时间：2023-06-12 09:11:24
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇卫生管理档案，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
卫生计生局档案管理是其发展的基础，我国当前的档案管理模式可分为三种形式，第一种是档案室形式，第二种是档案库房形式，第三种是专业档案室形式。随着时代的发展，现有的档案管理模式因其自身的局限，不能适应时代的发展要求，改革势在必行。根据卫生档案的特点，具体分类如下：
1、职业卫生管理机构和责任制档案：建立的内容一般有本档案目录、职业卫生管理机构设立、职业卫生管理人员一览表、职业病防治责任制文件等。
2、职业卫生管理制度和操作规程档案：建立的内容一般有本档案目录、职业卫生管理制度和操作规程一览表、职业卫生管理制度文本、岗位职业卫生操作规程文本、职业病防治法律、法规、规范、标准、文件一览表、职业卫生法律、法规等。
3、职业病危害因素种类清单、岗位分布及作业人员接触情况档案：建立的内容一般有）本档案目录、生产工艺流程图、职业病危害因素清单、岗位分布及人员接触情况表、人员变动表、接触职业病危害人员劳动合同、产生职业病危害的设备、材料及警示标识一览表、产生职业病危害的设备、材料等。
4、职业病防护设施、应急救援设施档案：建立的内容一般有本档案目录、职业病防护设施、应急救援设施配置表、职业病防护设施及定期检定证书、职业病防护设施、应急救援设施检修、维护、更换汇总表等。
5、工作场所职业病危害因素检测、评价报告与记录档案：建立的内容一般有本档案目录、职业病危害因素浓度（强度）日常监测记录、职业病危害因素检测整改一览表、职业病危害检测、评价委托书、机构资质、职业病危害因素检测报告与评价报告、职业病危害现状评价（检测）报告回执表等。
1.卫生计生局档案室管理的模式
档案管理的模式又单位的性质不同、管理的方式等，有很多种模式，就现有的档俺管理来看，主要有以下几种模式：
（1）卫生计生局内部设立档案室，有专职档案管理员，有专门办公室和档案库房，负责机关档案工作的行政管理和档案保管。
（2）卫生计生局只设立档案库房，没有档案行政管理办公室，设专职或兼职档案管理员，由档案管理员负责档案行政管理工作和档案管理工作，称为机关档案库房模式。
（3）负有某一行业档案监管职能的专业管理机关设置的组织形式，即设有档案保管机构，负责卫生计生局的档案管理工作，履行行业档案行政管理工作职能，指导和监督行业内档案工作，称为专业档案室模式。
2.卫生计生局档案管理工作存在的问题
档案的管理工作由于档案比较多，比较复杂，因而在管理起来也会存在着一些漏洞，随着工作的开展，应该及时发展，及时更改，具体归纳工作中存在的问题如下：
（1）制度建设和执行力度不足现阶段，不少档案管理部门普遍存在制度建设缺位等现象，甚至没有制定相应的岗位职责，缺乏系统、科学的管理。
（2）管理模式相对落后，档案管理的信息化、数字化水平较低。
（3）档案管理平台以人工管理为主，导致档案信息化水平普遍不高，管理平台的工作效率大受制约。
（4）专业人才培养和输出相对较少，人才资源紧缺。
3.卫生计生委档案管理模式面临的改革环境
随着社会的发展，时代的变迁，档案的管理工作也要跟上时代的步伐，才能服务于社会，取得经济效益。因此，卫生计生委的档案管理模式也敲响了改革的警钟。
（1）社会经济的变化，档案管理的重要性日显突出。
随着我国经济的快速发展，人员的构成发展跟大的变化。不同时期，卫生计生委需要通过档案的管理，提供精确的数据，以便社会发展的管理。尤其是中国在转型的时期，社会成员各个层次的比例，包括年龄、性别、学历等等，都会影响到社会经济的发展，社会政策的制定等等。
（2）政府信息公开推动卫生计生委档案利用意识的提高
由于档案的发展历程不是很快，档案的社会利用意识一直不高。政府在职能转变的过程中，提出构建民主、透明政府的要求，这就要求卫生计生委的档案也要透明化，具有提高社会对政府的监督意识和查阅市民信息意识，以及推动卫生计生委档案利用意识提高。
（3）档案信息化发展，给档案集约管理提供可能。
