市场经济指的是市场在资源配置中发挥主导作用，它只是资源配置的一种方法，本身并不存在阶级性。所以市场经济并不存在姓“资”姓“社”的问题。它可以适用于任何经济制度。而财政作为国家对经济的宏观调控手段，它不能脱离市场经济，也不排斥市场经济。对于市场经济下的财政可以从以下几个方面去理解：
一.财政的本质
既然不同社会制度下市场经济的运行方式有相同之处，那么，从国家对市场经济的角度看，不同社会制度、不同国情、处于不同发展阶段的国家的财政也是具有共性的。西方经济学中的财政是"public finance",finance本身的含义有许多，可以译为金融、财务、资金，公共的资金即为财政。只是为了与我国的财政作出区别，才将其译为“公共财政”。所以公共财政和国家财政二者之间并没有本质的区别。至于社会主义财政支出以前以生产型为主，主要是经济发展的不同阶段以及当时的经济体制所决定的。而“public finance”作为一种现代财政学也是经历过不同经济阶段的发展而形成的。在早期的资本主义经济中，财政支出占国民收入的比重是较小的，这与那时提倡国家采取自由放任政策是密切相关的。随着资本主义基本矛盾的发展和激化，资本主义国家为了维持经济发展和克服日益频繁的经济危机，同时为了防止社会动荡愈演愈烈，才不得不设法提高广大劳动人民的生活水平并提供基本的社会保障，由此而导致财政支出的日益膨胀。应当看到从生产型过渡到现代财政学是经济发展的必然趋势。这正符合19世纪德国经济学家阿道夫·瓦格纳著名的“瓦格纳法则”，即，随着人均收入的提高，公共部门的相对规模也会提高。
西方经济学家将财政学视为一门关于公共部门的政治经济学，旨在描述和分析公共部门的经济活动。他们所说的“公共部门”，指的是与私人部门相区别的另一个经济部门。这里的“公共”，主要就是政府。这对于我们很有借鉴意义。将政府作为一个经济部门，有利于提高政府各项经济行为的效率，按照市场规则来规范政府，同时又加强了政府宏观调控的能力，提高整个社会的福利水平。所以研究市场经济下规范的财政理论不必冠以中国两个字，也无须加上社会主义的定语。因为财政是为国家服务的，而经济体制又制约着财政的存在形式，所以不论是任何国家、任何经济体制，它必然要经历市场经济下的财政这一经济发展不可逾越的阶段。
二.财政存在的必要性
1． 从政治、经济的角度认识财政存在的必要性
财政的发展与政治经济的发展是紧密联系的。财政是国家凭借其政治权力参与国民收入的分配。只要国家还存在，财政就必然存在，即使说法可能会有改变，其含义仍然是相同的。 政府掌握着一系列可使用的政策工具，财政是其中的一种，它具有其它政策工具如直接控制、管制、控制企业、货币和债务政策等无法比拟的优势。另外，财政作为一种对经济进行宏观调控的手段，必然要受到经济发展阶段的制约。所以财政一端与经济联系，一端与政治联系。
2． 市场经济下财政存在的必要性
市场经济条件下市场对资源配置起主导作用。市场上的一切经济行为按照价格机制运作。完全竞争的市场机制可以通过供求双方的自发调节，使资源配置达到最佳状态，即所谓的“帕累托效率”。问题在于，完全竞争的市场机制毕竟只是一种理论上的状态，在现实生活中完全竞争市场所需的必要条件不可能同时完全具备。而只要缺少一个条件，市场机制在实现资源配置的效率方面就有可能出现运转失灵。导致市场运转失灵的基本原因在于价格信号并非总是能充分地反映社会边际效益和社会边际成本。尤其是共用品的价格市场不能决定，所以只能由政府来为其定价。此外市场还存在着其它一些失灵情况。下面首先来看共用品理论。
（1）共用品理论
共用品是市场机制发生失灵的一个重要领域。西方经济学认为经济分为私人部门和公共部门。私人部门提供的产品叫做私用品，公共部门提供的产品叫做共用品。共用品不限于物质产品，更主要的是指各种公共服务，既包括无形资产也包括精神产品。由于私人部门只追求利益及大化，这些产品的公益性较强，所以私人部门一般情况下是无法提供的。
共用品理论对于市场经济下如何提高政府的效率有很重要的意义。它赋予政府提供的共用品以价格。使得等价交换的原则最终适用于共用品，将公共服务与个人纳税等价起来。使得有效利用资源这样一个私人经济原则运用于共用品经济中。
（2）市场失灵的其它方面
微观经济领域的失灵
一是外部效应。即某些个人或厂商的经济行为影响了他人或厂商。却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬。由于市场主要以追求私人利益最大化为目标，所以对于带来外部效应的物品或劳务的供给不是过多就是不足。其原因在于私人边际效益同社会边际效益或成本是不一致的，所以政府应当对外部效应进行矫正。二是不完全竞争的存在。不完全竞争是指某些垄断行业的存在阻碍着竞争。当一个企业可以通过减少其所出售的物品的供给量，从而使的物品的出售价格高于该种物品的边际生产成本时，就发生了所谓“垄断”。垄断者实现利润最大化的办法是将其产量确定在边际效益等于其私人边际成本的水平上。这会造成社会净效益的损失。如果能通过政府部门的干预，强迫垄断者增加产量，使价格降至同社会边际成本相等的水平，便可因此获得失去的那部分损失。所以政府有责任通过法律和经济手段保护有效竞争，排除垄断对资源有效配置的扭曲。
宏观经济领域的失灵
市场机制在实现资源配置方面的失灵，不仅表现在微观经济领域，宏观经济领域同样存在着市场失灵的现象。从微观上考察，资源配置的效率是可以运用帕累托效率准则来评判的。但是，若将该准则推广到宏观，则有些不够用了。宏观经济领域资源配置效率即宏观经济效率的评判，还需要借助于其它的指标。这就是就业、物价水平和经济增长。而自发的市场机制并不能自行趋向于充分就业、物价稳定和适度的经济增长。市场机制在实现宏观经济水平方面的失灵主要表现在收入分配的不公和经济的波动与失衡。为此，唯有政府担负起对宏观经济的管理职能，经济才有可能获得稳定的增长。
三．市场经济下财政职能的界定
根据上述分析可以得出在市场经济条件下首先应以市场对经济的调节为主，以达到资源最充分有效的利用。在市场机制能够完全解决好的领域，政府就没必要再介入。只有当市场发生失灵时政府才应该介入其中，不过政府介入的最终目标仍是为了维护或确保市场的正常运作，使经济中资源配置的效率达到最大化。而政府干预市场最有效的一种手段便是财政。那么财政的职能也应该界定在市场机制失灵的范围内。财政的收支范围是根据政府职能范围而确定的。因此这里实质上界定财政的职能就是确定政府职能范围的大小。它可以分为以下三个方面：
第一． 资源配置职能。也可以称其为提供共用品的职能。因为财政的资源配置职能主要是体现在共用品的提供上。共用品非竞争性和非排他性的特征决定了它不能由私人部门通过市场提供。否则就会发生休谟早在1740年就指出过的所谓“公共的悲剧”。其次财政履行资源配置的职能是由于外部效应的存在。此外还有不完全竞争状态的存在。当发生这些情况时也有必要通过政府的财政手段对现有资源进行合理配置，使其实现最大价值和最有效的利用。
一、转变观念，充分认识成本的决策功能
