关键词：高校；政府采购工作；优化管理
一、简述高校政府采购工作
国家每年在高校上投入的大量财政资金。此类资金一般是分为两部分，一部分用于师资队伍建设，另一部分用于高校的工程建设、科教仪器等内容。通过政府采购帮助高校建立起来的一整套教学配套设施，是高校维持基础教学正常进行和提高科研水平的重要保障。此类采购管理主要有4个方面的内容，包括采购计划的制定、执行和采购完成后的管理与信息储存。这些步骤相互结合构成了科学的采购计划，并作为政府采购工作的重要基础参与到高校采购管理当中去。其中严谨、科学的采购流程是政府采购工作的最重要内容，采购完成后的验收管理和信息储存保障着政府采购计划的顺利进行。
二、高校政府采购工作的现状
自从《中华人民共和国政府采购法》推出以后，教育部下属高校政府采购规模逐年增加，其采购内容得到大大扩展，同时扩展的还有采购方式，高校不再像以前通过单一的方式进行政府集中采购，而是拥有了多元化的模式。因此对高校采购的规范化管理可以有效保障国家财政资金的合理利用。一般的高校政府采购都具有社会性质，但同时也保持着自身特性。这主要是指高校采购所用资金来源一般不是一种渠道，而是通过政府配给、社会捐赠或银行贷款等多种渠道。其次是具体的采购内容多以工程建设或者是科研仪器为主，其它类型的服罩徽忌偈部分。部分高校还存在着采购流程繁杂，资金使用效率偏低的情况。除此之外，还存在着高校采购多在国外企业进行而对国内企业不够支持的情况。
三、采购中出现的问题
从现状出发结合最近十年来高校采购数据和信息分析一些容易在采购中出现的问题：
（一）采购计划不确定
在当前施行的财政管理办法中，政府的采购工作周期长，一般在采购前需要用半年时间进行财务预算，还要用半年时间对初步预算进行一个审核和再审。如此以来真正开始采购时一般都是预算提出一年后了。其次高校资金来源的多元化和项目执行进度的不确定化都是采购计划的不确定因素。如工科高校，校方在设备仪器类政府采购项目百分之六十以上都是精密仪器。这些项目专业性较高，采购学科庞杂，研究机构需求迫切，同时具备多种性能，不确定性较高，要制定详细的采购计划难度高。
（二）采购流程不规范
高校政府采购工作中，由于采购资金来源于不同渠道且采购方向不一定，所以所有的采购项目不会都交予采购管理部门一个部门来完成。规模较大、涉及较多相关资金的项目通常都要交予政府采购管理部门直接处理，而其他类型的项目一般不直接通过政府采购部门，而是交予其他部门负责同时由政府采购部门加以引导，这种措施可以使采购需求得到满足，但是极其容易出现不规范操作。
（三）后续工作不充分
政府采购完成过后并不意味整个采购工作的完全结束，还包括以下一些内容：签订采购合同、 采购验收和事后维护。
采购合同是政府采购工作的重要保证，所有的采购要求和内容都是根据合同来的。在签订非政府采购合同协议时，高校将要与商业组织接触，他们的商业专业素养将是对校园采购项目方的优势，高校在商业谈判时很有可能处于不利局面，高校的基本利益也难以获得保障。同时在合同中双方所规定的项目验收时间、地点都有可能增加后续验收工作的难度。
采购验收是采购事后的最要商业措施之一。它要求货物提供方能够按照合同要求提供货物，同时保证货物的有效性，避免与采购方发生纠纷。核收阶段出现的主要问题在于是高校方注重项目质量还是验收形式的问题。项目质量应该由专业的相关人员对供方提供的产品性能参数、功能水准具体核实，利用先进技术对产品进行鉴定。而往往货物验收基本都是流于形式，缺乏基本的专业素养。
在政府采购产品完成后，后期的产品维护给项目负责方和高校采购方提出了新的要求。用于科研或者是教学的某些仪器长时间不使用可能会导致无法再使用，而使用过度却又维护力度不够可能会引起仪器设备的损坏，无论是哪种情况都会导致在高校在科教投入上的产出平衡失调。
（四）文件缺乏有效的管理
与其他环节相比，政府采购的文件管理工作是最不容易受到重视的。这一是因为有关的规定不完善。二是由于政府采购管理部门、项目负责方、文件管理方三方沟通遇阻，出现文件交接问题。此外还有可能是因为高校将重要的政府采购文件管理工作交由学习兼职学生完成，这些学生业务能力有限，并不能满足高校政府采购计划文件的管理要求。
四、完善建议
完善高校政府采购工作从管理的层面出发，以制度建设、人员素质、科技力量为手段，结合2016年12月份财政部颁布《关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》财库〔2016〕205号文件，提出以下建议：
（一）计划审批和复议机制
建立采购计划两级审查制定，由项目负责方结合项目情况提出项目采购计划，由于学习采购管理部门进行审核。对于大型、重点购置计划，采购管理 部门需要组织专家进行论证后，给予审核批复。在项目执行过程中，项目负责方需要对采购计划进行修改，可以提出采购计划变更申请，采购管理部门对变更计划进行复议，能够保证项目顺利完成。在 项目整体结束后，结合实际情况对项目计划进行评估，并列入第二年计划审批依据。凭借项目执行前 后两级审查及复议，对进行项目监督，保证设备采 购计划的合理性、有效性。
（二）加强对政府采购内容和采购验收管理
按照相关法律法规对政府采购内容和采购验收管理的加强为政府采购机制的改革和采购效率的提升都提供了最要保障。加强政府采购来源管理的重要措施是使采购内容的规范化、科学化。规范采购内容有利于政府采购预算和采购政策的落实，是公平竞争交易准备规则的重要推手。在整个政府采购活动中起着承上启下的关键作用。加强政府采购结果管理的重要举措是采购验收管理的规范化、科学化。规范采购验收管理能够保障采购质量，同时有利考核机制的有效运行、由此形成闭环管理模式，对实现采购与预算、资产及财务等管理工作协调联动具有重要意义。高校管理层必须明晰到政府采购内容和采购验收管理的必要性，认真落实到加强政府采购活动的源头和结果管的活动中去。
（三）提高工作要求
提升采方在采购内容和采购验收上的主要责任。采购方必须落实采购流程的编制和采购完成后的验收工作，完善内部制度、提升内部监督力度、精简采购流程，把采购内容和项目验收纳入高校的内控管理程序中去，同时提升对有关组织和个人的经费力度。提升采购内容和采购验收的业务指导。高校的财政部门需要依据之前采购结果的经验，着力钻研项目需要的最低水平和项目文件的标准文本，以此来探索、建立绩效评价机制完成对采购的业务指导工作。精简相关制度规定。高校可探讨制定结合自身实际情况的具体措施和业务准则，实实在在的加强政府采购内容和采购验收的管理。
五、总结
在《中华人民共和国政府采购法》推行的十几年来，我国事业单位包括高校在内的各行政单位都逐步将自身的采购体系完善。高等校园作为我国科教的排头兵在占有的采购资金越来越多的近几年，必须尽快建设有关配套机制，同时巩固已有体制，在制度化建设中改进工作，在权力平衡方向保证高校政府采购工作的公平、公正、公开，提升管理人员的职业素养，减少舞弊现象的发生和提升采购各流程运营速率，提高高校财政资金运用效率，建成畅通、畅快的政府采购路径为我国高校的健康发展，为社会培养优良人才提供强有力的支持。
参考文献：
[1]王小蓉.高校政府采购规范化管理研究[D].福建农林大学，2014.
