小企业度过难关作为当前工作的重中之重，作为学习实践科学发展观的主要内容，采取了一系列的措施，积极争取政府的支持，支持促进中小企业发展。目前各项措施正在落实中。
2、发展环境进一步优化。我们通过召开会议、出台政策、加强
宣传等多种方法，着力为中小企业、民营经济创造更优良的发展环境，更优惠的扶持政策，更宽松的舆论氛围。____年以来，连续五年以省政府名义召开了高规格的全省民营经济、县域经济工作会议，各市、县长和分管市、县长都参加了会议，省政府主要领导和分管领导出席会议并作了重要讲话。通过会议，统一了思想，形成了共识，极大地激发了全社会大力发展民营经济的热情。____年和____年，省委、省政府连续出台了《关于进一步加快非公有制经济发展的决定》和《关于加快发展县域经济的若干意见》，省直有关部门和各市县也先后出台了两个文件的配套性政策。____年，省人大颁布了《山西省实施〈中小企业促进法〉办法》。目前正在代省政府起草《关于支持促进中小企业发展的若干意见》，已征求过有关部门的意见，正报送省政府审核。我们先后配合省人大开展了执法检查和调研活动，配合省政协组织了政协委员视察民营企业活动，多次组织了中小企业、民营经济高层论坛和发展成就宣传活动。这些政策措施和重点活动，使我省中小企业、民营经济的发展环境更加宽松。3、服务体系建设成效显著。全系统坚持把服务体系建设作为工作的重中之重来抓，充分发挥各级财政服务体系建设资金的作用，省、市、县三级建立了一批服务机构，建设了一支服务队伍，开展了多形式、全方位、一条龙的综合服务，受到了企业的欢迎。今年省政府办公厅批转了《关于加快全省中小企业服务体系建设的意见》，明确了服务体系建设的方向、原则和、重点和扶持措施。省局开通了中国中小企业信息网山西分网，太原、晋中等市和清徐、山阴等县也先后开通了中小企业分网，山西中小企业创业网、信用服务网、县域经济网等专业网站也相继建成，我省中小企业信息咨询服务平台初步建立。与省银监局、省人行等系统建立了工作协调机制，初步建立起企业“红名单”制度。会同省金融办、省人行共同举办了三届银企合作洽谈会。在全省近3000家企业中开展了资信调查、分析评价，已评级的企业分别向商业银行进行了推荐。省局与国家开发银行山西省分行签订了20亿元的中小企业、县域经济贷款协议，将进行择优扶持。各类中小企业担保机构发展迅速，目前全省有310家中小企业担保机构，资本金达到65亿元。据不完全统计，这些担保机构累计为11000多户次中小企业提供贷款担保____多亿元。我们还会同省地税局对17户担保机构办理了免税优惠。我省中小企业信用担保工作走在全国前列，先后被国家发改委确定为全国五个信用服务试点省份之一和全国八个再担保试点省份之一，中小企业融资难有所缓解。我们每年参与组织开展“百万中小企业上网工程”、“国家中小企业银河培训工程”和“蓝色证书培训工程”，组织劳务输出大篷车培训活动，累计培训企业家和职业经理人近2万人次，蓝色证书培训近300万人次。人才培训正在成为我们系统工作的一个品牌，获得了社会认可。我们围绕鼓励全民创业和帮助创办中小企业，确认、支持了11个创业服务示范县、64个推广县、10个创业辅导基地和13个重点服务机构，县市和基地分别出台了鼓励支持创业的政策措施，建立了服务机构和创业基地，开展创业服务。全省在高校、城镇、农村组织开展了上万人的创业辅导培训活动，全民创业的热潮正在兴起。我省的创业服务工作得到了上级领导的高度评价。省局和一些重点市县组建了中小企业法律维权机构，组织开展了“法律服务三晋行”活动。市、县普遍成立了综合性协会和专业协会，在全省开展了“山西中小企业金桥行动”，法律维权和行业协会工作扎实推进。去年，我们在原有六个服务体系的基础上，新增加技术创新、市场开拓、管理咨询三个服务体系，形成了我省中小企业综合服务体系，使服务体系内容更加全面。目前，市、县两级服务体系建设有了很大进步，服务领域不断拓展，服务功能不断完善，服务能力进一步提高。
4、“中小企业成长工程”实施顺利。____年，我们就提出了大力实施中小企业成长“三大工程”。即：小企业孵化工程、成长性中小企业扶持工程和骨干企业培育工程。每年力争新孵化、创办小企业1万户，重点扶持100家最具成长性企业，新培育30家亿元以上企业。____年，“中小企业成长工程”列入国家“____”规划，去年省政府办公厅正式批转了《山西省中小企业成长工程实施意见》。近年来，各级中小企业管理部门积极为全省中小企业、民营经济搭建对外开放、招商引资、招才引智的平台，组织企业参加了东西合作会、沪洽会、港洽会、珠洽会、会和招才引智会等经贸洽谈和招商引资、引智活动，签定了一批招商引资项目，引进了大量的国内外资金和人才，为全省中小企业和民营经济的发展增添了新的活力。省局邀请龙永图、钟朋荣、余世维等国内知名专家举办县域经济与特色产业论坛、企业管理高峰论坛，中小企业管理与创新论坛等10多次大型活动，有力地推进了中小企业成长工程的实施。
5、工作机制不断完善。 面对新的工作格局、工作领域和工作任务，省局党组从提出“三个工作重点、六大服务体系”到提出“12336”思路，再到“实施中小企业成长工程”，工作思路不断完善，工作重点更加明确。为了解决中小企业、民营经济发展中的问题，我们与省直有关部门建立起工作协调机制，形成部门联动的合力。省局先后与金融办、减负办、统计局、团省委、工商联、人行、银监局、邮政电信等部门合作，开展了一系列活动，共同
推进中小企业、民营经济发展。我们积极争取财政资金支持，强化服务手段。省局新争取到了省中小企业服务体系专项资金、中小企业发展专项资金、煤炭可持续发展基金；争取到了国家发改委服务体系建设扶持资金和国家中小企业发展专项资金，加上原有的乡镇企业发展基金，不仅资金渠道不断拓宽，而且资金总量大幅增加，这对扶持中小企业、民营经济发展产生了良好的作用。6、机构和队伍建设得到加强。机构和队伍是我们开展工作的基础。我们始终把加强工作体系建设作为一项重点工作来抓。五年来，在省委、省政府的支持下，经过积极的努力争取，市县两级机构经历了从撤并到恢复再到加强的过程，名称从乡镇企业管理局过渡到民营经济发展局，再到中小企业局，职能从管理服务乡镇企业扩大到管理服务民营经济、中小企业、县域经济，最终形成了四位一体的工作新格局。现在，全省11个地级市、119个县（市、区）全部成立了中小企业局，职能也在逐步加强，是全国中小企业工作部门中省、市、县三级机构保持独立，体系基本健全的省份之一。狠抓队伍建设也是全系统近几年的一项重点工作。近几年，省、市两级集中资金为全省县局配备了计算机和打印机，提高了办公自动化水平。省局连续几年表彰了优秀县局局长，树立了一批典型。每年挤出经费对县局局长、统计人员和其他干部进行轮训，努力提高全系统干部职工的业务水平。
在抓机构队伍建设的同时，各级中小企业管理部门以创建文明单位，争创一流厅局为目标，努力建设“学习型、服务型、开放型”机关，工作条件、队伍建设、服务水平不断提高。省局和晋中、吕梁等市局先后获得了“文明单位”称号。全系统连续几年认真开展了政风行风评议活动，进一步改进了工作作风，提高了服务质量。省局和各市县局的直属企事业单位加大改革力度，开拓了新的工作领域，实现了稳步发展。
二、贯彻落实科学发展观存在的问题
党的____大以来，我们在省委、省政府的正确领导下，牢固树立和认真落实科学发展观，认真贯彻中央关于促进中小企业发展的大政方针，积极转变职能，强化服务，探索符合山西实际、符合全省中小企业、民营经济发展的新路子，为全省经济社会持续发展提供了有力的支持。但对照科学发展观的要求，与省委省政府希望、基层干部群众期盼和全省中小企业的需求相对照，在思想观念上、工作措施上、管理方式上、体制机制上还存在一定的差距和不足，概括起来主要有三个方面的问题。
（一）中小企业健康持续发展方面存在的根本问题。
一是总量规模不大。到去年年底，全省中小企业共8.8户，营业收入亿元以上民营企业453个,与发达地区相比，我省中小企业无论在数量还是在规模上都还有较大的差距；二是质量效益不高。我省的中小企业、民营企业多数以处延扩张为主，技术含量较低，经营比较粗放，由此带来资源浪费加大、环境污染加重等问题。三是结构矛盾突出。中小企业、民营企业结构性矛盾依然突出，煤、焦、铁等资源型企业仍占主导地位，产品结构单一，产业结构趋同导致过度竞争现象的出现，导致资源配置效率不高。四是自身素质较差。一些企业浪费资源，污染环境，产品质量低劣，还有的企业在劳动工资、社会保障和安生卫生等方面还存在一定的问题。五是管理方式落后。中小企业、民营企业中家族式的企业还为数不少，管理比较粗放，企业产权封闭单一，缺乏做大做强的制度保障。六是抵御风险能力不强。受市场因素、政策因素、自身因素等的综合影响，每年死亡的中小企业在10%左右，特别是今年9月份以来，由于受美国金融危机的影响，多数企业流资短缺，产品滞销，全省数千家中小企业停产倒闭。
（二）中小企业服务体系建设方面存在的突出问题。
近年来，我们积极加强中小企业服务体系建设，为我省中小企业的发展起到了较好的推动作用，今年8月份，省政府办公厅转发了我局《关于加快全省中小企业服务体系建设的意见》，标志着服务体系建设将进入一个新的阶段。目前，服务体系建设主要存在以下问题；一是专业化的服务队伍缺乏。系统内的服务机构成立时间大多比较短，专业人才少，这是制约服务质量的主要问题。二是服务体系没有形成全力。各个服务体系各自为战。三是服务不持续。现在的服务工作还停留在搞几次活动上，而企业需要解决的问题是无时不有的，且这些问题是综合的问题、是诸多互相关联的系统问题。四是服务不深入。有很多方面的服务工作，我们还是停留在表面上，缺少对最终效果的追求。五部分是服务体系专项资金落实不到位。