随着信息时代的到来，通信技术和计算机技术的发展，计算机的普及，使卫生计生委档案管理工作也随之发生了相应的变化。档案载体从纸质，发展到了纸质、缩微胶片、光盘、硬盘、磁带等多种载体并存的时代。信息化的发展以及档案管理信息化技术的成就，给卫生计生委档案管理改进，带来了新的契机，并为档案集约化管理提供可能。
4.改进卫生计生委档案管理工作的措施
针对卫生计生委档案管理工作中存在的问题，现将整改措施如下：
（1）完善制度建设，强化执行实效
在新的环境下，卫生计生委档案管理工作要实现质的突破，要实现科学的可持续发展，这就要求必须坚持用制度管人管事，建立健全的机制和管理制度，使卫生计生委的档案管理制度完善，并具有很高的执行效率。
（2）创新管理模式，提高卫生计生委的档案信息化水平。要积极运用现代科技水平，创新档案数字化管理的手段，提高卫生计生委档案管理的信息化水平，做到提高服务质量和效率。卫生计生委的档案管理信息化目的，是利用现代信息技术，更加科学、合理、高效地辅助档案管理工作，提高档案管理质量和效率。
（3）拓展管理平台，构建卫生计生委档案数据库系统。卫生计生委的档案数据库平台建设是利用数字信息技术，实现档案资料数字化，达到信息资源共享的的效果。因此，提升档案管理水平，是推动档案管理向现代化、信息化转型的一个重要举措。
（4）加强组织建设，提高档案管理的人才素质。作为新时期的卫生计生外的档案管理者，必须与时俱进，努力提高自身的综合素质，适应新时期卫生计生委档案管理的发展和要求。
1概念与作用
卫生监督档案或称卫生管理资料档案，是论述和反映单位在管理活动过程中，通过卫生管理人员及领导层开展卫生管理活动所形成的文字和文件材料，是卫生监督单位开展卫生管理工作的真实记录，经过卫生管理人员的收集、整理，并按照归档制度进行归档，反映了单位在卫生管理工作的活动历程，不仅具有现实的使用价值，还具有长期卫生监督管理工作查考和历史凭证等作用。
2卫生管理制度
监督单位的卫生管理工作主要体现在卫生监督管理制度的制订和落实，还包括组织管理机构与卫生监督管理人员的设置、职工健康检查和卫生监督知识培训等方面资料。根据其管理的全部内容及项目，确定资料归入卫生监督档案。而建立完善的卫生管理制度是单位落实上级布置任务的基本前提，不同类型和规模的监督单位，应制订相应的卫生监督管理制度;除此之外还包括党务管理制度、行政管理制度、人事管理制度、效能建设制度、稽查工作制度、安全管理制度、后勤管理制度、信息管理制度、科研管理制度等。对外则应包括:卫生检查、奖罚等制度与预防食物中毒卫生管理制度、生产车间卫生制度、产品检验制度与产品留样制度、设备清洗消毒制度、检验室工作制度、卫生管理人员监管制度、卫生档案的整理归档及其他相关的卫生管理制度。
3管理办法的规定
本局在制定管理制度的同时也制订了卫生监督管理办法，主要参考了国家档案法的规定，各个科室都有了档案管理的分工。整理卫生档案一般按如下要求进行整理后归档:
(1)按照不同的内容分类，如制度类、文件类、证件类、卫生监督、监测类、索证类等进行归档。
(2)按照时间顺序分类，将每年的资料按时间先后顺序分类归档。
(3)各类卫生档案应保存3年备查，并根据其重要程度和上级要求，有的资料保存的时间还要更长些。有的要求保存达10～30年。
(4)卫生监督档案整理工作，需要卫生管理人员按照一定的原则和方法，对卫生管理的资料进行系统的整理，并通过编目将其内容与成份揭示出来。
(5)要建立健全文件材料归档制度，把文件材料的形成、积累、整理、归档的要求列入各项工作标准、工作程序及各科室和人员的岗位职责，作为考核的重要内容。还要注意卫生监督信息的审核［1］。
(6)在各项工作活动中形成的文件材料，要按规定在第二年初将应归档的文件材料进行系统整理，由科室负责人审定后归档。专项工作如卫生监督检查、公共卫生突发事件、卫生质量抽检、专题调查、会议、培训、宣传等重要活动待结束或告一段落时，及时做出总结，及时归档。
关键词：卫生监督；档案管理；管理制度；问题；
中图分类号： R197 文献标识码：A 文章编号1672-3791（2016）08（b）-0000-00
卫生监督机构对我国人们的身体健康影响是非常大的，可以说卫生监督机构属于我国社会主义发展建设中不可缺少的一个重要的组成部分，而随着卫生体制的不断完善，我国卫生监督机构也出现了极大的变化，而卫生监督机构的档案管理也发生了一定的变革，我们此次主要是对卫生监督机构档案管理制度及相关注意事项进行阐述。
1.卫生监督机构档案管理概念及作用
