一、买卖合同
二、供用合同
三、赠与合同
四、借款合同
五、租赁合同
六、融资租赁合同
七、承揽合同
八、建设工程合同
为充分发挥效能监察工作为提高企业经济效益的重要手段作用，促进××热电公司“节约年”各项目标任务的实现，加强和规范合同管理，维护公司在市场经济活动中的合法权益，避免和减少因合同管理不规范造成的损失，堵塞管理漏洞，提高公司经济效益，公司4月份立项开展了合同管理专项效能监察工作。现将工作开展情况报告如下：
一、工作准备情况
公司认真制定了合同管理专项效能监察实施方案，明确了效能监察的工作目的、工作方法和工作步骤，并分阶段组织实施。工作目的：通过有效的监督，严格的把关，进一步规范合同管理制度，严格各项规定和程序，杜绝不廉洁行为的发生。工作方法：通过检查合同文本，规范合同管理制度、合同会签制度、招议标程序。步骤：4月1日－6月30日为自查阶段；7月1日－9月10日为检查阶段；9月11日－11月10日为整改阶段；11月11日－12月31日为总结提高阶段。
二、自查情况：
物资供应部、设备部、宏大热电公司、物业公司、筹建处、燃料管理部、兰西物资公司、科技公司等合同主办部门等在自查阶段能认真按照实施方案的要求，组织部门人员进行了专题学习。对相关制度依据集团公司、大唐甘肃公司、××公司的制度规定进行梳理对照。各部门结合公司实际进行修订，对制度执行中存在的漏洞和不足及时完善；能认真履行××公司合同管理制度物，招议标流程管理和建立质量可靠、服务及时的供应商队伍信息库，并与各供应商签订了廉政合同。以上部门均将自查情况报告按时上报效能监察工作办公室。
三、检查情况：
在自查工作结束后，监察审计部会同相关部门对合同管理情况进行了检查。
1、首先进行了基础检查。对物资供应部、设备部、宏大热电公司、物业公司、筹建处、燃料管理部、兰西物资公司、科技公司基础资料进行了查阅。检查合同的有关文本、会议纪要、资质资料、会签单以及廉政保证书、打分表等相关资料是否齐全、符合归档管理要求。通过检查，各类资料都较齐全，符合归档要求。
2、对执行程序、制度的规范性进行了检查。按照大唐甘肃公司文件要求，30万元以上要进行招标或大唐甘肃公司授权我公司组织进行招标，30万元以下可由我公司组织进行议标。在公司各项目招议标工作中，监察审计部全过程进行了监督。通过检查，职能部门能按要求执行各项制度，按程序开展工作。
3、对合同文本进行了检查。检查合同文本内容是否严谨规范、会议纪要是否齐全、会签制度履行情况。通过检查，各项合同文本较规范，主要不足是：合同文本格式不统一、合同会议纪要不齐全、个别合同会签单上没有时间。事后，相关部及时统一了合同文本格式、补全了相关内容。
4、对合同承办部门制度执行情况进行检查。我们对物资供应部、设备部、宏大热电公司、物业公司、筹建处、燃料管理部、兰西物资公司、科技公司相关管理制度的建立健全进行检查，检查管理制度是否完善，相关工作人员是否存在不廉洁行为。
经效能监察工作小组对参与合同管理的部门及工作人员工作情况进行全过程检查，各承办单位均严格执行集团公司、大唐甘肃公司以及我公司合同管理制度有关规定情况，无吃、拿、卡、要和的不廉洁行为。
经检查统计分析，1-10月份，宏大公司共签订合同126份，其中：工程承包合同20份；工程发包合同29份；租赁合同31份；电热合同9份；灰渣合同18份；煤炭合同8份；其他合同11份。物业公司共签订34份合同。物资供应部共签订47份合同，总标底2017万元，节约资金75万元；兰西物资公司共签订合同51份，总标底1170万元，节约资金183万元。
三、监察建议：
各合同承办单位：
1、组织部门人员认真学习××公司近期下发的《合同管理办法》，严格执行办法中的各项规定，确保合同管理工作正常有序地开展。
2、统一合同各类相关资料的格式、内容、编号。
3、进一步加强对投标单位资质的审查。
4、加强部门及合同承办人应履行的管理职责。
5、进一步完善招议标会议记录、会签单制度；合同相关资料必须统一、齐全、及时归档。
6、进一步加强合同生效的法人签字或法人授权书制度。
四、整改提高情况
在效能监察检查小组的督促下，各合同承办单位针对提出的意见和存在的问题认真进行了整改。
1、各合同承办单位认真组织部门人员学习××公司近期下发的《合同管理办法》，不断规范合同管理。
关键词:科研合同;效能监察
随着国家对航空发动机需求的不断增加,以及研制经费的大量投人,诸如技术外协、软件开发、分包合作、外委加工、试验设备购置等科研合同大幅度增加。如何规范科研合同管理,防范合同风险,提高科研管理水平?如何降低成本,提高经济效益?如何使我们的党员领导干部、重点岗位职工在市场经济无孔不人的“潜规则”下抵住诱惑,有效预防腐败行为的发生等等,都是领导最为关注,职工最为关心的问题。
一、探索实践
(一)立项目的
通过开展科研合同管理效能监察,夯实科研合同基础管理工作,规范科研合同调研、评审、谈判等工作流程,建立健全相关制度,逐步完善市场调研、价格评审、供应商管理、监督检查管理机制,达到改善管理、加强内控、降低成本、提高效率和效益、防范科研管理风险及廉洁从业风险的目的,确保科研生产的顺利进行。
(二)组织实施
1强化责任落实
成立领导小组及办公室,研究制定《科研合同管理效能监察实施方案》,明确任务,落实责任。业务主管部门根据方案制定详尽的工作计划,并指定专人负责,保障了效能监察各项工作的有效推进。
2明确工作思路
召开领导小组会议,讨论确认工作任务和职责范围,对重点问题和关键环节进行沟通,明确了工作思路、方法及步骤,使科研合同管理效能监察工作有计划、有安排、有部署、有督导、有落实。
3开展调研访谈
为全面了解科研合同管理现状,找准存在的管理缺陷和行为偏差,主管人员在自查的基础上,按照监察要求设计编发了《调研提纲》。领导小组成员进驻现场进行调研访谈,通过听汇报、看记录、查资料、咨询交流,对现行的职责、制度、流程等进行了梳理,对科研合同管理的合法性、合规性、合理性、时效性和廉洁性进行测试,得到第一手资料,为进一步开展效能监察做好了准备。
4注重资料分析
监察人员调取合同档案和财务凭证,查阅各种文件、计划、批复、会议纪要、合同台账等资料,对照文件规定、制度流程进行核对及分析研究,及时有效地发现管理漏洞。
5重点穿行测试
在效能监察过程中,对科研合同主管部门提供的合同进行收集整理,根据审计重要性水平测试,抽取部分重点合同,从市场调研、价格评审、供应商管理、监督检查等多方面进行全流程内部控制穿行测试。
二、工作方法
坚持“标本兼治、综合治理,统筹兼顾、整体推进”的原则,以“四点、四强化”为抓手,扎实开展科研合同管理效能监察工作,取得了一定的成效。