（三）系统干部队伍建设方面存在的现实问题。
在近几年的机构改革中，经过积极的努力争取，市县两级机构经历了从撤并到恢复再到加强的过程，我们的名称从乡镇企业管理局过渡到民营经济发展局，再到中小企业局，职能从管理服务乡镇企业扩大到管理服务民营经济、中小企业、县域经济，最终形成了四位一体的工作新格局。面对新形势、新问题，全系统各级干部在领导科学发展的能力和作风上还存在一些不适应的地方。一是系统内体制编制不顺，发展不平衡。目前，省市县三级体制编制不顺畅，省局为行政编制，各市局除大同局外，其他市局都是事业编制，各县局为事业编制，虽系统完整，但在人员编制、机构设置、职能定位等方面千差万别，在办公环境、硬件设施、发展状况等方面各不相同，在领导能力、人员素质、业务水平等方面也参差不齐。机关内部，处、科、股上下难对应，工作衔接有困难。有的县编制人员、经费尚未完全落实，各项工作难以落实到位。有的县局机关加直属单位数十人甚至上百人，有的县局不到十个人。在历次的机构改革中，改革不彻底，遗留问题多，牵挂精力大。
在现行体制下，领导干部、机关干部在系统内外交流使用的渠道不够畅通，系统内部的跨区的干部横向交流也有较大难度。局机关的干部轮岗交流力度不大，尚未形成制度化。机关事业单位职能尚未充分发挥。对系统干部的考核体系有待强化优化。
二是反映机关工作作风的问题仍然突出。近年来，我们有条不紊地抓了党风廉政建设、机关作风建设、业务管理建设和干部队伍建设，形成了一套较为系统、规范的管理制度，基本建立了一支团结和谐、战斗力强、风清气正的队伍，机关面貌焕然一新，外部环境不断改善。但在工作作风上依然存在一些突出问题。1、缺乏对基层工作更多的指导和服务。沉下身子深入基层调查研究、了解情况不够，具体帮助基层切实解决实际困难和问题还不足。2、为社会及基层服务的作风有待改进。机关为基层主动服务意识不够强，为服务对象考虑不周到。比如对项目材料要求过多，申报评审程序过于复杂；等人上门的多、主动服务的少，办事的程序较多、办事的效率还不高。3、抓工作落实还不够。一定程度上存在任务细化分解不具体、督导检查不及时、跟踪服务不到位，以及对一些重点工作不能一抓到底等问题。
三、在贯彻落实科学发展观上存在问题的主要原因
1、对科学发展观的认识不够深刻。理论学习还不够系统深入，科学发展理念还没有在头脑中牢固确立起来，还没有完全上升到世界观和方法论的高度来充分认识科学发展观的重大指导意义。思想解放力度不够，存在安于现状、求稳怕乱、怕担风险的思想，对深层次的矛盾和问题研究不深，开拓的意识不强，创新的动力不足；在工作中存在片面性和简单化倾向，重微观轻宏观，重管理轻服务，重保障轻保护。全局意识、责任意识、创新意识不强，机关不同程度地存在部门本位主义思想，不能正确处理好局部利益与整体利益的关系。
2、学习还不够深入。我们深知科学发展观理论学习的重要性，也采取一定措施强化理论学习的力度，很好
地坚持了党组中心组理论学习制度，对科学发展观的认识和理解也在不断深化。但是由于忙于应付日常事务性工作，学习抓得还不够紧，特别是不能很好地集中时间和精力，对科学发展观基本理论进行深入系统地学习。学习中，与经济工作相关的学的多，对理论性知识学的少；向上学的多，注重了解和把握上级要求，而向实践、向群众学习的少，对基层实践中创造出的创新经验和典型总结宣传不够。3、工作思路还不够宽。这几年来，我们对以往工作不断进行了认真总结和思考，特别是按照省委省政府的工作部署和全省中小企业的发展需求，从提出“三个工作重点、六大服务体系”到提出“12336”思路，再到“实施中小企业成长工程”，工作思路逐步完善，工作重点更加明确。但对照科学发展观的基本要求，在大的思路方面依然存在一些不适应的地方，主要表现在：想本系统、本机关工作的多，整合全社会资源营造大的创新环境不够；想眼前工作的多，谋划长远发展的还比较少。
4、工作重点还不够突出。为拓展工作领域，我们提出了中小企业成长工程、县域经济壮大工程、农副产品加工推进工程、民营经济提升工程，这一提法都是对的，但对推进中小企业成长工程这一重点工作的力度还不够大，措施的可操作性还不强，效果还不明显。在推进中小企业综合服务体系建设中，人才培育、创业辅导、融资担保等重点工作的还需要进一步的加强。
5、开拓创新步子不够大。近年来，我们在机制创新、制度创新上也动了许多脑筋，进行了一些探索和实践，取得了一定成效，但是还有许多不相适应的地方。但思想观念还不到位，党组一班人思想解放的力度还不够大，受过去的经验、观念束缚还比较大，有“求稳”、“求当前”的思想。
6、统筹协调不够有力。这几年我们协调省委、政府、人大起草出台了一些政策法规，为中小企业的发展起到积极的促进作用，但感到统筹工作的难度也越来越大，统筹协调不够的问题仍较突出。在协调中由于部门利益等各种原因，有的部门对发展中小企业的重要性的意义认识不够，支持力度不大。我们在改善发展环境、获得资金支持、提供融资服务、提供税收优惠等方面，还需要大量的工作要做。
四、贯彻科学发展观形成的认识
通过近几年来学习贯彻科学发展观的实践，我们深深体会到：我省中小企业、民营经济之所以能又好又快地发展，全系统各项工作之所以能迈上新台阶，得到上级和社会各方面的肯定，是正确学习、理解、贯彻、实践科学发展观的结果，是科学发展观理论的大树在中小企业、民营经济发展方面结出的实践之花。六年的实践使我们深深认识到：
1、山西要科学发展，中小企业、民营经济必须率先科学发展。省委将“转型发展、安全发展、和谐发展”作为学习实践科学发展观的重要载体和战略重点，我们认为，实现“三个发展”，中小企业承担着重要任务。实现转型发展，需要中小企业、民营经济占主体的非煤产业、新兴产业加快发展；实现安全发展，需要占全省企业总数99％以上的中小企业、民营经济注重安全生产；实现和谐发展，需要中小企业、民营经济吸纳更多的城乡人员就业，提供更多的居民收入。可以说，没有中小企业的科学发展，我省就难以真正实现科学发展。
2、中小企业、民营经济要科学发展，必须坚持全面协调可持续发展。众所周知，我省中小企业、民营经济主要是资源型和资源加工型产业，发展中存在很多不符合科学发展要求的问题，不仅企业生命周期短，而且出现与生态、资源、环境等不协调的问题。实现中小企业、民营经济的快速、健康、长远发展，必须以科学发展观为指导，进一步调整优化产业结构，大力发展新兴产业，发展专精特新产品，走资源节约型、环境友好型、技术创新型、产业特色型的发展路子。
3、中小企业、民营经济要大发展，政府必须大力扶持。中小企业在市场竞争中处于弱势地位，是弱势群体。扶持中小企业发展是发达国家的一项长期政策和成熟经验，也是政府关注民生和就业的一项主要任务。据统计，每创办一个中小企业，平均可增加30多个就业岗位。只有培育更多的老板，才能增加更多的饭碗。因此，扶持中小企业就是扶持创业和就业，就是支持民生发展。政府扶持中小企业健康发展，对于促进经济增长、增加财政收入、扩大城乡就业、维护社会稳定都具有十分重要的意义，是一项一举多得的重要政策措施。
4、中小企业、民营经济要发展，中小企业管理部门必须加强服务。中小企业、民营经济从创办、到成长、壮大，离不开政府的扶持呵护，特别是离不开中小企业主管部门的服务。我们必须以科学发展观为指导，围绕企业需求，进一步转变职能，转变作风，主动地、创造性地开展工作，努力为企业提供全方位、一条龙的优质服务，以服务为天职，以服务促发展。
五、今后贯彻落实科学发展观的思路和措施
当前，我省中小企业、民营经济正处于发展的关键时刻。一方面，受美国金融危机的影响，生产经营遇到前所未有的困难，大批企业停产，大量人员下岗失业。中小企业、民营经济发展遇到很大的坎。能不能迈过这道坎，对中小企业、民营经济是一次巨大的考验，对政府部门也是一次巨大的考验。最近，中央和省委、省政府高度重视中小企业的困难，出台了一系列的扶持措施，帮助企业度过难关。这进一步坚定了我们工作的信心。我们将充分认清形势，切实履行职责，针对社会意见和自身查找出的问题，进一步深入贯彻落实科学发展观，针对中小企业、民营经济当前的突出问题，进一步理清思路，明确方向，制定措施，既立足于解决当前实际困难问题，也着眼于促进中小企业、民营经济长远发展，以更加振奋的精神状态，更加扎实的工作措施，更加优质的服务工作，帮助企业度过难关，重振雄风，为建设新基地新山西作出更大的贡献。
指导思想是：按照科学发展观的要求，认真贯彻落实中央和省里支持中小企业、民营经济发展的一系列政策措施，以帮助企业度难关为目标，采取有效措施，保持中小企业、民营经济的平稳增长，努力以中小企业、民营经济的增长拉动全省经济的增长。
总的思路：以科学发展观为指针，贯彻中央和省经济工作会议精神，全面落实支持促进中小企业发展的政策措施，针对面临的突出困难和问题，紧紧围绕“度难关、保增长”目标，继续推进“实施中小企业成长工程和建设综合服务体系”两件大事，重点抓好“结构调整、企业融资、直属单位改革”三项工作，努力争取在扶持中小企业，提升民营经济，发展乡镇企业，壮大县域经济四个方面取得新的突破，在解决群众关心的突出问题上取得新进展，在拉动全省经济增长和解决城乡就业方面作出新贡献。