卫生监督档案也被称为卫生管理资料档案，它能够真实的反映单位在实际的管理活动中所行使的一些权利，通过开展卫生管理活动而形成的一种文字、文件形式的材料，也就是说卫生监督机构属于卫生监督单位开展卫生管理工作的一个真实的记录手段，它还能够及时的反映单位在卫生管理工作的活动历程。
2.卫生监督管理制度
监督单位的卫生管理工作主要体现在卫生监督管理制度的落实上，并根据管理的全部内容和项目。确定资料归入到卫生监督档案当中。我们要根据监督单位规模及类型的不同来制定与之相适应的卫生监督管理制度。
3.卫生监督机构档案管理中存在的问题
3.1档案管理意识低下
我国自颁布档案法之后，卫生监督机构就已经根据法令要求建立了三级的档案管理网络。当时这种网络的建立并没有起到太大的作用，因为在实际的应用当中，我们的领导层们根本没有意识到档案管理对企业发展的重要性，这些领导认为档案管理没有也没有什么大不了的，这样的一种思想给工作人员带来了极大的便利，很多的工作人员为了工作方便，就将档案材料直接放在办公桌上，并没有进行分类存档处理，使得档案材料出现了损坏。其实之所以会出现这种情况主要还是因为领导层对档案管理没有提起重视，档案管理工作出现不规范的现象也就比较好解释了。
3.2档案管理制度急需完善
在实际的档案管理操作过程当中，有一部分的档案管理虽然是有规章制度的存在，但是很多管理程序并没有纳入到岗位责任制当中，所以就造成了部分工作没有真正的依托，档案管理的效率也会出现明显的下降，这样一来就会影响到档案管理的最终目标。
3.3档案管理人员素质不高
档案管理工作人员的素质对档案管理的质量和水平都会产生直接的影响，再加上我国档案管理的工作人员最开始配置的时候就非常的简单，基本上是没有专业的档案管理人员的，很多工作人员都是办公室文秘兼职的，所以说在档案管理人员的选拔过程中，我们只是注重了工作热源的专业技能，却并没有将档案管理纳入到考核的范围中。这也就导致档案管理的专业技能培训缺乏创新意识，使得档案管理的质量达不到预订的要求。
4.卫生监督机构的档案管理应注意的问题
4.1提高档案管理人员的意识
我们的卫生监督机构要根据我国颁布的档案法来对档案进行管理，我们的领导层一定要对档案管理工作提高重视，这才是档案管理工作得以发展下去的关键，我们的领导层最好是结合当前的实际发展情况，此外还要对档案管理的领导层进行适当的调整，逐渐提高档案管理的水平。将档案管理的目标与卫生监督机构的工作目标进行有机的整合处理，进一步的明确岗位责任制，进而实现认识到位和组织到位。卫生监督机构还要将所培养的专业档案管理人员归入到卫生监督机构的人才培养当中，进一步的加强卫生监督的宣传力度，积极开展培训工作，在潜移默化中提高档案管理人员的意识和专业知识水平。最重要的一点就是要让我们的领导层和工作人员真切的意识到档案管理的重要性。
4.2注重档案管理人才队伍的建设
为了进一步的保障卫生监督机构档案管理工作能够得到可持续发展，注重人才队伍的培养就显得尤为重要。所以说在当前市场经济的大背景下，卫生监督机构要不断重视档案管理人才的培养，对管理人员的作风以及政治面貌都要有一个全新的定位。不断提升档案管理人员的档案管理专业技能。此外，卫生监督机构的领导还要重视档案管理人员的福利待遇，对管理人员在实际生活中遇到的问题进行及时有效的解决，充分发挥以待遇、以真情留人的作用，以此来提高档案管理人员的工作积极性和主观能动性。
4.3进一步完善档案管理制度
档案管理工作要想顺利实施，除了要做好各方面的细节工作以外，完善档案管理制度也是非常重要的一个环节，档案管理制度的完善可以为我们的档案管理工作的开展提供便利条件，再加上档案管理依照我国档案法的相关法律规章运作，一旦出现了问题有法律这一坚实的后盾，除此之外我们还要做好档案管理人员的日常考核，按照所制定的奖惩制度来对档案管理工作人员进行奖励和惩罚，这样做就可以保障档案管理中的考核结果与卫生监督机构的考核结果始终处于一个同步的状态。
5.卫生监督机构档案管理办法的制定
我国的很多企业和单位在制定管理制度的同时也制订了卫生监督管理办法，主要参考了国家档案法的规定，各个科室都有了档案管理的分工。在整理卫生档案的时候都是按照不同的内容和类别先进行分类处理，然后在把档案按照时间顺序进行排序，而我们的卫生监督管理人员也要做好卫生监督档案管理工作，这也是在考验档案管理工作人员的综合素质。