(一)强化效能监察针对性,找准“切人点”
为了有针对性的查找现行的科研合同管理存在的问题,纪检监察部门采取了调研访谈的方式。在发放调研提纲进行自查的基础上,召开现场调研咨询会,就各主管部门反馈的问题逐项进行沟通、讨论和确认。初步了解了科研合同管理的现状、存在的问题以及关于科研合同签署、执行及管理方面有哪些主要诉求,确保效能监察工作有的放矢。
(二)强化监督检查,找准“关键点”
本次效能监察采取专项检查与重点抽查相结合,穿插对业务主管人员访谈的方式进行。通过对前期调研咨询资料的综合分析、归类,找准3大类、26个关键监察点。检查组对合同管理及相关制度建立、宣贯、执行情况进行了专项检查,随后根据审计重要性水平,抽取部份进行重点检查。通过抽查财务凭证、合同审批单、价格形成记录、合同文本以及验收报告的方式并与主管人员进行访谈,及时梳理科研合同管理过程中存在的关键问题。
(三)强化权力规范运行,找准“风险点”
科研合同管理由于受到科研生产的专业性、复杂性、保密性、不确定性及知识产权归属等因素制约,不同于普通的商务合同管理。由于科研院所缺乏合同管理专业人员,专业设置不尽合理,岗位职权集中,制度、流程不够完善,再加上没有社会中介机构的有效参与及监督,造成了科研合同管理风险的普遍存在。因此,通过在主管部门开展廉控管理工作,即:梳理岗位职责、制度流程,确定岗位职权;在此基础上,准确查找岗位风险点,对风险点进行评估定级,针对风险岗位进行分类施教,分级防控,使得关口前移,确保权力的正确行使。
三、工作创新
(一)创新“监察+审计”合力督察模式
利用纪检监察审计部合署办公的优势,把效能监察与管理审计有机结合,同时对科研合同管理立项,形成专业互补,合力监督的效能监察模式。在工作中,根据专业分工,将制度流程的合规性检查与管理审计区分,根据不同的侧重点,分头实施。这样既能抓住重点,提高工作效率,又能在重点抽查中,对合同管理各方面进行全方位扫描。
(二)创新“监察+廉控”全过程风险防范模式
为了能够更加注重预防,真正做到源头防腐,我们将廉控管理与效能监察一并开展,形成合力。通过梳理岗位职责、制度、流程,确定岗位职权,形成岗位职权目录;从思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程和外部环境五个方面查找风险点,并针对这些风险点,制定风险防控措施。从源头控制科研合同管理风险,提升所科研管理水平。
(三)实现合同管理系统监控
在合同管理系统中,将风险监控点嵌人流程,实时监控预警。所有合同均需完成网上立项并按流程和权限审批,所有合同信息均在系统中集成。通过联查立项,合同文本等模块,各主管、审核、审批及监控人员能够全面了解合同的各项信息,对于不合格的申报项目直接予以驳回,在提高了审批效率的同时,也加大了监督力度,使效能监察建议得以落实,进一步强化了合同管控要求,提高了科学化监控水平。
四、结束语
科研合同管理效能监察工作的开展,提升了我所经营管理水平和风险防控能力,取得了明显的经济效益、管理效益、社会效益和廉政效益,为今后开展效能监察工作起到了良好的示范作用。
参考文献:
一、现状分析
近年来医院在信息化管理上得到较大发展，投入也相对较多。但是如何利用这个平台，更好的服务医院管理则不断面临挑战，其中医院科研项目的信息化管理存在较多问题。科研项目课题立项、预算管理、财务报销管理不联动、各自为政。科研项目课题结题不结账现象普遍，科研项目管理部门多，管理不统一。详细问题主要有以下几点。科研项目课题立项由科研项目课题负责人结合临床经验立项，向科研项目管理部门申请，并向上级相应管理部门申报，课题申报成功后，科研项目管理部门没能及时与财务部门沟通，往往是科研项目经费汇入医院账户后，财务科研人员追溯科研项目管理部门科研项目课题经费来源，确定科研项目课题项目名称，滞后按照科研项目课题立账。科研项目课题负责人、参与人员基本是医务人员，经费预算编制流于形式。由于缺乏预算编制审核制度，科研项目课题经费预算编制缺乏科学合理性。容易导致经费预算与实际支出不一致，需要进行项目预算调整。科研项目经费报销管理不严。科研项目课题负责人将实际发生的各种费用到科研项目管理部门申请报账，财务部门审核重点是发票的真实性，审批手续的合规性，对是否严格执行预算、支出是否合规审核不严。导致科研项目经费财务核算工作只能发挥记账功能，监督作用没有得到充分体现。科研项目课题结题不结账，存在科研项目课题已经结题，财务账面上仍有余额，没有进行科研项目经费结余核算。科研项目管理部门对科研项目课题结题结账管理不重视，未制定科研项目课题结题清理制度，未能及时与财务部门沟通处理，导致科研项目课题结题不结账，科研项目结余经费未能有效分配，给财务部门的会计核算及科研项目管理增加了难度，未能真实反映科研项目经费的使用情况。科研项目经费来源渠道不一，导致科研项目管理部门多，管理不统一。如我院科研科管理的是院内职工的科研项目，教育培训科管理的是博士、博士后的科研项目，精准中心管理的是兼职研究员和高层次团队等遍布全国的科研项目，药物临床试验中心管理是临床试验的科研项目。
二、优化措施探讨
一、全过程跟踪审计范围、程序及所需资料
（一）审计范围科研项目一般包括纵向项目和横向项目，其中经费来源性质属于中央或地方财政资金，属于纵向项目，经费来源性质属于社会资金，属于横向项目。由于高校承担的科研项目数量众多，而审计力量有限，无法实施全面审计，因此，高校应按重要性原则将重大、重点科研项目及学校重点关注的科研项目纳入全过程跟踪审计范围。其中，重大、重点科研项目包括但不限于“国家高技术研究发展计划（863计划）专项”、“国家重点基础研究发展计划（973计划）专项”、“国家科技支撑计划专项”、“公益性行业科研专项”、“民口科技重大专项”等纵向科研项目及一定金额以上的横向科研项目。纳入全过程跟踪审计范围的横向科研项目金额标准按高校自身管理需要确定。
（二）审计的主要程序 全过程跟踪审计主要程序包括审计准备阶段、审计实施阶段和审计报告阶段。为充分发挥跟踪审计的过程控制作用，在实施跟踪审计阶段，对发现的一般性问题，需要及时向项目负责人出具书面审计意见或建议，要求其自行改正；对发现的重大问题，及时向分管校领导报告的同时通报科研、财务等管理部门，并采取适当措施，保证科研项目的高效、有序实施。全过程跟踪审计具体程序如下：