成本是商品经济的产物，是商品价值的主要构成部分。根据马克思、恩格斯的著名公式和有关成本价格的论述，可以得出成本就是商品生产者为生产商品和提供劳务等所耗费的物化劳动和活劳动中的必要劳动价格的货币表现。就社会再生产而言，产品成本是企业维持简单再生产的补偿尺度，如果产品的成本耗费不能得到补偿，简单再生产就无法进行。但在市场经济条件下，商品的生产耗费和社会补偿是对立的统一，任何商品的生产耗费都是个别商品生产者的事情，而补偿则是社会的过程，生产商品的耗费要求得到补偿和能否得到补偿是两码事。所以，市场经济条件下的生产过程，迫使商品生产者降低成本。在一定的销售量和销售价格条件下，生产商品的成本水平如何，决定利润的多少，进而决定该商品扩大生产或停止生产的可能性，关系到企业的生存和发展。在市场经济条件下，商品的价格是在市场竞争中形成的。个别商品生产者所生产的商品，其成本的高低决定其利润的高低。因为在公式W=C＋V＋m中，商品价格W先由市场制订出来，成本（C十V）越高，利润m越少，因为m＝W－（C＋V），成本（C＋V）如果不小于W，就会赔本，生产数量越多，赔钱越多，迫使企业降低成本，否则企业停止生产。这就是成本对生产经营的决策功能，也就是人们所说的“成本否决”。
二、扩大成本的内涵和外延。树立全面成本管理观念
在公式W＝C＋V＋m中，（C+V）这部分是指成本的经济内涵，是生产商品的物化劳动和活劳动耗费。在知识经济时代，社会生产是凭借高科技进行的，在商品的价值中，科学技术的含量越来越高，比重越来越大，这是社会发展的总趋势。我们可以推定，科技含量低的产品生命经济周期将缩短，很快就会被日新月异的科学技术所淘汰。由于受计划经济的传统思想影响，人们在成本内涵中一直没有包含科学技术的部分。我国会计一直把科技这种无形资产耗费放在期间费用中，这就扭曲了成本价格，使人对利润的形成产生错觉。在产品生产中既然应用了高技术，而在成本中却不包括高技术劳动耗费，使人无法理解。所以，成本的内涵中应包括科学技术转移过来的价值，这样才便于企业进行成本管理。
伴随成本外延的不断扩大，降低产品生产成本，不能只把着眼点放在生产过程，而应该着眼于全部的生产经营过程。所以，要使企业降低成本，应该首先从产品设计成本开始。在产品设计时，如果没有充分考虑价值工程，就会使设计成本过高，这是在生产过程中怎么努力也降不下来的。比如国产载重汽车，如果设计载重量为8吨，若装上10吨货照样能安全行驶，那么这种保险系数过大的多余功能，势必造成成本上升。而日本的载重汽车，负荷超重一点行驶就感到吃力。因此，成本的外延应扩大到设计成本。产品生产出来以后，不等于成本管理已经结束。因为降低产品成本的目的是增加利润，而减少销售费用，降低销售成本，则是增加利润的一条重要途径。产品销售出去后成本管理并没有完结，还必须有一个良好的售后服务，因此售后服务成本，理应包括在成本管理范围以内。笔者认为，成本的内涵和外延应当扩大，以利于实行全面成本管理。
三、改革成本核算，适应市场经济发展
为适应市场经济和知识经济的发展，笔者认为，应从以下几个方面加以改革。
1.成本项目中应包括产品的科技价值。在知识经济时代，产品成本中的科技含量越来越高，要想真实地反映产品成本，必须正确核算产品应负担的科技价格。凡是外购的专利与专有技术，都有实际价格，应当根据产品生命周期和产品产量，进行分配，计人产品成本；自行开发研制的技术，应根据市场公允价格或评估价格计算。产品成本中包括科技价值，才能有利于企业生产经营决策和成本管理，才能使成本管理上升到一个新水平。
2.产品成本中不应包含废品损失和停工损失。传统成本核算方法，一般都把废品损失和停工损失列人成本，这是不适应市场经济要求的。尽管废品损失往往是因材料、工艺等方面的问题造成的，但也应看到涉及材料采购、材料检测、工艺鉴定和人员操作等环节的问题，由产品来负担废品损失的理由怎么讲也不充分。再者，实际工作中有些也很难分清具体原因，至于停工损失，在企业里普遍存在，要把停工损失计人成本，那么成本恐怕就难以计算了。笔者认为，为保证成本核算的真实性、可靠性，废品损失和停工损失应该排除在成本之外。
3.不能过份强调直接人工，间接费用分配也不能以人工为主。传统的成本会计核算重视人工成本，而轻视产品成本主要部分的原材料，在绝大多数情况下是以直接人工或直接人工工资数额为依据，将间接费用人为地分配到产品和劳务中去。而随着科学技术的不断发展，高新技术在企业的生产经营中得到广泛应用，资本有机构成也越来越高，生产所需的人工越少，相应的原材料消耗比重也会加大。越是技术先进的企业，产品成本计算中的间接费用分配越是应该以成本中占主导地位的项目为依据。比如，劳动密集型的产品和服务，应当以直接工时或直接工资为依据；设备先进、用人工少、材料消耗大的企业，应当以原材料为依据；施工企业应以工程面积为依据；开发研究项目应当以项目本身为依据。
摘 要 发展社会主义市场经济已是我国改革开放的必然选择；对市场经济规律的认识，对市场经济机制运作下各社会主体职能应有一个全面、深入的认识，完善市场经济运行机制，推进改革开放。
主题词 市场经济 市场机制 社会主体 职能
三十多年来改革开放的实践证明，发展社会主义市场经济已是我国改革开放的必然选择。1994年，党的十四大正式确立建设社会主义市场经济体制，作为我国经济改革的发展目标。市场经济机制的确立，对中国的社会经济的进步与发展具有里程碑和分水岭的意义；从此，中国经济加入了全球经济一体化的进程，中国的经济也得到了长足的发展。今日之中国，离不开世界，世界也越来越需要中国。
在改革开放、发展社会主义市场经济的进程中，社会经济改革积累了很多的经验和共识，对市场经济、市场机制的运作也有了更深层次的认识，对市场机制下各社会主体职能及其运作规律的认识，包括政府、企业、个人及其它社会组织等；各主体按照市场经济规律，按照各自的职能分工，积极主动的而不是消极被动的参与社会经济的改革与发展。
一、对市场经济、市场机制的认识
市场经济作为人类至今为止一种最为有效的社会经济组织形式，是建立在社会各主体分工与交换的基础之上的；其动力来源与各不同主体之间对自身利益的追求与实现；其意义在于促进各主体在开放、公平、竞争、效率等市场规律下，让每一个主体参与社会经济发展的进程之中，有效发挥每一个主体的功能和作用；市场经济的本质在于它改变了社会财富的生产方式、分配方式，并极大地推动了社会生产力的发展。
市场经济，既满足社会生产在分工与交换的基础上实现效率的要求，又满足通过国民财富的再分配实现社会公平的要求，其中，前者功能的实现在于市场经济微观职能，职能的发挥主要由企业、个人来完成，后者功能的实现主要在于市场经济宏观职能，主要由政府职能完成。
市场经济的发展，专业性越来越强，分工越来越细，合作（协作）也就越来越紧密，各主体之间、人与人之间的关系应是相互关联、紧密合作，是共赢；而不是“一个人多得，就是另一个人少得的零和游戏”，是共同的富裕和幸福。
市场机制，即市场经济运作机制，是指市场运作规律、各主体职能划分及维系各主体之间的交易关系。包括了市场规律、各主体及其职能、制度三部分。小农经济时代，由于个人或家庭等社会个体的作用（社会功能）有限，社会的运作由专制的皇权及其政府来运转；产业革命后，社会的运作靠市场机制来组织。由于企业等社会主体的功能增强，社会的运作不再仅仅依靠政府，企业、个人及其它社会组织等都是市场机制运行下的主体之一。市场机制不仅仅调节经济活动，也调节社会生活的方方面面。
同时，市场经济在其运作过程中，也存在垄断、“市场不灵”等现象，即市场那只无形之手不能发挥作用的地方，这恰恰是政府职能发挥作用的地方。
二、对企业两面性的认识
企业作为市场机制运作下的一个主体，具有两面性，一是它的经济性质，具有经营职能；一是它的社会性质，具有社会职能。
1.企业的经济性质
科斯在《企业的性质》中，对企业的产生、存在的必要性进行了论述。他认为企业是在市场交易中替代价格协调机制下产生的，其存在降低了市场的交易成本，完成资源的配置、产品生产、财富的初次分配。“在企业之外，价格变动决定生产，这是通过一系列市场交易来协调的。在企业内部，市场交易被取消，伴随着交易的复杂的市场结构被企业家所替代，企业家指挥生产”。