[2]杜文平.对提升高校政府采购工作效率的几点思考[J].大学教育，2012（05）.
一、采购决策在原材料采购过程中的作用
在钢铁企业原材料采购管理研究中，采购决策的开展发挥着重要的管理作用。在实际工作中，采购决策的开展可以发挥出以下作用：
1.优化企业原材料采购活动
在市场价格波动过程中，企业采购决策的开展可以很好地实现采购活动的优化。在市场价格波动中，决策管理的开展有力与实现采购方式、渠道以及过程的最优化，提高采购资源的最佳配置，全面的降低价格波动对原材料采购造成影响。
2.实现原材料准时化采购目标
在钢铁企业生产过程中，以生产需要为目标的准时化采购目标的实现，企业采购管理的重要内容。特别是在市场价格波动过程中，如何降低波动对准时化采购的影响，对于采购管理质量的提升有着重要作用。在实际工作中，合理开展采购决策工作一方面提高了采购方案制定效率；另一方面保证采购方案与执行的最优化。这就为原材料准时化采购目标的达成，提供了有效的支持。
3.提高了采购中的经济效益
在原材料市场价格波动情况下，如何准确的开展采购管理，降低采购价格、减少原材料物流与库存中的成本以及减少费用的支出，实现经济效益的提高是采购管理的重要内容。而采购决策中的最优化原则，可以保证采购活动在应多价格波动问题中，针对各种问题进行合理应对，实现企业采购中经济效益的提高。
二、原材料采购决策内容研究
钢铁企业采购决策是一项复杂的管理过程，在实际工作中企业采购管理者需要按照以下程序开展采购决策工作：
1.以企业生产需求为基础确定采购目标
在钢铁企业采购决策过程中，管理者首先需要根据企业生产情况以及经营目标，确定企业原材料采购的目标。在这一过程中，钢铁企业需要完成两个阶段工作：一是总体目标的确定。即根据生产需求设置采购总体目标，继而保证企业及时准确的开展采购工作。在这一目标确定过程中，即需要满足企业生产需求，同时还应考虑采购费用的降低以及经济效益的提升。二是根据采购总目标，制定出分类目标指导采购工作的开展。如在总目标制定后，管理中者可以分别制定出订购批量目标、订购时间目标、供应商目标、价格目标、交货期目标等各项采购目标，保证原材料采购管理目标指导下达到最优化目标。
2.收集采购决策中的参考信息
为了保证采购决策过程中参考信息的充足与准确，管理者需要开展采购参考信息的收集工作。这一工作主要包括了企业外部与内部信息收集两项内容。在企业外部信息的收集过程中，其收集的信息内容应包括了法律、经济政策、原材料生产、运输以及同行企业的采购情况等。特别是在原材料价格波动情况下，企业需要全面采集造成原材料价格波动的各项原因，同时进行合理分析。而在企业内部信息的收集过程中，其信息内容包括了企业对原材料实际需求、当前原材料的库存、企业当前的财务与资金情况以及企业采购部门的主要情况等各项内容。
3.采购方案的制定与确定
在采购目标与采购信息收集完成后，采购管理者就可以根据采购目标制定与确定采购方案。在采购决策管理模式中，这一工作有以下两个阶段构成：一是采购方案的制定。在采购决策模式中，采购部门需要根据采购目标制定出多个采购方案，用于决策管理的备选。在实际工作中，其方案制定的原则为优化原则，既充分考虑采购中的各项参考因素，实现采购计划中成本、需求等各项因素的优化。二是采购方案的确定。在多个采购方案制定完成后，管理者需要充分参考收集到的企业外部与内部信息，对方案进行充分分析，利用方案的最优化原则确定最终的采购方案。在采购方案确定过程中，其采用方法包括了专业采购人员意见征求与估计法、利用历史资料开展期望值决策法、企业经理人员意见收集与统计法、最优数学模型计算法以及实地直接观察法等多种决策方法。在决策过程中，将这些方法单独或联合使用，进行采购方案的确定决策，是实现采购方案最优化的重要保障。
4.采购方案的实施与反馈工作
在完成了采购方案的确定后，将采购方案落实到采购工作中，完成方案的实施是采购决策工作的重要内容。其主要工作内容包括了以下三个过程：一是根据方案制定出具体的采购工作实施细则，指导采购工作的实施。二是利用合同的签订、采购等实际工作，实施采购过程。三是在计划实施过程中，管理者需要根据供货商、物流以及市场中原材料价格波动变化等情况的出现，及时调整采购计划，用以实现采购计划中成本控制与采购最优化原则。但是我们必须注意的是，这种调整必须在计划与合同控制范围内，不得违反合同管理原则。在实施了采购方案后，管理者需要对方案的实施过程进行全面的监管与分析。将实施过程中所反映出问题与数据信息，向企业采购、质检等管理部门进行反馈，寻找解决问题的方法并为以后的采购决策开展提供参考信息。
关键词：健全 采购过程 控制制度 研究与分析
众所周知，采购控制是现代化企业面临的重要管理问题之一，在相对稳定的市场环境中，任何企业都需不断加大采购管理的控制力度，以谋求更稳定、更合理、更科学的发展，此外制度是生产管理的有力保障，所以企业还要创建一个完整的制度，进而完善企业采购控制机制。
一、企业采购控制制度发展现状分析
1.1采购控制理论概述
采购控制是以采购人员为主体的管理项目，采购人员在获取生产原料信息，决策采购计划的过程中，必须针对企业切实发展现状，制定一个相对节约、高效的采购计划。
1.2采购控制对促进企业良性发展的重要性
任何一个企业在发展过程中，都需要实施“计划”经济，因此企业不仅要实时更新生产、管理、发展计划，还需配套完成多个资本运营项目的管理升级。采购控制是企业减小生产成本，优化生产体制，获得最大商品价值的必然手段，不仅可以帮助企业选择最优生产原料，还能帮助企业筛选最优供应商。由此可见，采购控制不仅受经济市场环境的影响，还受供应商市场行情的干扰。因此笔者认为，按照既定任务完成采购计划，是企业采购控制管理中不可或缺的管理手段之一。
二、健全采购控制制度的解决对策
2.1制定合理的采购计划