具体工作措施：
1、进一步提高认识，创新观念。我们要以科学发展观统领各项工作，着力转变一切不符合科学发展观的思想观念，着力引导中小企业、民营经济转变发展方式，我们要对照科学发展观的要求，既要充分认识到中小企业、民营经济在我省实现科学发展、构建和谐社会中的重要性，也要清醒认识到中小企业、民营经济转变发展方式的紧迫性，客观地讲，我省大部分中小企业、民营经济的发展方式离科学发展观的要求距离很远。落实科学发展观，转变经济发展方式，对中小企业、民营经济的长远发展是良好机遇的，而从当前来看，则充满了挑战。我们一定要把思想行动统一到科学发展观上来，把全社会发展民营经济、中小企业的积极性引导到科学发展上来。
2、进一步求真务实，转变作风。要把学习实践科学发展观的收获和成果转化为促进各项工作的动力和自觉行动，切实做到：一要振奋精神，就是确立党组一班人良好的精神状态，敢于正视困难，善于抓住机遇，勇于开拓创新，以更宽广的视野谋划工作，实现新的突破；二要善谋大事，就是要增强谋划全局的能力，着重在工作布局、资源整合、环境营造等方面多动脑筋，善于把省委省政府的重大决策部署转化为促进中小企业、民营经济发展的具体行动，加强和地方、部门间的统筹协调，真正建立起适应未来发展要求的工作新格局；三要多想长远，就是要从注重当前发展向注重谋划长远发展转变，高度重视对事关全局和长远前瞻性、战略性重大问题的研究，为领导决策当好参谋助手；四要聚焦重点，就是要找准工作的突破口，在四项职能中突出中小企业工作；在结构调整中重点抓新兴产业和产业集群发展；在服务体系建设中突出创业辅导体系的龙头带动作用；在
解决企业实际困难方面把缓解中小企业融资难作为主要突破点，真正做到有所为有所不为，形成几个工作抓手和工作亮点；五要工作做实，就是要进一步转变工作作风，切实为群众办实事，做到既注重造势，也踏实做事；既要推动面上工作开展，也要切实解决企业实际困难；多谋划解决中小企业、民营经济制约发展的高招、实招，也注重解决涉及系统职工切身利益的个人小问题，努力开创各项工作的新局面。3、继续实施中小企业成长工程，推动结构升级和产业转型。全面落实《山西省中小企业成长工程实施意见》。力争每年力争新创办1万户小企业、扶持100家最具成长性中小企业、培育30户亿元骨干企业。
加快发展新型产业。要在坚决淘汰污染严重的落后产能，改造提升传统主导产业的同时，重点扶持非煤产业发展，要把农副产品加工业、第三产业、旅游业、装备制造业、医药制造业、高新技术产业等新兴产业作为中小企业结构调整的主攻方向和扶持重点，下大力气培育一批带动性强、技术含量高、吸纳就业多的行业龙头企业。力争五年内，第三产业在我省民营经济的比重年均提高1—2个百分点；要引导煤焦铁等资源型产业转型发展新型产业。充分发挥中小企业发展专项资金资金的引导作用，重点用于扶持非煤焦产业、第三产业和服务业等新型产业中的中小企业发展，用于引导关停企业转产发展新兴产业。
加快产业集群建设。各地要结合资源、区位优势，因地制宜，合理规划，促进区域产业科学布局，防止结构趋同。做大做强离心铸管、法兰盘、汽车配件、玛钢铸件、镁合金机件、耐火材料、纺织机械、活性炭、玻璃器皿、食用醋、乳制品、干果加工、芦笋等县域特色产业集群，培育精细化工、医药、高分子材料等新的特色产业集群。力争五年内，培育10个营业收入超过5亿元、5个营业收入超过10亿元的特色产业集群。
培育发展“专、精、特、新”的中小企业。支持中小企业和大企业协作配套，使大中小结合，支持和鼓励一批“专、精、特、新”的中小企业成长起来；力争五年内，培育市场占有率高、产品技术含量高、在行业内处于领先地位的“小巨人”企业50个。鼓励支持中小企业通过强化主业、延长产业链条， 做大做强企业。要以资本为纽带，支持企业实施兼并、收购、重组，实现强强联合。力争五年内使我省亿元以上企业达到700家左右。
4、加强和改善服务，努力创优中小企业发展环境。各级中小企业管理部门要按照《关于加快全省中小企业服务体系建设的意见》规划要求，充分利用中小企业服务体系建设资金，整合社会资源，继续推进融资担保、信息网络、创业辅导、人才培育、法律援助、行业协会、技术创新、市场开拓、管理咨询等中小企业公共服务体系建设，及时为中小企业发展提供有效服务。每个市、县（市、区）都要建立一个有人员、有场地、有经费的政策性中小企业公共服务机构。
要抓好政策的制定落实。为了支持促进我省中小企业长远健康发展，省政府正在起草制定《关于进一步支持促进中小企业发展的若干意见》，我们要加强协调，争取早日出台。对中央和省里已经出台的支持中小企业发展的各项政策措施，我们将会同有关部门，加强督促检查，抓好贯彻落实，努力营造中小企业发展的宽松环境。
5、引导企业加强管理，提高企业素质。要引导企业加强管理，加快自主创新，苦练内功，以管理降成本，以管理增效益，努力提高企业素质，提高抗御市场风险的能力。继续加强企业家队伍的建设和职工培训，每年培训1000名企业家和20万名职工，提高企业家素质和职工队伍素质。开展树立新晋商新形象活动，加强企业家的教育引导，提高企业家的社会责任感。引导企业加快建立建立现代企业制度，规范公司治理机构。大力推进中小企业信用征集与评价、信用档案建立和大力开展诚信活动，增强企业信用意识。
6、多途径努力，缓解中小企业融资难。我们要把解决中小企业融资难，作为解决中小企业、民营经济实际困难的突破口来抓。要积极争取财政支持，扩大中小企业发展专项资金规模和中小企业服务体系建设专项资金的规模。完善中小企业融资担保机制，建立风险补偿金，鼓励各级财政出资的中小企业担保机构以现有的财政资金为引导资金，吸引民间资金和企业资金参与，扩大资本金，放大担保效益，做大做强担保机构。加强与金融部门合作，引导各金融机构增加对中小企业信贷支持。借鉴浙江经验，推广盂县的做法，选择更多的市、县组建小额贷款公司、村镇银行和社区银行，充分调动民间资金，使其能够合法有序地支持中小企业。
7、切实加强系统自身建设。要以机构改革为契机，进一步加强系统职能和队伍建设。要在服务体系专项资金中切除一块，每年集中为全系统改进硬件建设和工作手段、条件，提高服务水平。要结合事业单位改革，继续推进直属企事业单位的改革和发展，进一步理顺职能和资产关系，深化人事、干部、分配制度改革，增强自我生存和自主发展能力。
六、努力加强领导班子的自身能力和思想作风建设
管理、指导、协调、服务全省中小企业、乡镇企业、民营经济，是省委、省政府赋予我们的重大而光荣的职责。局领导班子要全面履行好管理和服务职责，必须以更加严格的要求加强自身建设，真正成为深入贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，成为保障和促进科学发展的坚强领导集体。
（一）加强学习，增强党性观念。坚持以科学发展观武装头脑、指导实践，着力完善厅党组理论中心组学习制度，制定学习计划并列出学习专题，每月组织1次集中学习讨论。重点加深对科学发展观理论体系的理解，深刻认识世情、国情、省情，准确把握中小企业工作在保护保障和促进科学发展中承担的任务，增强责任感和紧迫感，增强进一步解放思想、改革创新的动力。按照“干什么学什么”、“缺什么补什么”的要求，坚持向书本学、向群众学、向实践学，注重新知识、新理论的系统学习，努力提高知识水平和思维层次。班子成员要认真过好组织生活，带头学习理论、带头讨论发言、带头撰写笔记。始终坚持以党员干部标准严格要求自己，不断加强党性修养，讲学习，讲政治，遵纪守法，坚决贯彻执行中央、国务院和省委、省政府的大政方针和决策部署，确保政令的畅通。
（二）提高能力，增强大局意识。坚持在学习中实践，在实践中学习，在学习实践中提高能力。坚持集体领导和个人分工负责相结合，完善并严格执行局党组议事规则，重大决策、重大问题、重要干部任免由集体讨论决定。完善用人机制，鼓励和使用具有开拓创新精神、扎实苦干作风的干部。全力维护班子团结，充分发挥整体功能，增强科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。按照科学发展观的要求，深刻把握经济社会发展与中小企业发展的基本规律，坚持谋全局、抓大事、议长远，增强工作的针对性和预见性，加强对中小企业发展中全局性、战略性重大问题的思考和研究，正确认识和妥善处理整体与局部、当前与长远的关系。
（三）转变作风，增强服务本领。牢固树立科学发展观和正确政绩观，在班子成员中大力倡导求真务实之风、开拓创新之风、艰苦奋斗之风，强化为发展服务、为基层服务、为企业服务的意识。坚持调查研究制度，每年确定一批调研课题，局领导带头深入基层，深入实际，了解研究新情况、发现解决新问题，提出并制定符合科学发展观要求的有效措施。完善局领导
接待和下访制度，畅通了解社情民意的渠道。坚持节俭办公，反对奢侈浪费，大力精简会议文件，集中更多的精力抓大事、抓长远、抓落实。切实维护中小企业的权益，为企业办实好、办好事；切实关心干部职工的思想和生活，主动解决实际困难和问题。（四）勤政廉政，增强廉洁能力。带头严格执行党风廉政规定，管好家人、管好身边工作人员，严格自律，切实做到防微杜渐，警钟长鸣。严格履行社会公开承诺，严格执行党风廉政建设责任制，积极探索廉政建设的长效管理体系，形成以制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。坚决查处违纪违法案件。加强对权力运行的制约和监督，切实提高工作透明度，从源头上预防和治理腐败，重点规范有关项目审批、干部选拔任用、财务资金管理、重大项目运作等环节，真正让权力在阳光下运行。