6结语
卫生监督对于我国企业的发展是非常重要的前提和保障，做好卫生监督机构的档案管理工作能够及时的了解近期甚至很长时间的卫生监督数据，为今后的卫生监督监管提供了一个非常好的参考。而完善卫生监督机构的档案管理制度也是为了更好的为广大人们服务。相信随着领导层的重视程度不断加深，卫生监督机构档案管理制度也会愈加完善。
参考文献
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为贯彻落实市卫生局、教育局联合下发的《关于开展市学校卫生档案管理试点工作的通知》文件精神，更好地落实《传染病防治法》、《学校卫生工作条例》等法律法规，强化学校卫生安全管理意识，提升学校卫生管理水平，保障学生身心健康，经研究，决定对辖区内学校、幼托机构开展学校卫生档案管理工作，现将有关事项通知如下：
一、工作目标
进一步规范学校卫生档案，促进学校卫生信息化建设，达到保护学生健康、增强学生体质、提高学生健康水平的目标。
二、开展范围
区内所有中小学校、幼托机构。
三、工作安排
此项工作分阶段、分步骤两年内完成。2012年对辖区内所有中小学校、公立幼托机构开展学校卫生档案管理工作，2013年对民营幼托机构开展学校卫生档案管理工作。
（一）部署动员阶段（5月中下旬）
区卫生局、教育局进行动员，召开现场培训会。
（二）指导整改阶段（6月至10月底）
各学校、幼托机构根据文件和培训要求，积极落实整改措施，区卫生部门加强对各学校、幼托机构的指导力度，及时发现存在问题并加以改正。
（三）总结验收阶段（11月上旬）
各中小学校、幼托机构于11月10日前将工作情况上报至区教育局，区卫生局、教育局对各中小学校、幼托机构进行检查评估。
四、工作要求
（一）高度重视，提升学校卫生档案管理工作水平
学校卫生工作关系着每一个学生的健康和家庭的幸福，关系着社会的和谐稳定，其涵盖食品安全、生活饮用水卫生安全、传染病防控、教学卫生与生活卫生、健康教育与心理卫生、学校环境卫生等诸多领域。各学校、幼托机构要作为责任主体，落实专人负责，确保本项工作顺利开展。
（二）明确职责，执行学校卫生档案管理工作规范
卫生行政部门负责协调和督促疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健机构和社区卫生服务中心对学校开展传染病防控、饮用水卫生、教学卫生、健康教育等学校卫生工作进行技术指导，做好学校卫生档案管理工作的业务指导和培训工作。教育行政部门要将学校卫生工作纳入教育工作整体规划，组织、协调各学校、托幼机构开展学校卫生档案管理工作，并督促学校认真落实各项措施。辖区内学校、幼托机构要根据学校卫生档案管理工作的要求，切实执行档案管理工作的规范，做到工作落实、资料齐全，注重过程性资料积累和保存，加强与业务指导单位的沟通，逐步完善学校卫生档案管理。
卫生监督档案作为各项病理研究和各个经营部门的安全状况的原始记录，是反映卫生监督管理部门的系统而完整的历史资料，是日后进行病情研究和科研活动的宝贵材料。因此，加强卫生局的档案管理，建立科学完整的档案管理系统，对于促进卫生事业的发展，提高卫生局工作的科学性具有至关重要的意义。卫生监督档案管理的内容复杂，种类多样。由于我国人口多，内部管理和病例管理涉及的人口多，程序繁琐，档案管理的记录方式和种类复杂，包括文字记录、报表汇总、图表、图像等内部管理资料。对于病人的病例记录，包括X线胶片档案、各种切片档案、影像资料等等，不同形式的档案的记录方式和保存方式有很大差异，如何完善这些档案的记录，进行长期的分门别类的整理与保存，对于档案管理的意义是重大的。这些资料的记录，不仅为卫生局内部工作人员的工作顺利开展提供记录，同时为促进我国的卫生医疗体制改革也发挥着举足轻重的作用。近年来，随着卫生医疗体制改革的顺利推进，使卫生局在档案的记录和保存方面存在多元化、全方位的发展特色。卫生监督档案工作作为卫生局的常规工作，也由于档案记录方式的多样化和现代科技方式的转变，使档案的保存与整理变得更加复杂。这使得档案整理的种类增多，档案保存的难度加大，这些因素无疑给档案监督管理工作的顺利开展提出了更高要求。
二、当前卫生监督档案管理中存在的问题
(一)档案管理人员的素质有待提高。