（三）审计所需的主要资料 审计所需资料应要求项目负责人及所在二级单位在立项阶段、实施阶段和结题阶段分别报送。立项阶段资料主要包括科研项目任务书及审批文件、项目组成员构成及分工情况、项目预算书（含预算调整资料），项目立项相关各类合同（协议）、学校及项目组制订的科研经费管理制度、办法；实施阶段资料主要包括科研项目财务收支及有关经济活动资料，如大宗物资、服务采购招标资料，固定资产清单，大额资金支出情况说明，为完成科研项目所签订的测试加工费、物资采购等关联合同、项目执行期财务报表（季度、半年度、年度）、账簿、凭证，项目中期考核及验收资料；结题阶段资料主要包括项目验收报告、财务决算报告及相关资料、项目绩效报告等。审计部门在取得资料时，应要求项目负责人及所在二级单位对所提供资料的真实性和完整性进行书面承诺。
二、全过程跟踪审计主要内容
（一）项目立项阶段（1）立项资料的真实性、完整性。审计人员参加科研项目立项论证及申报会议，重点审查项目立项程序是否合法、合规，立项资料是否真实、完整。审查立项资料时，审计人员要充分利用高校相关职能部门及专家的审核结果，尤其要关注学校是否已对科研项目合作（外协）单位资质、履行任务能力、业务相关性等内容进行审核，是否了解项目负责人与合作（外协）方的关系，防止假借合作名义骗取国家及学校资源等。其中，对横向科研项目还要审查签订技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让等技术合同，是否取得合同对方资信状况、履约能力等资料，是否对项目组所提供技术（专利）的法律状态检索，避免侵权；合同条款是否经过相关职能部门会审或法律顾问咨询，并履行合同授权审批制度；涉及保密的，是否签订保密合同等。
（2）预算编制情况。预算是项目经费管理的重要依据，预算编制的好坏直接关系到项目申报成功与否以及项目执行过程中的科研经费使用和管理效果。审计中应关注预算编制是否科学、合理、合规，主要包括：第一、预算项目是否符合国家及学校科研经费管理方针、政策和规章制度，如劳务费预算是否与控制比例相符，重大仪器设备购置预算是否综合考虑了学校现有相关资产存量及共享情况，直接费用和间接费用预算是否按规定分别由项目组和学校编制，比例是否符合相关规定；是否存在国家明文规定禁止的预算支出项目或与项目无关的额外支出项目等。第二、配套资金额度是否明确，预算总额是否分解至科研项目各子课题，合作（外协）单位经费是否有明细预算。第三、项目预算是否经过学校预算评审，并按评审建议调整预算编制。
（二）项目实施阶段 （1）预算执行情况。预算执行是高校科研经费全过程管理的核心环节，需要严格按照预算书（合同）要求执行预算。审计中应关注：第一、项目经费收入是否完整、准确，纵向科研资金是否及时拨付到位、横向科研资金是否按照合同约定进度按时到账，配套资金是否足额落实；所有科研经费收入是否纳入学校财务部门统一管理，是否存在脱离学校监管形成体外循环的现象；所有科研项目是否按不同资金来源，按不同项目单独进行会计核算。第二、项目经费支出是否真实、合法、合理，是否专款专用，是否按照预算书（合同）的支出范围和标准使用科研经费。审计时应注意审核各类单据及各项合同（协议）是否真实、合法、完整，审批手续是否齐全，是否存在挪用、侵占、骗取科研经费的情况，如有无虚构经济业务、使用虚假票据或使用与科研无关的个人家庭消费发票或科研项目启动前的材料、设备等发票套取科研经费；有无虚列、伪造名单虚报冒领劳务费；有无将项目经费用于罚款、捐款、赞助、投资等；有无以旅游门票、礼品费、非项目组成员差旅费等报销差旅费；有无以旅游公司开具的大额会务费报销会议费；有无以咨询公司开具的大额技术咨询费报销专家咨询费，或将专家咨询费违规付给科研项目组相关人员；有无违反国家及学校采购规定采购物资及服务的情况。
（2）预算调整情况。由于科研活动具有一定的不确定性，在预算执行过程中可能会出现需要调整预算的情况。当预算变更时按规定或约定履行变更程序，才能防止预算编制与预算执行相互脱节，并为日后顺利通过财务验收打好基础。因此，在跟踪审计中必须重视预算调整是否符合相关规定。财政部、科技部《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教〔2011〕434号）规定，预算调整需要分级分类管理，具体如下：第一、需要报批的调整事项：课题预算总额调整，课题承担单位变更等应当按原程序报财政部批准。相关国家科技计划课题总预算不变，课题合作单位之间以及增加或减少课题合作单位的预算调整，应当按原程序报科技部批准。第二、学校有权调整的事项：直接费用中材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出预算如需调整，课题组和课题负责人根据实施过程中科研活动的实际需要提出申请，由课题承担单位审批，科技部或相关主管部门在中期财务检查或财务验收时予以确认。第三、一般不予调整的事项：设备费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费预算一般不予调增，如需调减可按上述程序调剂用于课题其他方面支出。第四、间接费用不得调整。
（3）固定资产和无形资产管理情况。利用科研经费自制和购置的固定资产以及科研活动中形成的无形资产是国有资产的重要组成部分。审计中应关注：第一、固定资产购置是否严格执行预算，是否存在超预算或无预算支出，需要招标采购的或涉及政府采购的，是否按规定采购，资产采购变更是否履行了相应的变更审批程序。第二、购置的固定资产是否纳入学校统一管理或按合同规定处理。第三、因完成科研项目形成的无形资产是否及时纳入学校统一核算。第四、资产处置是否按照国家有关规定办理，是否存在私自转让、牟取私利等情况。
（4）外拨（转拨）科研经费管理情况。据报道，个别高校存在假借科研协作之名将科研经费挪作他用的现象。审计中应关注：第一、合作（外协）单位、外拨（转拨）经费额度是否在项目任务书、合同（协议）中已经明确，是否经科研及财务部门共同审批。第二、外拨（转拨）业务是否由学校财务部门统一办理，是否依据经费外拨（转拨）批件、项目合同、协作单位的合法有效财务凭据办理了相关手续，是否存在将款项转入非合作（外协）单位或个人银行账户的情况。
（5）重大事项报告情况。根据规定，863计划、973计划、科技支撑计划等国家科技计划实行重大事项报告制度，在项目实施期间出现项目计划任务调整、课题负责人、首席科学家变更或调动单位、项目（课题）承担单位变更、更名等影响经费预算执行的重大事项，课题负责人、首席科学家、项目第一承担单位应当及时按程序报科技部批准。因此，审计中应适当关注学校是否及时报告重大事项。
（三）项目结题阶段（1）财务决算报告的编制情况。审计中应关注科研项目财务决算报告编制是否符合相关规定，报表数据是否真实、准确、完整，是否存在不符合预算（合同）规定的收支。