七、我本人贯彻落实科学发展观情况
我是从____2年主持工作，____3年正式担任局长和党组书记的。回顾近几年来的工作情况，我深深感到：科学发展观是指导我们各项工作开展的旗帜和指针，无论是单位的发展，还是个人的成长，都必须坚持和实践科学发展观，这是任何一个党员干部的基本要求。
（一）贯彻落实科学发展观的情况
1、自觉学习科学发展观，不断提高工作能力和领导水平。作为一名党员领导干部，我深深地感到：只有不断深入学习科学发展观，才能逐步领会其精神实质和深刻内涵，才能适应不断变化的国际国内新形势，才能及时有效地处理好全省中小企业、民营经济发展过程不断出现的新情况、新问题，才能履行好职责，让一个单位蓬勃发展。因此，我们结合建设学习型、开放型、服务型机关，我坚持带头加强学习，注重带着问题学，理论联系实际学，期望通过不断的学习充电，进一步增强实践科学发展观的自觉性和能动性，进一步提高驾驭市场经济的能力和领导水平。
2、按照科学发展观的要求，理清发展思路和工作重点。作为单位的一名主要领导，我认为必须按照科学发展观的要求来谋全局，抓大事，必须集思广益，确定本单位正确的工作思路，来指导全局工作。为了有力指导全省民营经济的发展，在经过大量的调查研究之后，集中班子成员的智慧，我明确提出全系统要加快转变政府职能，把大力创优发展环境，努力提供高效优质服务作为工作的重重之中。为此，在完善前几年工作思路的基础上，提出今年的工作思路和重点，就是狠抓两件大事：“即全面实施中小企业成长工程和大力推进中小企业综合服务体系建设”。并把____年定为全系统的“强化服务年和强化管理年”，集中力量进行攻坚。在机关建设方面，我提出了“12345”工作思路，即以创建文明单位为龙头，夯实硬件、软件两个基础，建设好干部、党员、职工三支队伍，抓好精神文明、党的建设、领导班子、思想政治工作四个重点，培育讲学习、讲大局、讲纪律、讲团结、讲风格五种精神。围绕这一思路和工作重点，我们狠抓了落实。从各地市、机关处室、直属企业和事业单位四方面进行严格的工作目标责任制考核，来推动和促进工作的落实。几年的实践证明，这些思路符合当前中小企业、民营经济发展和系统工作的实际，符合我局机关工作和党建工作的实际，具有较强的指导意义，也收到了明显成效。
3、从有利长远发展出发，注重领导班子和干部队伍建设。领导班子建设和干部队伍建设事关全局各项事业的成败。局领导班子是全局的核心，也是班子建设的重点。作为班长，我认为带好班子的关键是自己首先要带头执行民主集中制，牢固树立立党为公，执政为民的思想，正确处理正职和副职关系，正确处理利益关系，在项目申报安排、大额资金使用、基本建设等重要工作中尽量放权，充分发挥各位局领导的积极性和创造性。平时遇事能够与班子成员多商量、多沟通，形成了相互理解、相互支持、相互协作、相互补台的工作机制。就实际效果看，大家普遍认为局党组是一个团结协作、领导有力的集体。下属单位领导班子和机关干部队伍建设方面，在充分考核考察的基础上，党组对部分直属单位中的部分班子进行了调整充实，使一些年轻有为的干部走上了领导岗位，进一步优化了我局的干部队伍结构。
4、坚持深入基层，深入群众，不断改进工作作风。在指导面上的工作中，能够坚持从实际出发，轻车简从，深入乡村、深入企业调查研究，及时掌握第一手资料，及时掌握最新发展情况，努力做到胸中有全局，手中有典型。在机关日常工作中，我们倡导构建“和谐机关”，要求加强思想政治工作，努力化解各类矛盾；提倡建立和谐、正常的上下级关系、同事关系，以和为贵，坚决反对无原则的矛盾纠纷，反对帮派团伙主义；坚持走群众路线，力争做到不搞特殊化，不摆架子，团结同志，和善待人，主动关心解决职工的工作、住房、生活等实际困难。
5、从严要求自己，注重廉洁自律。在工作和生活中，能够正确对待权利，始终认为权利来自党和人民，只能用于为群众服务，决不能用来谋取私利，自觉增强拒腐防变意识，坚决反对各种形式的腐败行为，严格要求自己、子女、配偶和身边工作人员，严格执行中央和省委廉政建设的有关规定，严格执行“四大纪律、八项要求”“八个坚持、八个反对”等规定，带头执行党风廉政建设责任制和民主集中制。没有利用职务上的便利谋取私利的行为，没有用公款超标准请客送礼和进行娱乐活动，没有多占多购住房，没有乘坐超标汽车，没有奢侈浪费行为，配偶子女也没有经商办企业等违反规定的现象，基本做到了廉洁奉公、廉洁自律。
（二）存在的主要问题
一是对科学发展观的学习和理解不够全面深入。考虑问题有时站在本系统本部门的角度多，站在全局的角度少；考虑当前急迫的问题多，考虑长远的问题相对少。
二是思想不够解放。思想上过于依赖既有的工作思路和工作经验，有“求稳”的心理，创新意识不够强。面对长期难以解决的体制机制问题，主动大胆地协调解决的决心不大。
三是学习还不够深入。虽然深知科学发展观理论学习的重要性，平时也比较注重学习，对科学发展观的认识和理解也在不断深化。但是由于忙于应付日常事务性工作，学习抓得还不够紧，特别是不能很好地集中时间和精力，对科学发展观基本理论进行深入系统地学习
四是抓工作落实还不够。一定程度上存在任务细化分解不具体、督导检查不及时、跟踪服务不到位，以及对一些重点工作不能一抓到底等问题。
（三）今后改进措施
1、加强学习，特别是要加强系统地、全面地学习。不仅注重书本学，更要注重带着问题学，外向国外、省外学，内向基层群众、工作实践学，从而能够开阔视野，解放思想，更新观念。
2、用科学发展观来指导工作。要对照要求，针对问题，逐步、逐项查找不足，理清思路，坚持对的，改正错的，更好地推动工作。
3、继续加强领导班子建设和干部队伍建设。要坚持民主集中制原则，既要充分发扬民主，集思广益，也要充分发挥班长的中心作用，善于集中班子的智慧，提高党组的权威。要加强后备干部队伍建设，制定规划，加强培养，使干部队伍活而有序。
4、狠抓落实。要加强制度建设，制定目标责任制考核。严格督促检查，做到事前有布置，事中有检查，事后有考核。要制定严格的奖惩制度，对不落实的人要严肃处理，坚决杜绝干和不干一个样，干好干坏一个样的情况。
根据县委主题教育办公室《关于全县“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会、组织生活会有关工作安排的通知》和《关于在领导班子开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》要求，现对中心党组领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会制定如下工作方案。
一、总体要求
要充分运用主题教育成果，紧扣学习贯彻新时代中国特色社会主义思想这一主线，聚焦“不忘初心、牢记使命”这一主题，突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容，围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的目标，按照关于“四个对照”、“四个找一找”的要求，盘点收获、检视问题、深刻剖析。通过专题民主生活会，推动党员领导干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推动领导班子履职尽责、团结奋进，不忘初心使命，重整行装再出发，在新时代把党的自我革命推向深入，不断增强领导班子和领导干部发现问题和解决问题的能力，全面推动中心各项工作再上新台阶。
二、会议安排
时间：12月22日下午4:00-5：30
地点：中心会商室
参会人员：中心党组领导班子、巡回指导组工作人员
三、会前准备
1、继续做好理论学习。根据主题教育学习要求，党员领导干部要采取自学、集中专题学习、专题研讨，接受革命传统教育和廉政警示教育方式，认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻视察山东、视察临沂以及对本领域本行业的重要讲话和重要指示批示精神，认真学习党的四中全会精神并在11月30日前完成研讨，认真学习党章、《关于新形 势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，认真学习党史、新中国史以及中央关于民主生活会的有关要求，提高思想认识，把握标准要求，把思想和行动统一到重要指示批示精神和主题教育的部署要求上来，打牢开好专题民主生活会的思想基础。
2、深入开展谈心谈话。领导班子成员之间、班子成员与分管科室负责同志、与党员群众，开展谈心谈话，交流思想，交换意见。紧紧围绕“不忘初心，牢记使命”主题教育，谈参加主题教育的收获体会；谈守初心、担使命方面的差距，谈对整改落实的具体措施和意见建议。既把问题谈开，把道理说透、把思想谈通，不搞商量式的提意见，不搞无原则性纷争。要防止泛泛而谈不聚焦，防止只谈工作不触及思想，防止把谈心谈话变成简单交流会上批评意见，要认真梳理整理谈心谈话内容，按照《专题民主生活会检视剖析材料参考格式》中关于批评意见的有关要求，形成批评意见。谈心谈话要在11月30日前完成。
