关键词 经济全球化 贸易保护 贸易自由
中图分类号 F741.2
文献标识码 A
1 经济全球化的背景
根据国际货币基金组织对全球化的界定，全球化是指跨国商品和服务交易及国际资本流通规模和形式的增加以及技术的广泛迅速传播使世界各国经济的相互依赖性加强。而经济全球化，是指商品和生产要素超越国界流动，国际贸易、跨国投资和国际金融的迅速发展，高新技术的广泛传播，跨国公司作用显赫，从而导致各国经济活动高度相关，世界经济整体化和一体化空前突出的经济现象与过程。
经济全球化是一个历史过程：一方面在世界范围内各国、各地区的经济相互交织、相互影响、相互融合成统一整体，即形成“全球统一市场”；另一方面在世界范围内建立了规范经济行为的全球规则，并以此为基础建立了经济运行的全球机制。在这个过程中，市场经济一统天下，生产要素在全球范围内自由流动和优化配置。因此，经济全球化是指生产要素跨越国界，在全球范围内自由流动，各国、各地区相互融合成整体的历史过程。
2 经济全球化的效应
经济全球化是世界经济发展到一定阶段的必然结果。从经济角度看，全球化被视为经济活动在世界范围内的相互依赖，特别是形成了世界性的市场，资本超越了国家的界限在全球自由流动，资源在全球范围内配置。但同时我们在考察经济全球化所产生的效应时，应该注意到其两面性。
一方面，生产要素在全球范围内流动，可以使其得到更有效的配置和利用，从而增加总产出和消费者福利。对于单个国家来说，可以更为有利地利用自己具有比较利益的要素，获得经济全球化带来的利益。此外，经济全球化利益所产生的经济驱动力导致了世界范围内产业结构调整。这种调整必将促使不同产业在不同国家和地区间转移，形成了“你中有我，我中有你”的经济局面，加强各国经济的相互依赖和相互协调。
另一方面，经济全球化的趋势也会产生一些负面效应，它可能导致国家的经济及主权受到威胁，加剧财富分配上的不平等，加剧富国与穷国的差距，在世界范围内形成新的垄断以及加深经济被动的影响。事实上，我们已经看到，20世纪90年代以来，发展中国家在经济竞争过程中，其民族工业面临生存的危机，工业化国家和不发达国家的人均国民收入差距不断扩大，1997年的亚洲金融危机已经影响到整个世界经济的增长。
（1）世界各国经济内部结构发展水平事实上存在不平衡。各国经济结构不平衡表现在产业结构存在级差。从目前的状况看，发达工业国家、新兴工业化国家和发展中国家的产业结构存在固有的技术级差。由于这种技术级差的存在，发达国家在转移技术时，一般都是在这项技术到成熟期时才开始转移。这种级差技术转移的结果是发达国家与发展中国家的经济发展水平的差距进一步拉大。在经济全球化潮流推动下，世界市场引导国际产业的转移，由于事实上已经存在着产业级差，必然进一步促使世界各国经济的不平衡发展。
（2）市场利益引导有害产业的转移威胁到发展中国家的社会综合发展水平。在经济全球化过程中，各经济主体仍关心自身利益的最大化，这使一些发达国家为了经济利润，把有损社会利益的污染产业、色情业及业等向发展中国家转移。而发展中国家为了追求数量增长，被迫或不自觉地接受这种转移，致使其社会综合发展水平下降。
3 经济全球化下的贸易保护
贸易保护最初源于重商主义，以本国利益最大化的目标使各国竞相采取贸易保护主义措施。后来的凯恩斯的贸易保护学说、李斯特的幼稚工业保护理论，都为贸易保护提供了理论基础。
在经济全球化的今天，自由贸易显得愈发重要，也越来越表现出一定程度上的为一个国家的国民经济的发展带来利益，但是对外贸易这把双刃剑在带来利益的同时也在冲击着国内的产业，这点对于世界上的发展中国家来说尤其重要。因此，尽管当今世界的主流是倡导自由贸易，但是国家都在一定程度上实行着贸易保护政策，其中也包括美国在内的很多发达国家。
3.1 经济全球化下贸易保护的新特点
在自由贸易理念流行、全球化趋势不断加强的今天，美国和其他发达国家所实行的新贸易保护主义比旧贸易保护主义有很大发展。
（1）贸易保护倾向并没有消除，各国的贸易保护措施出现了新的变化，即由公开转向隐蔽，由固定转向灵活，由单个国家自我保护转向区域集团集体保护，由通过贸易政策保护转向寻求国内产业政策保护等。《乌拉圭回合最终文件》的生效，使得像关税、配额、进口许可证等传统贸易保护手段越来越难以发挥作用，非关税壁垒开始成为各国实施贸易保护的主要工具。诸如对反倾销条款的使用、有秩序的销售安排、安全、卫生防疫、技术标准等较之传统的贸易保护手段更加多变和隐蔽，从而更能起到限制进口的作用。值得注意的是发达国家还要将劳工标准、环保标准纳入世贸组织谈判议题，其目的是打着人权与环境的幌子，借机剥夺发展中国家的比较优势，保护其传统产业。区域性贸易集团的出现则使贸易保护措施添上了集团的色彩，集团对内实行贸易自由和生产要素自由流动，对外则形成统一对外的市场机制，对非集团成员实行贸易歧视。其贸易保护手段主要不是关税，而是诸如技术标准、卫生标准、知识产权等形形色色的非关税壁垒，这给集团外国家向集团内成员出口设置了障碍。
（2）通过产业政策对一国贸易实施间接保护是经济全球化下贸易保护的又一特点。这是由于在制定贸易政策上，各成员都要在不同程度上受到共同的国际准则制约。国际准则由国际性贸易准则和区域性经济运行规则组成，它是为了促进贸易自由化而做出的制度性安排。这些制度性安排在很大程度上削弱了一国借助贸易政策进行自我保护的能力。因此，各国政府或贸易集团便把贸易保护措施转向不受国际贸易规范制约或者制约较少的国内或集团内经济政策，其中产业政策日益成为一国或贸易集团实施自我保护的重要手段。
（3）新贸易保护主义具有明显的歧视性。这些非关税措施都是针对特定国家的。由于新贸易保护主义一方面通过各种歧视性非关税措施使国内工业避开国际竞争，另一方面又通过补贴手段促使本国产品占领其他国家的市场。
3.2 经济全球化下贸易保护的原因
（1）世贸组织成立的初衷是促进世界经济的共同发展，可是各国在世贸中仍是以国家利益为最终考虑因素。从经济全球化的属性上看，经济全球化虽然有贸易自由化的一面，但是经济全球化并不是无视国家的存在，而是尊重国家主权，强调国家利益至上。经济全球化的这种内在属性为一国实施贸易保护提供了政治和伦理基础。从一国政策选择的路径上看，贸易保护是贸易自由的准备阶段，而贸易自由则是贸易保护政策的演进目标。贸易保护对一国来讲，具有双重目标，其一对内是保护本国产业和市场，对外则是迫使别国停止不公平竞争行为，开放市场的有力武器；其二是培养和提高本国产业的竞争能力。其演变趋势是取消保护，最终走向贸易自由。由于经济全球化本身不能消除国家之间经济发展不平衡发展规律的作用，不能消除一国内部产业之间不平衡的状况，所以贸易自由与贸易保护还将继续并存，这种并存性不是相互排斥的而是相互兼容的。
（2）贸易自由上的相对平等性决定了贸易保护上的针对性和歧视性。在经济全球化下贸易自由上的相对平等性，主要表现为市场开放程度的相对平等性。具体表现为在世贸组织内发达国家之间市场开放程度要高于或者快于发达国家对发展中国家的开放程度；区域性贸易集团内成员之间的市场开放程度要高于非成员等。所谓平等只是集团内成员之间的平等，但对集团外非成员而言却无权享此待遇。可见，在经济全球化进程中，虽然整个世界贸自由化程度提高了，但这种贸易自由只是一种相对自由，绝不是绝对自由。
贸易自由上的相对平等性必然决定贸易保护带有明显的针对性和歧视性。这种针对性和歧视性突出表现在两个方面。一是贸易集团对内实行贸易自由、公平竞争的政策，对外实行歧视性的贸易保护政策。二是发达国家在积极推动贸易自由化的同时，仍在不断地针对发展中国家大宗产品出口设置贸易障碍。发达国家推行贸易自由化的领域通常是其具有绝对优势至少是具有比较优势的领域，如资本技术密集型产业、智力密集型产业和服务业等。相反，发达国家对其不具有比较优势的产业，别通过放慢市场开放程度，开展反倾销调查，甚至上调关税税率等手段加强保护。值得注意的是这种不公平的贸易保护行为主要是针对发展中国家采取的。发达国家针对发展中国家设置的贸易障碍，不仅削弱了发展中国家具有比较优势产业的竞争力，而且也给经济全球化的发展蒙上了一层阴影。
关键词：经济全球化；贸易风险；贸易安全策略
作者简介：周定溶（1956-），女，中共重庆市委党校经济管理学教授，研究方向：经济全球化、国际贸易、国际商务管理。
中图分类号：F742 文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.03.29 文章编号：1672-3309（2012）03-62-03
贸易安全是国家经济安全的重要组成部分，它保护正常国际贸易交易的顺利进行，使国际贸易成为国内经济发展的助推器和调整器，还能有效地防范因别国经济波动对本国经济造成的不利影响。中国经过30多年的改革开放，在融入经济全球化浪潮中，对外贸易发展非常迅速。2011年对外贸易总额3.64万亿美元，总量仅次于美国，居世界第二。但我们应清醒地看到，当前国际贸易主导权还主要掌握在发达国家手中，在经济全球化的背景下，我国粗放型的贸易增长方式，使我国的贸易安全面临较大的风险和严峻的挑战。因此，客观地认清危及贸易安全的风险所在，科学地制定相应的措施来维护我国的贸易安全，对于促进中国经济持续健康发展，以及提高中国在世界经济中的竞争力具有十分重要的意义。
一、经济全球化背景下危及中国贸易安全的风险
1.对外贸易依存度大，易使本国的经济命脉受制于人