采购计划是采购人员开展采购工作的基本条件，通常以计划书的形式表现出来。该采购计划经过公司领导、管理者审批合格之后，采购人员应进一步研究分析科学的采购战略。同时，在供销市场、产品价格、产品质量、生产资料供应量等多方面变量因素的影响下，其实际采购行为会受到一定干扰。因此，采购人员在确定采购计划的过程中，还需不断调整计划内容，改变实施决策的发展重心，以出色的业务能力，控制好各利益方的合作关系[1]。
2.2建立科学性的作业制度
2.2.1规范操作流程
一般情况下，企业的采购工作涉及到的管理内容非常多，所以必须在一个标准化的操作环境中，对采购管理项目进行科学控制。标准化是规范控制管理工作的行为准则，可以提升管理的高效性和准确性。将每个工作环节记录到工作日记中，并记录每个环节的工作重心，利用分层管理明确每个采购人员的责任，以制定出更为合理的操作流程[2]。与此同时，企业采购部门管理者还可以制定一个采购操作流程规范，操作手册中要标记不同采购阶段的管理内容，确定采购时间、采购合作方、采购地点、运输方式和项目负责人姓名的重要信息之后，再由固定的执行人员去执行相关的采购任务。
2.2.2设置管理权限
企业内部采购人员在工作中的权利是相互制约的，管理者将采购工作分成若干份，按照责任权属和工作职能的不同，将采购任务分配给适当的采购人员。这种“按劳”分配形式可以促进采购人员工作习惯的养成，同时也赋予了采购人员较大的决策权利。如果这种权利不能合理使用，则采购人员会为了一己私利而恶意透支采购项目成本，依靠不法手段获取利益。因此必须设置合理的操作权限，让每个采购人员的采购工作以及其拥有的采购权利能够处在一种相互制约的关系当中。采购人员没有权利是无法和合作供应商开展采购工作的，权利过大也不行，采购人员的工作效率和质量也会相应降低[3]。
由此可见，工作效率的提高和采购人员道德素养的培养也尤为重要。采购工作中所产生的限制性风险，会干扰采购人员的工作，给企业带来巨大的经济损失，实名制、权属限制、责任分管的采购管理控制模式更能突显出企业的优化管理优势。
2.3加强采购管理的内部控制
除建立标准化操作流程之外，企业的采购工作还会受到许多外部环境的影响，内部控制是采购管理中最为艰巨的工作任务之一，在现阶段企业采购成本控制领域中，一系列内部管理内容都可直接或间接干扰采购控制制度和内容。因此，企业领导者需兼容各内部管理项目的生产应用价值，将不相容的管理项目有机的融合在一起，增加采购环节中提交采购清单、签订采购合同、商品货物交易运输等采购内容的合理性[4]。具体内容如下：
2.3.1请购控制
企业的生产物资必须满足企业生产要求，物资储备量也应承担一部分积压风险，在双重发展压力的影响下，采购人员所做出的请购决策至关重要。在与合作供应商签订请购合同时，采购人员应结合企业现阶段的生产与发展现状，对企业下一阶段的生产规模进行认真评估，同时还需根据供应商品的市场价格和行情走向进行准确的预判，计算出准确的采购成本。在做完一系列准备工作之后，采购人员还需要总结采购决策，交由上级部门批示，经管理部门领导同意，再进一步办理采购手续。
2.3.2订货控制
多家供应商的询价单是企业选择合作伙伴的主要价格估算依据，所以采购人员应仔细比对，分析怎样的采购方式得到的优惠条件更多，并对供应商提供的生产原料质量进行认真的监督和审查。一切确定完毕之后，采购人员应协同合作供应商的管理人员制定相关订货内容和规范，确定付款时间、运输方式、供应销售模式等。
对于一些特殊行业，比如药品生产企业，主要原料供应商一旦经过严格程序选定合格后，除非有特殊原因，一般不能轻易变更供应商。因为各个供应商的原料来源、生产工艺和设备等不可能会百分之百完全一致，而这些细微的差别可能不会影响到原料的各项主要指标合格，但是却有可能影响到以此为原料生产出来的产品的指标和疗效。由于药品是特殊商品，是与人的生命休戚相关的。所以国家对药品生产企业变更主要原料供应商要求极其严格，必须要对新供应商提供的样品进行小批量试生产，并对试生产的药品进行稳定性考察，考察与原产品比较质量无影响后才能变更供应商。所以药品生产企业的采购又有其特殊性。
2.3.3采购账款控制
企业对生产材料货物验收之后，订购的货物需交由采购部门、质量安全检测部门、财会部门进行保管和验收。验收的内容包括，材料质量检验、材料数量核对、材料价格审核控制等，订货单与收货单在材料收入企业材料库中之后，财会人员必须与采购人员一起完成验收工作，以保证采购工作核心的管理内容在科学的监督下完成。与此同时，这种验收控制还可以帮助企业重新定价生产商品价格，熟悉加工商品、原材料的市场行情。收货业务作为企业采购成本控制中的核心管理内容，企业的会计人员必须收录相关采购凭证，将汇款信息、银行存款信息、预付款信息、账户信息记录在会计管理数据库中，对企业采购工作的操作流程进行系统的考核[5]。
结论：
随着企业经济体制发展的不断完善，企业对采购控制管理的重视程度越来越高，在相对稳定的市场环境中，任何企业都需不断加大采购管理的控制力度，以谋求更稳定、更合理、更科学的发展，笔者在此结合企业采购成本控制相关内容，对控制管理中的采购方法和手段进行了深度剖析，笔者认为，采购管理模式与内容在复杂的市场经营中，其控制能力并不强。因此，凡是牵涉到企业采购资金的使用问题，都需建立一套严格控制的规章制度，资金的领取、审批、使用，不仅要规定具体的权限范围，还需加大对企业采购人员的监督管理力度。
参考文献：
[1]崔明伟，张艳荣.企业经济管理中如何建立健全采购过程中的控制制度[J].科技信息，2012，13（29）：129-142.
[2]蒋欣婷，聂少芳，唐杨.对中小企业采购过程中内部控制的探讨[J].商业会计，2012，23（29）：156-162.
[3]周婷，景建平，宁华强.信息化条件下政府部门内部控制研究[J].武汉大学学报（社会科学版），2013，14（09）：102-112.