现阶段，我国的卫生监督档案管理员尚不具备专业的档案管理知识，还是采用陈旧的管理方式，把档案管理看成是没有技术含量的简单机械的重复，导致他们停留在过去的水平，缺乏专业化的管理知识和素质。具体表现在:一是大多数档案管理员工作态度不积极，缺乏系统化和专业化的档案管理知识，对归档文件及档案价值缺乏应有的判断，使档案的收集和整理上存在一些纰漏;二是部分档案属于电子存档，在保存上容易丢失。但档案管理局工作人员的现代管理理念缺失，使得相关信息的搜集与整理的方式不科学，效率低下，这些问题直接降低了卫生局的工作效率。
(二)卫生监督档案管理制度不健全。
近年来，随着《卫生监督档案管理工作办法》等一系列档案法规的出台，各地的档案管理的制度有所改善，但是依然有一部分卫生局在卫生监督档案管理工作上存在管理体制不健全，管理方式陈旧等问题，包括以下几个方面:
1．关于对各个经营机构的食品安全监测的记录和病人病历档案管理的混乱。
在档案记录过程中缺乏有效的监督机制，出现了文件的装订与归档的脱节，导致档案管理的遗漏与缺失;有些病人的病历档案记录不完整，在整理过程中加大了难度，也不能够为后期的档案查询提供第一手资料。
2．有关部门档案记录信息不完整。
像病历信息的记录最重要的是记录医治过程中出现的问题，这些记录都是医院在医治过程中的成果展示，尤其是在记录过程中的成功经验都是日后借鉴的关键信息资料。
3．从档案保管来看档案的保存不完整。
有些人在档案的寻找过程中胡乱翻阅，对于借阅的档案不进行登记工作，互相传阅但不爱护;有的在借阅归还问题上存在归还不及时或忘记归还等，这些现象会导致档案的丢失，影响了档案的完整性。
(三)高校档案管理效率低下。目前，许多卫生局中的档案管理存在管理方式落伍的问题。各个卫生局都有自己封闭的档案管理，缺乏相互之间的交流与借鉴。尽管近年来卫生管理部门在档案管理上进行了一些改革，但并没有从根本上改变这种现状。很多卫生局把工作重心放在了医疗体制改革方向，但却忽视对卫生监督档案的管理。网络信息时代的到来，对我们的档案管理工作提出了新的要求。但当前很多卫生局的档案管理还是传统的人工管理，没有实现网络化、信息化的管理，导致高校档案管理效率低下。
三、实现卫生监督档案管理科学化的方式
(一)通过业务培训提高档案管理人员的素质。
档案管理人员素质的高低会直接影响到档案管理水平的高低。所以必须重视对档案管理人员的定期培训。当前各地卫生局由于一些客观因素的影响，档案管理人员普遍素质不高，没有经过系统的培训，对档案管理的知识不了解，所以提高高校档案管理员素质十分必要。一是要让档案管理工作者从思想上重视起来，加强对档案保管的意识。档案不得随意修改或丢弃，如病人的病历、内部人员的档案管理、各种切片和影像资料的整理等。作为档案管理人员要有强烈的责任感，对自己管理的工作认真负责，按照规定进行档案的借阅。二是要提高教学档案管理人员的专业素质。针对部分档案管理人员素质不高，缺乏专业素养等问题，在职期间要注重他们的培训工作，通过定期的轮训或是进修，让他们掌握基本的工作流程，创新工作的方法，使之尽快适应档案建设和发展的需要，特别是对于卫生行政处罚档案、食品卫生监督档案、生活饮用水卫生监督档案等等。
(二)建立完善的卫生监督档案管理制度。
各地卫生局要进一步制定完善的卫生监督档案管理的规章制度，划分清楚每一位员工的工作职责，形成自上而下的管理体系，针对档案管理的每一个步骤和每一环节，都要进行签字确认，出现问题时能及时找到相关责任人进行处理，保证档案管理的高效率，减少工作过程中的疏漏。要制定明确统一的卫生监督档案管理制度，被监督的单位要实施严格的一户一档的管理方式。针对卫生行政许可系统和公共卫生管理系统可以进行共享管理，对于监督工作中出现的问题，要进行及时的记载，真实准确地反映被监督的经营单位的卫生状况和安全系数。
(三)提高教学档案管理水平，突出卫生监督档案管理的作用。
随着科学技术的不断发展，各个行业正在实现与信息技术的结合，所以各个卫生局也要不断创新工作方法，特别是对于宝贵的影像资料的保存，以及病例保管，都可以通过电子档案来完成。电子档案与传统的文字档案相比，具有不易磨损，保存时间长，备份方便等优势，而且长期来讲，还能够提高工作的效率，节约资源。卫生局要在建立信息技术的档案管理方式的基础之上，保证管理人员的工作效率，必须进行自上而下的考核和定岗，出现任何问题都要责任到人，每一个经营单位的卫生经营许可资料都要独立成册，真正发挥监督档案管理工作的意义，保证卫生局监督档案管理的井然有序和科学化发展。