外贸依存度是一把“双刃剑”，其提高一方面说明我国更主动地参与国际经济，增强了我国的经济地位和影响力，另一方面也为我国经济发展带来了新的风险和影响。中国对外贸易依存度从1978年的9.85%上升到近些年的60%以上，对外贸易依存度的上升意味着我国经济对国际市场的依赖度增大。这次由美国引发的金融危机导致全球经济的全面衰退，使我国出口市场大幅萎缩，如2009年中国进出口贸易额较2008年下降16%，当年的GDP8.7%的增长率中出口为负3.9%，主要依靠投资与消费才避免了经济的严重下滑。中国的石化、钢铁、船舶、建材、电信、电力、航空等产业，几乎全套生产和运营设备都是引进的，零备件都是进口的。支撑经济发展需要的一些重要能源资源进口都在世界前列，巨额利润流出本国不说，一旦发生战争，外国停止供应，我们的很多重要产业都可能停止运行，造成中国经济瘫痪、交通停顿、社会动荡。
2.效益低，替人打工还替人受过
商务部数据显示，2010年中国出口企业平均利润率为1.47%。东莞企业平均利润率跌至2% 。中国制造大多处于国际产业分工中价值链的低端，外资企业出口约占中国全部出口60%，其中高新技术产品出口的88%是外资企业实现的。外国企业从中赚走了高额的技术专利费、品牌费、管理费，留给中国的只有低微的利润、税收和工资。比如，苹果公司的许多手机是中国制造的，但是，如果一种高端款型的售价是750美元，中国能拿到25美元就不错了。中国主要依靠低劳动成本和高资源消耗换来的贸易顺差竟然成为国外要求人民币升值的理由。从2005年7月人民币汇改以来，人民币兑美元升值幅度已达近30%。从劳动密集型产品的对口商会粗略估算,人民币每升值1个百分点,行业的净利润率就将直接下降1个百分点。目前世界经济复苏还待时日，东南沿海一些企业在订单持续减少、面临原材料涨价、贷款难、环境合规成本及劳动力成本上涨等问题，许多小型制造企业已到了经营不下去的地步。
3.贸易摩擦增多，出口形势更为严峻
目前中国的出口占全球的10%，但遭受的反倾销案占到全球的40%，反补贴案占全球的75%，遭遇的贸易调查数占同期全球案件总数的43%。我国已连续16年成为全球遭受反倾销最多的国家。更值得关注的是非传统的贸易摩擦强度大增。人民币汇率、自主创新、新能源政策、知识产权保护、投资环境、市场准入等成为贸易摩擦的新的热点。前不久美国修改反补贴法，意味着美国政府对中国等所谓“非市场经济国家”征收反补贴税从此有法可依。以前中国国际贸易纠纷主要发生与发达国家之间，现在与发展中国家贸易摩擦急剧上升，在阿根廷发起的反倾销调查中有1/4针对中国产品。印度近年来对我国反倾销调查立案数量已经超过欧美，占同期所有WTO成员对我国反倾销调查案件总数的1/5。贸易摩擦增多使我国出口形势变得严峻，产能过剩的问题将更加突出。
4.资源瓶颈制约突显，生态环境堪忧
中国对外贸易60%是加工贸易，需要消耗大量资源与能源。外商投资企业也将一些高消耗高污染的产业转移到我国，资源环境对经济持续增长瓶颈制约突显。近年来氧化铝需求50%依靠进口，铜矿需求 60%依靠进口。2009年首次由煤炭出口大国一跃成为煤炭的净进口国，2011年5个前月，中国原油对外依存度已达55.2%，首次超过美国(53.5%)。中国的大多数石油来自中东和非洲石油出口国，几乎所有的进口石油都要经由马六甲海峡和新加坡海峡，能源与运输安全受制与人。中国钢产量约占全球产量的一半。进口铁矿石数量也自2003年后占据世界第一，2010年进口铁矿石依存度达70%，中国作为全球铁矿石最大买家却不拥有定价权。中国钢铁生产行业年销售利润率已连续2年不到3%，远低于全国工业行业6%的平均利润水平。中钢协多次强调“高昂的进口矿价是榨干钢企利润的一大主因”。在中国的大量出口加工企业因成本和技术的原因治污不力，造成环境污染问题日趋严重。污染企业国外跨国公司也榜上有名，从2006年10月的33家，到2007年6月的80家，再到2010年的百余家，在华违规污染的跨国公司数量迅速攀升。
二、经济全球化背景下维护中国贸易安全的对策
1.大力发展高新技术及其产业，不断优化产业结构
只有一个国家的产业具有较强竞争力，且结构合理，国民经济才有较高的安全状态，才具备防范国际贸易波动的能力。高科技及产业的发展已经成为增强综合国力的关键因素。大力发展高科技及其产业，可以使中国彻底走出在国际产业分工中低效益及受制于人的困境，冲破外资对我国产业的控制与市场的垄断，并以此提升传统的产业水平，带动智力密集型服务业的兴起和发展，形成以高新技术产业为先导，基础产业和制造业为支撑，服务业全面发展的合理产业格局。现阶段特别要大力发展战略性新兴产业，因为战略性新兴产业的发展既代表科技创新的方向，也代表产业发展的方向。通过增加投入和各种政策，加快节能环保产业、信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业和新能源汽车产业等战略性新兴产业发展的自主创新。引导跨国公司把高新技术的研发环节和高端制造转移到中国，在合作中引进吸收到自主创新和超越。积极鼓励研究院所和大学、企业联合研发，形成产、学、研一体化的技术创新体系，提高科技成果的应用性与商品化程度，促进科技优势迅速转变为产业及市场优势，力争在新兴产业和先导产业的国际竞争中抢占先机，有效地发挥科技对转变外贸增长方式的促进作用。
2.大力发展服务贸易，不断优化贸易结构
要改变我国贸易量大、利润小、价值少的状况，应加大服务贸易的比重，承接服务业国际转移是改变这一状况的重要手段。从增值幅度看， 制造业一般在2%至5%、最高不超过15%，服务外包的增值幅度则高达100%；从收益来看，服务外包对中国经济贡献是来料加工制造业的20倍；从环保看，服务外包业的能耗只有制造业的20% 。作为服务贸易整体，中国始终处于逆差状态，而近年来增长较快的金融服务、咨询、通讯服务、保险服务、运输等项目，也处于逆差状态，反映出在中国发展服务外包的潜力很大，而且中国作为制造业出口大国，已进入扩大生产业开放的新阶段，这也将促进加工贸易的转型升级，从劳动密集的制造环节向产业价值链的上下游攀升，加强产业链的整合。因此，要把抢抓国际服务外包产业发展机遇，作为重中之重。第一，要制定服务外包发展战略规划，完善促进服务外包发展的政策措施，加强制度保障。第二，要把“外引内训”服务外包人才，作为当务之急，尽快出台相应措施。第三，要把大力引进国内外龙头型基地型企业作为重要策略，把投资、并购国外中小服务外包企业作为重要导向，提升我国服务外包企业的整体实力。第四，统筹规划布局，加强服务外包基地建设。尤其在中心城市打造全球业外包基地，开展技术服务、软件开发、芯片设计、建筑设计、工程设计、医疗服务等服务外包项目，构建针对全球产业链的生产业。各地应根据自身比较优势确定重点发展领域、实行错位发展，打造各具有特色的服务外包品牌。
3.加快走出去步伐，积极拓展国际市场
面对国内产能过剩、外部的贸易壁垒及人民币升值的巨大压力，加快实施“走出去”战略，可以绕开各国的贸易壁垒，降低“走出去”的成本，从而促进更多的企业由传统的出口转为到东道国直接投资，有效地拓展国际市场。目前中国加快对外直接投资和进行海外并购具备了较好的条件，比如我国有3万多亿的外汇储备、人民币升值的预期、人民币有望成三大主要结算货币之一、人民币跨境投融资试点稳步进行、海外经济仍未复苏、新兴经济体的崛起、中国的国际地位和实力提升等。第一，要选好投资领域，从保障中国经济安全发展角度看，海外投资有五个方面可重点关注：一是地下资源；二是地表产品；三是资源类加工；四是发达的装备技术；五是建工业园区。第二，应充分调查论证，准确选择海外目标市场，对当地的经济社会法律制度和相关产业发展、市场辐射以及宗教文化生活习俗都应进行详细深入的了解。第三，加大支持与扶助力度做强中国的跨国公司。具有核心竞争力的跨国企业是国际贸易和海外直接投资的主角，有竞争力的中国跨国企业可以到广大发展中国家去投资建厂，将富裕的设备和劳动力转移过去，既可回避贸易壁垒，还能降低成本。也可到西方发达国家投资开设研发中心，充分利用发达国家的智力资源，迅速弥补技术差距。第四，抓住机遇进行海外并购，这是获取发展所需资源和高级要素的重要途径。由于跨国并购具有经营风险、交易风险、换算风险和政治风险等，政府应以“商业外交”思维来对待海外并购，通过法规、政策、措施等对企业的海外并购活动从宏观上加以引导、协调、监督、管理和扶持，使海外并购能够得以顺利、平稳、持续地发展。
4.构建扩大内需长效机制，减少对外需的过度依赖
以内需为主导，是大国经济发展的必然途径。事实证明，一个完全外向型的国家，经济上发展是不稳定的，政治上也将受制于人。中国是一个拥有13亿多人口的国家，目前正处在工业化城镇化进程加快、居民消费结构升级的发展阶段，内需具有巨大的市场潜力。十二五规划指出，构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。在目前中低收入者收入水平相对低下，国民消费预期脆弱的现实下，撬动内需的关键在于提高占消费群体80％以上的中国中低收入者的收入水平，把改善民生作为扩大内需出发点和落脚点。第一，要充分调动政府投资积极性和社会投资积极性，适度扩大全社会再生产能力，充分创造劳动岗位，以实现中低收入者家庭收入的稳定增长。第二，调整国民收入分配格局，确保劳动利益与经济发展同步增长。分配制度的改革坚持以按劳分配为主、多种分配形式并存，建立正常的工资增长机制，通过扩中、提低、限高来缩小贫富差距。第三，要把尽快增加农民的收入作为扩大内需的重点。目前农村2.1亿多个家庭，占我国家庭总量的67.6%。相比城镇市场，农村市场潜力巨大，但农村市场巨大的消费潜力与过低的消费率共存，这一矛盾能否顺利解决对我国经济能否继续保持平稳较快增长意义重大。第四，进一步完善社会保障体系，要通过改革，完善教育、卫生、养老等一些社会保险制度，消除人们的后顾之忧，促使一些消费者把远期需求转化为近期需求。第五，我国的民族企业应针对中国的国情生产适销对路的产品，有效地拓展国内市场份额，并打破国外跨国公司部分产品对国内市场的垄断。
参考文献：
[1] 张弘笙.经济全球化下国际贸易发展趋势及我国应对新趋势的对策[J].中国市场,2010,(52).