关键词:采购;风险;控制
控制采购风险,减少采购环节的差错和舞弊,是企业降低成本,确保产品质量,全面提升企业核心竞争力的关键。根据《企业内部控制规范》规定,企业在采购业务中至少应重点关注两类风险:一是缺乏科学合理的采购计划,可能导致企业停产;二是采购环节出现舞弊,可能导致采购项目质次价高。要想有效防范以上风险的发生,企业必须全面梳理采购流程,确定关键控制点,着重把握好采购业务的六大环节:
一、计划管理环节
采购计划是企业组织采购的重要依据,也是确保企业生产经营正常运营的基础。一个企业,如果缺乏科学合理的采购计划,可能导致企业停产待料。
一是建立全面预算管理制度,根据全面预算管理的要求,结合合理库存、生产消耗等情况科学制定采购计划,采购计划要明确采购的项目、规格、数量、质量、用途等主要内容;二是建立采购计划的申请、审核、审批制度,明确不同级别、不同部门的授权范围及审批权限;三是企业的采购行为必须依据审批通过的计划执行,严禁无计划、超计划或超库存采购等失控现象的发生。
二、不相容职务管理环节
企业应建立采购业务的岗位责任制,明确相关部门和岗位的职责、权限,确保办理采购业务的不相容职务相互分离、制约和监督。关键岗位要定期实行岗位轮换。
一是采购申请部门、采购计划审批部门要与采购执行部门分离;二是采购人不能同时担任验收入、相关会计记录人;三是询价与确定供应商岗位应分离;四是采购合同的订立与审核岗位应分离;五是付款审批人、执行人不能同时办理寻求供应商和询价业务;六是付款申请、审批与执行岗位应分离。
三、合格供应商管理环节
企业应建立合格供应商认定制度,并对合格供应商建立完整、真实、可控的数据库档案(包括资质资料、经营状况、考察情况、审核意见以及相关业绩等内容),对供应商应实行对口、分级、动态管理。
一是合格供应商的数量,应根据企业生产需要及采购计划量合理确定,并保持相对稳定,同时应尽量避免企业内多头对同一供应商;二是企业要充分利用ERP信息管理平台,实现合格供应商信息数据的统一和共享;三是对合格供应商,企业要建立评价制度,实行优胜劣汰,动态、分级管理;四是对于优秀供应商,企业可制定相关的优惠政策,并与其建立长期的合作伙伴关系,稳定供货主渠道,确保生产平稳运行。
四、招投标管理环节
《企业内部控制应用指引》规定:大宗采购应当采用招标方式,规定最高限价,实行比价采购。
一是成立由管理层以及来自请购、采购、生产、财务、内部审计、法律、纪委等部门人员组成的采购价格委员会,明确采购价格的形成机制;二是大宗商品的采购必须采取招投标方式,来确定供货单位、供货价格及数量等内容;三是制定物资采购招投标的相关制度及操作流程,包括:招标预备会的主要内容-入围供应商的选择-评标办法的确定-投标文件的要求-中标单位的确定及公示-采购合同的签订要求等内容;四是对单价高、数量多的物资采购,企业要建立严格的比价比质制度,做好性价比分析。
五、买入合同管理环节
买入合同是企业经济往来过程中,用以明确合同双方权利和义务,确保合同有效履行,防范采购纠纷的重要依据。对于企业采购合同管理来说,至少应当防范下列风险:一是未签订合同或合同内容存在重大疏漏,可能导致企业合法权益受到侵害,经济利益受损;二是合同履行不力,可能导致经济纠纷或法律诉讼,损害企业的信誉好形象。
企业必须建立合同管理制度,明确合同签署与履行过程中的主要风险点,例如:合同主体资格、合同订立依据、合同主要条款等关键控制点,采取相应措施,实施有效控制。
一是企业对外发生的重要经济行为,均应签订相关合同,尤其是物资采购行为,合同一经签署,不得随意变更;企业在订立合同时,严格按照《合同法》要求,切实做到条款内容完整,表述严谨准确,相关手续齐备,避免出现重大疏漏;二是建立合同审核、内部会签制度及合同退改重审制度,企业要充分发挥内审部门、法律事务部门的作用,对重大合同的合法性、严密性、可行性、程序性及经济性进行审核;三是建立合同纠纷处理制度,在买入合同履行过程中发生纠纷,企业应根据《合同法》、《民事诉讼法》等法律规定解决;四是建立重大合同披露及评估制度,尤其是上市公司,对于企业重大买入合同的主要供应商情况、价格形成机制、合同的签订、履行情况、纠纷及诉讼等情况,应予以披露。
六、验收付款管理环节
我国《企业内部控制规范》规定,企业应建立严格的采购验收制度,由独立的验收部门或指定专人,对所采购物资的品种、规格、数量、质量等内容进行验收,认真与经批准的订单、合同等文件核对后,出具验收报告,计量报告和验收证明,办理相关结算手续。
《采购与供应管理》 是物流管理专业的重要专业课程之一。 分析本质的采购和供应管理的过程中，根据学生的实际情况在高职物流管理专业实践教学实施方案提出建议。
关键词：采购与供应管理；实践教学
中图分类号：F25
文献标识码：A
doi：10.19311/ki.16723198.2016.12.017
《采购和供应管理》是高等学校等国内外物流管理管理专业的专业主干课程之一。该课程可满足物流企业、生产制造流或通企业物流部门对采购管理人才在采购岗位上任职的知识、能力与素质等要求。
通过本课程的学习，学生应能掌握“采购与供应管理的目标及作用”、“采购与供应战略的制定”、“采购与供应管理流程”、“采购计划制定与采购预算确定”、“采购定价与合同”、“采购质量管理的基本技术”、“采购绩效的评估”等基本概念、基本原理和技能；了采购与供应管理在企业经营的重要地位和发展前景；通过模块实训掌握采购业务在企业经营管理中的应用。使学生了解和掌握物流采购管理的基础知识、采购管理过程中实际的操作方法及流程，例如如何管理采购订单，如何选择和管理供应商，如何对采购物料进行验收等，紧跟时代的变化，汲取最新的采购理念、采购方式，不断创新，为今后的实践工作打下良好的基础，服务于企业和社会。相关实践教学方法和技术，促进教学具有重要意义的采购与供应管理，是针对学生的知识结构和特点，以及课程的要求，结合自己的教学实践和经验谈一些想法实践教学改革和经验。