四、结语
【关键词】基层卫生院；档案；管理
【中图分类号】R197.322 【文献标识码】B 【文章编号】1004-7484（2014）01-0334-01
基层卫生院的档案工作是一项不易引起重视的工作，随着社会的进步，实际工作的需要，档案工作已逐步引起关注，要管理好档案也不是一件易容的事，笔都试图在此方面作点探讨。
1 引言
基层卫生院档案工作对卫生院的发展，医疗服务、公共卫生服务等多方面有着极其重要的作用，是卫生院发展的关键因素之一，卫生院的档案形成于卫生院的卫生管理、医疗服务、公共卫生、药品管理、行政人事管理等活动，在这些工作中形成的各种文字、图表、照片等，具有保存和科研价值，这些资料的管理不仅涉及到卫生院的历史发展，更关系到我们的实际工作，以便切实为广大群众服务，档案工作就能为我们的工作计划、决策、管理等方面提供可靠的真实依据，因此，加强档案工作在基层卫生院的管理中有着极其重要的意义。
2 规范化档案管理的作用
2.1 规范化档案管理在卫生院管理中起着关键作用，资料的规范化管理能衡量一个医院的管理和学术水平，规范化的卫生院必然有规范化的档案管理。
2.2 档案工作在卫生院的实际工作中也是不可缺少的，能直接服务于医疗服务及其公共卫生的工作，为工作的质量评判提供最可靠的依据。
2.3 设备管理，医院的仪器设备的档案管理，包括各项仪器的性能、图纸、使用记录以及维修记录等，能保证医疗设备的有效利用。
3 科学分类及保存
要管理好档案必须有一个科学的分类方案，方案必须包括卫生院的各项工作，分类清楚，每项工作资料必须有一个合理的类存放，以便查阅使用。
3.1分类方案 以最基层的卫生院为基准，分类要全面，也得条理清晰，便于查找，笔者认为卫生院的分类一级类目分为：行政类、医疗服务类、公共卫生类、科技类。
二级类目为：
行政类：（1）行政管理，（2）人事管理；
医疗服务类：（1）医疗服务（2）药品管理；（3）病案管理
公共卫生院类：（1）疾病控制 （2）妇幼保健
科技类：（1）专业技术人员个档 （2）仪器设备档案
（3）基建档案；
3.2 保管期限
根椐资料的重要成度，一般就是按类来确定其保存期限，不妨以本单位形成的材料确定为永久，上级的按其保存价值确定为10年、30年、永久。
3.3 按以上方案形成一个类目表，每年将每份资料严格按类目表归档保存.
4 建全组织、完善制度
4.1 要管理好每项工作必须有建全的组织，确立档案管理小组，明确职责，并且能保证有专职的档案管理员，以往基层卫生院的资料管理是以办公室工作人员自行保管，缺乏系统管理，没有分类，查询困难，遗失的资料较多，有了专职的档案管理人员就可完全解决这些问题，能有人规范管理，大大地提高了档案的完整性和利用率，方便了工作。
4.2 建全档案的收集，归档、借阅等制度，要管理好档案必须一套完善的档案管理制度，按制度完成资料的收集，整理、归档、借阅工作，使其工作科学化、规范化，做到有章可行，管理有序，切实为我们的每位服务对象服务。
4.3 管理力度，档案按以往的理念是可有可无的事，领导要投入人力、财力来建立此项工作，往往就是“考虑考虑”了，按中华人民共和国《档案法》，档案工作是一项不可缺少的工作，本着对工作负责，对子孙负责，必须加强档案管理的力度，切实管理好每份资料，使其造福于我们的每位服务对象。
参考文献：
[1] 中华人民共和国《档案法》
[关键词]卫生；档案管理；人员素质
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.107
[中图分类号]G271；R197.1 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）12-0-01
1 卫生行政档案概述
行政档案指的是国家行政机关在法律规定的职权内，开展领导和管理工作时形成的历史记录。这些档案资料反映了国家行政机关的历史面貌，是提高工作效率、改善工作质量的基础和保障。为了方便管理和利用，一个机关的全部档案会组成一个卷宗，由专门机构进行管理，各种档案会按照组织机构、年代进行分类，从而保持文件之间的历史联系。