贸易安全是国家经济安全的重要组成部分，它保护正常国际贸易交易的顺利进行，使国际贸易成为国内经济发展的助推器和调整器，还能有效地http://防范因别国经济波动对本国经济造成的不利影响。中国经过30多年的改革开放，在融入经济全球化浪潮中，对外贸易发展非常迅速。2011年对外贸易总额3.64万亿美元，总量仅次于美国，居世界第二。但我们应清醒地看到，当前国际贸易主导权还主要掌握在发达国家手中，在经济全球化的背景下，我国粗放型的贸易增长方式，使我国的贸易安全面临较大的风险和严峻的挑战。因此，客观地认清危及贸易安全的风险所在，科学地制定相应的措施来维护我国的贸易安全，对于促进中国经济持续健康发展，以及提高中国在世界经济中的竞争力具有十分重要的意义。
一、经济全球化背景下危及中国贸易安全的风险
1.对外贸易依存度大，易使本国的经济命脉受制于人
外贸依存度是一把“双刃剑”，其提高一方面说明我国更主动地参与国际经济，增强了我国的经济地位和影响力，另一方面也为我国经济发展带来了新的风险和影响。中国对外贸易依存度从1978年的9.85%上升到近些年的60%以上，对外贸易依存度的上升意味着我国经济对国际市场的依赖度增大。这次由美国引发的金融危机导致全球经济的全面衰退，使我国出口市场大幅萎缩，如2009年中国进出口贸易额较2008年下降16%，当年的gdp8.7%的增长率中出口为负3.9%，主要依靠投资与消费才避免了经济的严重下滑。中国的石化、钢铁、船舶、建材、电信、电力、航空等产业，几乎全套生产和运营设备都是引进的，零备件都是进口的。支撑经济发展需要的一些重要能源资源进口都在世界前列，巨额利润流出本国不说，一旦发生战争，外国停止供应，我们的很多重要产业都可能停止运行，造成中国经济瘫痪、交通停顿、社会动荡。
2.效益低，替人打工还替人受过
商务部数据显示，2010年中国出口企业平均利润率为1.47%。东莞企业平均利润率跌至2% 。中国制造大多处于国际产业分工中价值链的低端，外资企业出口约占中国全部出口60%，其中高新技术产品出口的88%是外资企业实现的。外国企业从中赚走了高额的技术专利费、品牌费、管理费，留给中国的只有低微的利润、税收和工资。比如，苹果公司的许多手机是中国制造的，但是，如果一种高端款型的售价是750美元，中国能拿到25美元就不错了。中国主要依靠低劳动成本和高资源消耗换来的贸易顺差竟然成为国外要求人民币升值的理由。从2005年7月人民币汇改以来，人民币兑美元升值幅度已达近30%。从劳动密集型产品的对口商会粗略估算,人民币每升值1个百分点,行业的净利润率就将直接下降1个百分点。目前世界经济复苏还待时日，东南沿海一些企业在订单持续减少、面临原材料涨价、贷款难、环境合规成本及劳动力成本上涨等问题，许多小型制造企业已到了经营不下去的地步。
3.贸易摩擦增多，出口形势更为严峻
目前中国的出口占全球的10%，但遭受的反倾销案占到全球的40%，反补贴案占全球的75%，遭遇的贸易调查数占同期全球案件总数的43%。我国已连续16年成为全球遭受反倾销最多的国家。更值得关注的是非传统的贸易摩擦强度大增。人民币汇率、自主创新、新能源政策、知识产权保护、投资环境、市场准入等成为贸易摩擦的新的热点。前不久美国修改反补贴法，意味着美国政府对中国等所谓“非市场经济国家”征收反补贴税从此有法可依。以前中国国际贸易纠纷主要发生与发达国家之间，现在与发展中国家贸易摩擦急剧上升，在阿根廷发起的反倾销调查中有1/4针对中国产品。印度近年来对我国反倾销调查立案数量已经超过欧美，占同期所有wto成员对我国反倾销调查案件总数的1/5。贸易摩擦增多使我国出口形势变得严峻，产能过剩的问题将更加突出。
4.资源瓶颈制约突显，生态环境堪忧
中国对外贸易60%是加工贸易，需要消耗大量资源与能源。外商投资企业也将一些高消耗高污染的产业转移到我国，资源环境对经济持续增长瓶颈制约突显。近年来氧化铝需求50%依靠进口，铜矿需求 60%依靠进口。2009年首次由煤炭出口大国一跃成为煤炭的净进口国，2011年5个前月，中国原油对外依存度已达55.2%，首次超过美国(53.5%)。中国的大多数石油来自中东和非洲石油出口国，几乎所有的进口石油都要经由马六甲海峡和新加坡海峡，能源与运输安全受制与人。中国钢产量约占全球产量的一半。进口铁矿石数量也自2003年后占据世界第一，2010年进口铁矿石依存度达70%，中国作为全球铁矿石最大买家却不拥有定价权。中国钢铁生产行业年销售利润率已连续2年不到3%，远低于全国工业行业6%的平均利润水平。中钢协多次强调“高昂的进口矿价是榨干钢企利润的一大主因”。在中国的大量出口加工企业因成本和技术的原因治污不力，造成环境污染问题日趋严重。污染企业国外跨国公司也榜上有名，从2006年10月的33家，到2007年6月的80家，再到2010年的百余家，在华违规污染的跨国公司数量迅速攀升。
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二、经济全球化背景下维护中国贸易安全的对策
1.大力发展高新技术及其产业，不断优化产业结构
只有一个国家的产业具有较强竞争力，且结构合理，国民经济才有较高的安全状态，才具备防范国际贸易波动的能力。高科技及产业的发展已经成为增强综合国力的关键因素。大力发展高科技及其产业，可以使中国彻底走出在国际产业分工中低效益及受制于人的困境，冲破外资对我国产业的控制与市场的垄断，并以此提升传统的产业水平，带动智力密集型服务业的兴起和发展，形成以高新http://技术产业为先导，基础产业和制造业为支撑，服务业全面发展的合理产业格局。现阶段特别要大力发展战略性新兴产业，因为战略性新兴产业的发展既代表科技创新的方向，也代表产业发展的方向。通过增加投入和各种政策，加快节能环保产业、信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业和新能源汽车产业等战略性新兴产业发展的自主创新。引导跨国公司把高新技术的研发环节和高端制造转移到中国，在合作中引进吸收到自主创新和超越。积极鼓励研究院所和大学、企业联合研发，形成产、学、研一体化的技术创新体系，提高科技成果的应用性与商品化程度，促进科技优势迅速转变为产业及市场优势，力争在新兴产业和先导产业的国际竞争中抢占先机，有效地发挥科技对转变外贸增长方式的促进作用。
2.大力发展服务贸易，不断优化贸易结构
要改变我国贸易量大、利润小、价值少的状况，应加大服务贸易的比重，承接服务业国际转移是改变这一状况的重要手段。从增值幅度看， 制造业一般在2%至5%、最高不超过15%，服务外包的增值幅度则高达100%；从收益来看，服务外包对中国经济贡献是来料加工制造业的20倍；从环保看，服务外包业的能耗只有制造业的20% 。作为服务贸易整体，中国始终处于逆差状态，而近年来增长较快的金融服务、咨询、通讯服务、保险服务、运输等项目，也处于逆差状态，反映出在中国发展服务外包的潜力很大，而且中国作为制造业出口大国，已进入扩大生产性服务业开放的新阶段，这也将促进加工贸易的转型升级，从劳动密集的制造环节向产业价值链的上下游攀升，加强产业链的整合。因此，要把抢抓国际服务外包产业发展机遇，作为重中之重。第一，要制定服务外包发展战略规划，完善促进服务外包发展的政策措施，加强制度保障。第二，要把“外引内训”服务外包人才，作为当务之急，尽快出台相应措施。第三，要把大力引进国内外龙头型基地型企业作为重要策略，把投资、并购国外中小服务外包企业作为重要导向，提升我国服务外包企业的整体实力。第四，统筹规划布局，加强服务外包基地建设。尤其在中心城市打造全球性服务业外包基地，开展技术服务、软件开发、芯片设计、建筑设计、工程设计、医疗服务等服务外包项目，构建针对全球产业链的生产性服务业。各地应根据自身比较优势确定重点发展领域、实行错位发展，打造各具有特色的服务外包品牌。
3.加快走出去步伐，积极拓展国际市场