1课程教学过程的问题
1.1《物流采购与供应管理》严重缺乏实践环节间接影响课堂教学效果
实践教学是提高质量的重要保障物流专业的课堂教学。目前，由于各种原因，许多未能给予足够的重视物流实践教学在高职院校。物流等物流设施不足、缺乏教学软件，校园训练场馆，缺乏校外实践基地，等等，由于足够低学生的感性认识、技能和间接影响物流传授理论知识。采购和供应管理而言，本课程从客观上要求教师引导学生可以使用实验室的计算机操作电子商务物流采购和供应，并让学生一些材料采购网站，熟悉材料采购与供应的过程实践等内容，但许多高职院校通常只强调课程的解释理论，教学既不提供软件，也没有提供条件开展实践外，传播的理论知识和实践技能培训几乎完全依赖于课堂，教学效果和教学压力可想而知。
1.2仅通过案例讨论无法满足课程教学需要
采购和供应管理与其他课程的案例是一个最大的不同是，它需要大量的理论知识为基础，案例的特点也是在一定的理论应用于解决实际问题，当情况需要进一步讨论，学生没有实际工程背景或企业与感性知识，案例讨论因此很难真正提高理论知识的学习效率，促进学生思维能力和实践能力，实际效果并不理想目前使用的大多数其他的直接引用外国教材的情况下，这种情况下对我国企业非常少，导致学生在学习过程中感到纸上谈兵，或者是无聊。
1.3课程实训设计不合理
现在各高职院校在设计采购与供应管理课程实训方面，教学实施存在困难，没有完善的校内实训室，不能激发学生的学习热情，因此实训教学效果很不好。
2实践教学课程的改革
2.1以真实的工作任务为载体设计实践教学
把课程学习内容联系采购管理的实际工作，综合其它学科的知识，提出各种问题并形成主题任务，进行任务驱动式教学；
通过以下几个步骤：给出工作任务――学生对任务进行分析――找出完成此任务需解决的问题――分析问题――找出解决问题完成任务的方法――实施――对实施过程进行检验――调整工作方法――完成任务。
2.2建立企业案例资源库
收集当前国内外与课程内容相关的典型企业案例，学生分组通过案例讨论，结合采购理论知识研究分析案例，体会采购理论知识的应用。
2.3考核实践分析能力
应注意对学生动手能力、分析问题和解决问题的能力评估的实践，特别鼓励创新研究和应用的学生和学生的综合评价的能力。
2.4聘请企业专家进课堂教学
兼职教师讲座老师的学校和企业结合学生的出勤率，学习态度，工作，平时测试，实验培训，物流竞争，实地考察和评估，综合评价学生成绩。通过多年的建设，我们积累了一批稳定的校外实习基地，针对采购与供应管理课程的特点，我们建立了与课程适应的实训室，经过这几年教学实践的实施，学生们普遍反映良好。
3课程实训内容设置
以工作过程为导向，在典型职业岗位分析基础上，结合采购与供应管理的教学内容，设置了“采购需求分析”项目，“采购价格管理”项目 ，“供应商管理”项目，“招投标采购”项目 ，“电子采购”项目，“采购绩效管理”项目。
通过“采购需求分析” 实训目，学生掌握掌握如何进行采购需要量的确定，了解如何开展采购调查，掌握采购计划的编制和执行。
“采购价格管理”项目作为采购与供应管理实训课的实训内容之一.采购工作中进行询价、报价和议价，能够确保采购谈判的成功。
通过“供应商管理”项目的实训使学生了解供应商的寻找、评价、选择和关系管理（CRM），理解和掌握供应商资格的概念的内涵，供应商认证的企业流程的灵活运用，系统掌握供应商选择的基本决策和方法。
“招投标采购”项目要求学生掌握组织企业的招投标采购，对全过程进行跟踪控制，掌握采购招投标监督中，评标、开标的相关知识，了解并掌握采购监督采购质量的流程控制。
通过“电子采购”项目的实训，学生掌握掌握电子商务采购的步骤与方法。
“采购绩效管理”项目要求学生掌握制定科学的采购绩效评价体系，对采购的风险，为有效的管理工作，采购系统控制性能评价标准，掌握如何采购采购绩效评估和反馈。
4模拟综合课程实训的实施
采购业务综合实训是通过在校模拟实习，使学生熟悉整个采购、销售、储存和运输环节，掌握商品采购业务全过程的基本程序和具体方法，包括采购业务核算、开具发票及支票、签订合同及采购业务执行等具体实训内容。把班级的学生划分为八个小组，每个小组为一个公司，每个公司5-6人，假定这些公司是开展经贸业务或生产制造的经济实体，在法律上具有法人地位。各公司采购经理根据用户求购价格计算采购保本价格，然后去对应公司查看购买产品的挂牌价，与供应商进行谈判，选择适合的供应商，确定合适的成交价格，在获得授权的情况下，代表公司法人与之签订购销合同，合同签订之后，采购员代表公司财务会计向销货方开具转帐支票，将符合用户价格要求的产品订购进来，并收取对方开具的增值税发票。当日交易结束后，完成采购日报表。
参考文献
[1]林小星.工学结合人才培养模式下高职课程管理体系改革[J].职业技术教育，2010，（5）：8184.
Abstract: Combining experiences of several foreign and domestic EPC projects, the author discusses procurement process management of domestic engineering companies in the article.