市场经济体制的运作是市场通过价格变动，协调各参与市场活动的各交易主体，包括企业、消费者、政府及其他行为主体，完成资源的配置、产品的生产、交易及收益的分配。
2.企业的社会责任
彼得・德鲁克在《公司的概念》中从管理学的角度，指出了企业的社会责任。在工业社会的条件下，企业是社会稳定的基础，不是单纯的经济单位；企业是员工赖以生存和发展的组织，不是雇主借以挣钱的机器。企业的目的不是利润，企业的目的存在于外部，存在于社会责任之中；利润是企业能否有效履行社会责任的一个结果，利润只是检验企业有无能效，有无存在价值以及能否存在下去的一个衡量指标。
企业肩负为社会培养合格公民的责任，企业通过组织运作实践培养员工的社会责任，而不仅仅是为社会提供良好的产品或服务，这是企业的社会责任。现代企业就像一所社会大学，在其发展的过程中为社会培养合格公民，并成为社会稳定和推动社会进步的主导力量。
3.企业的社会贡献
企业作为现代社会最主要的组织形式之一，企业的发展，为现代人类社会的文明与发展做出了卓越的贡献，企业推动了社会的技术进步、管理进步、制度进步。
首先在工业革命的发源地英国，是企业的发展造就了昔日的日不落帝国，并推动了工业革命在全世界的发展，更重要的是在文化的发展上，以英语为标志，把西方文化推向了全世界，并对世界其他地区的社会发展与进步产生持久的影响。企业发展传奇对世界的影响，就像接力棒一样，从英国开始，在全世界展开。企业发展在美国的发展与成功，造就了自二十世纪初以来的美国霸主地位。第二次世界大战后，德国、日本的成功崛起，以及后来亚洲四小龙的崛起，都应该归功于上述国家和地区企业的成功发展，归功于该地区企业创造的一个又一个传奇。
发达国家和地区企业成功、社会发展与进步的经验证明，中国社会的发展与进步，离不开中国企业的成功发展。
三、对“人”的认识
始自于30多年前的中国改革、开放，体现更多的不仅仅是对生产资料“物”的解放，更多的体现是对“社会人”的解放，尤其是以农村家庭土地承包责任制为主开始的农村改革，其改革解放的不仅仅是土地，更重要的是农村的劳动力得到解放，也就是说解放的是社会生产力部分中最活跃的“人”。城市改革也是这样，其解放的不仅仅是城镇的街道企业，而更多的是对城镇“无业”人的解放。“人”的解放，释放了受长期压抑的人的能量，搞活了农村经济，搞活了城市经济，搞活了整个国民经济。
回顾中华文明的发展史和现代以英美为代表的现代西方文明的发展进程，我们应能清楚地认识到，中华民族的文明发展史是基于这样的一个事实，春秋战国时期，以诸子百家为代表的思想上、文化上的多元、开放、交流，深深影响了其后两千多年的中国社会的经济、文化、政治等发展，创造了灿烂辉煌的中华文明；同时，西汉时期，以董仲舒为代表提出的“罢黜百家、独尊儒术”政治治国思想，直接导致后来的思想禁锢，这一思想在明、清时期走向极端，致使中国闭关锁国，与世隔绝，直至鸦片战争清政府的惨败，在中华民族的历史上留下了百年耻辱史。然而同一个时期，开始于十三世纪后期的欧洲（意大利）文艺复兴，这是欧洲在文化、思想、价值观念上的一次伟大变革，这直接导致了欧洲以英国为代表的工业革命的开始，造就了欧美200多年的社会经济、科技、文化、政治等的辉煌，创造了现代西方文明。
改革开放，首先是要从思想上解放人，而后才能从物质上解放生产力，促进社会经济、文化、科技、政治等的全面发展与进步。
个人与企业一样，作为市场经济下的最大的主体、最主要的参与者，是“经济人”，又是“社会人”，他们都存在理性的一面，但有时又存在非理性的一面。
四、对政府职能的认识
市场机制运作下的政府，其权力是有限的，政府需要遵循市场经济规律。政府的功能在于维护市场运作机制（交换方式）的公平、公正秩序，并提供公共服务。政府的功能决定其权利也是有限的。
政府作为市场机制下的最主要的主体，其政府职能如亚当・斯密在《国富论》中所论述，“政府职能的划分和规定：第一，保护社会不受其他独立社会的侵犯；第二、尽可能保护社会任何成员不受其它任何成员的侵犯和压迫，即设立完全公正的司法机构；第三、建立和维护个人和小团体所不感兴趣投入的某些公共设施和公共机构。因为这些设施和机构产生的利润决不可能补偿个人或小团体的投入，尽管对于社会整体来说常常是不仅能回收投入而且还能得到大得多的利益。”
藏富于民、政府不与民争利，是市场经济发达国家和地区的一项重要的政治和经济政策。社会投资的主体是企业、家庭和个人，而不是政府，政府投资基本退出盈利性行业。政府职能在于，为市场经济各主体创造一个公平的市场竞争环境，从管理公共事务、维护社会稳定、应对公共危机、反对极端主义、健全社会保障机制、完善市场运作机制等。其中，对经济的宏观调控，主要以间接调控为主，市场规律是调控经济的主要原则。
其实，腐败的产生就与政府职能错位、政府权力膨胀、对生产性资源、资本等拥有更多分配权有关。斯密语：“个人对私利的追逐演变到政治、政府部门对利益的追逐，这将是国家、社会的悲哀”。
五、对市场经济制度的认识
现实的中国，人的逐利行为是野性而非理性的，市场经济是法治经济，是契约经济，是制度经济。必须建立法治的市场经济；大治靠法，靠制度。
市场经济制度，反映市场机制运作规律，规定各主体应该干什么，规定市场机制运作的各种关系；还包括民主、法治、政治体制等内容。市场经济是法治经济，合宜的经济制度维系着经济发展过程中的公平、公正、效率和秩序，并能健康促进、推动社会经济的可持续发展。
亚当・斯密在《国富论》中关于英、法、荷、西、葡等国社会经济发展过程的比较，产生不同结果的一个最为重要的因素就是各国促进社会经济发展增长的“制度设计与安排”因素不同，产生的最终结果也就是不一样！这也就是过去的两个多世纪英国的强大、其它国家的衰落及美国崛起的原因。
2008年美国次贷危机、2011年欧债危机发生后，面对危机，美、欧都在进行积极、渐进的改革，成熟的市场经济体制，成为其防范、改善、利用危机的缓冲带。可以预见，随着危机的解决，成熟市场经济国家社会经济会得到一个健康的成长。面对历次危机，成熟市场经济国家，按市场规律进行调整，其中对市场规律的认识、尊重及其体制、制度设计，就像是一道缓冲地带，从而使社会、经济避免大动荡的发生。而同样面对危机，中国惯用的只有政治、行政这道闸门。
完善的市场经济制度的设计与安排，应包括对市场经济机制的再认识与探讨，这也是近代英美发展成功的关键。这包括产权制度、分配制度、管理制度、技术与创新等制度体系；制定社会经济发展，维护市场经济运行的各项标准体系，建设良好市场运作环境和秩序。
我们选择了市场经济体制，我们就应该对市场经济、市场机制有一个全面的认识。三十多年前，“摸着石头过河”的改革策略是在对实行“计划经济”或是发展“商品经济”的一种不确定性选择，是一种无奈的尝试；今天的改革开放，面对旧有势力、既得利益的阻碍，对社会主义市场经济的发展需要有一个全面、深入的认识，逐步完善市场经济运行机制，转变政府职能，推进民主、法治建设，推进文化、社会、政治等体制改革。
参考资料：
[1][英]亚当・斯密著.国富论.唐日松等译.华夏出版社出版.2005.1.
[2][美]科斯著.企业的性质.盛洪译.
[3][美]彼得・德鲁克著.公司的概念.慕凤丽译.机械工业出版社出版. 2006.4.
[4]吴敬琏著.呼唤法治的市场经济.生活、读书、新知三联书店出版.2007.9.