面对国内产能过剩、外部的贸易壁垒及人民币升值的巨大压力，加快实施“走出去”战略，可以绕开各国的贸易壁垒，降低“走出去”的成本，从而促进更多的企业由传统的出口转为到东道国直接投资，有效地拓展国际市场。目前中国加快对外直接投资和进行海外并购具备了较好的条件，比如我国有3万多亿的外汇储备、人民币升值的预期、人民币有望成三大主要结算货币之一、人民币跨境投融资试点稳步进行、海外经济仍未复苏、新兴经济体的崛起、中国的国际地位和实力提升等。第一，要选好投资领域，从保障中国经济安全发展角度看，海外投资有五个方面可重点关注：一是地下资源；二是地表产品；三是资源类加工；四是发达的装备技术；五是建工业园区。第二，应充分调查论证，准确选择海外目标市场，对当地的经济社会法律制度和相关产业发展、市场辐射以及宗教文化生活习俗都应进行详细深入的了解。第三，加大支持与扶助力度做强中国的跨国公司。具有核心竞争力的跨国企业是国际贸易和海外直接投资的主角，有竞争力的中国跨国企业可以到广大发展中国家去投资建厂，将富裕的设备和劳动力转移过去，既可回避贸易壁垒，还能降低成本。也可到西方发达国家投资开设研发中心，充分利用发达国家的智力资源，迅速弥补技术差距。第四，抓住机遇进行海外并购，这是获取发展所需资源和高级要素的重要途径。由于跨国并购具有经营风险、交易风险、换算风险和政治风险等，政府应以“商业外交”思维来对待海外并购，通过法规、政策、措施等对企业的海外并购活动从宏观上加以引导、协调、监督、管理和扶持，使海外并购能够得以顺利、平稳、持续地发展。
4.构建扩大内需长效机制，减少对外需的过度依赖
关键词：经济全球化；对外贸易；政策研究
经济全球化是指全球化扩张与联系的经济活动，它将资本、贸易、信息等有效地优化组合并实现资源在世界范围内的共享。经济全球化是伴随着经济发展以及信息技术水平提高的一个历史发展的趋势。[1]自上个世纪90年代以来，在经济实现全球一体化的大背景下，世界市场在不断地完善，各国之间的经济交流也越来越频繁，并在不断增强市场依存度。因此，世界经济的发展以及各国进出口贸易的增长都归功于经济全球化与市场一体化，不论发达国家还是发展中国家都能够从中获得利益。当然，任何事物都具有两面性，世界经济贸易活动中的参与者由于不同的历史因素和经济基础，在市场竞争力、科技水平、政治经济地位等方面存在较大的差异，这些差异也导致经济全球化中各国能够得到的利益以及当世界经济发生动荡时所受损害程度也不尽相同。
一、发展中国家贸易政策
发展中国家由于在技术、经济实力、信息通信等各领域较之发达国家有许多不足之处，在经济全球化环境中，主要采取贸易保护和贸易自由两种贸易政策。
（一）贸易保护
发达国家凭借其各方面的优势一直在经济全球化进程中扮演着主导者的角色，而发展中国家则处于相对劣势一端，在进行经济贸易时往往无法占据有利的地位，因此，大多数发展中国家实行贸易保护政策能够对本国经济发展起到保护作用。在上世纪50年代之前，大多数发展中国家为了保护本国经济，实施了进口替代策略，对本国工业发展和经济进步起到一定的促进作用。但后来，韩国、阿根廷等国家就逐渐将经济战略由进口替代转为出口导向，[2]这主要有三个方面的原因：首先，这些国家采取进口替代策略无法达到理想的效果，以韩国为例，从1949年开始的十年时间里，GDP增长率仅为3.8%，出口增长率仅为2.1%，经济的增长和出口增长水平明显不足，同时也由于对本国经济过度保护，使得国内企业危机感薄弱，无法与国际水平相竞争；其次，进口替代策略是将本国的劣势产业所需的生产资源通过人为干预进行输送，导致国内经济增长速度缓慢，而对于一些劳动力相对丰富的国家，经济要想得到快速发展就必须依靠外部资源以及出口市场战略导向；最后，进口替代战略对本国经济的保护一方面缓解了外部对本国经济的冲击，另一方面也阻挡了市场一体化和经济全球化所带来的利益。
（二）贸易自由
所谓贸易自由，就是在全球经济发展中，必须实现贸易的高度自由化，国家和政府不能过度干预经济贸易的实行，避免本国企业过度依赖于政府，不利于企业的进步和发展。从上世纪80年代起，许多发展中国家看到之前放弃进口替代转为出口导向的国家的成功经验，也纷纷开始转向以出口为导向的发展战略，以在经济全球化环境中获得相应的利益。以墨西哥为例，其开始实行贸易自由化策略是在80年代后期，通过降低关税等方式与美国进行经济贸易往来。到21世纪初时，墨西哥的GDP中，出口额占了将近30%，并且制成品的年均出口增长率超过20%，增长速度远超亚洲各国。墨西哥的工业制成品已经成为国内出口收入的主要途径。从数据上来看，贸易自由确实给墨西哥带来了较大的经济效益，但是，墨西哥在实行贸易自由化政策时也存在不少问题：首先，墨西哥迅速增长的制成品出口是以降低实际工资为代价的，而科技水平和生产力没有得到相应的提高，这就造成其制成品出口不具备竞争优势，难以长久维持。其次，墨西哥的出口产业不能有效关联国内其他产业，无法带动其他产业的发展，不能形成完善的制造业供应链，国家经济竞争力得不到有效提升。
二、中国对外贸易历程以及面临的问题
新中国成立初期，我国的对外贸易政策是完全封闭的，计划经济要求国家实现自给自足，对产业发展实行完全国家干预。改革开放以后，对外开放政策打开了国家的大门，中国开始加入世界经济贸易中，并逐步参与世界分工，也使得国内经济得到快速增长，产业结构也得调整优化。国家陆续出台了外贸相关的法律法规、管理制度、进出口关税制度、进出口检疫检验标准和流程等，给对外贸易提供了良好的环境。2001年，我国正式加入世界贸易组织，对外开放程度进一步扩大，也让中国更好地在全球经济中发挥作用。从20世纪开始，科技兴贸战略的实施加快了我国外贸转型升级的步伐，对外出口也从资源和初加工产品为主转为制成品或成套设备出口为主，大大提高了产业的国际竞争水平，我国进出口贸易规模也在成倍地增长，1978年改革开放初期，我国外贸进出口贸易总额是204.4亿美元，而2014年统计结果表示，我国我国外贸进出口贸易总额已经达到264300亿美元，增长速度惊人。因此，从改革开放以来的三十多年间，我国对外贸易主要以扩大出口量为主，对外贸易体制也更倾向于这一目标。对外开放政策给中国带来了新思想和新技术，也让中国在经济全球化中获得丰厚的利益，国民经济得到飞速发展，但是，在光环的背后，一些负面效应也逐渐突显，主要体现在以下几个方面。[3]贸易环境恶化。在国际贸易市场中，中国商品在价格上占尽优势，其“物美价廉”的特性在世界贸易中占有一定的份额。但低价在另一方面也使国内企业应得利益受到损害，对贸易环境的构建造成不利影响。现有的对外贸易政策往往注重于出口数额，而对企业出口产品的质量以及可持续经济发展缺乏重视。并且，我国出口退税政策虽然对中国产业的国际竞争力有提升作用，但也会增加国家财务压力。企业间的恶意价格战，使得贸易环境恶化，对外贸易呈现“贫困化增长”。出口成本增加。国内企业出口的产品多以纺织、机电设备等加工产品为主，随着国际原材料价格的上升，产品利润越来越少，同时，随着人民币的不断升值，中国企业国际竞争力也在慢慢下降。日益复杂的全球经济。对外贸易中，难免会涉及产品质量、知识产权纠纷以及其他国家保护政策等问题，中国对外贸易过程中受到的限制也在逐年增加。随着我国对外贸易的不断扩张，发达国家开始以“最大顺差国”的理由迫使人民币升值，这对我国出口形成非常不利的局面。自主品牌、高竞争力产品匮乏。目前我国企业出口产品多数为初级加工或OEM代工等劳动力附加值产品，对产品定价、核心技术、销售渠道等不能自主把控，目前只能做到以低价和量多取胜，高附加值产品匮乏，受全球化市场限制较大。
三、调整对外贸易政策，应对全球化冲击
经济全球化给中国带来机遇，也面临着挑战，为了在全球贸易环境中站稳一席位置，持续从经济全球化和市场一体化中获得收益，中国的对外贸易政策需要做出一些调整。
（一）优化产业结构，提高产品竞争水平
长期以来，我国主要是出口纺织业、产品代工类等劳动密集型产业，但在经济全球化环境中，这些产品让中国一直处于世界经济贸易金字塔的底层，市场竞争力明显不足，无法形成世界市场的主导地位。因此，应该积极进行产业结构升级，将比较优势转化为竞争优势，使出口产品由劳动密集型向技术密集型和高附加值产品转变，并形成一条完善的出口产品供应链，在提高产品竞争力的同时走规模化贸易道路。