关键词： 工程项目采购；采购过程管理
Key words: project procurement；procurement process management
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）24-0092-04
1 概述
在总承包工程项目中，采购过程管理是工程项目管理一个非常重要的环节，是工程项目管理在采购职能上的延伸。
工程项目管理主要围绕质量、进度和费用三个基本目标进行。所以，采购过程管理的目标也是“质量、进度和费用”。“质量、进度和费用”三大目标之间是对立统一的。三大目标之间需要作为一个系统来统筹和平衡，力求以资源的最优配置实现采购过程管理目标。
采购过程管理的范围是从采购策划开始，到货物制造完毕运抵施工现场并入库，直至货物质保期结束为止。采购过程管理的工作包括综合管理、合同条款管理、进度管理、质量管理、费用管理、增补采购管理、物流管理、工地开箱检验、供货商文件管理和索赔等关键环节。
本文拟结合作者参与过的国内及国外工程的经验，从上述几个关键环节描述国内工程公司在总承包工程项目中采购过程管理的主要工作内容和要点。
2 综合管理
2.1 采购过程管理的组织设计 目前国内工程公司投入项目采购团队的人力资源还比较少。相比较而言，国外工程公司采购部门人力资源比较充足，职能分工也比较明确，工作细化专业性强。在采购部门建设方面，国内工程公司仍在不断地探索之中。
对项目组织结构的设置，国内工程公司一般都采用以项目为中心，以专业部室为基础的矩阵式项目组织结构。当项目成立后任命项目采购经理并组建项目采购团队。
无论项目采购团队的人力资源配置如何，以下组织机构的职能是一个工程项目的采购工作必须覆盖的：
2.2 综合管理的内容 综合管理由采购经理负责，主要的工作内容包括：①配合采购部主任组建项目采购团队。②对项目采购目标“质量、进度和费用”进行总体控制。指导采购工程师的工作，监督采购工程师按照项目采购目标和项目执行体系运作。③编制、审核及项目采购的采购实施计划、各类指导性文件、程序文件和文件模板。④编制采购月报。⑤组织编写项目采购工作完工报告。⑥负责项目采购团队与项目其他成员和公司采购部门之间的协调和沟通。⑦确定项目供货厂商名单，并经公司采购部门及项目经理批准，必要时需经业主确认。⑧组织、监督并统筹协调项目采购的询价、报价评审、合同谈判、合同签订、催交、检验、物流和工地验收等工作。⑨接受设计经理的请购单及询价技术文件。⑩指导采购工程师进行合同谈判。{11}对供货商进行动态管理，跟踪供货商履行采购的状态，对“质量-进度-费用”目标进行控制。{12}对供货商提交的各类文件进行收集、整理并归档。{13}组织并协调处理采购合同执行过程中遇到的商务和技术问题。{14}编制采购用款计划，以便公司财务部统筹资金使用。{15}组织制定采购工作的计划工作预算费用（BCWS），定期（一般是按月）测定已完成工作费用（BCWP）和已完成工作量的实际费用（ACWP），计算费用偏差（CV）和进度偏差（SV）。{16}负责项目采购售后服务工作。
在执行过程中，综合管理需要对采购过程管理的各个环节及时进行测量和统计，对各个环节的成果及时反馈、不断改进，从而对采购过程管理整体进行统筹、协调和管理。
3 采购合同条款
采购合同是工程项目合同体系中的重要组成部分，与施工合同居于同样重要的地位。采购合同应依据工程承包合同的相关内容订立，并符合工程承包合同对货物的质量要求和工程进度需要。
国内工程公司一般将采购合同分为商务合同和技术合同两个部分，虽然都由采购经理签署，但是合同这两个部分编制的人员是不同的。商务合同主要由采购工程师负责编制，而技术合同主要由设计工程师负责编制。如何衔接和整合好商务合同和技术合同是采购经理需要考虑的事情。
采购合同的标的是货物。采购合同条款应围绕货物制订。
采购合同条款主要包括以下内容：
3.1 商务合同：
①货物名称和规格（应与技术合同一致）；②包装要求；③交货条件；④检验和验收；⑤质量保证期；⑥价格和付款方式；⑦违约责任；⑧争议解决方法。
3.2 技术合同：
①货物名称和规格；②技术标准；③质量要求。
承包商（在采购合同中作为“购货方”）和供货商（在采购合同中作为“供货方”）都必须严格按照合同条款履行采购合同。所以采购合同条款对于采购合同能否顺利执行是至关重要的。
按照项目执行的逻辑，工程承包合同对货物的各项要求应详尽正确地体现在采购合同中。这就要求，采购合同中对货物的要求不能低于工程承包合同对货物的要求。因此，采购经理在采购合同签订之初，就应结合工程承包合同要求确定采购合同的通用条款，并编制采购合同模板。
关键词：事业单位 政府采购 预算管理
我国政府采购是一个规模巨大的公共采购市场，政府采购支出在总支出预算中占据重要地位，为了促进政府采购市场健康有序的发展，就要在源头上强化管理。笔者以新《预算法》和新《政府采购实施条例》为基础，设计问卷，再对J事业单位的政府采购预算管理现状进行问卷调查并分析结果，切实提高J事业单位的政府采购预算管理水平，并提出对行政事业单位具有普遍适用性的建议。
一、J事业单位政府采购预算管理问卷调查概况
J事业单位是财政全额拨款的行政事业单位。以2015年的数据为基础，对其政府采购预算管理情况进行问卷调查，问卷调查满分100分，从制度建设、政府采购预算的编制、审核、执行及考核五个方面进行问卷设计，共计25个指标，每个指标分值4分，总分80分以上评定良好，60-80分评定合格，60分以下评定不合格。经问卷调查，结果如下：J事业单位的问卷调查得分是39分，其中制度建设方面得0分，政府采购预算编制方面得9分，政府采购预算审核方面得11分，政府采购预算执行方面得7分，政府采购预算考核方面得12分。因此J事业单位需要大力提高政府采购预算管理水平。
二、J事业单位政府采购预算管理情况评价
（一）J事业单位政府采购预算管理的优点
虽然J事业单位在政府采购预算管理中存在许多问题，但也有可借鉴之处。
（1）真正做到细化预算编制，公共预算支出按其功能分类将其编列到项，列入政府采购预算的项目金额按规定分到货物、工程、服务分类中，同时能够与采购目录和采购限额相对应。
（2）在政府采购执行方面，政府采购预算完成率达100%，不存在超预算、无预算的政府采购情况，维护了预算的严肃性和刚性约束力。同时政府采购成本节约率也较高，说明运用政府采购方式，节约了资金成本，提高了资金使用效益。
（二）J事业单位政府采购预算管理的缺点
（1）J事业单位对于整个政府采购预算管理过程，缺乏强有力的制度支撑。没有建立规范的政府采购预算管理流程；未成立政府采购预算管理小组牵头整个预算管理过程；没有成立专门的政府采购项目验收小组，对采购项目完成后的质量进行把关；采购监察审计小组的缺失，不能对政府采购预算管理过程进行全程跟踪，没有利用好内部监督机构在政府采购预算编制、审核、执行等方面的重要作用。