（2）结题结账情况。审计中应关注科研项目是否按任务书（合同）要求及时完成项目验收及财务验收，特殊原因确需延期的，是否按规定程序提前办理了项目延期手续；项目结题后是否及时结账，是否存在项目结题后科研经费长期挂账，由项目组继续使用的情况；对无正当理由逾期不办理结账手续的科研项目，学校是否按照相关管理办法予以结账。教育部、财政部《关于进一步加强高校科研经费管理若干意见》（教财〔2005〕11号）规定：原则上，项目负责人应在六个月内根据学校制定的科研经费结账管理办法办理结账手续。
（3）结余资金管理情况。审计中应关注纵向科研项目结余资金是否按规定上缴或作为后续研究费用，横向科研项目结余经费是否按合同或当事人约定使用。如财政部、科技部《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教〔2011〕434号）规定，973计划、863计划、科技支撑计划等课题结余经费（完成项目或因故终止项目）按原渠道收回科技部或相关主管部门；《国家自然科学基金项目资助经费管理办法》（财教〔2002〕65号）、《国家杰出青年科学基金项目资助经费管理办法》（财教〔2002〕264号）规定，结题项目的结余经费，仍用于项目依托单位的自然科学基础研究或部分应用研究工作。
（4）项目绩效情况。审计部门在审查财务决算报告、项目组提交的项目绩效报告等资料的基础上，结合高校自身科研项目绩效量化指标及评价标准，听取相关领域专家意见，判断科研成果是否达到科研任务书（合同）约定的预期目标，并对科研项目的经济性、效率性和效果性进行综合评价。
三、全过程跟踪审计配套措施
（一）加强宣传与培训，建立良好的科研审计内外环境（1）领导的重视、相关职能部门的配合、科研人员的理解是做好科研审计工作的外部环境基础。审计部门应与科研、财务、资产等部门加强沟通、协调与配合，明确跟踪审计过程中各管理部门的职责，做到审计工作到位不越位，并积极主动地做好科研经费管理相关宣传与培训工作，取得领导的重视与支持，消除科研人员对审计工作的疑虑，营造良好的科研审计氛围。（2）健全有效的审计制度体系和良好的审计职业综合能力是做好科研审计工作的内部环境基础。因此，审计部门应建立健全全过程跟踪审计制度体系的同时，加强审计人员后续培训，夯实内部环境基础。
（二）建立资源共享平台，形成科研经费监管联动机制科研经费监管工作，需要由科研、财务、资产、审计、纪委、监察、院系和广大师生共同完成。工作中，审计部门应加强与其他部门的沟通、协调，提高信息共享水平，形成科研经费监管联动机制。（1）建立科研经费管理共商平台，审计部门与科研、财务、纪委、监察等部门定期或不定期进行沟通，共同研究，综合考虑学校科研经费的总体情况、单项科研项目经费规模及项目重要性的基础上，共同确定科研项目重点审计范围，并将跟踪审计中发现的问题向相关部门通报。（2）利用校内局域网连接科研、财务、资产、审计等部门信息系统，形成科研信息共享平台，保障各职能部门及时、全面获得科研项目全过程管理信息及跟踪审计信息，并由科研、财务部门指导、监督科研项目组落实审计意见和建议，保证科研经费管理使用中存在的问题得到及时纠正和解决。
（三）实施科研经费内控审计，促进学校管好用好科研经费科研经费内部控制是加强科研经费管理，提高科研经费使用效益的有效手段。要做好全过程跟踪审计，审计部门应围绕高校总体科研项目的内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督5要素，审查科研项目内控设计是否合理，执行是否有效，并及时查找设计及运行缺陷，分析原因，提出建议，合理保证科研项目内部控制的有效性，进而达到促进科研项目科学高效管理，提高科研经费使用效益的目的。科研项目内控审计中，应重点审查是否建立健全科研经费管理议事规则，明确决策、执行、监督方面的职责权限；是否合理设置内部控制关键岗位，明确岗位职责、业务流程、业务权限、审批程序；是否明确科研经费使用管理中的校（院）长的领导责任，科研、财务、资产、审计、监察等部门的管理责任，院、系、所及其他校内科研机构的监管责任和项目负责人的直接责任；是否建立健全各类内控制度，如科研经费预算管理及其他财务收支管理制度、成本核算制度、资产管理制度、绩效考核制度等；是否适当采用不相容岗位相互分离、内部授权审批控制、归口管理、预算控制、财产保护控制、会计控制、单据控制和信息内部公开等方法，管理和控制科研项目立项、合同签订、项目验收、结题结账、科研成果鉴定等过程，确保科研资产安全完整，经费收支合法合规，会计信息真实完整。
参考文献：
关键词：项目管理建筑经济
现代项目管理的发展，为改变市场调研中的管理问题提供了现实的可能性，本文结合近期完成的一项调研任务，对项目管理在市场调研中的应用进行了初步的探索。
一、组织市场调研需要项目管理
（一）、组织市场调研中的问题
当前企业在组织市场调研活动时存在的主要问题有：应变能力问题；降低成本问题；消除延期问题；权利分散问题；提高效率等问题。这些问题要求我们必须重新审视对传统市场调研的管理工作。为实现市场调研目标，现代的市场调研管理工作应该进行持续的创新。
如何实现对传统市场调研的管理创新？新形势下市场调研管理应走向何方？现代项目管理的发展为解决这一问题提供了现实可能性。
（二）、项目管理的发展
从70年代开始，项目管理作为管理科学的重要分支，对项目的实施提供了一种有力的组织形式，改善了对各种人力和资源利用的计划、组织、执行和控制的方法，从而引起了广泛的重视，并对管理实践做出了重要的贡献。现代项目管理的特点主要有七个方面：
项目管理的对象是项目或被当作项目来处理的运作；项目管理的全过程都贯穿着系统工程的思想；项目管理的组织具有特殊性（临时性、柔性、强调协调性）；项目管理的体制是一种基于团队管理的个人负责制；项目管理的方式是目标管理；项目管理的要点是创造和保持一种使项目顺利进行的环境；项目管理的方法、工具和手段具有先进性、开放性。
科技的发展，新的环境，动态的市场，更激烈且高水平的竞争，项目管理显得越来越重要。
（三）、市场调研符合项目的特点
首先，任何市场调研都有着其明确的目标。市场调研总是有着各种各样的目标，绝对不会有没有目标的市场调研。在开始市场调研的各项准备工作中，最重要的也是我们必须最先解决的就是确定市场调研的目标。事实上，总是有了目标之后才会决定做市场调研。在本人刚刚完成的市场调研正式启动之前，委托方公司已经制定了非常明确的目标——对西安市微车市场消费特性做出整体评价对西安及周边综合环境进行了解，正确把握西安微车市场找出市场增长点，使现有车型在西安市场销售取得突破等等。