（二）贸易保护和贸易自由策略相结合
目前我国在世界贸易中的优势主要体现在原材料资源和劳动力加工方面，这些优势也为我国出口导向工业起到了较大的促进作用。我国的经济必须全面发展，在产品出口增长的同时也要注重产品进口，两者必须相互促进，相互协同。在我国对外贸易政策实施中，贸易自由能够推动国内进出口贸易的增长，也是我国在经济全球化中的基本经济策略。但是，作为一个发展中国家，中国在世界经济贸易中的产品竞争力还不够，为了减缓本国经济受到世界经济波动的冲击和影响，在符合国际贸易条例和规范的前提下实施一定程度的贸易保护是有必要的，通过进出口配额、技术型屏障、政府干预等手段使得国内较为薄弱产业得到保护，避免受到过大的冲击。因此，我国的对外经济贸易政策必须通过贸易自由以获得经济全球化和市场一体化的份额和利益，也需要采取贸易保护来抵御其他国家造成的经济压力，两者相互促进，共同完善我国对外经济贸易制度。
（三）严格把关产品质量，提高产品在国际经济市场的竞争力
科学技术是第一生产力，技术型产品具有较高的附加值，能够给企业带来更多的利润和提高产品的竞争水平。国家可以推行企业现代化建设扶持以及优惠政策，通过企业并购、产业重组等方式运用市场手段加快企业的战略转型和结构调整，并积极鼓励企业进行技术创新，使得企业产品能够具备较强的抗风险能力和市场竞争力，能够在世界经济贸易中占据一席之位。除了政策上的鼓励和扶持，企业自身也需要加强内部管理，高度协调企业产品供应链，打造一套完善的从产品生产到产品销售的全过程渠道，并提倡品牌建设，摆脱过往以制造业加工和原料输送等出口方式为主的经济贸易底层局面。企业还应根据自身发展的规模和市场定位，及时地进行产业结构调整，制定出符合企业生存和发展的市场战略，同时加强市场竞争意识，并在竞争中不断提高和进步，扩大经济全球化市场的份额。在经济全球化的大环境下，我国经济贸易的政策取向应当以贸易自由和贸易保护相结合的方式进行。贸易自由是促进中国经济发展的重要途径，能够实现快速的经济增长，但作为一个发展中国家，我国目前在国际市场竞争力不足，这就客观上要求了必须实施相应的保护政策来维护经济的发展，深入了解和分析国际贸易惯例和规则，通过进口配额、政府采购、关税、贸易法等相关技术手段适度保护本国经济，维护国家经济在国际贸易中的利益。伴随着中国经济的快速发展，中国对外贸易政策也应随着经济增长的方式发生转变，实现国际收支平衡，即发展贸易出口，又鼓励进口，达到扩大内需的目的，使国际贸易达到平衡发展，使我国对外贸易既不过度对外依赖又能够有效参与国际分工，真正地适应经济全球化带来的机遇和挑战。
参考文献：
[1]焦二卿.完善中国对外贸易政策的思考[J].经济与管理，2007(5):94-96.
[2]王杰.中国对外贸易政策的取向分析[J].哈尔滨工业大学学报:社会科学版，2005(4):53-55.
关键词贸易全球化贸易壁垒对策
1经济全球化的表现特点
经济全球化的物质基础在于生产全球化。生产全球化表现在两个方面：一是单个企业（主要是跨国公司）的国际化生产向纵深推进，在组织安排和管理体制上超越国界局限；二是跨国公司及其分支机构之间发挥各自比较优势，建立全球生产体系，国际分工更加细化。近年来受交通运输、通讯及信息技术发展的带动，企业能够在全球范围内和在优化资源配置的基础上进行各类生产。因此越来越多的公司走出国界，实现跨国经营成为生产全球化的主角。跨国公司在世界经济中起了主导作用。它们依靠竞争优势，实施全球范围内的最佳资源配置和生产要素的组合，节约了生产成本，提高了企业经济效益，不仅使跨国公司对全球经济增长起了相当大的促进作用，而且也使跨国公司成为各国经济联系的主要渠道，加深各国间经济的相互依赖与影响，也带来了贸易的自由化。
2经济全球化下国际贸易的特点
贸易自由化体现了跨国公司生产全球化的市场目的，因此它与生产全球化相伴而生。随着区域经济一体化和经济全球化进一步加深，国际贸易已经出现了几大特点。
2.1国际贸易的内容在比例结构上出现了重大变化
二战后，服务贸易发展速度一直高于商品贸易发展速度，服务贸易的比重相对于货物贸易正在快速上升，至1997年，世界服务贸易额已相当于当年商品出口贸易额的25％，这一比例数还在逐年提高，使服务贸易越来越成为世界贸易新的增长点,工业制品中技术产品特别是高新技术产品的比重大幅度增加,原材料产品中具有特别意义和战略意义的资源产品的贸易量增长迅速,绿色环保产品在世界贸易中所占的比重日益上升。
2.2产业内部贸易比重上升
20世纪80年代以后，区域经济一体化在更大范围内推动生产要素的自由流动，加速资本的相互渗透，深化成员国之间的相互依存和国际分工，进而推动了产业内贸易比重上升。在21世纪，伴随着经济全球化和区域经济合作纵深发展，这种趋势将继续扩大。
2.3区域内贸易扩大，全球贸易向自由化方向发展
由于双边或多边自由贸易区在各地区的相继建立，使自由贸易区内部关税将最终消除，生产要素逐步实现自由流动。因此，在一体化区域内部贸易量将迅速增加，同时将减少与非成员国之间的贸易，使贸易更多地在区域内部进行。在多边贸易体制另一侧发展起来的区域经济合作以降低贸易壁垒、推进贸易自由化为中心，区域贸易自由化正成为全球现象。
2.4世界市场竞争激烈,贸易大国摩擦此起彼伏
近年来，无论是发达国家还是发展中国家都把发展经济的立足点放在世界市场上，为了发展经济，都要扩大出口，市场竞争大大加剧。各贸易大国竞相扩大海外市场，必定会加剧它们之间的贸易摩擦。随着国际贸易体制的改变，发达国家往往打着合法的旗号，推行贸易保护主义和歧视政策。
2.5发展中国家在国际贸易中的地位正在稳步上升
国际分工体系发生了重大变化。许多发展中国家已逐步改变了只生产和出口原材料的情况，发展了自己的多种制造业，且制成品出口日渐增多。新兴工业化国家和地区以及工业有较大进展的国家，产业结构不断升级，正在大力发展某些中等技术产业和高技术产业，这导致了发达国家对外贸易的地区结构的改变。
2.6各国外贸额相当于GDP比重大幅升高
1950年国际贸易占全球生产的比重为7%,现已接近20％。到1997年，世界主要发展中国家的贸易额占GDP的比例都是1995年的两倍以上，有的甚至达到了1995年的三倍。这些特点将会导致全球贸易额和贸易量的增长。国际贸易额增加使各国外贸依存度加大，国际贸易继续成为世界经济的发动机。据预测，到2020年，贸易将占GDP的50％，世界贸易活动将更加频繁，贸易仍将是各国经济增长的重要推动力。
3贸易全球化对发展中国家的影响
随着世界经济的发展，贸易全球化已经成为了不可逆转的趋势。对于发展中国家而言，贸易全球化具有两重性，既为他们提供了前所未有的机遇，也给跟他们带来诸多问题。从而使发展中国家面临着严峻的挑战：
一是发达国家由于对国际贸易的垄断，长期与发展中国家进行不平等交换,使得初级产品与制成品的价格“剪刀差”不断扩大，贸易条件不断恶化。发达的资本主义国家在不断加大工业制成品的全球份额的同时，又不断提高高科技、尖端技术等知识含量高的产品在其出口商品中的比重，以推动世界贸易增长。发展中国家的民族工业大多实力弱小，竞争力不高，容易受到跨国企业的冲击，一些民族名牌产品消失而代之以跨国公司的具有世界水平的国际名牌。这意味着发展中国家将面临着更为不利的影响和更大的损失。
二是发展中国家由于经济基础脆弱，其单一，畸形的经济结构使得发展中国家仍是发达国家的原料产地和销售市场。第二次世界大战后，尽管发展中国家民族经济有所发展，在全球贸易中的份额有所增加，但与发达国家相比，其地位仍然是从属的、次要的。例如，1996年全球发达的资本主义国家进口总额占世界进口总额的60%，而发达国家对外贸易额占全球贸易总额的85%左右，显然发展中国家对外贸易比重远低于发达国家的贸易比重。如果从国别来看，发展中国家的全球份额更是少之又少，甚至可以忽略不计，然而发展中国家的对外贸易占本国GNP的比重却很高，远远大于发达国家的水平，加之发展中国家对国际贸易存在着严重的依赖，这使得国际市场的微小变化，都会对发展中国家产生巨大影响。发展中国家经济增长更多地取决于国际市场，但又无力支配国际市场。