关键词:社会主义道路;共产主义社会;医疗;拿来主义
中国现在是在走真正的社会主义道路,或许这句话要打上一个重重的问号才行。中国的文字文学一直都很深厚,在生产力不发达的旧中国想踏入马克思所设想的社会主义国家是不可能的,如果不改革,不走“特色社会主义道路”,中国是发展不了的,甚至有可能再一次沦落。可是这“特色的社会主义道路”却让我感觉是一种变相的资本主义道路。
什么是真正的“社会主义市场经济”呢?真正的“社会主义市场经济”必须具有这样几个基本特征:它是人民真正当家作主的、社会主义民主法制比较完善的市场经济;它是政府高效、廉洁,全心全意为人民服务的市场经济;它是经济高度繁荣,人民生活幸福并实现共同富裕的市场经济;它是人民诚信守法、互助友爱的市场经济;它是科技进步、资源节约、人与自然和谐的市场经济。
为此,这样的市场经济必须具备两根最起码的支柱,一是国家强有力的宏观调控下的市场经济;一是人民真正当家作主的、社会主义民主法制比较完善的市场经济。我们要加强民主选举、民主决策、民主监督制度;规范政府官员和政府部门的行为,政府制订的法律法规、政府的收支、政府的施政行为必须要公开、透明、依法办事,接受人民的监督;要加强舆论监督;加强司法公正。
我想问的是“如何具体去做才是走了真正的社会主义道路呢”,具体落实到行动上似乎却很难。
关于社会主义社会的本质特征。按照马克思的描述,作为共产主义社会低级阶段的社会主义社会具有如下一些主要的本质特征:
其一,生产资料由社会占有,实行"社会所有制"。这种社会所有制,既区别于集体所有制,也区别于国家所有制。
其二,商品生产和交换已不再存在。
其三,使用劳动券按劳动量来直接分配消费资料。
其四,政治意义上的国家已经消亡。
我认为,原始社会如果加上生产力高度发达、人类智力的高度开发也许可以称为共产主义社会。但是如今的人类智力在高度发展之后,已经很难有所统一,从心理学的角度来讲,就算有一天生产力发展到马克思所设想的高度发展的程度,社会也不会变成共产主义社会。“当每一个人都依循自己的想象去追求自由的时候”,灾难将不可避免地降临,因为“所有人都会为了个人利益而侵害公共利益”。
当初邓小平提出“一国两制”这个构想,本拟用之于台湾,后则用之于港澳。香港和澳门是收回了,但在这两个特别行政区是实行资本主义制度。
就拿医疗方面来说,在两种不同的制度下,却迥然不同。
在香港,看一次牙医,挂号柜台的小姐微笑着取出资料让你填写;请你坐下时,轻声细语地告诉你,“对不起,要等五分钟喔”;你要再订下一个约会时,她仔细地看医师时程表,无法满足你的指定日期时,她满脸歉意,一再地说“不好意思”。五分钟之后,真的有人呼你的名字。医师办公室,一位医师细声细语地说话,预先告诉你每一个要发生的动作,免得你吓一跳或突然痛苦:“我要将椅子降下来了。灯刺眼吗?现在我要检查你的牙齿,然后再帮你洗牙。”她把一个小镜子放在你手上,然后细心地解释你看得见的每一颗牙的体质状况。检查结束了,她对你解释你的牙齿问题可以有哪几种处理方式。她手里拿起一个牙齿模型,认真地、仔细地跟你说话。你会想,她怎可能花那么多时间跟你说话?门口难道没有一排人不耐烦地等着她吗?她确确实实不慌不忙地跟你把牙的病情和病理仔细地说完,然后和你亲切地道声再见。
无论是挂号柜台小姐,还是医师,她们都是专业敬业的,不仅仅是她们的个人教养和道德如何与众不同,而且她们的背后一定有一个制度支撑着她们,使得她们能够如此。如果柜台必须每天接待三百个神情烦躁的客人,从清晨工作到晚上,她不可能维持她的笑容可掬。如果医师所得工资微薄而且升迁无门,与她的辛劳不成比例,她不可能态度从容,心平气和。如果医师所受的医学教育没有教她“以人为本”的医疗哲学,她不会懂得怎么让一个呲牙咧嘴躺着的人感觉受到尊重。
在她们的春风和煦后面,藏着好多东西:有教育理念的成熟与否;有管理制度的效率高低;有经济力量的强或弱;有人的整体文化素质的好或坏;有资源分配的公平合理或不合理,后面有一层又一层错综复杂的社会网络与基础结构在衬托和支柱,才可能你随便进入一个牙医诊所,就会遇见这样的柜台和医师,温温柔柔地和你说话,同时将你的烂牙有效地治好。你离开时,签一个字就可以,不会追着你要现金。检查的结果报告会随后寄到你家,你订的下一次约会提前一个星期电子信箱里就来了提醒的通知;时间到了,请来赴约。也就是说,在她们后面还有财务管理系统的周全不周全,还有传讯系统的先进不先进。
再把视线转移到大陆,跟在香港的情况差别太大。怨声载道、滥收医疗费用、先交钱再治病,也没有医生跟病人解释病理,病人只会觉得医院漫天要价、故意不把病治好。
一、“经济素质”的提出
“经济”是指物质资料的生产以及与其相适应的交换、分配、消费等生产和再生产活动。而“素质”通常指的是人的内在的品质与特性。通常人们把经济素质与企业的经营水平联系在一起加以认识,往往指企业的运营能力和赢利能力。1995年上海社会科学院精神文明研究中心举行了“社会主义市场经济与人的素质”研讨会,首次将经济素质引申到人的内在品质特性这一层面上加以理解。会上一致认为“从市场经济内在运行规律上看,其客观必然性是促使人们在经济活动中,讲究效益,增强竞争意识,促进创新观念、公正观念的形成。而人们这些观念的形成又反过来会促进市场经济的发展”。[1]这便是我国学界对“经济素质”的最初阐释。由此可见经济素质的提出与市场经济的发展有着必然的联系,属于人的一种新型发展指标,是对人的素质结构的一大丰富与补充。经济素质的实质是经济活动的人格化,笔者认为一个人的经济素质高,主要指其对经济现象有敏锐的洞察能力,能抓住经济现象内在的本质,并能够利用自己的专业知识与技能,从事相应的经济活动,从中获得一定的经济效益,并进一步推动经济社会的发展。
二、经济素质在大学生全面发展中的意义与作用
素质教育的提出,使我们对人才和人才培养问题有了新的认识。当今大学的素质教育正是以追求大学生的全面发展为根本目标,努力使大学生的整体素质不断提高。学界从基本素质出发,对大学生素质教育结构的认识有“三素质”说[2-4]、“四素质”说[5-6]、“五素质”说[7-8],甚至“九素质”说[9]。这些对大学生素质教育结构的不同见解,均忽视了对大学生经济素质的关注与研究。人的全面发展理论是马克思主义的核心与实质。该理论认为,人的全面发展是一个不断向前推进的过程,其内涵将随着时代的发展而发展。因此,大学生全面发展的具体内涵也应该随着时代的发展而有所侧重。中共十四大就明确提出“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”。在这种形势下我国全体人民都要自觉或不自觉地经常不断地参与到各种形式的经济活动中去。改革开放以来,我国市场经济运行模式已初步形成。市场经济要求人们必须具备较高的经济意识和市场观念,因此,向大学生普及经济科学,提高大学生经济科学水平,是顺应时展的必然要求。如前所述,大学生全面发展应具有时代性,应随着时代的发展而不断丰富。素质教育受人的发展规律制约,也受社会发展规律制约。随着市场经济体制改革的不断深入,现代社会各种领域都充斥着竞争与挑战。对当代大学生而言,大学毕业之后必将踏入社会,迎接社会的挑战,同时也将参与到市场竞争过程之中。越来越多的大学生将在今后的职业生涯中面对许多复杂的经济活动。有鉴于此,笔者认为,立足于大学生全面发展的系统素质教育必然离不开对当代大学生经济素质的教育与培养。大学生作为时代的先行者更应该在市场经济体制不断完善的今天,了解一些宏观及微观经济政策与现象,具备一定的经济意识,能够从事一些基本的经济活动,努力成为未来社会经济“市场化的推动者”。可以说,经济素质既是衡量当代大学生全面发展的一项重要指标,也是市场经济背景下对大学生素质教育体系的丰富与完善。
三、当代大学生经济素质指标体系构建
1?指标体系构建原则一要立足时代背景。事物总是发展变化的,大学生的经济素质结构也一样,必须依据社会的进步、科学知识的发展和时代的需求,不断进行自我调节。时下,“我们正由计划经济型的素质向市场经济型的素质转变,对于我们来讲是一场深刻的思想革命”[10]。在以市场对社会资源的配置起基础性作用的时代背景下,当代大学生必须立足市场经济的客观现实,适应市场经济的发展需要,积极吸纳市场经济对人的经济素质的品质需求,努力培养自己的创新意识、竞争风险意识、法律意识、科技意识、公平民主意识以及效率意识等。二要明确角色定位。经济运行既包括整个国家的宏观调控,也涉及到普通公民的简单经济行为。对当代大学生经济素质的教育与培养还必须依据大学生群体这一角色本身加以定位。大学生的主要身份依然是一名求学者,尚未能由学习者角色向职业者角色进行完全转化,即还不具备从事复杂经济活动的条件。所以,培养和提高当代大学生的经济素质,应侧重于其对基础经济知识的认知、对市场经济意识的领悟以及对简单经济活动能力的掌握。三要知意行相结合。“素质”存在广义与狭义之分。广义的素质是指知识、意识以及行为能力的统一。狭义的素质则“通常被视为与知识、能力相并列的素质教育的内容之一”[11],专指人的各种属性的具体实现以及它们所达到的质量和水准,是人们从事各种社会活动所具备的主体条件。为了更全面地认识当代大学生的经济素质状况,本研究在设计大学生经济素质指标体系时采用了广义的素质定义,将经济素质分为知识、意识以及能力三个方面加以考察。