（2）J事业单位政府采购预算编制的准备时间较短，采购需求考虑不周全，概算金额没有经过系统、充分的市场调研，难以编制出高质量的政府采购预算；同时由于政府采购预算管理的相关人员掌握的新政策新形势有限，业务素质不过硬，在编制采购预算过程中，采购需求部门参与率低下，有些务必列入当年预算的采购项目无法引起参与部门和管理层的重视，很难将其列入政府采购预算，影响单位事业的发展。
（3）J事业单位一般按照各采购需求部门的需求概算金额列入预算。由于各采购需求部门编制预算前的准备时间较短，没有经过充分的市场调查，概算不是很合理，会造成列入采购预算的金额存在虚高或过低的风险。另一方面，未按采购需求制订政府采购计划的，采购需求部门在预算执行中显得较被动，没有一个保证政府采购项目有条不紊进行的时间表。再次，在政府采购预算审核时，存在“重钱轻物”的观念，没有实现需纳入采购预算的设备，与资产管理系统相似设备的信息共享，无法达到闲置资产利用效益的最大化。
（4）J事业单位采购预算管理的关键环节的岗位职责存在相容性，应调整重要环节的职责分工，如：编制和审核的职责不相容，执行和考核验收的职责不相容等。其次，未对每年完成的政府采购项目在验收完毕后，开展审计工作和满意度调查，管理组织对于政府采购预算管理中存在的问题得不到及时的反馈。
三、J事业单位政府采购预算管理流程的优化
（一）建立健全政府采购预算管理制度和相关机构
建立专门的政府采购预算管理制度，成立政府采购预算管理小组、项目验收小组、监察审计小组。采购预算管理小组负责牵头整个政府采购预算的管理工作，政府采购项目验收小组负责根据合同对当年完成的政府采购项目进行验收，政府采购监察审计小组负责对整个政府采购预算管理过程进行事前、事中和事后监督。
（二）规范采购需求，确定程序和标准
每年6月初，政府采购预算管理小组下发上报下一年度政府采需求的通知，督促各部门在6月底之前上报采购需求和概算金额。7月初，政府采购预算管理小组汇总各单位上报的采购需求，分类进行专家论证采购项目可行性及概算金额，概算金额要提供三家以上的供应商成本核算内容市场调查报告。政府采购监察审计小组要对专家论证内容全程监督，并存档各采购项目的专家论证意见。
（三）召开政府采购预算准备会，制订详细的采购计划
7月中旬根据部门预算的通知要求，采购管理小组组织召开预算准备会，根据每个采购项目的专家论证意见报告和征求各采购需求部门的意见，对下一年度政府需采购的项目按先急后缓的原则，民主投票决定列入采购预算的项目和金额。政府采购监察审计小组对会议议程进行监督，记录会议内容并存档。财务核算中心根据会议记录，按照类、款、项，逐一编制下一年度的政府采购预算。同时对于列入政府采购预算的项目，各采购需求部门着手制订详细的采购计划，包括采购项目的技术要求、数量、金额、项目预期开始时间、预计完成时间、项目完成预计达到的效果等方面的内容。
（四）借助资产管理系统，会同相关机构严把审核关
在编制预算结束后，采购预算管理小组会同监察审计小组，根据政府采购预算准备会的会议记录，对政府采购预算编制情况进行审核；特别对于列入政府采购预算的设备项目，需要与行政资产管理系统相核对，是否存在相同或相似性能的闲置资产；并对列入采购预算的项目的政府采购计划逐一核对，计划是否按要求详细编制。当预算审核通过后，政府采购预算管理小组和政府采购监察审计小组一并出具审核意见书，财务核算中心根据审核意见书修改政府采购预算并向主管部门上报预算。
（五）及时公开预算，严格政府采购预算执行程序
（1）当预算批复后，政府采购预算管理小组及时在网站上对预算的各项内容进行公开，接受公众监督。各采购需求部门按照预算批复和政府采购计划及时执行预算。财务部门根据J市地方财政要求，由J市政府采购中心担任机构实施具体政府采购活动。
（2）对于年内追加或调整的政府采购项目，由追加或调整采购需求的部门提交书面报告说明必须追加或调整此项目的原因和市场调研报告，政府采购管理小组组织专家论证项目的可行性及概算金额，并根据专家意见确定是否追加或调整此项目。追加或调整政府采购预算批复后，也需及时在网站上公开。
（六）重视考核工作和采购项目的情况反馈
由政府采购监察审计小组对年内完成的，已出具项目验收报告的政府采购项目，集中找社会中介机构进行审计，出具审计报告并存档；年末在各部门开展政府采购项目满意度调查，及时汇总意见和建议向政府采购预算管理小组反馈，并督导政府采购管理小组及时对群众意见较大的环节进行整改。
四、J事业单位政府采购预算管理流程优化前后对比
J事业单位的政府采购预算管理流程优化后，单位采购运作效率明显提高，各部门之间配合紧密，政府采购预算能较为全面地反映单位的真实需求，市场调研充分，采购预算金额的确定科学合理，政府采购预算管理小组统领整个预算管理过程，政府采购监察审计小组对整个预算管理过程进行监督并根据分析报告督导存在问题的整改等各环节的优化，使得单位整体采购预算管理水平大幅提高。
五、建议
1.增加专业培训，提高政府采购预算管理相关人员的业务素质
政府采购相关政策和制度的更新换代很快，迫使预算管理相关人员必须加强学习，以便碰到新问题、新情况时可以做出正确判断。而影响采购预算编制质量的因素是采购需求预测的合理性，因此根据新《预算法》的内容对采购需求部门进行培训，使其了解预算的严肃性及刚性约束力，在思想上高度重视采购预算的编制工作，避免因害怕资金不到位、编报大而空的采购需求的现象发生。
2.严把审核关，提高政府采购预算的编制质量
成立专门的政府采购预算管理小组和政府采购监察审计小组，对采购预算进行审核。通过强化存量资产的管理，将其与采购预算的编制相结合，提高预算编制质量和资金使用效益。同时大力推行政府采购计划制度，为下一步采购预算的执行设计好时间表，保证各政府采购项目按计划、有序执行。
3.重视考核工作，及时解决采购预算管理中存在的问题
重视政府采购预算考核工作，建立采购预算管理存在问题的反馈信息的渠道。通过建立政府采购内部监督机构，对预算管理活动进行全程监督并在政府采购项目验收完成后，进行满意度调查，书写监督评价报告，将群众呼声较高的急需改进的预算管理题及时反馈给政府采购预算管理小组，并追踪整改情况。还可邀请社会中介机构对单位的政府采购预算管理水平进行绩效评价，对突出存在的问题提出整改建议。
参考文献：
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关键词：采购战略 管理 企业绩效 应用
前 言
对当前的学术界关于采购战略在企业绩效中的应用进行分析和总结，可以把采购战略在企业中的绩效应用概括为：通过对企业战略目标进行分解，分解成采购的具体目标，并且在此基础上建立绩效评价体系和测量标准等一系列的规范和标准，以这些规范和标准对特定采购活动、特定的采购人员以及供应商等各个主体进行测评，把通过测评得到的结果反馈并且应用于企业日常管理活动中。这个过程中所涉及到的一切活动便可以称之为采购战略管理在企业绩效中的应用。恰当的采购战略管理机制和制度的建立，可以帮助企业进行更加科学和有效的管理，可以帮助企业将资源集中在关键领域。采购战略管理应该围绕企业采购活动的整个过程和相关利益主体来进行。