三是在关贸总协定和世界贸易组织的推动下，各国逐步降低关税，大大推动了贸易自由化进程，但各国都希望实现本国顺差，纷纷采取不同形式的保护措施。发展中国家由于民族工业稚嫩,工业化时间短，产品的国际竞争力弱，因此在经济全球化进程中比发达国家更多地利用贸易保护政策，随着发展中国家经济改革的不断深入，各国扩大对外开放，逐步下调关税，减少贸易障碍。但发达资本主义国家仍嫌其步伐太慢，要求实行“贸易自由化”和“新自由主义”,大力推行“全球贸易自由化”。由于贸易自由化是发达国家率先发起并积极倡导的，他们的动机就是为了巩固和扩大自己在经济领域的优势。因此建立在以这些根据西方发达国家决定性影响建立起来的世贸规则为基础上的全球化贸易体系在实施的过程中存在着许多的不合理，比如发达多家对夕阳工业的保护在多边贸易体制中被合法化，给发展中国家造成了实质上的不平等；一些双边合地区贸易协议更是通过提高“市场准入”标准对发展中国家强加了苛刻的条件；一些西方发达国家设置的高额贸易壁垒，阻碍了发展中国家向有利可图的市场出口；为维护既得的利益和获得更多的利益，发达资本主义国家本身却采取了更具灵活性和隐蔽性的非关税壁等。这说明贸易自由化实际上只是为了维护发达国家自身的利益，而脱离了大多数发展中国家的经济水平，因而对发展中国家十分不利。
四是世界贸易在20世纪下半叶增长了19倍，发展中国家在近十年中，以每年平均5.6％的经济增长率向前发展。这与越来越多的发展中国家在积极的向各种世界性的贸易组织或者区域性的贸易组织靠拢，积极参与世界贸易发展是分不开的。发展中国家处于多边贸易体制中，使自己的经济发展受到了很大的影响。二战以后，阻碍发展中国家贸易发展的最大的障碍是这些国家贸易体制的不稳定和不透明。参与多边贸易体制发展中国家带来的最大的好处就是迫使他们建立起稳定透明的贸易体制，这也就自然而然的为他们的出口创造了巨大的潜在好处。并且，参与多边贸易体制使得发展中国家获得了新的市场准入机会以及在参与国际贸易活动中受到多边规则的保护。
4新贸易环境下我国的对策
面对贸易全球化带来的巨大挑战，中国作为最大的发展中国家应采取相应的对策，主要有以下几个方面：
一是大力发展国际贸易。经济全球化进程不断加快，反过来加速了国际贸易迅猛发展。无论是发达国家还是发展中国家，凡是积极参与的，都从国际贸易中获得了益处。中国应积极参与国际合作，开拓国际市场，大力发展双边及多边贸易。我国可以在世贸组织非歧视原则下，在一个多边的、平等的、互利的框架下，进行双边及多边贸易，可以联合广大第三世界国家，在建立国际新秩序中发挥建设性作用，还能利用世贸组织解决争端的机制，平等地解决与其他成员国之间的经贸纠纷。因此，应尽快调整我国的外贸政策，改革外贸体制，加强国际之间的合作。
关键词贸易全球化贸易壁垒对策
1经济全球化的表现特点
经济全球化的物质基础在于生产全球化。生产全球化表现在两个方面：一是单个企业（主要是跨国公司）的国际化生产向纵深推进，在组织安排和管理体制上超越国界局限；二是跨国公司及其分支机构之间发挥各自比较优势，建立全球生产体系，国际分工更加细化。近年来受交通运输、通讯及信息技术发展的带动，企业能够在全球范围内和在优化资源配置的基础上进行各类生产。因此越来越多的公司走出国界，实现跨国经营成为生产全球化的主角。跨国公司在世界经济中起了主导作用。它们依靠竞争优势，实施全球范围内的最佳资源配置和生产要素的组合，节约了生产成本，提高了企业经济效益，不仅使跨国公司对全球经济增长起了相当大的促进作用，而且也使跨国公司成为各国经济联系的主要渠道，加深各国间经济的相互依赖与影响，也带来了贸易的自由化。
2经济全球化下国际贸易的特点
贸易自由化体现了跨国公司生产全球化的市场目的，因此它与生产全球化相伴而生。随着区域经济一体化和经济全球化进一步加深，国际贸易已经出现了几大特点。
2.1国际贸易的内容在比例结构上出现了重大变化
二战后，服务贸易发展速度一直高于商品贸易发展速度，服务贸易的比重相对于货物贸易正在快速上升，至1997年，世界服务贸易额已相当于当年商品出口贸易额的25％，这一比例数还在逐年提高，使服务贸易越来越成为世界贸易新的增长点,工业制品中技术产品特别是高新技术产品的比重大幅度增加,原材料产品中具有特别意义和战略意义的资源产品的贸易量增长迅速,绿色环保产品在世界贸易中所占的比重日益上升。
2.2产业内部贸易比重上升
20世纪80年代以后，区域经济一体化在更大范围内推动生产要素的自由流动，加速资本的相互渗透，深化成员国之间的相互依存和国际分工，进而推动了产业内贸易比重上升。在21世纪，伴随着经济全球化和区域经济合作纵深发展，这种趋势将继续扩大。
2.3区域内贸易扩大，全球贸易向自由化方向发展
由于双边或多边自由贸易区在各地区的相继建立，使自由贸易区内部关税将最终消除，生产要素逐步实现自由流动。因此，在一体化区域内部贸易量将迅速增加，同时将减少与非成员国之间的贸易，使贸易更多地在区域内部进行。在多边贸易体制另一侧发展起来的区域经济合作以降低贸易壁垒、推进贸易自由化为中心，区域贸易自由化正成为全球现象。
2.4世界市场竞争激烈,贸易大国摩擦此起彼伏
近年来，无论是发达国家还是发展中国家都把发展经济的立足点放在世界市场上，为了发展经济，都要扩大出口，市场竞争大大加剧。各贸易大国竞相扩大海外市场，必定会加剧它们之间的贸易摩擦。随着国际贸易体制的改变，发达国家往往打着合法的旗号，推行贸易保护主义和歧视政策。
2.5发展中国家在国际贸易中的地位正在稳步上升
国际分工体系发生了重大变化。许多发展中国家已逐步改变了只生产和出口原材料的情况，发展了自己的多种制造业，且制成品出口日渐增多。新兴工业化国家和地区以及工业有较大进展的国家，产业结构不断升级，正在大力发展某些中等技术产业和高技术产业，这导致了发达国家对外贸易的地区结构的改变。
2.6各国外贸额相当于GDP比重大幅升高
1950年国际贸易占全球生产的比重为7%,现已接近20％。到1997年，世界主要发展中国家的贸易额占GDP的比例都是1995年的两倍以上，有的甚至达到了1995年的三倍。这些特点将会导致全球贸易额和贸易量的增长。国际贸易额增加使各国外贸依存度加大，国际贸易继续成为世界经济的发动机。据预测，到2020年，贸易将占GDP的50％，世界贸易活动将更加频繁，贸易仍将是各国经济增长的重要推动力。3贸易全球化对发展中国家的影响
随着世界经济的发展，贸易全球化已经成为了不可逆转的趋势。对于发展中国家而言，贸易全球化具有两重性，既为他们提供了前所未有的机遇，也给跟他们带来诸多问题。从而使发展中国家面临着严峻的挑战：
一是发达国家由于对国际贸易的垄断，长期与发展中国家进行不平等交换,使得初级产品与制成品的价格“剪刀差”不断扩大，贸易条件不断恶化。发达的资本主义国家在不断加大工业制成品的全球份额的同时，又不断提高高科技、尖端技术等知识含量高的产品在其出口商品中的比重，以推动世界贸易增长。发展中国家的民族工业大多实力弱小，竞争力不高，容易受到跨国企业的冲击，一些民族名牌产品消失而代之以跨国公司的具有世界水平的国际名牌。这意味着发展中国家将面临着更为不利的影响和更大的损失。
二是发展中国家由于经济基础脆弱，其单一，畸形的经济结构使得发展中国家仍是发达国家的原料产地和销售市场。第二次世界大战后，尽管发展中国家民族经济有所发展，在全球贸易中的份额有所增加，但与发达国家相比，其地位仍然是从属的、次要的。例如，1996年全球发达的资本主义国家进口总额占世界进口总额的60%，而发达国家对外贸易额占全球贸易总额的85%左右，显然发展中国家对外贸易比重远低于发达国家的贸易比重。如果从国别来看，发展中国家的全球份额更是少之又少，甚至可以忽略不计，然而发展中国家的对外贸易占本国GNP的比重却很高，远远大于发达国家的水平，加之发展中国家对国际贸易存在着严重的依赖，这使得国际市场的微小变化，都会对发展中国家产生巨大影响。发展中国家经济增长更多地取决于国际市场，但又无力支配国际市场。