卫生行政档案涉及人事、财务、医疗卫生服务、公共卫生服务、卫生监督执法等内容。利用这些档案信息，能够为社区服务、医疗资源分配等决策提供依据，具有重复利用、不可再生的特点。正因如此，对档案管理人员提出了较高的要求，一方面要求其具有高超的管理技术；另一方面要不断提高自身能力，只有这样才能发挥出档案的应用价值，指导各项工作的开展。
2 卫生行政档案管理中的问题
2.1 档案建设不完善
从目前卫生部门的职能表现可以看出，行政指挥倾向明显，例如行政干预、行政控制等。但部门领导的公共卫生意识不足，缺少宏观的卫生观念，医疗卫生服务工作的开展，大多依照上级文件，没有调研基层卫生情况，因此，服务工作和实际状况可能不符。由于卫生服务信息的收集不到位，相关档案资料缺乏，导致领导决策存在盲目性，甚至浪费卫生资源。
2.2 档案利用水平差
从档案管理人员的角度看，由于自身业务水平低，存在有档难用的问题。如，档案室内的档案资料常年原封不动，一些有价值的资料也没有翻动；从表面上看档案数量不断增加，管理人员对其进行分类存放，但却是为了应付检查而为之，实际上造成了资源闲置和浪费。有学者的研究认为，档案利用水平差，和宣传不到位、认识程度低有关。在欧美发达国家，卫生行政档案宣传工作开展地有声有色，能够走进人们的视野。
2.3 档案管理效率低
在信息技术时代，对档案进行电子化改造是必然的趋势，按照目录查找档案已不能适应当前的工作需求，会降低档案管理效率。计算机和网络技术具有高效、便捷、及时的特点，用于档案的保存、查询、管理等具有诸多优势。然而当前卫生部门的信息化建设不完善，体现在缺乏共享平台、编码不统一，各自为政的局面，不利于档案数据的开发和利用。
3 提高管理人员素质的措施
3.1 树立正确的政治意识
档案管理工作具有一定的机密性，因此管理人员必须政治合格。要想做到这一点，就应该学习党的十精神，理解各项制度方针，保证自己的思想、行动和党的发展一致；采用辩证唯物主义观点和方法处理问题，落实国家提出的行政事业单位档案建设管理工作原则；同时分析自身单位的实际情况，以促进各项管理制度的完善，为档案管理工作创造有利的环境。
3.2 具有主动奉献的精神
行政机关的档案管理人员和疾病防治、卫生监督等领域的管理人员，是不一样的，因为领导更加注重一线行政管理人员，从而会提高行政管理效率和效能，满足新形势的发展需求。这在一定程度上要求档案管理人员要具有奉献精神，正确对待不同分工带来的角色差异，不产生消极怠工的心态，保证干一行、爱一行，切实为档案管理工作贡献自己的力量。从另一个角度看，主动奉献要求管理人员加强服务意识，落实各项制度要求，并提升其自身水平、培养综合素质。
3.3 丰富专业理论知识
对于档案管理人员而言，应该具有扎实的档案专业理论知识，这是开展日常管理工作的基础。同时也不能故步自封，应该接触和档案相关的文化知识、操作技能，如，公共卫生、社会管理、卫生管理、图书分类学、图书馆学等。努力形成复合型人才，是当今时展赋予的使命，也是提高档案管理质量的必要条件。
3.4 掌握信息技术技能
分析卫生行政档案工作的现状，可知，各项工作均转向数字化领域，包括卫生资源统计、疾病统计、医院管理、人力资源管理等。而卫生资源共享平台的构建，对管理人员的信息技术水平提出了高要求。管理人员只有熟练操作计算机，掌握各项办公技能，了解不同软件的功能作用，才能实现无纸化办公的目标，做好档案数据的保存、调用、统计、分析、管理等工作。另外，云计算平台的发展异常火热，能够避免数据丢失、篡改、系统损坏等现象，但该平台的应用前提是要求管理人员科学使用电脑，严格按照云计算的操作要求，开展数据的输入、输出、传输、存储等工作。掌握先进的技术和原理，学习计算机和网络技术知识，并能够处理一些常见的系统故障，保证档案运用的安全性，提高管理工作的效率。
4 结 语
卫生行政档案管理工作的开展，能够为社区服务、医疗资源分配等决策提供依据。当前管理工作存在的问题，集中在档案建设不完善、利用水平差、管理效率低。因此，管理人员的应该树立正确的政治意识，具有主动奉献的精神，丰富专业理论知识，掌握信息技术技能。
主要参考文献
[关键词]疾控中心;卫生业务;档案管理;计算机化
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.133
[中图分类号]G271 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）20-0-01