2?当代大学生经济素质指标体系大学生经济素质包含的内容很丰富,涉及面很广,既包括对宏观经济政策的认知,也包含微观经济活动能力的体现(见图1)。结合时代特征及大学生这一群体的特殊属性,从层次上将其划分为宏观经济素质和微观经济素质。经济素质宏观经济素质宏观经济政策与指标的认知(知)市场供求走向的分析判断能力(意)微观经济素质微观经济现象的认知(知)微观经济意识(意)简单经济活动能力(行)图1当代大学生经济素质指标体系一是宏观经济素质。宏观经济素质是指公民对宏观经济现象的分析、把握和认知能力。[12]5人们从事经济活动,离不开宏观经济大背景,可以说,人们一切经济活动都与国家的宏观经济形势密切相关。当代大学生首先要对国家宏观经济政策、宏观经济指标体系有一个基本的认知。国家宏观经济政策是公民经济活动的方向盘与指南针,任何经济行为不能逾越这一大前提。国家宏观经济政策包括财政政策、货币政策、税收政策、产业政策、投资政策等。当代大学生在学好专业知识的前提下,理应认真研究国家的各项宏观经济政策,对其内容有所了解和认知。此外,作为一个全面发展的大学生应对国家宏观经济指标有一定的认知,通过这些经济指标时刻关注国家的经济动态,如GDP总量、经济增长率、固定资产投资规模、失业率、进出口总额、城乡居民储蓄存款余额等。大学生对这些宏观经济指标有所了解,有利于正确认识经济现象,把握国民经济发展总的走向。其次,对市场供求走向也要有一定的分析判断能力。由于商品供求关系的不断变化,市场运行也随之处于变动之中。人们对市场的分析判断将直接影响到经济活动的经营与决策,对市场正确的预测和判断可以使自身适应市场的变化,并根据市场的变化及时调整经济活动,在竞争中处于有利地位。以大学生创业为例,对很多大学生而言,创业过多地停留在激情上,真正实施成功的很少。大部分创业失败的主要原因表现为对市场走向、供求关系分析不全面、不严谨,仅从单方面评价创业项目。因此,当代大学生理应具备敏锐的市场洞察能力以及基本的预测市场变化的分析能力。二是微观经济素质。对宏观经济政策以及经济指标的认知目的是为了能更好地参与到现实的市场经济活动之中。因此,当代大学生还必须具备良好的微观经济素质。微观经济素质就是指“人们对微观经济现象的认知、所具备的经济意识和从事经济活动的能力”[12]6。对微观经济现象的认知包括对市场中供求、价格、生产要素、货币、消费等诸多微观经济活动及元素的了解。当代大学生要意识到,随着时代的发展,生产要素已不仅仅是传统意义上的劳动、资本和土地了,还包括信息和科学技术等诸多要素。大学毕业生凭借个人的知识和能力,完全有机会参与到社会生产活动中,同时也有能力参与生产的分配,付出知识,获取所得。微观经济意识指的是人们对周围所存在的经济现象、经济规律的看法或认识。具体来说,就是人们是否具备能够准确捕捉商机,有效参与市场竞争,力求以最小的投入获得最大的产出的心理倾向。人的行为是其意识的直接反映,具备较高的经济意识,可以使人从深层次去认识事物的内在价值,并采取相应的措施,将它转变成现实经济效益。在市场经济条件下,每个经济主体将不可避免地直接面向市场。人们要在激烈的市场竞争中求得生存与发展,就必须充分丰富和提升自身市场经济意识。就大学生而言,必须具备善于观察、勇于创新、敢于开拓的市场经济意识。随着时代的发展,社会经济结构愈加复杂,市场情况愈加模糊不清,这就要求人们具备各种能力加以应对。受传统重智教育思想的影响,现实生活中人们往往会把大学生从事一些基本的市场经济活动视为不学无术,重利轻知。而大学生在校期间,虽然要立足于专业知识学习,也不具备从事复杂经济活动的平台与条件,但这并不等于他们不应该参与一些简单的经济活动。事实证明,当代大学生存在严重缺乏投资理财能力、不熟悉市场竞争规则、法律意识淡薄、对市场分析判断能力有限等问题。然而这些都是参与市场经济活动所必需的基本素质。所以,为了更快更好地适应由学习者向职业者的身份转换,大学生应该努力提升自己的科学理财能力,并在不影响学习的前提下,利用假期等闲暇时间从事一些简单的经济活动,以此来增强自己的经济活动能力。
关键词:工商行政管理;市场主体;市场主体分类
工商行政管理30年的改革是在计划经济向市场经济转轨过程中形成的,对市场经济基本理论问题的认识和探讨自然也围绕着这一改革进程中价值观念的冲突而进行,并由此引发了从法律精神到管理原则等重大问题的讨论甚至是争论。正是在这场长期的理论争论中,承担市场监管职能的工商行政管理部门对市场主体的认识在不断深入,推动着市场主体准入制度的确立与发展。应当看到,虽然市场主体的概念及内涵在不断地清晰和明确,但是,对市场主体的理论认识远没有结束。因此,明确这种认识的必要性,剖析传统分类的弊端,推动工商行政管理视角下市场主体再认识理论的发展,都成为工商行政管理实践必须解决的重大问题。
市场主体再认识的必要性工商行政管理市场主体准入制度的改革和创新是当前工商行政管理部门面临的重大任务。随着改革的深入,出现了许多从理论上需要研究和解决的问题。这些问题呈现出多样性和复杂化的特点。但梳理这些理论问题时我们发现,解决问题的理论出发点却十分简单,那就是需要对市场主体准入制度涉及的基本研究范畴——市场主体,进行理论界定和再认识。对市场主体进行再认识的必要性体现在两个方面:
第一,是市场经济发展的必然结果和理论需求。市场主体是市场环境中的活动者,是市场中的能动因素,无论是经济的发展还是产业的壮大,都离不开市场主体功能的发挥。不能从理论上认识市场主体的核心特征,我们甚至不能理解市场经济内在的要求需要什么样的市场主体以及我们应当培养什么样的市场主体这一工商行政管理需要解决的重大问题。
第二,是工商行政管理的职能需要。可以说,离开了市场主体本身,市场主体准入制度作为一种管理活动就难以成立。因此,研究市场主体的概念,考察其发展过程,对市场主体基本概念进行界定,对市场主体基本特征予以描述,不单是基于市场经济理论研究的需要,更是市场主体准入制度改革自身改革问题研究的起点。从多年来市场主体登记管理中正反两方面的经验和教训中我们也能看到,对市场主体本质及特征的认识程度如何,对市场主体概念的认识是否存在偏差,都可能直接影响到登记注册及监督管理职能的发挥及基本制度的建设与完善。
传统市场主体认识及分类的弊端市场主体概念的界定具有广义与狭义之分。基于工商行政管理机关的职能研究出发,传统上我们对市场主体的界定是狭义的概念。认为市场主体是指以营利为目的,从事商品生产及经营等活动的市场竞争主体,从范围上看,包括市场上一切从事经营活动各类市场主体。
传统市场主体的认识局限。我们对市场主体的理论认识是不断演进的过程。长期的计划经济体制下,经济生活中市场概念本身的弱化自然导致了市场主体概念的缺失,微观经济主体的地位和作用被长期忽视所导致的。从市场主体的范畴来看,因为经济运行中最基本的“经济细胞”被界定为企业,因此经济活动中的主体也仅有企业的概念,鲜有提及其他经济单位。即使对于企业范畴,也只简单的归类为国有企业和集体企业。这反映出在计划经济时代,市场主体的业态形式非常单一,企业只是政府作为全民财产所有者的附属物,并非独立的商品生产和经营者。
传统市场主体分类的弊端。我国企业的分类标准及其具体划分问题的讨论和演进,是和我国市场经济的发展过程及经济体制改革的进程同步的。不同时期,不同的管理需要,产生了不同的企业类型的划分标准。其中对市场主体按照其所有制性质、行业性质为标准进行的分类曾在企业分类中占据较长时间且较为重要的地位。
强调国有经济的主体地位固然符合社会主义经济发展的根本要求,但在市场主体分类中对所有制概念的强化导致的政策结果是:所有制结构中具有“公”之属性的市场主体更多的得到了政策扶持,而“非公”市场主体则在政策中受到排挤。从多年的政策结果分析,那种以突出公有为主的单一所有制结构及其政策构成,不符合我国生产力发展所固有的多层级、不平衡的特点,必定从经济上阻碍多种经济形式市场主体实现共同发展的愿望。由于这种分类本身是带着“有色眼镜”区分对待不同企业和市场主体,这就事实上使得有些企业在市场经济活动的开始就处在不利的地位而导致不公平竞争。可以说,这是市场主体所有制分类根本弊端所在。同时,实践还证明,按所有制性质对不同对市场主体进行分类的做法影响时间越长,弊端也越突出。
工商行政管理视角下市场主体再认识的核心问题工商行政管理视角下的市场主体再认识是我们工作的基础。这种再认识涉及到一些核心问题,如市场主体在市场经济条件下的运行特点探究可以帮助我们认识我们职能发挥及作用对象的内在规律;市场主体本质特征的分析有助于我们把握未来市场主体培育及登记过程中的重点;而对现代市场主体分类的明确则使我们未来的制度设计更符合市场经济发展的一般趋势。