三是在关贸总协定和世界贸易组织的推动下，各国逐步降低关税，大大推动了贸易自由化进程，但各国都希望实现本国顺差，纷纷采取不同形式的保护措施。发展中国家由于民族工业稚嫩,工业化时间短，产品的国际竞争力弱，因此在经济全球化进程中比发达国家更多地利用贸易保护政策，随着发展中国家经济改革的不断深入，各国扩大对外开放，逐步下调关税，减少贸易障碍。但发达资本主义国家仍嫌其步伐太慢，要求实行“贸易自由化”和“新自由主义”,大力推行“全球贸易自由化”。由于贸易自由化是发达国家率先发起并积极倡导的，他们的动机就是为了巩固和扩大自己在经济领域的优势。因此建立在以这些根据西方发达国家决定性影响建立起来的世贸规则为基础上的全球化贸易体系在实施的过程中存在着许多的不合理，比如发达多家对夕阳工业的保护在多边贸易体制中被合法化，给发展中国家造成了实质上的不平等；一些双边合地区贸易协议更是通过提高“市场准入”标准对发展中国家强加了苛刻的条件；一些西方发达国家设置的高额贸易壁垒，阻碍了发展中国家向有利可图的市场出口；为维护既得的利益和获得更多的利益，发达资本主义国家本身却采取了更具灵活性和隐蔽性的非关税壁等。这说明贸易自由化实际上只是为了维护发达国家自身的利益，而脱离了大多数发展中国家的经济水平，因而对发展中国家十分不利。
四是世界贸易在20世纪下半叶增长了19倍，发展中国家在近十年中，以每年平均5.6％的经济增长率向前发展。这与越来越多的发展中国家在积极的向各种世界性的贸易组织或者区域性的贸易组织靠拢，积极参与世界贸易发展是分不开的。发展中国家处于多边贸易体制中，使自己的经济发展受到了很大的影响。二战以后，阻碍发展中国家贸易发展的最大的障碍是这些国家贸易体制的不稳定和不透明。参与多边贸易体制发展中国家带来的最大的好处就是迫使他们建立起稳定透明的贸易体制，这也就自然而然的为他们的出口创造了巨大的潜在好处。并且，参与多边贸易体制使得发展中国家获得了新的市场准入机会以及在参与国际贸易活动中受到多边规则的保护。
4新贸易环境下我国的对策
面对贸易全球化带来的巨大挑战，中国作为最大的发展中国家应采取相应的对策，主要有以下几个方面：
一是大力发展国际贸易。经济全球化进程不断加快，反过来加速了国际贸易迅猛发展。无论是发达国家还是发展中国家，凡是积极参与的，都从国际贸易中获得了益处。中国应积极参与国际合作，开拓国际市场，大力发展双边及多边贸易。我国可以在世贸组织非歧视原则下，在一个多边的、平等的、互利的框架下，进行双边及多边贸易，可以联合广大第三世界国家，在建立国际新秩序中发挥建设性作用，还能利用世贸组织解决争端的机制，平等地解决与其他成员国之间的经贸纠纷。因此，应尽快调整我国的外贸政策，改革外贸体制，加强国际之间的合作。
二是加大国有企业改革的力度，加快外贸企业建立现代企业制度的进程，在市场中优胜劣汰，增强我国企业参与国际市场竞争的能力。世界级的大企业往往代表着一国的整体经济，并主宰着世界经济格局。国际市场的竞争很大程度上是跨国公司名牌产品之间的竞争，中国限于国力和财力，很少有跻身国际市场的跨国企业。为了能够在经济全球化的新形势下加速发展自己，中国的企业特别是大型企业要走强强联合之路，但前提必须加快外贸企业建立现代企业制度的进程，实现“转机建制”。通过建立现代企业制度，可以综合地解决国有企业走向市场所遇到的一系列体制性矛盾。长期以来，我国商品出口是粗放式经营，以数量而不是以质量取胜，这种廉价销售与外国国内市场或第三国(替代国)市场同类商品价格相比,往往给人留下倾销的印象。近年我国出口商品结构虽然不断改善，但并没有从根本上改变这种状况。因此，外贸企业必须转换增长机制，转向依靠技术革命提高生产率的集约型增长机制，提高单位资本的产出率，使企业真正做到自负盈亏、自主经营、自我约束、自我发展。同时，又要根据国际分工和国际贸易发展趋势，积极推动外贸企业向集团化、实业化、国际化、综合化经营发展，提高规模效益。而中小企业由于在一些劳动密集型产品(轻工、纺织、工艺等)和一些高科技产品的国际交换中，往往拥有大企业集团无可比拟的经营优势，应进一步加强经营管理,积极调动和充分发挥它们在外贸发展中的作用。
三是应对国际贸易技术壁垒不断升级，提升全球化质量经营理念。国际贸易中技术壁垒最突出的是质量与标准体系，未来国际贸易已是质量与品牌的竞争，打破国际贸易技术壁垒的关键在于尽快提升企业质量经营战略新理念。应对国际贸易技术壁垒，实施全球化质量经营战略，首要的就是要提升质量经营战略理念，以质量经营打破技术壁垒。积极采用国际标准和发达国家的先进标准。一方面，质量必须要达到国际技术标准新要求，取得国际权威技术论证和进口国特殊技术许可。另一方面，则要强化满意度质量意识，即努力使产品与服务达到进口方国家、消费者、经营者与社会等方面的认可，提高企业国际化经营的满意度。
参考文献：
1李哲．经济全球化对发展中国家的挑战及我国的对策[J]，华中师范大学学报，2001(1)
2平惠敏．国际贸易发展的新特点与我国对外贸易的战略选择[J]，西北师大学报，1997(5)
经济全球化产生之后，在上世纪80年代得到了进一步的发展。在国际格局上，东德和西德实现了统一、东欧发生了巨变、苏联解体，这样一来，原本的东西对峙因为缺乏对抗的基础而变得没有意义。新科技革命之后，经济得到了快速的发展，在国际社会中，经济贸易发展成为主旋律。以上世纪80年代为界限，国际贸易争端发展出了很多的新的特点。
1.国际贸易争端领域的新特点
在上世纪80年代之前，最容易发生国际贸易争端的领域为货物贸易领域，但是在上世纪80年代之后，争端领域发生了变化，由单一的贸易领域扩展到服务贸易领域、知识产权领域、投资领域。服务贸易领域之所以会得到快速的发展，是因为在经济发展的过程中，服务业所占的比重越来越大，而且随着科学技术的发展，专业化分工的程度越来越深，由此促进了服务贸易的发展，所以服务贸易领域的争端就逐渐的多了起来。随着国际贸易的发展，交易不再是单纯的货物，非货物也变为交易的对象，由此争端就扩展到了知识产权领域。在经济全球化的背景之下，各国之间的经济联系逐渐增强，促进了间接投资和直接投资的发展。基于此，国际贸易争端的领域发生了新的变化，体现出了新的特点。
2.国际贸易争端内容的新特点
在上世纪80年代之前，争端的内容主要是削减关税壁垒，而在经济全球化之后，争端的内容变为拆除非关税壁垒。国际贸易在八十年代之前，受到西方资本主义国家经济平稳发展的影响，一直呈现出贸易自由化，因此争端就主要集中于关税壁垒上。但是随着经济全球化的发展，在国际贸易中，出现了非经贸领域的问题，使得国际贸易争端的内容呈现了新的特点。
3.国际贸易争端主体的新特点
在过去，发生国际贸易争端的主体多为发达国家，但是随着发展中国家的发展壮大，在争端主体中，出现了大量的发展中国家。一般来说，贸易主体之间的贸易量越多，那么发生争端的频率越大，反之则频率越小。在上世纪80年代前期，主要是在发达国家之间进行国际贸易，因此发生争端之后，解决争端的规则也是由发达国家来决定，但是随着发展中国家的发展，其经济实力得到了大大地提高，在国际贸易中逐渐出现了发展中国家的身影，当发生国际贸易争端时，发展中国家会利用已有的争端机制来保护自身的合理利益。由于主体的变化，导致国际贸易的格局发生了新的变化。
4.国际贸易争端原因的新特点
各国在发展的过程中，经济水平各不相同，这种差异性导致在国际贸易中会会发生争端。以农业为例，美国和欧盟的农业都比较发达，但是美国的农业发展水平要高于欧盟，在美国与欧盟争夺世界农产品市场时，欧盟为了取得争夺的胜利，就制定了一系列出口补贴政策，这样一来，美国与欧盟之间就发生了争端。除了经济水平的差异之外，各国之间的政策、国内法、国际法之间都存在着差异性，在国际贸易中都会形成争端。
二、WTO解决争端机制的完善
1.引进“否定协商一致”原则
在解决争端的过程中，会遇到程序性或者实体性方面的问题，对于这类问题的解决办法，如果出席会议的成员国没有一致的反对，那么该问题的决定予以通过。这样一来，争端解决得到了有效的保证，不会因一方的阻止而终止或者拖延。