其次，市场调研是（在一般情况下）一种一次性的任务，它具有独特性和唯一性。市场调研都是为达到一些特定的目标，在一个特定的地区对某个特定产品或服务进行的。即使是在同一市场对同一产品进行的市场调研，并且有着同样的目标，但是这两次市场调研也会因为不同的市场环境而不同。
再次，市场调研有具体的时间计划或有限的生命。市场调研有一个开始时间和计划完成的时间，一个企业不可能让一个市场调研无限制的持续下去，当然需要排除企业放弃了这次市场调研。
最后，市场调研需要使用各种资源来完成任务。在这里资源包括人力、组织、设备、原材料和工具。在分析了市场调研的特点之后，我们不难发现这正是成为一个项目所必须具备的条件，因此我们可以说市场调研是一个项目，我们可以用项目管理的方法来对其进行管理，组织市场调研需要项目管理。
二、项目管理在现实调研项目中的应用
将项目管理引入市场调研活动的管理中去，需要从三个方面进行实施。首先，从管理思想上实施，应将项目管理的系统思想灌输到市场调研的整个组织管理过程。其次，从管理方法上实施，应将项目管理的三维模型引入市场调研的整个管理过程。最后，从具体的管理工具上实施，应注重在调研管理过程中对先进的项目管理工具的利用。结合德川项目，本文以下部分就从这三个方面具体分析项目管理在市场调研管理过程中的应用。
德川（出于对企业保密需要，此处为化名）市场调研项目是受德川汽车有限责任公司委托，由西北工业大学管理学院负责的课题项目，目的是为了获得西安微车市场消费者综合营销咨讯。除课题组负责人之外，项目领导小组成员还包括几名研究生。本次调研活动还涉及对几十名市场调研员的管理。
该项目时间紧、任务重，在管理上存在很大的挑战性。正是在这种情况下，我们有机会将自己多年来有关项目管理的知识和经验应用于本调研项目，完成了项目管理在组织市场调研中的应用。由于将项目管理应用到市场调研的组织管理中，使本次调研活动得以及时、高效、低成本、高质量地完成。调研成果受到委托企业的充分肯定，已用于指导公司的营销工作，并取得良好成效。下面从三个方面分析项目管理在组织本次市场调研过程中的具体应用。
（一）、项目管理系统思想在组织市场调研中的应用
项目管理认为项目是由要素组成的系统，管理必须从系统的整体出发，研究系统内部各要素、各自系统之间的关系，以及系统内部与外界环境之间的关系。在本次市场调研中，我们把整个调研项目看成一个完整的系统，依据系统论“整体-分解-综合”的原理，将整个调研项目分解为许多责任单元，由责任者分别按要求完成目标，然后汇总、综合成最终的成果；同时，将本次调研项目看成一个完整生命周期的过程，强调部分对整体的重要性，促使相应管理者不要忽视其中的任何阶段以免造成总体的效果不佳甚至失败。
（二）、项目管理三维模型的引入
1、项目生命周期理论对市场调研的指导意义
项目生命周期理论对市场调研的指导意义主要表现为以下四个方面：
市场调研是有寿命的，有明确的起点和终点；市场调研生命周期分为不同的阶段；市场调研生命周期各个阶段工作重点不同；市场调研生命周期各个阶段需要相应的管理策略相配合；
2、项目过程管理在市场调研中的应用将对整个调研项目的管理看作对五个子过程的管理。这五个子过程也是项目管理的基本过程，它们之间的相互关系表明：这种管理不再是传统意义上的职能管理，其基本思想和内容均有新的突破。
将市场调研项目以五个子过程（BCDEF）来管理：开始过程InitiatingProcesses、计划过程PlanningProcesses、执行过程ExecutingProcesses、控制过程ControllingProcesses、结束过程ClosingProcesses
3、项目管理的职能领域在市场调研中的应用
项目管理涉及九个职能领域，对德川调研项目的管理也涵盖了这九个领域：范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、人力资源管理、风险管理、沟通管理、采购管理、综合管理。
（三）、项目管理工具的在市场调研中的应用
1、WBS（工作分解结构）
WBS(WorkBreakdownStructure)是项目管理中的一种基本方法。它主要应用于项目范围管理，是一个在项目全范围内分解和定义各层次工作包的方法。它按照项目发展的规律，依据一定的原则和规定，进行系统化的、相互关联和协调的层次分解。结构层次越往下层则项目组成部分的定义越详细。WBS最后构成一份层次清晰，可以具体作为组织项目实施的工作依据。WBS起源于美国军方的型号研制。
2、OBS（组织分解结构）
OBS(OrganizationBreakdownStructure)是项目管理中由WBS演化而来的一种方法。它是一个在组织范围内分解各层次人员的方法。从OBS图中，我们可以比较清晰的看到本次市场调研的团队人员的构成以及明确个人在团队中的位置。结合责任矩阵，每一名团队成员可以明确自己在本次调研中的任务；如果在调研中遇
到任何问题，应主动地与谁进行。
3、责任矩阵
责任矩阵是以表格形式表示完成工作分解结构中工作细目的个人责任方法。这是在项目管理中一个十分重要的工具，因为他强调每一项工作细目由谁负责（在下表中，由甲、乙、丙、丁等指代某项具体工作负人），并表明每个人的角色在整个项目中的地位。
三、结论
一、解放思想，大胆探索，积极推进执法理念更新
行政管理的民主化是当今时代主题、世界潮流，主要体现为广泛参与性、双方互动性、平等协商性、可自由选择性。2004年国务院提出了在依法行政中，要充分发挥行政规划、行政指导、行政合同等方式作用的要求。行政指导相对于强制性行政管理，属于柔性化管理方式，体现了以人为本，符合行政民主的精神。在这一形势推动下，我们认真分析传统工商管理体制的不足，大胆借鉴国外先进行政管理模式，积极开展工商行政指导调研工作。经过半年的外地调研、理论研究、专家论证、企业走访，我们开始在行政管理中尝试运用柔性管理的方式，适时灵活地采取指导、提示、警示、纠错等方式谋求行政相对人同意或协力，逐渐形成了一套较为系统的工商行政指导新模式，建立了以“四个办法、五本手册、六项内容”为主要载体的工作体系，撰写了《行政指导：工商行政管理的一项创新》、《发挥工商行政指导作用促进经济社会平稳较快发展》等文，并在《群众》、《中国工商管理研究》等刊物上发表。
行政指导工作开展为我们职能转型开辟了新的道路，产生了积极的影响，但是调研工作远远没有结束，在如何完善行政指导体系、提升工商干部对行政指导的认识、扩大行政指导在企业和群众中的影响等方面还需要深入调研。去年。我们在调查研究的基础上，又简化行政指导操作方式，拓展行政指导领域，探索实施了“口头行政指导”，新编了《行政指导手册》合同版，为我局加快实施职能转型再添新的助力。
二、解放思想。大胆探索。努力促进履职领域拓展