3、认真梳理检视问题。领导班子和党员领导干部要对在学习硏讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、调研发现的问题、“开门纳谏″群众反映的问题、座谈征求到的问题、谈心谈话指出问题，进行系统梳理。同时，对上级巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和所指出的意见，对上年度民主生活会和上级巡视巡察提出需要整改尚未整改到位的问题，进行梳理汇总。制定整改措施要细要实。紧密联系单位和个人实际，找准努力方向，制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任。此项工作要在12月1日前完成。
4、撰写检视剖析材料。查摆问题部分不少于70%，原因剖析部分掌握在20%左右，整改措施部分掌握在10%左右。
检视问题部分应至少包括以下方面：思想政治方面（包括加强党的创新理论武装、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”等）；落实总书记指示批示精神和中央决策部署方面；担当作为，履职尽责，为民服务方面；贯彻落实中央八项规定精神，密切联系群众，反对形式主义官僚主义方面；遵守党的纪律，知敬畏、存戒惧、守底线方面；履行管党治党政治责任方面（不局限于以上方面，如有其他方面问题可适当添加）。班子个人检视问题最后，要对个人重大事项报告、巡视反馈、组织约谈函询情况，利用名贵特产、特殊资源谋取私利等问题作出说明或检讨，受到问责的要作出深刻检查；同时对2018年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会提出需要整改尚未整改到位的问题作出说明。党员领导干部要联系思想工作实际和岗位职责，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源，特别是在主观上、思想上进行深刻检视、找准思想根子上的问题，整改措施要紧密联系单位和个人实际，与查摆问题、剖析原因相呼应，要详实具体，防止简单笼统，提高针对性和操作性，防止说归说、做归做，只出题、不答题。领导班子和党员干部个人检视剖析材料要在12月2日完成，党组书记要亲自把关审核。
四、工作要求
一是加强组织领导。为切实提高民主生活会质量，中心党组书记要认真履行好第一责任人的职责，充分做好会议的各项准备工作，严格抓好关键环节，规范民主生活会程序，并当好表率，带头认真学习，带头交心谈心，带头査找问題，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。班子成员要以高度认真负责的态度参加民主生活会。
各位领导、同志们：
根据我市《关于在全市市级领导干部中开展三严三实专题教育实施方案》要求，按照省市相关安排部署，经过精心筹备，今天，我们召开市委常委班子专题民主生活会。
出席今天会议的领导有：
三严三实专题教育开展以来，我们深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神和党要管党、从严治党的各项要求，严格按照中央、省委、*市委的统一安排部署，深入查摆常委班子和每名常委存在的不严不实问题，坚持边学边查、立行立改，扎实开展学习研讨、广泛征求意见建议，特别是市委常委班子以身作则、率先垂范，多形式听取群众意见，共发放征求意见表*份，收回*份，经过认真梳理汇总，共征求到对市委班子的意见建议*条，其中肯定性意见*条，意见建议*条;涉及我本人的意见建议*条，其中肯定性意见*条，意见建议*条。其他常委大都在*条左右。我作为班长，将征求到的意见建议原汁原味、如实地反馈给了每名常委。班子成员之间也进行了广泛的谈心，坦诚了思想，增进了团结，各位常委对照此次民主生活会主题，结合征求到的意见建议，主动查摆自身存在的不严不实问题，认真进行党性分析，深刻剖析问题根源，提出整改的具体措施，认真撰写了发言材料，并几易其稿。经*市委组织部批准，今天正式召开这次专题民主生活会。
这次会议会期半天，具体安排是：首先由各位常委作批评与自我批评，最后由*作点评讲话。
下面，专题民主生活会正式开始。首先，由我代表市委常委会作对照检查发言;
下面，由我作个人对照检查发言;
我的发言就到这里，请同志们打消思想顾虑，大胆直言，对我提出批评意见;(按常委排序依次进行批评)
下面，由*同志作对照检查发言;
请同志们对*同志提出批评意见;
请*同志作简要表态，之后，常委们以此类推。
各位领导、同志们，*个人对照检查发言和批评与自我批评到这里就全部结束。下面，请*同志作点评指导，大家欢迎!
刚才的民主生活会上，大家聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，自我批评不留余地、互相批评不留情面，谈到了许多平时不能讲、不愿讲、不敢讲的问题，既红了脸、出了汗、排了毒，又握了手、交了心、鼓了劲，体现了从严从实要求，让同志们又经历了一次严肃的党性教育和党内生活锻炼，醒脑清神，终生难忘。每位常委要带头把整改落实好，把工作安排好，把任务完成好，以经济社会发展的成效检验三严三实专题教育的成果。特别是，*的讲话语重心长、发自肺腑，会后，我们一定要贯彻落实好*的重要讲话精神，切实增强角色意识和政治担当，把三严三实的要求融入方方面面、长期坚持下去，把全面从严治党各项任务落到实处。市委三严三实专题教育领导小组要严格按照*的讲话精神，从严要求各单位尽快召开专题民主生活会。同时，市委常委班子要带头弹好钢琴，将搞好专题教育与推动经济社会发展有机结合;将全面贯彻十八届三中、四中、五中全会、省委十届七次全会、*市委三届七次会议精神，同做好稳增长、惠民生、保稳定、防风险、促和谐等中心工作结合起来，合理摆布好时间和精力，统筹协调，扎实推进，确保实现两不误、两促进、两提高。
在XX单位专题民主生活会上的主持词及讲话提纲
（2014年7月日）
同志们：
根据市、县活动办和县委的统一安排，今天，我们召开XX单位班子专题民主生活会。参加这次专题民主生活会的主要是 ，出席会议的领导有 。
开好专题民主生活会，是搞好教育实践活动的关键举措，是第二环节的重中之重。中央、省、市委和县委对专题民主生活会高度重视。5月9日，出席指导兰考县委常委班子专题民主生活会，对开好专题民主生活会，抓好作风建设作出重要指示。中央、省市委活动领导小组也先后下发了一系列文件通知要求，市委活动领导小组还专门召开了专题民主生活会工作推进会，总结交流经验做法，对开好专题民主生活会提出更高标准。7月16日至17日，市委常委、副书记郭绍伟亲自参加并主持我县县委常委班子专题民主生活会。县委王书记对开好专题民主生活会非常重视，亲自研究部署、听取准备情况汇报，亲自与常委班子成员、乡（镇）党政正职和部分县直单位主要负责同志进行谈话，对县四大班子及副县级以上党员领导干部、乡（镇）党委班子和党政正职的对照检查材料进行严格细致的审阅。这些，都充分体现了中央、省市委和县委对开好专题民主生活会的标准很高、要求很严。
按照县委的安排，XX单位是我的教育实践活动联系点，负有全程联系指导的责任，从会前与班子成员谈心谈话和审阅对照检查材料情况来看，XX单位重视、态度认真、工作扎实，学习教育抓得紧、抓得严，问题查摆比较准、比较实，谈心谈话充分、具体，对照检查材料把关严、标准高，具备了开会条件。下面，就开好这次专题民主生活会，我强调几点：
一要思想要重视。民主生活会制度是我们党的一项重要制度，开好专题民主生活会是把教育实践活动的认识成果转化为实践成果，由查摆问题转向解决问题的一个重要环节，是对班子成员党性、作风、胸襟和精神状态的一次集中检验。大家一定要认真学习领会系列讲话以及郭绍伟副书记、盖伟组长在参加我县县委常委班子专题民主生活会时的讲话要求，端正思想，提高认识，坚持高标准、严要求，克服“害怕”的顾虑、“应付”的心态、“闯关”的思想，敞开心扉、放平心态，使批评与自我批评成为一次思想碰撞、净化提升的机会。
二要严格要标准。查摆剖析要见人见事，坚持“像、深、准、诚”四字标准，做到对准号、像自己、有深度。“像”，就是自己画的像要像本人，让人一听就知道是谁；“深”，就是不能光摆表面现象，更要讲“四风”深层次问题，深挖世界观、人生观、价值观的根子，深挖政绩观、发展观的根子；“准”，就是聚焦在“四风”问题上，不能“顾左右而言他”；“诚”，就是心地坦诚、襟怀坦荡、光明磊落，不遮遮掩掩、躲躲闪闪。
三要开门见山。自我批评要开门见山、直指要害，主动把问题“亮”出来，不铺垫、不饶弯，不评功摆好、互相吹捧，直接说问题、讲不足，做到“到人到事到思想”。要明确摆出“四风”突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，深刻检查剖析问题根源，拿出具体的改进措施。
四要突出辣味。互相批评要抛开面子、红起脸膛、不怕得罪人，不绕开尖锐问题，不回避具体矛盾，真刀真枪、突出辣味，作思想上的正面交锋。开展批评时，要有针对性，避免简单以职务高低、年龄大小、职位特点来统一划线、一个模子说到底、以共性代个性；要入木三分，不能“蜻蜓点水”，只讲表面问题、工作问题，不讲深层问题、思想问题；要严肃认真，有什么说什么，有什么讲什么，真正交流、交锋。