把握市场主体在市场经济条件下的运行特点。市场主体在市场经济条件下运行的特点表现为市场主体的自主性、独立性、平等性和竞争性。作为市场经济的本质要求这些属性之间又具有一定的内在联系。一个没有法律赋予的自主权的单位只能是某些组织的附属物,构不成市场主体,更无法在市场经济中独立自主地运行,因而就不会具有独立性。而市场主体的独立性与平等性又相互关联且是正常市场交易的客观要求。可见,市场主体的独立性是其平等法律地位的基础,存在依附关系的市场主体间不可能具有真正意义上的平等。
从工商行政管理视角看,对市场主体在市场经济条件下的运行特点进行分析是十分必要的。原因在于培育市场主体、发展市场主体、监督市场主体是工商行政管理机关的重要功能,不了解市场经济条件下市场主体运行的特点,不清楚市场主体在市场经济过程中的运行特点反映着市场经济对于主体功能的内在要
求,我们就不可能创建尊重和反映这种要求的一系列制度,我们的政策就有可能不利于市场主体在运行中坚持这些属性的要求,自然会直接影响到市场主体的运行效果。
对市场主体本质特征及界定的再认识。对市场主体的再认识离不开对市场主体基本特征的界定和描述。因为这种界定和描述不仅是理论概念上的探讨,更直接决定着工商行政管理机关对未来市场主体登记范围、登记对象以及登记标准的把握,因而成为工商行政管理视角下市场主体再认识的核心问题。
目前对市场主体基本特征的研究应集中在以下几方面:第一,强调市场主体在法律上具有民事主体资格及合法地位。随着市场经济地位的确立,市场主体是否具有以及具有何种民事主体资格及法律地位的问题,不仅对市场主体自身,乃至对整个市场经济活动都发生着重大的影响作用。第二,把握市场主体的营利性本质特征。我们坚持营利性是进入市场的市场主体作为经营者的最本质的特征,意味着市场主体必须通过具体的业务活动获取利润,并将营利性作为企业存在和发展的前提。若离开了营利性,市场主体也就失去了作为经营者在市场中存在的资格。第三,强调市场主体资格及法律地位的国家认可。对市场主体进行登记注册和必要的审查,既可以加强国家对市场主体的宏观调控,保护市场经济中债权人的权益并实现市场秩序的稳定,也表明民事主体的资格需得到国家法律的认可或确认。
近年来，大学生就业难和创业不足的问题日益引起社会各界的广泛关注。教育界也在思考问题产生的原因，并探索有效破解问题之道。但教育界对于大学生就业问题的原因分析，更多地归因于外部因素和客观因素，而很少从大学教育自身内部去深刻反思。其实，大学生的经济教育严重滞后是导致其就业难的深层教育根源。
一、大学生的经济教育严重滞后
改革开放30年来，社会主义市场经济的快速发展引起了整个社会生活的巨大变化，特别是促发了人们经济意识的空前觉醒和不断高涨。这一巨大变化必然要求对全体国民，特别是年轻一代进行必要的经济教育，使他们具备基本的经济素质和参与市场经济活动的知识和能力。然而，我国学生的经济教育与社会发展要求相比严重滞后，与发达国家相比现状和问题令人困惑和担忧。
(一)我国学生的经济教育现状
目前，在我国教育界，对于经济教育普遍重视不够，各级各类学校至今未开设专门的市场经济教育普及课程。而中小学学生仅有的少量经济知识教育，也是在初中的社会课和高中的思想政治课中学到的。当前经济教育内容从总体看过于宏观，离现实生活相距较远。教学过程中又特别侧重知识传授，学生对教育内容的学习亦仅限于死记硬背和应付考试。大学阶段主要在思想政治课中开设《政治经济学》这门公共必修课，除了经济类专业外，其他专业的经济类课程则以选修课程方式设置，门数很少，而且学生选修也多以完成选修课学分为主要目的。
反观发达国家，对于学生的经济教育是非常重视的。美国、韩国、英国、日本和俄罗斯等国都将经济教育作为基础教育的重要内容，或独立设置课程，或者在相关课程中列出。如美国的家庭和学校从小就非常重视少年儿童的理财教育。在1960年，美国就设立了专门的经济教育委员会，负责管理和指导学生的经济教育。在高中阶段的经济教育中，设置了独立的经济学课程，具体内容包括经济学基础、微观经济学、宏观经济学、国际经济学、经济度量方法和社会管理目标等六大方面。再如，韩国的中小学经济教育内容都体现在社会课教科书中，以高中为例，其社会课(i)、(ⅱ)两个部分内容共计15个单元172个方面，内容全面且非常具体。在基础教育之上的大学阶段，各个大学开设的经济类课程门数很多，学生也有充分的选择余地。
与发达国家相比不难看出，我国学生的经济教育非常落后。在我国现行的教育体制下，不论初等教育、中等教育甚至是高等教育，都缺乏对学生进行经济知识的普及教育和经济能力(包括创业与就业能力、理财能力等)的培养，致使教育应有的经济功能长期得不到充分的发挥，我们的教育在个体层次要求上甚至与社会主义市场经济发展要求相背离。反映在我们的课程设置中，把经济教育划入社会课或思想政治课，使经济教育从属于政治教育或德育，这种课程设置方式是不合时宜的，与社会主义市场经济改革和发展的要求不相适应。
(二)轻视经济教育导致大学生经济素质严重缺乏
学生经济教育落后导致大学生在经济意识和创业能力等方面严重不足，具体表现在：
一是经济意识淡薄，缺乏经济上的独立意识和自立能力。有关研究资料显示，我国学生的经济素质明显落后于西方，大学生的经济意识与国外大学生相比至少落后3年以上，只相当于西方发达国家高中生的水平。我国大学生中普遍存在着一种非理性的消费现象，甚至千奇百怪的消费方式也闯入了学生们的生活，如：“红色消费”(生日大操办、考试宴庆)，“灰色消费”(泡网吧聊天、打游戏)，“黑色消费”(吸烟、喝酒甚至)等现象。学生在校或毕业参加工作后，仍然成为“啃老族”、“寄生族”或者“月光族”。这些现象的出现暴露了我国学生经济教育严重不足，缺乏正确的消费观念和理财意识等，直接导致了许多“大龄婴儿”的出现。
二是正确的市场经济观念没有很好地树立起来。尽管学生从小就处于市场经济的环境中，不可避免地要受到影响和冲击。但由于我们现在的教育过强的相对独立性，教育内容与现实生活脱节，学生很少理解和参与真正意义上的市场经济活动，致使学生根本没有树立起正确的致富观念、财富观念、金钱观念、消费观念和理财观念。然而，大学生又是敏感群体，极易受社会环境影响。在市场经济条件下，国民的经济意识不断觉醒，这本来是好事，但是，由于法制建设滞后等种种原因，特别是缺乏对于国民进行必要的市场经济教育，人们对物质财富的追求日渐膨胀，一些人奉行一切向“钱”看，把赚钱作为唯一的奋斗目标，这种思潮对大学生产生了极大的诱惑和冲击。现在很多学生认为市场经济就是金钱经济，人生价值的实现就是以赚钱多少为衡量标准，“唯钱论”思想也在校园内日益流行。
三是缺乏创新精神，缺乏创业致富的理念和就业能力。不可否认，造成大学生就业难问题的原因是多方面的，但是，一个不容忽视的事实是，我们的教育轻视甚至忽视学生的就业创业教育、致富和理财能力培养，以及金钱和消费观念等一系列经济素养的培育。经济教育缺失是造成大学生就业难、创业不足问题的深层次教育根源。大学生经济教育严重落后于时代的发展需要，导致学生普遍缺乏创业精神和创业能力，就业能力不足，择业观念落后，造成毕业即失业，增加了整个社会的就业压力。许多大学毕业生迷恋城市舒适生活，不愿到农村就业，不能做到勤俭节约和合理消费，正确的金钱观念和理财意识缺乏；一些学生鄙视吃苦耐劳、勤劳致富，有的甚至梦想一夜暴富。所有这些，无不说明我国学生的经济教育严重落后的事实。这也正是许多学生无论在校还是在离开学校后，难以适应市场经济生活和社会改革发展需要，有的甚至发生价值观突变、陷入功利主义和极端个人主义泥潭的一个重要原因。
二、大学生经济教育滞后的认识论根源分析
目前在我国，教育界乃至整个社会对于经济教
育的认识和理解存在着误区。误区的存在有着深刻的认识根源。
(一)传统教育本质观导致轻视经济教育
教育界乃至整个社会，仍然坚持传统的教育认识论。认为教育就是培养塑造理想的人、纯粹的人和脱离现实生活的自由全面发展的人，总之就是要培养塑造出不受社会污染的、纯洁高尚的，甚至祛除了私心杂念、七情六欲的“圣人”、“真人”和“完人”。在此认识基础上，一方面，把教育仅仅看做是一种认识活动，教育就是为了培养专心致志、废寝忘食地“追求真理”的人，甚至不惜“朝闻道夕死足矣”。进而又把教育等同于知识教育，把知识视为客观、普遍、永恒的真理而加以灌输和传授，故此，教育完全可以关起门来“两耳不闻窗外事”，专心研读书本知识。这种专一、“求真”的知识精英教育，必然导致教育实践中注重文本知识的传播，而不是以活生生的现实生活为基础，着眼于现实生活中的人的生存发展需要，特别是在市场经济条件下人的生存能力的培养。另一方面，在思想上把教育仅仅等同于德性教育，曲解“德育为先”的思想，把“德育为先”变成了“德育唯一”。同时，受上述教育认识论的影响，秉承着“知识即美德”，又把德性教育仅仅等同于知性德育，变成了道德知识的灌输和传授，德育成了苍白无力、缺乏实效的道德说教。