人民群众的需求是我们开展调研的风向标。近年来，随着苏州经济的发展，农产品消费需求旺盛、农民市场意识逐渐提高，农民已经和市场经济结合得越来越紧密，农民对工商有关登记、合同、市场等方面的公共服务需求越来越多。我们紧扣这一需求，大胆突破“工商登记”与“农”无关的传统观念，在农民合作社登记尚未立法、也无先例可循的情况下，深入调查研究，大胆探索尝试，明确了“农民只要参与市场经济，我们就有职能，我们就能服务”的理念，研究制定了《关于扶持发展投资性农民股份合作社的实施意见》，颁发了全国首张农民合作社营业执照，随后又在土地股份入股、农民合作组织形式创新等方面开展了大量的调查研究，颁发了全国第一张土地股份合作社、全国第一张合作联社营业执照，取得了积极的影响。
2009年，我们继续在服务农村改革发展上加大调研力度，调查了农村土地流转过程存在的种种不规范现象。研究出台了全国首套工商监制的土地承包经营权流转合同示范文本，撰写了调研报告，得到了各级领导的高度重视。吴中区政府全面推行使用该套示范文本，并大力支持合同助农指导站建设，目前已签订土地流转示范合同1026份，规范土地流转35092亩。覆盖了全区土地经营权发证面积的71％，有效保障了农村土地的有序流转，切实保护了国有、集体资产和农民的合法权益。
三、解放思想，大胆探索，不断加大管理方法创新
监管执法是工商部门的日常工作，如何提升监管执法水平，促进履职到位，一直是我们积极研究探索的课题。近年来，工商监管对象的经营形态、方式和层次已悄然发生了极大的变化，监管任务加重，问责风险加大，探索创新更先进、高效的管理手段，已成为工商部门重要的研究课题。为此。我们注重把现代科技成果运用到工商管理实践中，在主体准入、执法办案、食品安全、消费维权和内部管理等工作领域，积极调研手段创新。近年来，先后创建了政务公示、外资监管、电子地图、基层信息化、党建双保、现场办案等六个应用软件，有效推进了管理手段的现代化。带动了工作效能的整体提升。
2009年，我们又在此基础上，积极开展监管执法理念和方式的探索创新，撰写了《关于吴中区各类市场培育发展情况的调查》、《关于实施市场信用分类监管工作的探讨》，编印了《市场信用分类监管手册》，被市局全文收录，有力地促进了我区农贸市场的管理水平，我局在全市率先启动了村级农贸市场升级改造，并被苏州市政府表彰为市场升级改造先进集体。为做好家电下乡监管工作。我们通过书面问卷调查、个别走访、数据统计分析等形式，开展对辖区家电市场的调研，撰写了《吴中区家电市场调查报告》，对销售点的类型、分布以及农村消费者偏好、诉求等内容进行了详细的调查研究，为圆满完成“家电下乡”保驾护航。在执法规范化建设方面，我们积极探索研究引入企业质量管理的方法。对案件质量进行评估，从而促进办案水平提升。
四、解放思想，大胆探索，积极开展行政伦理建设
关键词：大学生 自我管理 实证研究 路径选择
“某种程度上说，人类最重要的能力就是自我管理能力”。自我管理就是个体主动应用认知及行为策略对自身的思想、情绪、行为以及所处环境等进行目标管理的过程。[1]自我管理是个体的一种人格特征，同时也是个体适应社会的一种能力，个体通过自我激励、自我约束、自我调节等方式实现目标，自我管理对个体的成长产生一定的影响。对大学生而言，自我管理能力是学生发展不可或缺的重要能力，大学生由“被管理”转变为“自我管理”，由“被动”转变为“主动”，由“他律”转变为“自律”。大学生进行自我反思、自我规划、自我设计、自我学习等自我管理活动对于大学生全面发展和综合素质的提高意义重大。
目前国内外关于大学生自我管理的内涵、构成维度的界定不尽相同，关于大学生自我管理水平实证调查研究也相对比较少。本研究采用自编的调查问卷作为研究工具，试图定量分析贵州省大学生自我管理现状，为高校拓展大学生思想政治教育的新路径、新方法提供参考。
一、研究设计
大学生自我管理能力结构是一个多因素、多维度系统，本文在借鉴已有调研问卷的基础上，从认知管理、规划管理、时间管理、学习管理、人际协调、情绪管理和日常生活管理等维度自编调研问卷来研究贵州省大学生自我管理现状。
（一）数据的选择与采集
根据研究的需要，调研问卷共有两部分组成，第一部分是个人信息部分，主要包括：性别、年级、家庭来源地、独生子女、学生干部，第二部分是封闭式问题，在封闭式问题中共设计了7个层面的40个研究变量，填答方式采用Likert-type五点量表计分法，选项为非常符合、较符合、不确定、不符合和完全不符合，依次计分为 1、2、3、4、5 分。
本次问卷调查采取随机抽样的方式选择问卷对象，调研中为克服调查数据的“异质性”、“不够翔实”、“不够准确”等问题，收集数据时以少数几个较大规模高校的数据为主，以其他高校的调查数据为辅。这样收集的数据既保证了针对性也保证了可推广性。调研中共发放问卷450份，回收有效问卷382份，占84.9%。样本如下表1：
（二）问卷的信度分析
信度分析主要是测量数据的一致性，Cronbach’s Alpha 系数在0-1之间，经验上，如果a≥0.9，则认为量表的内在信度很高；如果0.8≤a≤0.9，则认为内在信度是可以接受的。本研究通过信度分析，测得总体问卷的Cronbach’s a系数为0.916，说明数据呈现了较高的内在一致性，量表信度很高。
（三）问卷的效度分析
效度即有效性，它是用度量方法测出变量的准确程度，即准确性或正确性。我们采用因子分析的方法来检验调查问卷的结构效度，调查问卷中，全部的项目的KMO值为0.953，Bartlett 值为4964.251，显著性水平为0.000，说明该量表具有较高的效度。
（四）研究假设
根据本文的研究需要，拟定以下研究假设：
假设一：不同性别的大学生自我管理能力存在显著性差异；
假设二：不同年级的大学生自我管理能力存在显著性差异；
假设三：不同家庭来源的大学生自我管理能力存在显著性差异；
假设四：独生子女的大学生自我管理能力存在显著性差异；
假设五：学生干部大学生自我管理能力存在显著性差异。
（五）描述性统计分析