疾控中心是政府组建而成，负责国家级疾病防控和公共卫生管理服务的公益性事业单位，其工作始终坚持以人才为根本并将疾控作为中心，在我国的疾病防控、研究中占有重要地位。各级疾控中心每年会产生数量庞大的卫生业务档案资料，做好这些档案的管理工作可为我国疾病防控事业的健康和持续发展奠定可靠的基础。伴随着信息化进程的逐步推进，将计算机技术应用到疾控中心的卫生业务档案管理工作中成为重要趋势。
1 疾控中心卫生业务档案管理的现状
疾控中心通常包括病媒防治、卫生检验、传染病预防控制、结核病预防控制、慢性病预防控制、财务室、人事部以及中心办公室等科室，一般档案室多设在办公室当中，并由一名档案管理员进行管理。一些疾控中心还会在各个科室分派兼职档案员来配合、协助档案管理员完成工作。
对于中心档案室与业务科室而言，两者因工作出发点存在差异而使得其对档案管理工作提出了不同要求，业务科室往往希望档案的归档与管理能够为自身的随时查阅和开展条系工作提供便利，中心档案室则主要以确保所归档资料同原有资料数据间保持完整性、一致性为工作任务。对此，很多疾控中心为了满足不同科室的档案需求，往往将档案归档工作分成两个部分。一方面，由各个科室对平时的相应资料档案做出自行收集与管理，根据上级业务部门、档案室的具体要求建立起各个档案预立卷;另一方面，档案室的档案员在年底时统一把各个科室的预立卷集中起来，并重新建立起正式的档案目录，进行集中的归档和管理。这一模式虽然能够在一定程度上满足业务科室、档案室双方的需求，然而档案的即时调阅却面临不便。
2 卫生业务档案计算机化管理模式的设计与应用
2.1 计算机化管理模式的设计
从档案室、业务科室的不同需求出发，在计算机化管理模式的设计中把归档的资料目录分为了“专业业务档案”“日常档案”这两个部分。其中，专业业务档案主要结合各个科室的具体工作条系安排进行相应的设置，细分为工作报表、检测数据、宣传培训、科研工作、专项工作以及计划小结等部分，在不同科室页面的具体设计过程中始终坚持条、块相互结合的原则。日常档案主要有科室文档、会议记录和收发文等的科室管理、工作依据、个人考核以及计划总结等。
为减轻计算机操作人员对卫生业务档案计算机化管理的不适应，并且给后续联网后共享计档案资料、资源提供方便，此次设计中摒弃了传统的数据库存取方法，而是选用了Web网页这一方式，其优势主要体现在：①有利于软件开发成本的降低，软件具有较强的移植适应性;② Web网页给C/S结构管理（Client/Server）带来了方便，在减轻服务器运行数据负荷的同时降低了运营的成本，通常机器中只要配备了IE浏览器便可使用;③作为操作平台的提供方，Web网页并不会修改现存数据，可便于迅速归类资料;④操作难度较低，与自动化办公软件的界面类似，Web界面不需要上机者花费过多的时间去进行专门的学习，上手较为轻松。
2.2 计算机化管理模式的应用
在本业务档案预立卷计算机管理模式推出并试应用后，由于其易操作性以及实用性十分突出，在各个科室普遍得到了良好反映。实际应用中，该模式在一定程度上提高了档案归档工作的即时性、条理性，并且有效保证了档案的一致性与完整性。相比较传统管理模式，显著提升了调阅档案的方便性。此外还强化了操作人员的规范性，合理满足了档案室、各科室的双重要求，获得了良好的应用效果。
3 总结与展望
作为一个负责预防控制疾病、出具公正的卫生监测数据的专业性机构，疾控中心所涉及到的专业十分广泛，这就决定了其卫生业务数据与档案也非常多且繁杂，具有很强的专业性，在管理中必须确保资料的连续性及完整性。计算机的应用给档案管理工作的顺利开展带来了良好的辅助作用，进一步促进了卫生业务档案管理工作的规范化发展。
本次设计的计算机化档案管理模式在投用后反响良好，有效弥补了传统管理的不足。但受时间仓促、投入资金不足、计算机专业人才较为缺乏等因素的影响，该管理软件尚依靠单机操作，并以盘片交换为数据的主要交换方式，数据共享方面还有待进一步完善。在后续的研究工作中应适当加大业务档案管理方面的资金投入，强化对档案管理工作人员的计算机知识和技能的培训，并通过基础设施的不断完善来实现计算机化档案管理模式效用的最大化发挥。
主要参考文献
[1]裘华平，叶飞，张雪海.省疾控中心业务档案管理实践[J].浙江档案，2014（1）：60-61.
[2]刘雪玫.浅谈基层疾病预防控制中心档案管理现代化[J].办公室业务，2015（5）：48.