五要团结共进。坚持坦诚相见、推心置腹，全面客观公正地看问题，相互之间的批评要出于公心，出于善意，出于真心，不搞虚偏内容，不搞无原则纠纷、不搞以公挟私人身攻击，帮助同志看到自己的不足，更加清醒地认识自己，真正开出原则性、严肃性和战斗性。
这次民主生活会议程主要有六项：一是由单位主要负责同志XX作班子对照检查；二是单位主要负责同志XX作个人对照检查发言，其他同志逐一进行批评；三是召开评议会对前期批评与自我批评情况进行分析评议，提出要求；四是其他班子成员进行对照检查发言，每人发言后其他同志逐一对其开展批评;五是县委第XX督导组组长XX对民主生活会情况进行评价；六是单位主要负责同志XX作总结表态发言。
首先，请xxx代表班子作对照检查。
（发言完毕）
下面，请xxx作个人对照检查。
（发言完毕）
请大家对xxx进行批评。
（逐一批评）
暂时休会，按照会议安排，对刚才开展批评与自我批评情况进行分析评议，待分析评议后继续开会，大家不要远离。
（分析评议结束）
现在，我们接着开会。首先，根据刚才的分析评议情况，由督导组组长对作好下一步开展批评和自我批评强调几点意见。
（讲话结束）
下面，请xxx同志进行对照检查发言。
（发言完毕）
请大家对xxx同志进行批评。
（逐一批评）
……
下面，请县委第xx督导组组长xxx同志作点评讲话。
（点评完毕）
同志们，一天来，xxx同志代表单位班子做了对照检查，各班子成员逐一作了个人对照检查，开展了严肃认真的批评和自我批评，基本达到了预期效果。xxx同志作了点评讲话，充分肯定了这次专题民主生活会取得的成果，对单位班子成员在会上的表现进行了客观、精准的点评，对下一步推进教育实践活动、加强班子建设提出了明确要求。
从这次民主生活会召开情况来看，主要有四个特点（可结合实际点评）:
一是问题找得比较准。大家聚焦“四风”，能够坚持端正、严肃、求实的态度，不避过讳失，对自身的问题敢于摆出来，对思想的问题敢于亮出来。在问题查找上，不但对照群众提出的意见找，而且对照焦裕禄精神和“三严三实”的要求找；不但联系自身岗位职责找，而且联系工作经历找；不但从自己主管的工作找，而且从基层存在问题和群众呼声找。同志们谈的问题，比较准，也比较深，应当说是符合实际情况的，也是能够对号入座的。二是根源挖得比较深。会上，大家不仅谈了问题的具体表现，而且挖掘了问题产生的实质和根源，自觉从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深入剖析，可以说是触及了思想，触动了灵魂。在剖析问题时，大家都认识到了自己对主观世界的改造有所放松，世界观、人生观、价值观这个“总开关”的问题解决得还不够好，权力观、政绩观、利益观还没有完全摆正，这些认识为下一步认真解决问题奠定了基础。三是相互批评比较诚。大家能够本着对自己严格要求、对组织忠诚老实、对事业认真负责的态度，推心置腹、坦诚相见，有缺点的谈缺点，有意见的说意见，有问题的提问题，切实交换了真实的思想和意见，消除了顾虑和隔阂，帮助了同志、维护了团结，形成了很好的民主气氛。四是整改措施比较实。每位同志都谈了整改方向，从全局工作着眼，从主管工作着手，从个人存在问题改起，体现了边查边改、立行立改。总之，这次专题民主生活会有交流、有交锋、有交心，有共识、有共振、有共勉，大家体现了高度的政治责任，体现了敢于担当的精神和揭短亮丑的勇气，民主生活会开得比较成功。
专题民主生活会是一个新的起点，活动越往后越要坚持从严从实的要求，决不能有丝毫松懈。要进一步加大工作力度、提升工作标准，通过整改落实、建章立制，真正形成作风建设的长效机制，用整改的行动来回应群众关切，用整改的成效体现教育实践活动的成果。要积极回应，进一步找准找实问题，使自己真正受到教育，思想得到升华提高。要深刻剖析，进一步挖掘思想根源，使理想信念的根扎得更牢，使“总开关”拧得更紧，增强思想自觉、行动自觉。要接受监督，组织开展群众评议，及时收集群众意见，丰富完善民主生活会成果。要真抓实做，着力抓好整改，结合民主生活会情况，建立完善整改台账，列出问题清单，盯住“四风”突出问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题不放松，一抓到底、见到实效。要建章立制，加强领导班子自身建设，提高发现和解决自身问题的能力，形成行之有效的制度，进一步增强班子的向心力和凝聚力，实现“两不误两促进”。
下面，请XX同志作会议总结。
……………………………………………………
根据市委XX专题教育的总体部署，今天，我们召开XX领导班子专题民主生活会。
参加今天会议的有，市委第六巡回督导组组长XXX同志，XX部务会成员以及有关科室负责同志。让我们以热烈的掌声对XX同志来参加会议和指导工作表示欢迎和感谢。
这次会议的主题和要求是：紧扣XX主题，深入学习贯彻党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕XX要求，联系班子和个人实际深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，努力营造风清气正的工作氛围，为全市改革发展稳定提供坚强组织保证。
自XX专题教育开展以来，XX在牵头抓总做好全市专题教育的同时，高度重视部机关的专题教育，扎实开展各环节工作，为召开这次专题民主生活会打下了良好的基础。按照相关要求，我们认真完成了部机关专题民主生活会的方案制定、问题查摆、意见梳理、谈心交心，班子对照检查材料和个人发言提纲的撰写等各项会前准备工作。一是抓好会前学习。深入学习了党的精神和关于党员领导干部践行XX的新思想新观点新要求，专题学习了XX同志在全省“XX专题教育党课暨领导干部警示教育大会、省委八届十二次全会、全省组织工作会议讲话精神，重点学习了市委十三届八次全会精神等，并召开了部机关专题学习研讨，为开好专题民主生活会打牢了思想基础。二是广泛征求意见。印发了《XX领导班子专题民主生活会征求意见表》，向各县区、市直各单位、市级“两代表一委员”、专业技术拔尖人才、年轻干部广泛征求意见，并对征求到的意见建议进行梳理汇总，及时向部领导班子成员进行了反馈，为撰写发言材料提供了参考。三是深入开展谈心谈话。我和其他班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管科室主要负责同志之间，都采取不同方式进行了谈心交心，营造了开好专题民主生活会的良好氛围。四是认真撰写发言提纲。部领导班子和班子成员，对照专题民主生活会相关要求，对XX等方面存在的不严不实问题,进行了深入查摆，认真撰写了民主生活会发言材料。可以说，我们部领导班子和每位部务会成员对待这次专题民主生活会是严肃认真的，符合有关要求。
下面，由我作班子和个人对照检查发言
（个人发言完毕后）请大家对我个人发表批评意见。
下面，请各位部务会成员依次作对照检查发言，其他成员逐一开展批评。发言时间每人控制在12分钟以内。每位部务会成员发言结束后，其他同志逐个对发言的部务会成员开展批评，每人发表批评意见的时间掌握在2分钟左右。
首先，请同志作对照检查发言。
（发言完毕后）请大家发表批评意见。
下面，请同志作对照检查发言。
（发言完毕后）请大家发表批评意见。
下面，请同志作对照检查发言。
（发言完毕后）请大家发表批评意见。
下面，请同志作对照检查发言。
（发言完毕后）请大家发表批评意见。
下面，请同志作对照检查发言。
下面，请市督导组组长同志做点评和指导，大家欢迎！
刚才，各位部务会成员分别做了对照检查发言，并互相开展了批评。大家都能紧紧围绕XX进行查摆剖析，不但查摆了问题，挖掘了思想根源，而且能够结合各自的思想和工作实际，对工作中的问题和不足，敢于承认和担当。自我检查开诚布公、襟怀坦白，说出了心里话；相互批评开门见山、坦诚磊落，问题点得比较准，体现了实事求是的原则，而且紧紧聚焦“XX，初衷和目的是帮助同志、促进工作，这也充分说明我们XX的班子是一个团结、务实的班子。希望我们每位班子成员都能认真对待别人对自己的批评，切实把批评转化为动力。XX组长给我们的生活会做了很好的点评，给予了充分肯定，并结合上级要求和我市实际，对部机关下一步专题教育提出了明确要求，这既是对我们抓好部机关专题教育的鼓励，也是鞭策。希望我们每位班子成员都要领会好、落实好。我相信，这次民主生活会，是继去年XX专题民主生活会后的又一次“团结—批评—团结”的务实会议，一定能够更好的促进XX组织工作的新发展，也必将成为同志们自我提升的一个新起点。
2016两学一做专题民主生活会主持词【1】
这次两学一做专题民主生活会的目的是深入学习贯彻系列重要讲话精神，传达贯彻中央召开的两学一做学习教育工作座谈会精神，对在全省党员中开展两学一做学习教育进行动员部署。刚才，下面我讲几点意见：
一、提高认识、加深理解，领会意义。