2.建立统一的争端解决程序，设立专门的争端解决机构
在关贸总协定中，国际贸易争端解决由理事会负责，世界贸易组织成立之后，对这种状态做出了改变，争端解决不在由理事会负责，而是设立了专门的解决机构———DSB。争端解决的规则及程序已经做出了明确的规定，DSB负责执行，另外，在协定中磋商和争端解决条款也由DSB来负责。
3.引入自动程序
国际贸易争端解决由多个阶段组成，各个阶段都有具体的工作时限，这在谅解及附件中做出了明确的固定，如果在规定的时间内，未磋商出结果或者不理会磋商，那么在进行第二次争端解决申诉时，就会自动成立有关的专家组。专家组成立之后，会向DSB提出报告，DSB要在60日内通过该报告，这样的规定是为了阻止其中一方当事人有意上诉。报告通过之后，如果没有“否定一致同意”的情况，那么就会引入自动程序。通过自动程序，减少了人为因素的干预，进而促使争端得到有效的解决。
4.引入交叉报复
对于中止和减让的问题，专家组在进行审理时，要与专家组处于相同的部门中，然而，在同一个部门中，中止和减让比较难以实现，因此，当事人就会用其他的办法将另一有关协议项下的减让中止，这就是交叉报复。通过这个做法的引入，可以更好地执行裁决结果。
三、经济全球化背景下我国国际贸易争端的应对对策
1.中国要积极地加入国际贸易中
近年来，国际贸易争端的数量急剧增加，并且情况变得越来越复杂，我国加入国际贸易后，会产生一定的风险，但是我国不能因此就拒绝加入，反而要积极地加入到国际贸易中。对外开放的程度在很大程度上决定了我国经济发展水平的高低，为了提高我国的经济发展水平，提高我国的实力，就需要大力推行对外开放，加强与世界各国之间的经济、科技、文化的合作与交流，并积极地吸收先进的东西。不过，在对外开放的过程中，切忌盲目乐观，要对国际贸易争端有一个清晰地认识。
2.加强与发展中国家、亚洲国家的合作
实际上，国际贸易争端的本质为利益之争，因此，为了解决这个问题，就需要达成协作、协同利益。我国也属于发展中国家，在与一些发展中国家开展国际贸易时，由于分工定位趋同导致争端的发生，对于这类型的国际贸易争端，最根本的方法就是实行产业升级，或者进行地区间的合作，进而有效的减少争端。
3.发挥行业协会在避免和解决争端中的作用
所谓行业协会，是指一种特殊的中介组织，介于政府和企业之间，属于民间组织，WTO规则无法直接管辖行业协会。在解决国际贸易争端时，行业协会可以直接或间接代表会员企业参与其中，利用其自身的优势促进争端解决。
4.完善我国的产业救济体系
在WTO中倡导贸易自由，但这并不能说明其一概排斥贸易保护，在法律框架中，设定了许多的例外，主要目的在于允许成员国实施国内产业救济。有些国家为了在国际贸易竞争中胜出，会采取不恰当的倾销、补贴措施等，通过法律框架中例外条例，成员国就可以采取反倾销、反补贴措施等。完善的产业救济体系，可以保证我国的国际贸易，并形成公平竞争的环境。
5.培养国际贸易人才
作为国际贸易人才，不仅需要懂得相关的国际贸易知识，还需要掌握国际贸易法律法规、规则，同时还要精通外语，通过国际贸易人才，可以促进国际贸易的顺利进行。我国应建立严格的国际贸易人才上岗制度，避免非专业人士上岗，让其在国际贸易中发挥成分发挥自身的技能。
四、结论
一、国际贸易生态化的发展趋势
当前无论是我国还是发达国家，主要面临的世界性难题就是环境问题。所以在国际的贸易中就体现出环境与资源之间的矛盾。众所周知，在贸易交往中，最主要的因素就是资源，如果没有资源，就难以发展经济。所以国际间的贸易体系中的重点就是环境。为了将这一问题落到实处，相关的法律法规也明确的体现出保护生态环境在贸易中的重要性。我们不能为了经济的发展而大力破坏赖以生存的家园，这不仅是为我们自己考虑，更重要的是为我们的子孙后代提供一个能够生存的环境。
二、国际贸易生态化与全球经济现实发展的矛盾
1.经济发展加速了资源的不平等性
在当前国际间的大环境中，主要面临的问题是环境问题。虽然在全球经济的推动下，我国经济的发展呈现不断增长的趋势，但是这一趋势是以资源作为代价的。如果没有充分认识到问题的严重性而继续无视下去，那么我国的经济发展就很难与环境达到共同进步的效果。为了避免这一情况的发生，我国正在实施可持续的发展战略。之所以这一策略适用于我国，是因为不同国家的资源消耗量是不同的，发达国家的人口较少，资源的消耗量也相对较少，而我国是世界上人口最多的国家之一，纵使我国资源丰富，但是资源的消耗量也相对较大，因此我国与西方发达国家呈现出一种不平等的趋势，长此以往将会造成对生态环境的阻碍。
2.经济发展带来的资本不公平分配
根据各个国家不同的国情，因此对于经济的发展以及规模上都有所不同，所以不同国家为提高经济的发展所投入的人力、物力、财力都呈现出一种不公平的现象。在发达地区的资源投入量明显要低于发展中国家。因为不仅仅是人口的因素，在其他方面还将影响着国家的发展。发达国家的生产力水平较高，主要是因为其注重科技的投入，所以在生产过程中经常采用先进的科学技术以实现效率的提高。但是我国主要仍然以劳动力为主，高科技的设备使用率不高，由此造成最终效率上的差异。这不利于我国加入全球化生产的行列，更为重要的是所获得的资本主要向西方的发达国家传播，由此造成差距逐渐拉大，甚至出现及不公平的现象。
三、新形势下国际贸易生态化与全球经济难以协调发展的原因
1.国际贸易生态化发展与全球经济发展的短期目标冲突
当前，国际贸易生态化的发展趋势主要体现在三个方面。其一，从经济角度来说，国际间往来日益密切，各国之间的经济往来更加频繁，也因此提高了各国的经济发展水平，增加了大量的物质财富，同时，供求关系也发生了显著的变化。其二，我国是一个人口资源丰富的国家，加强国际间的贸易往来，促进国际贸易的生态化发展，有助于我国社会得到进一步发展，解决人口矛盾，促进社会的和谐，因而也就有效的降低了因贫富差距大造成了社会矛盾。其三，环境资源与生态发展具有密切的关系，环境资源得到有效的保护，能够为我国经济的发展做出贡献，在今后可持续道路的发展过程中，具有积极的促进意义。
2.WTO对国际贸易生态化与全球经济发展缺乏协调政策
我国在进入WTO后，与各国之间的贸易往来变得更加密切，在这种发展趋势下，全球的经济也被带动了起来，但是人们并没有对全球化经济具有一个深刻的认识，因而造成国际贸易生态化不能与全球化经济进行有效的衔接，二者具有相对独立性，这会对国家今后的经济发展造成一定的影响。任何事情都不是孤立存在的，只要找出合适的落脚点，就能够有效的解决发展过程中出现的问题。将经济发展与环境之间的关系进行重新的连接，使二者形成一种密切的关系，这样不仅能够促进经济的发展，同时还能有效的缓解生态环境与经济之间的矛盾。
四、对策建议
1.优化国际贸易生态化与全球经济的协调发展
开展国际间的贸易往来是随着时展而逐渐形成的一种贸易形势，国际间的贸易交流越来越频繁，可以有效的促进国家经济水平的进一步提升，但是不难看出，经济发展速度的加快其实也凸显着一个重要的问题，那就是急功近利的色彩愈发明显。人类社会的生活中，并不是仅仅具有经济这一个重要的内容，而是多元化的融合，其中还包含了环境、社会等一系列与人类可持续发展具有紧密联系的内容。因此，加强社会、环境以及经济之间的关系，是当前的重点内容，反过来也能促进经济的进一步发展。
2.遵循国际贸易生态化与全球经济协调发展的规则
在国际贸易往来的过程中，法律法规的作用十分明显。因为一切事物的发展都需要一个循序渐进的过程，如果急于求成就很有可能在这一过程中作出不符合要求的行为，尤其是经济发展的过程中，会存在众多的诱惑，如果不采用法律法规进行约束，极有可能会因为错误的行为扰乱市场秩序，对社会的发展也会造成一定的影响，因此，为了国际市场的公平公正，也要加强相关制度的建设，在不影响各国之间经济效益的基础上，制定出符合国际市场规范的统一标准，按照相应的标准进行贸易往来，能够有效的减少不必要的问题。
五、结语
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