(二)传统教育价值观对经济教育的排斥
传统的教育价值追求锁定在价值理性的灌输和塑造上，把工具理性和价值理性人为地割裂开来，试图以价值理性取代或者遮蔽工具理性，甚至把工具理性特别是经济领域的工具理性视为“洪水猛兽”而加以防范和压制，而不是在承认并充分发展工具理性的同时倡导和谐价值理性的培育。传统教育在处理道德与经济关系上，强调重义轻利的价值导向，甚至把道德和功利人为分割、对立起来，主张“为富不仁，为仁不富”，倡导“君子喻于义，小人喻于利”，以培养安贫乐道、清心寡欲的“圣人君子”。这种教育价值观割裂了人性的物质欲望和精神价值层面，致使伦理道德压抑甚至灭绝了个人物质生活需要和致富欲望。令人叹惜的是，在大力发展社会主义市场经济、国民的经济意识不断觉醒和高涨的今天，我国的教育仍固守着这种已不合时宜的重义轻利的教育价值传统，无视生动丰富的经济生活对教育的需要和挑战，封闭在自己的圈子里，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，坚持着“学而优则仕”传统下“止于至善”的古训和学做“圣人君子”的陈旧观念，羞于言商，耻于谈钱，“驼鸟心态”坚持到底。殊不知，无视或者逃避并不能否定问题的存在，更不能解决问题。大文豪萧伯纳在《巴巴拉少校》前言中说过：“告诉孩子们‘追求金钱是一种罪恶’就是教他们学习最厚颜无耻地撒谎，教他们最虚伪地堕落。”德育的实效性差与我们不能正视经济教育的重要性和必要性、不能很好地处理工具理性和价值理性的关系直接相关。其结果必然是教育的经济功能不能得到很好的发挥，德育的效果也不可能彰显出来。正是传统的教育价值取向上的偏颇，导致我国学生的经济教育长期得不到重视和有效的实践。
(三)对市场经济与教育的关系认识上存在误区
一些学者认为，教育对经济的过度趋附与社会的过度亲和使当代教育迷失了自我，市场经济的功利原则导致“教育祛魅”。笔者认为，这种批判或担忧在教育管理和运行层面上看，似乎是有道理的。的确，我们应该看到，在市场经济条件下，人的物质欲望和现实利益追求合理化，人们的经济意识空前觉醒，致富欲望高度膨胀，传统的义利观被彻底打破。如果说改革开放给中国社会带来的变化是空前的，那么这种变化主要体现在深层次的价值观层面上。由于市场经济排挤着行政权力和道德情感调节经济的传统，引入法律手段和竞争机制来调节经济活动，呈现出法制经济、资本经济和理性经济等明显特征，传统的“以义制利”的道德与经济关系转变为“以法制利”的法律与经济关系，使得工具理性和法律成为整个社会市场经济发展运行的动力和基本的调节规范。由于缺乏科学合理的经济教育，加之价值理性并没能跟上人们工具理性膨胀的步伐，再加上我国的社会主义市场经济改革是在全球化大环境下对传统计划经济改革中摸索前进，相关法制法规不够健全，致使人们长期禁锢着的经济意识和发家致富思想，在市场经济条件下如脱缰的野马突然爆发，导致产生个人主义和拜金主义泛滥的倾向。“当前，我国社会经济高速发展，人民生活水平在短短几十年内迅速提高，然而人们尚未形成与现代市场经济相适应的正确、合理的价值观，出现了一些信仰危机。经济的快速转型与社会文化价值系统重构滞后的矛盾是造成价值观危机的一个主要原因。”这也是改革开放以来我国经济社会生活对于传统教育带来的巨大冲击和影响。面对市场经济的冲击和挑战，人们不是考虑如何改革传统教育并积极开展必要的市场经济教育以主动应对，而是对于全球化背景下势不可挡的市场经济大加责罚，批评这是市场经济的所谓“功利原则”的消极影响和负作用，把一切罪名都推给了市场经济，使它成为万恶之源、众矢之的，其实，市场经济原本应是理性经济、法制经济，是诚信守约的道德经济，是世界各地广泛采用的一种经济运行方式。人们对市场经济产生的认识误区，在市场经济观念上的错误，乃至对市场经济对教育影响的过分指责和担忧，恰恰正是我们的经济教育严重落后所致。
三、破解阻碍经济教育的认识论难题
现实是残酷的，抱怨或者逃避都无济于事，但挑战往往也是和机遇并存的。应对市场经济的挑战、加强学生的经济教育，是教育改革不可回避的紧迫而又艰巨的任务。为此，必须在思想和理论上大力破解阻碍经济教育的认识论难题。
(一)大胆解放思想，转变教育观念
倡导和加强经济教育，必须突破传统教育认识论的局限。首先，教育不是培养抽象的“完人”，不是抽象的“人”的教育，教育的对象是生活在现实社会中的活生生的人。那种脱离实际生活的、从抽象的完美无缺的人的形象设计出发而展开的教育，只能培养出不食人间烟火的“圣人”，或者神性“完人”，绝对不是现代市场经济社会中的现实生活着的公民。那种理想化的、不切实际的、“花瓶式”的教育理念和实践必须终结。其次，教育也不仅仅是德育，“德育为首”或者“德育为先”并不是以德育压制或者。排挤其他教育，更不能“德育唯一”、人文价值教育“独霸”。再次，知识教育不仅仅是为认识而进行知识教育，不仅仅是为知识而求知，不仅仅是为求真而求真。马克思主义认识论是实践的认识论，认识是在实践中、通过实践并为了实践的。认识的目的不仅仅在于求真，而是为了实践，是为了解决人类生存发展实践中所面临的各种各样的问题。马克思在1845年的《关于费尔巴哈的提纲》中早就指出：“人的思维是否具有客观真理性，这并不是一个理论问题，而是一个实践问题。……关于脱离实践的思维是否具有现实性的争 论，是一个纯粹的经院哲学问题。……哲学家们只是用不同的方式解释世界，而问题在于改变世界。”认识与实践必须结合起来，科学知识和科学真理并非“价值无涉”，把科学与生活割裂开来甚至对立起来，无视活生生的现实经济生活基础，这正如马克思所批评的那样：“说生活有它的一种基础，科学有它的另一种基础——这根本就是谎言。”我们的教育必须与时俱进，深刻认识市场经济与教育的关系，大胆解放思想、更新观念，真正处理好认识与实践、理论与实际、求知与求职相结合的问题。
(二)破除工具理性与价值理性对立的魔咒
自马克斯。韦伯以来，人们在认识上逐渐把工具理性和价值理性人为分割并对立起来，这个魔咒一直在折磨着当代社会发展特别是现代社会公民教育的运行。改革开放以来，我们的教育也深陷这个魔咒之中，我国学生经济教育的最大阻力就在于此。一方面，在观念上坚守传统教育观念，认为教育主要在于价值和精神层面的培养和引导，虽然我们也提倡培养物质与精神、身心和谐、全面发展的人。尽管这种理想人的形象设计并不否认工具理性的价值，但思想观念上却更重视价值理性的引导，如学“做完人”等提法，主张“先做人后做事”，人为地把“做人”与“做事”割裂开来，甚至极力推崇价值理性，而压抑、否定追求物质利益的工具理性的培养。另一方面，对于工具理性还存在着深深的顾虑或忧虑，这主要体现在惧怕工具理性泛滥或者膨胀会吞没价值理性上，造成整个社会价值沦丧、精神颓废。但是，解决问题的办法绝不是回避经济教育，绝对不能无视追求物质利益的工具理性对于人的生存发展、对于社会物质文明乃至整个社会文明发展的巨大作用。当然，因为我们所建设和发展的是社会主义市场经济，显然也不能重走资本主义社会工具理性膨胀、僭越价值理性的老路。
破除工具理性与价值理性对立的魔咒，真正的解决办法是承认且充分发展工具理性，并以普世的伦理价值导引工具理性，使二者达到真正的和谐融洽或保持必要的张力，而不是各自僭越、彼此排斥，甚至互相吞并。工具理性是人类生存的必然要求，是压制和否弃不了的，重新回到我国封建社会传统的“以义克利”甚至“灭人欲”的做法，或是像康德那样武断地设定实践(道德)理性优越于其他(理论)理性，都是不合时宜的。当然，象一些自由主义市场经济学家所提倡的以工具理性否弃价值理性的极端功利主义的做法，也是不可取的。我们必须在思想上转变把身与心、物质与精神等人为分割、二元对立的认识，承认工具理性和价值理性各自的存在合法性，认识到二者并不必然对立，工具理性与价值理性是能够和谐共存的，问题的关键不在于压制，而在于恰当的价值教育和引导，在于以社会主义核心价值引导工具理性在市场经济实践中的健康运行。这才是我们的应有态度和合理选择。
(三)克服“鸵鸟心态”，勇于面对挑战
[关键词]改革开放；中国共产党；社会主义市场经济；探索；贡献
[中图分类号]C93 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）48-0223-02
1 中国共产党在新时期对社会主义市场经济的探索1.1 以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体关于社会主义市场经济理论的探索 十一届三中全会后，党重新思考我国的经济体制问题，在深刻总结新中国成立三十年来我国经济建设的经验教训的基础上，认识到要把市场机制引入我国经济体制中来。1979年2月，李先念首次提出“计划和市场结合”的观点。同年11月，邓小平同《大不列颠百科全书》副总编吉布尼等谈话时指出：“我们是计划经济为主，也结合市场经济。”“社会主义也可以搞市场经济。”中共中央文献编辑委员会.邓小平文选（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：236.虽然这些认识把计划经济作为社会主义市场经济的主要部分，但它突破了传统经济理论把市场排斥在社会主义经济之外的认识，具有重大的进步意义。