1.采购战略管理在企业绩效中的意义
通过对国际和国内的企业采购战略管理进行分析和总结发现采购的重要性是不言而喻的。由于企业的采购成本占企业总支出的比例相当巨大,因此对企业实行采购战略管理将会在很大程度上提高企业的采购环节营运效率和企业的采购供应能力。企业实施采购战略管理还可以帮助企业资源进行更加优化的配置以及加强企业各部门之间的沟通。合理规划的采购战略管理机制可以满足企业的激励机制的设置，有效的拟定员工个人的考核目标、员工的发展计划以及奖惩制度等，从而可以更好地对企业实施绩效管理。采购战略管理非常重要，任何企业都应该积极地采取适当的方法对采购绩效进行合理的评价。并且，随着经营环境的不断变化和形势的日益复杂，采购战略管理的内容也要发生变化。对成本的过多关注，将会导致采购过程中出现因盲目压价导致供应商提供的产品质量下降的问题。过多地关注采购本身的时间效率也往往会产生企业的资源得不到有效配置，降低企业的整体绩效的后果。
2.采购战略管理对于现代化的企业管理所做出的巨大贡献
2.1可以帮助企业更好地适应世界经济的开放性和全球化
市场的全球化必然意味着竞争的全球化，这种发展趋势同时也表现为世界范围之内的对于低成本产品的寻求。当今，任何一家企业都会面临着因为没有参与到全球化的竞争市场中而丧失竞争力的风险。中国的企业，特别是某些企业冒着推出全球化竞争的风险，缩小了战略范围，实际结果是企业没有达到最佳的经济效益，在技术和资本上都没有得到长足发展。全球化的进程必然伴随着开放的进程。改革开放三十年以来，中国的对外开放战略和西方企业在全球化的市场中寻找低成本的战略都为中国的工业化进程的顺利推进做出了巨大贡献。
2.2达到最优化的企业采购战略管理是一种极其重要的关系管理
最优化的合作采购管理主要指的是需要采购的企业和供应商以及供应市场之间的关系管理。因此，我们可以说采购方式，必须要对企业之间或者对于企业与政府公共服务部门之间的关系进行充分考虑，明确他们之间的关系，企业应深入思考如何与政府部门建立良好的合作模式。例如在英国，企业通过对私营主导融资方式进行深入改革和探讨，在国家和私有企业之间建立了良好的关系，对推动政府公共部门现代化进程起到了关键作用。
2.3企业采购战略管理可以控制企业费用的支出
实践已经充分证明，采购是企业费用的最大支出源。在专业的采购战略管理的概念之中，企业要求采购人员将每一分钱都花在该花的地方，以经济上的投入确保供货商提供最优质的服务，并能优化企业的采购目标及金额。
3.企业的采购战略管理存在的问题
3.1管理层面出现一定问题
第一，企业的决策和管理层没有给予企业的采购战略管理足够的重视和支持。企业高层领导忽视或者根本没有认识到采购战略管理的重要性和必要性，不能在人员和资源上等方面给予足够的权利的充分的保障，导致采购战略管理活动得不到有力的支持，也得不到很好的运行和发展，影响了采购战略管理在企业绩效中所发挥的作用。第二，企业的采购战略管理仅仅是在采购部门进行实施和集中。现代的企业采购战略管理应该是站在企业战略管理的角度上，是涉及供应商和顾客的整个供应链采购过程的现代化方式，因此，对企业的采购战略管理也必须要站在整个供应链的角度来进行衡量和评价。但是，在目前的很多企业中企业管理层还是局限于这项工作由采购部门单方来负责，因此存在着很大的局限性。第三，企业的采购战略管理相关工作人员缺乏必要的沟通与反馈。整个采购战略管理体系需要大量的信息和数据收集，然而由于企业的有关工作人员之间不能实现很好的信息联系和信息沟通，往往不能使信息数据在第一时间反馈给工作人员，同时采购人员由于时间的滞后性也不能做出更加有效的和更加科学的判断。
3.2企业的采购战略管理所包含的内容界定不清楚
虽然企业采购战略管理的内容是多种多样，既包含了采购部门内部的，又有外部的；既包括定性的，又包含定量的；既有以成本为主要关注内容的，也包括以顾客满意度为主要内容的。但是，具体的内容仍然还很不完善也很不规范，缺乏必要的系统性和针对性。尽管企业对采购战略管理设定的指标很多，但是却缺乏层次和重点，有时会使管理层关注或采用与其他部门或职能相冲突的指标。缺乏一个明确和统一的关于企业采购战略的定义，造成了研究中的混乱。
3.3企业采购战略管理的方式比较滞后
对企业采购战略的研究主要集中在采购部门内部的流程和人员绩效上，但是却很少考虑到供应商方面的绩效、经济环境以及物流和供应链等外部因素对企业绩效的影响。另外，企业采购战略管理大多缺乏工作的细节和具体的指标，这样容易导致错误的绩效行为的产生。同时，企业采购绩效战略管理的方法和手段开发和运用等各个环节都相对滞后。如何开发出适合企业采购战略的新方法、新手段也是一个需要迫切解决的问题。
4.企业采购战略在企业绩效中取得良好运用的措施
21世纪供应链之间的竞争越来越明显，也越来越强烈，由于企业采购部门已经开始将其重心从业务操作向着更多的战略活动转移，采购绩效管理对于判断整体有效性显得更加重要。
4.1采购发展潜力的战略管理
企业采购支出占企业总支出的份额是极其巨大的，采购绩效发展潜力的挖掘是可以对企业经营利润产生强大促进效应的有效方式。企业发展能力的形成是基于企业自身不断提高的销售收入、开支的降低和企业新的利润增长点的控制等各个方面的。采购绩效的提高应该包含努力降低和节约各种采购支出、提高采购质量等各方面的开源与节流的方式综合，它是企业保持可持续发展能力的重要源泉之一。
4.2采购环境绩效管理
近几年，随着人们对环境破坏的日益严重的反省，以及对自然资源过度浪费的认识越来越深刻，绿色供应链的构建已经开始成为供应链的主要问题。一些此方面的专家和学者以及研究机构已经指出应将环保问题作为供应链管理的一个重要部分来考虑。作为供应链重要组成部分的采购环节必然要对环保问题进行充分考虑。
4.3积极开展采购绩效评价模型与方法的研究
采购绩效管理是采购管理中的一项极具综合性和复杂性的活动，涉及采购活动各个方面基本内容。因此，为了充分反映采购绩效的真实面貌和全部过程，需要研究和建立具有科学性的集成化采购管理的层次结构模型，以保证明确采购战略管理的基本内容，设定关系采购战略管理的基本要素。这种方式旨在达到不仅要评价采购活动的整体绩效，还要评价各活动主体的绩效，更要对采购绩效进行综合评价的总体目标。
5.结语
伴随着经济的不断发展以及社会的不断进步，企业采购战略研究将会以更加先进的方式呈现在公众面前，以满足企业采购发展的需要，推动采购绩效管理在企业绩效中获得更好的应用。我们应该加大理论研究和实践探索的步伐，充分的结合企业自身实际情况，解决企业采购战略管理中存在的问题，保证采购战略在企业绩效中更好的发挥作用。
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