在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育，是面向全体党员深化党内教育、全面从严管党治党的重要部署，是用中国特色社会主义理论体系最新成果武装全党的重要任务，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，是坚持伟大工程与伟大事业相互促进的重要实践，对于保持发展党的先进性和纯洁性、确保党在思想上政治上行动上团结统一、巩固发展良好政治生态、凝心聚力推进十三五良好开局具有重大意义。全省各级党组织要提高认识、加深理解，切实把思想和行动统一到中央部署要求上来，努力把党组织和党员干部队伍建设得更加坚强有力，推动中央和省委决策部署落地落实。
二、把握要求、突出重点，确保实效。
1抓好学。 两学一做，基础在学，必须突出抓好学习。要坚持把学党章党规与学系列讲话贯通起来学习、统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中更好领悟系列讲话的基本精神和实践要求。要对党员领导干部提出更严格的要求，党员领导干部必须比普通党员多学一些、学深一些，学党章党规要注意重点学习与履职尽责密切相关的内容，学系列讲话要在全面、系统、深入上下功夫，真正用讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略指导和推动各项事业发展。要把个人自学与集体讨论结合起来，读原著、学原文、悟原理，围绕专题开展集中学习研讨，持续开展正反典型教育，进一步提高针对性实效性。
2突出做。两学一做，关键在做，必须自觉践行四讲四有。要自觉讲政治有信念，通过学习教育引导广大党员增强四个意识，自觉在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做到政治合格。要自觉讲规矩有纪律，通过学习教育引导广大党员任何时候都把纪律规矩挺在前面，增强组织观念、服从组织决定，始终心有所畏、言有所戒、行有所止，做到执行纪律合格。要自觉讲道德有品行，通过学习教育引导广大党员树立正确的世界观、人生观、价值观，养成正确的道德观、义利观，带头廉洁修身齐家，始终坚守共产党人的精神家园，做到品德合格。要自觉讲奉献有作为，通过学习教育引导广大党员自觉践行党的宗旨、始终保持为民本色，在推进改革发展稳定中当标兵作模范，用实际行动彰显共产党人的风采，做到发挥作用合格。各行各业各条战线各个方面都要从实际出发，把合格党员的要求进一步具体化，充分体现不同层级、不同领域、不同行业的个性特征，让每名党员都学有标准、行有规范。
3高标准。要坚持高标准严要求，确保学习教育抓到实处、见到实效。突出问题导向抓学习教育，带着问题学，从思想上解决好理想信念、党的意识等突出问题;聚焦问题查，对照合格找差距，对标优秀知不足;对着问题改，着力解决党员队伍、党的组织生活、党员和各级干部教育管理等方面问题。突出常态化抓学习教育，每个支部都要制定具体方案，常态化开展三会一课，加强支部工作规范化建设，真正使教育管理严起来实起来。突出分类指导抓学习教育，结合实际把学习教育的任务、要求和措施具体化，同时鼓励基层大胆探索，使学习教育接地气有生气。突出领导带头抓学习教育，省委常委班子带头先学一步走在前列，各级党员领导干部都要发挥好带头带动示范作用。突出创先争优抓学习教育，广泛开展岗位竞赛、党员示范、技能比武等活动，评选表彰先进，激励广大党员向更高标准看齐。
4重结合。学得怎么样，做得是否合格，最终要体现到促进事业发展上。要坚持知行合一，把学习教育与全省中心工作紧密结合起来。一要坚持与全面贯彻落实中央四个全面战略布局和五大发展理念相结合，通过学习教育把党员干部思想行动统一到治国理政新理念新思想新战略上来。二要坚持与贯彻落实省委决策部署相结合，通过学习教育深化抓落实的认识、增强抓落实的自觉、提高抓落实的能力，引导广大党员心无旁骛干事创业。三要坚持与贯彻全面从严治党各项部署相结合，巩固党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、巡视整改落实成果，认真开展回头看，通过学习教育增强自我提高、自我完善的能力。四要坚持与持续深入开展走基层、解难题、办实事、惠民生活动相结合，通过学习教育强化宗旨意识、树牢为民情怀，引导广大党员在联系服务群众中推动工作、促进发展、促进社会和谐稳定。五要坚持与全面推进各领域基层党的建设、提升基层党组织整体功能相结合，通过学习教育进一步加强带头人队伍和基层阵地建设，强化党员教育管理，推进基层党建全面进步全面过硬。
三、强化组织，落实责任，全力推动。
各级党委(党组)要把抓学习教育作为一项重要政治任务，切实履行主体责任，周密安排部署、精心组织推动。党委(党组)主要负责同志要切实担负第一责任人职责，其他党员领导干部要履行一岗双责。各级党委组织部门要搞好统筹谋划和组织协调，及时研究解决学习教育中的问题。要加强督促指导，把督促指导的重点放到基层、放到党支部，把学习教育作为党建工作述职评议考核的首要内容，同时加强宣传引导，为学习教育营造良好氛围。
2016两学一做专题民主生活会主持词【2】
尊敬的陈意主任、党员同志们：
现在，我们召开向星社区党支部践行两学一做专题组织生活会。向星社区党支部现有党员27名，其中有 名党员因事外出不能前来开会，今天参加专题组织生活会的党员共 名。同时，我们还邀请了 名群众代表参加会议。
此次议程是会议最后一项议程，践行两学一做专题组织生活会。
首先，我代表党支部向各位党员和群众代表简要报告会前准备工作情况，以及向各位党员通报7月1日社区支委班子专题民主生活会情况。
根据安排，7月1日，社区支委班子召开了专题民主生活会，通报了会前准备情况、班子认真作了对照检查，全体班子成员深入开展了批评与自我批评，并集体讨论了对每名党员进行评议的初步意见。现在，我根据社区支委班子集体研究的意见，将会前准备工作、会上开展批评和对照检查情况通报如下：
一、专题民主生活会准备情况
一是认真学习，明确查摆方向。自开展两学一做学习教育活动以来，我社区党支部积极筹备、开展，制订了《两学一做学习教育实施方案》，并根据方案安排，自5月初开始了第一环节的工作，组织党员认真学习党章党规及系列讲话;开展两学一做精读解析及讲政治、有信念，做对党忠诚的党员的学习讨论会;发放《长沙县两学一做学习教育》口袋书;参加泉塘街道组织两学一做知识竞赛、微宣讲等活动;组织党员观看了《大火种》红色影片;通过一系列的学习教育，使支部党员对两学一做学习教育有了深刻的认识，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性。
二是对照清单，抓好专项整治。对照三严三实专题民主生活会整改清单及2015年度履行基层党建工作责任述职报告中查找出来的问题，逐一制定整改措施，认真及时整改。深入开展纠四风、治陋习专项整治，继续对党员干部不作为、乱作为，贪腐谋私、雁过拔毛等损害群众利益的不正之风。
二、批评与自我批评情况
7月1日下午，社区支委班子召开了专题民主生活会。按照活动要求，紧密联系实际，社区支委班子成员深入查找了存在的突出问题，并明确了今后努力方向和整改措施。会议开得严肃认真，支委成员逐一进行了发言，大家在发言中重点针对存在的突出问题，认真开展批评和自我批评，并对自己的不足进行承诺。自我批评直奔主题、直指问题，不掩饰、不回避，相互批评抛开面子、敢讲真话，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见。开展批评和自我批评都坚持用事实说话，触动了思想、增进了团结。比如，会上支委成员自我批评时认为存在组织涣散、纪律松弛、不讲规矩、不守纪律等问题。批评我工作太积极，社区组织活动太多，导致社区干部工作任务重。批评彭伟玲同志缺乏工作激情，只求过得去不求过得硬，作为纪检专干对社区干部要求不严。批评杨欣怡同志存在好人主义，怕得罪人;缺乏主动性;存在得过且过、侥幸心理。批评张伟同志闯劲不够，慵懒拖拉，作为年轻干部、年轻党员，缺乏创新意识。大家普遍感觉到，这次专题民主生活会，亮了丑、揭了短、出了汗，真正使自己的思想受到了教育、灵魂受到了触动、认识得到了提高。
三、支委班子存在的突出问题
这次专题民主生活会上，支委班子对存在的问题进行了认真的对照检查，具体为：(1)工作不实、落实不力。比如，社区户籍人口管理存在缺口，由于现在迁户口不经过社区，社区对户籍人口的人数及情况不了解，社区未能积极主动联系派出所，逐步完善户籍人口信息，导致GIS系统未能及时更新完善。(2)社区干部角色错位，讲话打官腔，做事摆官架。比如，有的居民来社区办事，个别社区干部动不动就拿规章制度来说事，不考虑群众的实际情况，没有主动为群众提供帮助、简化程序，有时造成群众多次往返，办事耗时长，在真正实现便民、惠民上做得不到位，伤害了干群之间的感情。(3)工作中存在只求过得去，不求过得硬的思想。比如，社区时代星城南门、楚天世纪城西门流动摊贩违规摆放现象严重，社区干部多次劝导，没有明显效果，久而久之，产生了畏难与不敢担当的心理，工作中出现走过场的现象，没有创新有效的方法，致使问题一直悬而未决。(4)存在办公浪费现象。比如，工作中打印资料未做到纸张正反面使用，节能环保意识淡薄，没有养成外出办事随手关灯、关电脑、关空调的良好习惯。(5)党员管理不到位，流动党员管理松懈。流动党员与党支部联系不经常，党支部组织党员过组织生活次数不多、要求不严。落实党员管理工作各项制度方面还不够十分严格，党员管理工作缺乏针对性和实效性。尤其是流动党员管理上比较薄弱。有的党员长期出差不能参加组织活动，党组织感召力下降。在管理中存在为五难问题，即去向难掌握、活动难开展、管理难落实、党费难收缴、作用难发挥。(6)社区干部履职能力不够。新进的社区干部进入、转换角色不快，掌握政策不透彻，业务知识不熟悉，为群众服务的效率不高，给群众办事带来不便。(7)组织生活制度落实不严。社区党支部三会一课制度落实不严，党员过组织生活的积极性不高，党员接受党内政治生活洗礼明显不够，如以前的党课教育、民主生活会等基本流于形式，像这次这样较高质量的专题组织生活会以前就没有开过。(8)党员先锋意识淡化。一些党员先锋意识不强，没有很好地发挥先锋模范作用。有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取;有的党员只缴纳党费，不积极参加组织生活。这些问题的存在，严重影响了党的形象，严重削弱了党组织的凝聚力和战斗力。