1981年6月十一届六中全会提出在公有制基础上实行计划经济，同时发挥市场调节的辅助作用。1982年党的十二大又提出“计划经济为主市场调节为辅”的原则。这些认识将市场机制与社会主义公有制结合起来，将对市场机制的认识提高到一个新的高度。1984年10月，党的十二届三中全会又提出在公有制基础上发展有计划的商品经济，突破了把计划经济与商品经济对立起来的传统经济理论，是党对社会主义经济认识的深化。
随着改革逐步深入，市场在经济活动中的地位和作用日益重要，促使党的领导人进一步思考计划和市场的关系。1985年10月，邓小平在会见美国企业家代表团时说：“社会主义和市场经济之间不存在根本矛盾。……把计划经济与市场经济结合起来，就更能解放生产力，加速经济发展。”中共中央文献编辑委员会.邓小平文选（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：148-149.1987年中共十三大又提出“社会主义有计划商品经济体制，应当是计划与市场内在统一的体制。”这次会议上邓小平没有再讲到计划经济为主，而把计划和市场看作同一层次的范畴。这是对社会主义经济认识上质的突破，为后来社会主义市场经济理论的确立奠定了基础。
1992年邓小平南方谈话指出：“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场，计划和市场都是经济手段。”这些论述深刻地揭示了计划经济与市场经济之间的联系，从根本上解除了把计划经济与市场经济看作社会基本制度范畴的思想束缚，是党在计划与市场关系认识上的重大突破。同年10月，党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的目标，而且阐明了社会主义市场经济体制的基本内容和特征。这使人们对市场经济有了全新的认识，标志着邓小平中国特色社会主义市场经济理论的形成，为我国市场经济的发展奠定理论基础。
1.2 以为核心的党的第三代中央领导集体对社会主义市场经济理论的深化和发展 十三届四中全会以来以为核心的党的第三代领导集体立足于社会主义初级阶段基本国情，与时俱进，开拓创新，推动社会主义市场经济理论的深化和发展。
1991年7月1日，在庆祝中国共产党成立70周年大会上的讲话中，指出：“计划与市场，作为经济调节手段，是建立在社会化大生产基础上的商品经济发展所客观需要的。因此，在一定范围内运用这些手段，不是区别社会主义经济和资本主义经济的标志。”1992年十四大确立了建立社会主义市场经济体制的目标。1993年十四届三中全会进一步勾画了社会主义市场经济的基本框架，以积极推进经济体制的整体改革，真正实现市场在资源配置中的基础性作用。这冲破了传统经济理论对人们思想的束缚，使人们对社会主义市场经济有了全面的系统的认识，是党对市场经济认识上的又一次飞跃。
1997年党的十五大确立了“公有制为主体，多种所有制经济共同发展”的社会主义市场经济制度，将社会主义制度与市场经济有效地结合起来。2002年十六大上作了《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义新局面》的报告，把建立完善社会主义市场经济作为全面建设小康社会的一项重要目标，从新的高度赋予社会主义市场经济的价值内涵，实现了社会主义市场经济理论的进一步深化和发展。
1.3 以等为核心的新的中央领导集体对社会主义市场经济理论的完善和发展 党的十六大以来以为总书记的党中央从新世纪新阶段我国的具体国情出发，不断加深对社会主义市场规律的认识，在科学发展观的指导下，发展和完善社会主义市场经济理论。
2003年党的十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出进一步完善社会主义市场经济体制的目标和任务。2004年11月指出“健全的市场机制，有效的宏观调控，都是社会主义市场经济体制不可或缺的重要组成部分，两者相辅相成，互为依托，统一于经济运行的全过程。”十六大以来重要文献选编（下）[M].北京：中央文献出版社，2008.2007年十七大提出了在完善社会主义市场经济体制方面要取得重大进展的要求，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成了有利于科学发展的宏观调控体系。党的十七届五中全会又提出要不断完善社会主义市场经济体制。
十以来以为核心的党中央沿着建设中国特色社会主义道路，进一步深化对社会主义市场经济规律的认识，提出市场在资源配置中起决定性作用的论断，同时在实践上不断推动社会主义市场经济向前发展。
2 中国共产党改革开放以来对社会主义市场经济探索的贡献2.1 将市场经济与社会主义制度有机结合起来，建立社会主义市场经济理论，丰富和发展了马克思主义经济理论 改革开放以来，中国共产党深刻总结新中国成立以来的经验教训，逐步形成了社会主义市场经济理论，实现了经济体制的重大突破，丰富和发展了马克思主义经济理论。
1978年年底十一届三中全会做出了实行改革开放的伟大决策，要从根本上改变束缚生产力发展的原有经济体制，建立新经济体制。1984年十二届三中全会提出发展有计划的商品经济。1992年邓小平南方谈话具体论述了计划与市场的关系问题，从根本上解决了把计划经济和市场经济看作属于社会基本制度范畴的思想束缚，使人们对市场机制的认识发生质的变化。十四大明确把建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标，从而使党在社会主义经济理论上实现了重大突破。十五大以后，社会主义市场经济体制逐步建立。新世纪新阶段新的中央领导集体不断总结新实践，发展和完善社会主义市场经济体制。
2.2 确立了“公有制为主体，多种所有制经济共同发展”的基本经济制度，丰富和发展了马克思主义的所有制理论 20世纪90年代后，我国经济快速发展。面对经济发展中的新情况新问题，中国共产党不断深化对社会主义市场经济的认识。1997年中共十五大确立了“公有制为主体，多种所有制经济共同发展”的基本经济制度，将社会主义与市场经济充分结合起来，是党对市场经济理论的发展和创造。在此会议上指出公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。这一提法，拓展了公有制的内涵，具有重要的实践意义。2007年在十七大上指出，坚持和完善公有制为主体多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等、相互促进新格局。此外，中国共产党探索了公有制新的内涵，创造性地区分了公有制与公有制实现形式，丰富和发展了马克思主义所有制理论。
2.3 探索了社会主义初级阶段的“按劳分配为主体，多种分配方式并存”的分配制度，发展了马克思主义的分配理论 改革开放以来，中国共产党立足我国社会主义初级阶段的基本国情，进行新的实践新的探索，确立了按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，进一步丰富和发展了马克思主义的分配理论。
党的十五大正式确立了按劳分配为主体，多种分配方式并存的社会主义分配制度。1998年12月，进一步指出，要把按劳分配、劳动所得，同允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配结合起来。党的十六大强调确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。在十七大上指出，要坚持和完善我国的分配制度，必须健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。十以来，党中央又结合新的实践，不断完善我国的分配制度，在新的基础上发展马克思主义的分配理论。
总之，改革开放以来，中国共产党解放思想，实事求是，逐步形成适合我国生产力发展的社会主义市场经济体制，确立了与我国国情相适应的社会主义基本经济制度和分配制度，丰富和发展了马克思主义经济理论，在实践上推动了我国经济迅速发展，为中国梦的实现奠定了重要的物质基础。
参考文献：
[1]郑吉伟.论中国共产党对马克思主义经济理论的重要发展[J].经济理论与实践，2011（7）.
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