基本描述统计量包括：均值、标准差、方差等数据。标准差和方差是度量离散程度的重要统计量。从描述性统计分析不难看出，各项均值越小说明符合程度越高，反之，均值越大符合程度越低。原始问卷中符合程度均值的均值为2.766168，总体符合程度在不确定和较不符合之间，符合程度不高，而且不难发现原始问卷中均值较高、符合程度较低的标准差基本都大于1，有同学对此项较不符合，也有较多同学对此项完全不符合。其中发现符合程度均值最小为1.966，在对“你经常思考大学毕业后要做什么”的调研中大多数大学生回答是非常符合或比较符合的，说明很多学生自我认知程度较高。均值小于2.5的仅有11项，均较小的依次为1.9686、2.0969、2.1754、2.2304等，在对“你会很少打断别人讲话”（自我人际协调）、 “你了解自身的不好习惯，并希望改变”（自我认知）、“你会经常关注新事物的发展动态”（自我控制）、“ 与别人交谈时你会注意对方所表达的情感”（自我人际协调）、“别人不开心时，你会安慰他（她）”（自我人际协调）、“你会给别人乐于接受的方式给予帮助”（自我人际协调）、“自己是个对输赢想得开的人”（自我情绪管理）、“你会把握时机，决定需要先做的事情”（日常生活管理）、“你会利用网络给学习和生活带来方便”（日常生活管理）、“需要时你会请同学和朋友帮忙”（自我人际协调）等11个调研问题中很多同学表示是符合自己的，其余29个调研问题大多数同学选择的是不符合或非常不符合，主要集中表现在自我规划、自我时间管理、自我学习管理、自我情绪管理、日常生活管理等方面。在这五个维度上比较发现自我管理能力较低的主要是自我学习能力（3.0759）、日常生活管理（2.9329）、情绪管理（2.9145）、规划管理（2.8808）和自我时间管理（2.8344）。
（六）单因素方差分析
现用SPSS软件分析不同个人属性对自我管理能力偏好的差异，包括：性别、年级、家庭来源、独生子女、学生干部。
通过将大学生自我管理能力进行方差分析，从性别来看，女大学生的均值、标准差普遍低于男大学生，表明女大学生比男学生在认知、规划、人际协调、情绪管理、时间管理、日常生活管理中表现更好，女大学生的自我约束、自我管理能力相对较强；经单因素分析方法，调查数据显示高年级的学生的得分比低年级的得分较低，表明高年级学生自我管理能力较强；是否为独生子女在大学生自我管理能力上不存在显著差异，独生子女的得分低于非独生子女，说明很多独生子女也表现出较强的自我约束、自我管理能力，这一结论与一些关于独生子女大学生自我管理的研究结论是一致的[11]。通常，独生子女被普遍认为有突出的个性缺陷，如缺乏独立性、沟通能力、责任感等。从研究结论中，独生子女在自我认知、规划管理和学习、时间方面表现出较高的符合程度。因此有理由认为，独生子女在自律自控等方面表现出较强的能力。担任过学生干部的同学对自己的未来认识清晰，养成良好的学习习惯，在自我认识、人际协调、时间管理、情绪管理、生活管理等方面相对较强；家庭来源主要考虑农村、城镇、城市，调查结果显示来自农村的孩子相对于来自城市、城镇的学生的自我管理能力表现较强，均值普遍最低，符合程度较高。
二、大学生自我管理的路径选择
教育家陶行知先生说过：“做人的理想境界莫过于自律，教育的最高目标莫过于让学生自我教育。”大学生自我管理能力创新实践学生管理的新视野。本研究在382份调研问卷的基础上，探讨了贵州省大学生自我管理现状，总体而言，目前贵州省大学生自我管理能力较弱，大学生自我管理过程中或多或少存在着一些问题，需要引起我们的重视。因此，努力探索大学生自我管理方法，创新大学生自我管理模式，显得尤为重要，本文主要从管理理念、管理制度、管理过程等层面提出大学生自我管理的途径。
（一）在管理理念上，坚持自我管理理念
一般来说，大学生具有较强的自尊心和自我意识，他们希望得到尊重、认可、支持和自由，较难忍受被管理、监督、命令和指责，这种自我意识的存在使大学生渴望彰显自己的能力，摆脱他人的束缚和干涉。当前高校对学生管理工作非常重视，并通过各种举措开展和实施教育，不断提高大学生的综合能力和素质，但是大学生管理工作更多的是采用传统的学校管理和教育者管理为主的管理方法，[2]大学生作为被管理的客体，是被约束、强制的对象，主动性弱，逆反心理较重，不利于大学生管理。同时，随着社会竞争日益激烈，社会对人才的要求越来越高，大学生不仅需要具备完善的知识结构还应具有多方面的能力，大学生能较客观的认识自我，了解自身的优势和劣势，自我管理成为学生发展的关键，通过学生的自我管理可以使学生最大限度发挥个体主观能动性，对于提升大学生的综合能力具有积极的作用。因此，学校、社会、家庭应该坚持自我管理理念，尊重学生的自我选择，相信大学生完全有能力管理好自己，创造条件挖掘大学生自我管理的潜能，实现自我教育、自我管理、自我发展。[3]
（二）在管理制度上，建立自我管理规范
大学生自我管理不是简单的放任自流、随心所欲，必须建立在相应的管理规范之上。在高校教育管理过程中，管理制度大多以管理者或教育者为主体，是以“不出问题”为导向，将可能出现的问题作为衡量学生管理工作的标准，注重的是将学生遵守各种规章制度，将学生“管住”，如“河水游泳者取消评优”等约束，旨在管住学生不让其游泳以避免溺水事件的发生，是以“不溺水”为导向制定了这项规定，是“为约束而约束”，管理者和被管理者之间是一种对立、不平等的关系，被管理客体的大学生可能误解为这是对自己的一种束缚，不愿意积极配合，不利于大学生的健康发展。在大学生自我管理过程中，管理制度的制定应避免官方性的规定，应以大学生为主体，认真征询学生的意见和建议，赋予大学生制定标准的权力，提高大学生的主体性、能动性，实现由“被管理”到“自我管理”的根本转变。
（三）在管理过程中，构建自我管理体系
从传统封闭的大学生管理模式转向自由开放的大学生自我管理模式，必须构筑全方位多层次的自我管理体系，形成有效的大学生自我管理途径。[4]一是在家庭教育中，父母应该放手，将子女作为具备独立人格的个体看待，尊重子女的人格，培养子女独立性、自主性，促使其养成良好的学习生活习惯，给予子女自由选择的空间，而不是大包大揽，更不是帮助子女规划未来，着重增强子女的自我管理意识。二是在高校教育中，在建立一套较完善的自我管理制度基础上，以班级、党团组织、学生会及各种社团为载体，鼓励更多的学生担任学生干部，给予他们正确的引导，支持学生独立开展工作，如让大学生自主策划、自我筹办、自我评价等，培养其独立分析问题、解决问题的能力，在各种组织、各种事务和活动中搭建大学生自我管理平台，使大学生在个体与群体的互动中成长发展。同时，可利用微信、微博、飞信等方式创新开展大学生自我管理活动，扩展大学生自我管理的引导面、教育面。三是在社会影响上，大学生自我管理不能脱离党政的领导，而是在党的正确领导下，在社会主义核心价值观的正确指导下，引导学生步入社会、服务社会，大学生在接触社会过程中正确认识自己，完成自我管理的心路历程。
参考文献：
[1] Schunk D H， Zimmerman B J. Social origins of selfregulatory competence.1997， 32（4）： 195.
[2] 徐敏.大学生自我管理的重要意义及对策[J].教育与职业，2014（4）：178.