四、下步整改思路与措施
一是主动适应新形势，增强创新意识。苟日新，日日新，又日新，形势不断变化，对社区工作也提出了新的挑战，在把传统工作落实好的同时，要主动汲取新知识，掌握新事物，适应新常态，增强创新意识，提高创新能力，运用于实际工作，提高效率，不断打造工作亮点。二是加强党员管理，强化队伍建设。加强作风建设，严肃党内纪律，增强对党员和社区干部的培训和学习，制订详细学习计划，坚持三会一课制度，健全和落实谈心谈话制度，增强党员担当意识，切实发挥党员的先锋模范作用，着力打造一支敢干事、能干事、会干事的社区党支部队伍。三是发挥资源优势，提升服务能力。以身作则，了解民情，做群众贴心人，不断增强社区党支部队伍的主动服务意识，发挥兼职委员、在职党员、楼栋网格党员力量，巩固拓展党的群众教育实践活动和三严三实专题教育成果，将社区党支部的服务能力提上一个新的台阶。
总之，要通过这次组织生活会的召开，查找出居民反映最强烈的突出问题，做到即知即改，立行立改，什么问题突出就改什么问题，什么问题居民最关注就改什么问题，让居民看到变化、得到实惠。也请各位党员、各位居民代表在会上踊跃发言，深入开展批评和自我批评。
现在，请党员同志进行自评。希望大家一定要贯彻整风精神，摆正心态、打消顾虑，深查细照、找准问题，直奔主题、真刀真枪，积极开展正确、有效的批评和自我批评，真正把这次组织生活会开出辣味、开出成效，切实达到增进了解、改进作风的目的。
下面，请党员逐个进行自评发言。先从我开始，然后按座位顺序每位党员依次开展自我批评。
何花同志个人自评材料：
一是热衷检查、忙于评比。对关系群众切身利益的问题不够重视，而喜欢评比，喜欢面子上的东西。比如，我社区作为泉塘城管一类社区，去年迎接的上级检查就多达30余次，社区大部分的精力都用在应付检查和评优评先上，对群众急切需要解决的问题则有所怠慢。
二是联系群众欠紧密。坐办公室的时间多，坐在居民家中的时间少，与居民群众交流少，听汇报多，实地检查少。对待居民缺乏耐心，服务欠主动，不够深入，只注重了解自己想要了解的问题，未能做到从群众中来，到群众中去，没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么，没有真正和群众打成一片，全心全意为人民服务意识不够。
(好的，会上的自评发言就到这里，没有在会上进行自评发言的党员同志，会后请将书面发言材料交党建联系人杨欣怡)
现在，进行党员互评。请大家根据平时了解的情况，实事求是地对社区支委班子、对我和其他党员同志提出批评意见，请大家踊跃发言。(注：党员进行互评发言，发言材料在会议记录本上)
(好的，会上的互评就到这里，没有在会上进行互评的党员同志，会后我们将继续组织谈心交心，力争将互评进行到底，评出理解，评出团结)
现在，我根据支委班子集中研究的意见，结合各位党员刚才开展批评和自我批评的情况，作个简要讲评。刚才各位党员进行了批评和互评，大家发言积极，气氛活跃，敞开心扉，触及了灵魂，较好地展示了我们向星社区全体党员的思想觉悟和整体素质。下面，我按照党章党纪和教育实践活动的有关要求，结合大家平时表现和查找问题的情况，对社区党支部及党员同志做一个简单的讲评。
一、要充分肯定全体党员发挥的作用
近年来，向星社区各项工作取得了较好的成绩，比如说基层党建、城管、文体等工作取得了一定的成绩，离不开全体党员的共同努力，在此期间涌现了一批优秀的共产党员。
先锋模范作用发挥得较好的同志，我们社区楼栋长林国平同志，工作认真负责，主动为社区排忧解难;老党员林夕恒同志，党龄长，资格老，积极支持社区工作，是年轻干部、党员学习的榜样。优秀党员杨深松同志，积极参加社区组织各项活动，关爱帮扶邻居刘良娟，用爱心和行动诠释感动，践行责任。
二、存在的问题和不足
(一)思想认识不到位。一方面对党建工作重要性认识不足，把党建工作摆在无关紧要的位置，对党建工作存在不爱干、不好干、没有时间和精力干的现象。另一方面部分党员干部思想信念动摇，甚至腐化堕落，丧失了党员干部在广大群众中的先锋模范作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。(二)机制管理不完善。一是三务分类积分管理考核制度不够完善。党员对分类管理积分考核的知晓率和熟悉度不够;二是流动党员管理制度不完善。党组织对外出党员管理重视不够，教育管理不严，导致有的党员来去自由。(三)组织教育活动不经常。党组织生活制度落实不够全面，在抓党员思想教育中，不注重对党员集中学习，缺乏对科学文化、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，服务意识有所淡化。
下阶段，我一定坚持带头抓好社区组织建设，整顿好班子，坚持即知即行，立行立改，着力从作风入手，从人民群众最不满意的地方改起，从联系服务群众的薄弱环节抓起，特别是对发生在群众身边的不正之风问题，要一个一个抓落实、一项一项改到位，树立支部班子和党员的良好形象，确保取得群众满意的效果，希望各位社区干部继续发扬，克服缺点，为向星社区的经济发展和社会稳定再立新功。
现在，请街道人大工委副主任、政务中心主任陈意同志进行点评。
现在，请党员和群众代表对党支部全体党员进行民主测评，请工作人员发放民主评议测评表。这里请注意：测评表有四张，主要是民主评议党员自评表、民主评议党员互评表、民主评议群众测评表、民主评议党员测评表。
(都拿到民主评议测评表没有?)
都拿到了，好的。下面我就填写表格作个说明：请参与民主评议的同志在民主测评栏中选择其中一项画，多画或不画均视为无效，对党员的现实表现评价请填写在备注栏内，下面开始填写。
(等待5分钟左右)
(都填写好了没有)
都填写好了，好的。请工作人员回收民主评议测评表。
现在，由我代表社区支委班子和向星党支部作表态发言。
同志们：
根据发号关于认真开好专题民主生活会的通知要求，按照厂党委整体安排，我们在充分准备的基础上，报经厂机关党委纪委和组织部同意，今天专题召开公司领导班子专题民主生活会。本公司对这次民主生活会非常重视，下面我先向大家介绍一下参加本次民主生活会的几位上级领导同志：
同志，同志……
按照上级要求，这次民主生活会的主题是：学习和实践科学发展观，把思想统一到提高经营业绩，把行动落实到提高执行力，不折不扣地贯彻落实公司和企业关于挖潜增效、控亏增盈工作的各项部署和要求上来。
我们在会前做了周密和充分的准备：
一是会前认真进行了学习。同志们思想认识都有了进一步提高，为开好这次民主生活会奠定了良好的思想基础。
二是广泛征求了意见。通征求意见、进行谈心等形式，广泛收集各方面的意见和建议。
三是支部成员个人都做了充分的准备，都结合思想和工作实际，认真反思和查找在工作中存在的问题，撰写了认识深刻的思想分析材料。
根据这次专题民主生活会的主题，要求：
一是对照检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题；
二是对照检查在抗击雪凝灾害和抗震救灾工作中的情况；
三是对照检查在发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统，遵守文娱活动自律规定方面存在的突出问题；
四是对照检查落实厂党委、厂和分公司挖潜增效控亏增盈、维护稳定的情况；
五是对照检查作风建设存在的问题。着重检查贯彻落实中纪委的“七个不准”要求和开展“三重一大”制度执行情况。
同志们围绕公司的发展目标及建设“天蓝地绿人和业兴”和谐的奋斗目标，联系思想和工作实际，着重查找理想信念、坚持科学发展观和正确政绩观、求真务实、联系群众、廉洁自律等方面存在的差距和不足，以及影响公司发展的突出矛盾和问题，查找和解决影响党群、干群关系的突出问题，特别是、形式主义和腐败现象等群众反映强烈的问题，认真开展批评和自我批评，深刻剖析思想根源，明确努力方向。
为了开好这次民主生活会，希望大家要发扬“剖析自己不怕严、听取意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛”的精神，敞开思想，不护短，不遮掩，坦诚相见。
下面，开始发言。…………
（现在，请公司领导做重要讲话，大家欢迎。）………
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