20世纪70年代，西方教育界提出合作式学习的新型教学法。通过研究证明[2]，该教学法适用于各年龄阶段课堂。然而在我国大学阶段的课堂上，由于各种主、客观原因，合作式学习的采纳率并不高。而护生科研能力的培养是护理教学的重要组成部分，也是推动护理学发展的重要前提。
护理研究是一门注重理论与实践相结合的课程，护生所学的科研知识只有在与实践的结合中才能真正掌握[3]。虽然目前关于小组合作性学习对护理本科生综合能力培养的探讨已有相关报道[4，5]，但合作性管理小组在大学课程教学中的应用尚未见相关报道。
因此，在充分认识合作性学习教学方法的基础上，通过改革，优化组合，探讨合作性管理小组的组建在《护理研究》课程教学中的优势和相关问题，使大学生在合作性学习的同时，通过小组成员之间的相互促进、相互监督与管理，在一定期限内完成自主科研项目，从而进一步提高护生分析问题和解决问题的能力，达到护理研究课程的教学目标；也在一定程度上为国家培养创新性人才的教育理念提供有益的思路和启示。
一、合作性管理的含义
合作性管理是在任课教师的指导下，通过合作性管理小组的组建和小组互动式分享完成共同的学习、科研目标，并构建积极的相互依赖、相互管理关系的过程。因此，小组互动与成员关系是合作性管理的核心特征。在护理研究课教学中，小组互动是在学生的业余时间共同分享知识，共同探究，形成多边、双向的反馈机制。教师在课堂上的理论授课内容，必须在合作性管理小组的互动分享过程中逐渐接受并掌握。
同时，小组成员之间强调的是积极的依赖、和谐管理关系，为学生提供了一种有效的外在学习和科学研究的动机，更重视学生的自我调节与协调能力。因此，合作性管理是通过管理小组成员之间的相互沟通、讨论、鼓励、支持、帮助、敦促等一系列合作互动过程，共同解决课程中遇到的各种问题，一起实现学习、科研目标，从而共享探索成就、体验协作快乐，齐心协力地完成学习、科研任务，达到学习效果的最大化[5]。
二、合作性管理的教学策略
在护理研究课程教学中，合作性管理适合采取以团体探究策略为主，共同学习策略为辅的教学策略。整个教学过程是在配合教师完成课堂理论授课之后，学生共同的业余时间内完成。具体内容与步骤包括：教师首先根据学生实际情况完成管理小组的组建；然后由小组成员自主确定研究选题；教师与小组成员讨论分析，对选题进行评估并修饰；由各组成员根据选题决定研究方法与成员分工；各组成员自行进行探究设计和资料的收集；最后由各组提出初步成果报告并进行师生共同讨论与评估。在此过程中，教师适当安排各阶段相关作业，设计学习与科研的情景，并适时指导学生合作技巧和管理技巧，培养学生的分享观念。
三、合作性管理小组的组建原则和调整方法
护理研究课的理论教学要求教师首先根据学生的实际情况组建合作性管理小组。因为合作性管理小组是一种结构化、程式化的小组，也是这种教学方法的核心部分。由于合作性管理小组与学生的心理因素、学习成绩、校园的文化背景等因素密切相关，因此其组成方法应在教学实践中进行不断地验证，并加以修改。在参考等学者[6]对合作式学习团队组建原则的基础上，我们考虑组建合作性管理小组时应遵循以下四项原则。
一是管理小组成员的现有科研能力和学习风格不同；二是管理小组成员的MBTI人格类型不同；三是管理小组成员的兴趣和习惯不同；四是管理小组成员有相同的课外时间。其中，MBTI人格类型确定需要人格类型量表进行分析、修正，比较复杂，因此主要是根据其他三个原则进行分组，将每个自然班根据学号顺序分成3-5个小组，每组约10人左右。
四、合作性管理小组的调整方法
合作性管理小组组建过程中强调小组成员构成的异质性。小组异质性越高，学生的思想碰撞越多，对于某一个问题的理解更充分、全面，观点也更加多样化；并且异质学生更希望形成一种学生间的认同感，这使得学生间的互动式分享效果越明显。因此，对已组建的管理小组，教师根据学生已有的学习成绩、管理能力和科研水平应进行适当的调整。调整的主要方面包括以下三个内容。
（一）学习成绩
假如某个小组学习成绩的平均分偏离全班均分2分以上的，成绩偏高的组应调出高分的学生加入成绩偏低的组，而成绩偏低的组调出低分的学生加入成绩偏高的组，直到相对平衡。
（二）科研水平
在可能的情况下，保证每一小组中至少有2人的科研能力比较强或曾参与过科研项目，包括曾参与教师的项目或院级、校级、省级等相关大学生项目；不够的情况下，平均分配科研能力较强的学生到各合作管理组。
（三）管理能力
在可能的情况下，保证每一小组中至少有1人的管理能力比较强，例如目前或曾经是班级或学生会的干部等。
在组建过程中，应避免让学生自主组成项目团队，以防止小组成员发生一边倒情况。例如科研能力强的学生组成一个队，而科研能力较弱的学生被迫组成另外一个队；或者男生组成一个队，女生组成一个队。这样，无法公平、合理地体现合作性管理小组的运行及其效果评价。
五、合作性管理小组的基本要素
为保证每位学生在异质小组中不断学习、进步，达到《护理研究》课程的教学目标――提高护生的科研能力，在组建合作性管理小组时应注重五个基本要素。
（一）积极的相互依赖
在协作进行科研项目的情景中，需要发挥合作管理小组的作用，小组成员之间必须是积极的、相互依赖的关系。围绕护理科学研究的整个过程，结合小组自主选题，各成员分工明确，缺一不可，必须做到相互信任、相互依赖、相互监督。
（二）面对面地促进性交互
为完成共同的科研项目目标，小组成员必须通过不断地、积极地相互交流、相互促进，取长补短，达到相互提高的效果。成员合作越好，每位学生的参与度就越高，小组效率也就越高，潜移默化中影响着每位学生的学习态度和学习方法。
（三）个人责任
为得到同辈的认同，在科研项目进行过程中，小组成员需要充分发挥每个人的潜能，以完成本人的职责。当然，除了明确个人责任以外，还需要测量和评估个人行为的效率和效果，使小组成员每个人始终保持足够的被评价的焦虑状态，从而激发其后续积极参与行为的动机。
（四）社交技能
在开展护理研究过程中，无论从小组外部的协调，如文献的检索、专家的咨询、科研资料的收集等方面，或异质小组内部成员之间的合作均需要一定的社交技能，它是维持合作学习与合作研究顺利开展的关键因素。
（五）小组过程处理
合作管理小组运行过程中，教师应不断进行相关问题的调整与处理，掌控整个小组和科研项目的进行，目的是提高小组成员工作的有效性和时效性，从而达到组建合作管理小组的最终目标。
上述五个方面能否达到良好效果，关键在于能否建立公正、有效的评价机制。而传统的卷面考试很难反映学生真实的护理研究知识和技能的掌握程度，因此可以通过护理科研论文的撰写或相关科研项目立项作为合作式管理小组的评价机制。
六、合作性管理的意义
尽管当代大学生有良好的学习与科研愿望，勇于尝试和探索，但学生的自我认知能力和自我约束能力仍存在一定程度的个体差异。因此合作性管理小组可以采用一定的合作程序和方法充分考虑每位学生的不统一，让其充分体验，带动小组各成员积极融入学习环境与科研情景，并在同辈的监督、敦促下，提高学生的学习主动性和科研的参与度。
目前护理临床实践过程中亟需综合能力较好的护理人员，需要能够辩证地分析各种临床问题，并且良好的沟通技巧和具有较强的团队合作意识是护理人员必备的能力要求。合作性管理可以通过小组成员间的相互协调、磨合，不断培养护生的团队协作精神；同时，在相互监督、关注的过程中，学生为争取同辈的认同，充分发挥其独特性，不断地促进护理研究课程的理论教学效果，丰富学生的理论知识，实现学生本人和他人的学习效果最大化；另外，由于存在个人责任和共同目标，可以使学生学会横向思维，理论联系实际，学会对护理内容进行综合分析探究，提高正确处理临床不确定性因素的能力。因此，合作性管理小组在护理研究课教学中具有深远的教学改革意义。
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