加强财务管理，做好财务管理工作，是年初全区国税工作会议明确的工作任务之一。财务管理作为税收工作的一个重要组成部分，在新的形势下正面临越来越高的要求。为抓好各项财务工作措施的落实，促进各项税收工作的顺利开展，从事财务管理工作的人员必须树立“四种意识”，切实做到“五个加强”，不断提高工作效率，促进财务管理由事务型向管理型转变，努力发挥财务工作的服务和保障作用。
一、必须树立“四种意识”
（一）必须树立改革创新的意识。今年财务工作面临着部门预算改革、国库集中支付改革、收支两条线改革等各项改革任务。如果没有改革创新意识，不及时改变观念，工作因循守旧，按部就班，将使财务工作陷入被动，无法适应新形势对财务工作提出的要求，错过改革发展的大好时机。
（二）必须树立艰苦奋斗的意识。全区国税系统目前的经费还相当紧缺，需要用钱的地方很多，资金供求矛盾仍十分突出，我们必须牢固树立艰苦奋斗意识，自觉做到精打细算，厉行节约，反对铺张浪费，把有限的资金用到刀刃上，确保必要的、正常的经费支出需要。
（三）必须树立资金效益的意识。资金效益体现在如何降低管理成本、如何降低行政资源耗费上。就目前各级国税机关资金总量变化不大的情况下，要保障税收工作的需要，必须树立资金效益意识，努力降低管理成本，努力降低行政资源耗费。而实现资金效益的最有效的途径就是要加强管理，向管理要效益。因此，要切实转变管理思想，创新管理理念，努力克服过去预算资金的使用“重分配，轻管理”和“重花钱，轻效益”的倾向，做好重大资金使用项目的跟踪管理，保证国家预算资金的安排和使用做到合理、科学、有效。
（四）必须树立服务的意识。税收工作的基础是征管，重心在基层。我们必须牢固树立为征管和基层服务意识，在资金的安排和物资的分配上进一步向基层单位、向困难单位倾斜，改善基层单位的办公条件，配好征管设备，为基层解决后顾之忧。
二、切实做到“五个加强”
（一）加强预算管理，提高资金使用效率。首先要规范预算编制，严格按照部门预算改革的要求和国家税务总局、区局的统一部署，各预算单位严格按“两上两下”的预算编制程序完成预算的编制和上报工作，杜绝上级税务机关代下级机关编制预算的现象，实现逐级编制综合预算的目标。其次是要严格预算执行，坚持没有预算就不能支出的原则，严格执行财务制度，遏止随意花钱，铺张浪费的问题。第三是要认真落实基本支出经费最低保障线制度，合理确定全市国税系统经费最低保障线，认真落实经费最低保障线制度，确保单位基本经费支出的需要。
（二）加强财务管理，规范财务行为。一是认真贯彻落实《国家税务局系统行政单位财务管理办法》和《国税局系统其他收入管理办法》等财务制度，进一步规范账户管理、财务事项审批管理、专项经费的使用管理制度。做好日常会计业务工作，规范会计核算，做到收入有来源，支出有计划，有领导审批，有合法凭据，做到账证、账账、账表、账实相符，提高会计信息质量。二是抓好会计决算工作。财务管理部门认真督促、指导下级单位编制年度经费会计决算报表、基建财务会计决算报表、全国政府采购信息统计年报。做好年度财务状况分析工作。及时解决基层单位在编制会计报表时遇到的疑难问题，保障会计决算报表编制工作的顺利开展。第三是加强资产管理，进一步完善单位资产管理，按照规定程序购置、分配、使用和处置固定资产。
（三）加强内部审计工作，积极发挥内部审计的监督作用。一是认真贯彻落实《国家税务总局关于加强内部审计工作的实施意见》，按照建立现代内部审计制度的要求，不断加强和完善“四个体系”(即组织、制度、业务、信息管理体系)建设；二是加强经济责任审计，及时完成领导干部经济责任审计工作，对审计出的问题提出审计建议和意见。三是开展专项审计工作，今年工作的重点是对预算安排和执行、基建项目管理、专项资金使用和财务核算等情况进行审计，并对专项审计结果进行通报，提高内审工作透明度和审计工作质量。
（四）加强政府采购工作。要坚持依法采购，不断提高工作效率。要正确处理依法采购与提高效率的关系，严格按照《政府采购法》的要求，坚持依法采购原则、“公平、公开、公正”原则、按预算计划采购原则、服务税收中心工作原则，力求简化工作程序，提高政府采购的工作效率。同时要抓好政府采购计划及预算的编制，并严格执行采购计划和预算，发挥集中采购的优势，节约采购成本，促使政府采购工作再上新台阶。
（五）加强基建管理，严格执行制度。一是要认真贯彻落实《国家税务局系统基本建设项目审批管理办法》,坚持“先审批，后立项，再建设”管理原则，加大基本建设项目立项审批管理的执行力度，严格控制基本建设规模。二是要认真贯彻落实《国家税务局系统基本建设管理责任状》，加强对已审批立项项目的跟踪管理，落实基建项目管理责任制。三是要严格执行基建项目招投标各项法律法规和政府采购制度。四是要加强基建财务管理，规范基建财务核算，强化对项目预算资金使用情况的监督工作。
三、抓好财务工作措施的落实
一是建立和完善财务工作目标责任制。针对目前财务管理工作中存在财务制度落实不到位、重花钱轻管理、预算执行意识淡薄、基本建设管理薄弱、内部监督机制不完善、违反财经纪律的行为时有发生等问题，要逐步建立和完善财务管理工作目标责任制，重点对财务岗位职责落实情况、预算编制和执行、专项资金使用效益、固定资产管理、基建项目审批和管理、会计信息质量、内部审计工作等方面 进行跟踪检查，以促进财务工作规范化、程序化、精细化管理，进一步提升财务管理工作水平。同时，要认真贯彻落实国务院颁布的《财政违法行为处罚处分条例》，采取积极措施，逐步探索建立内部财务管理工作责任制及责任追究制度的长效管理机制，从源头上防止财政违法行为的发生。
[关键词] 新时期 农村 财务管理 经济
[中图分类号] F302.6 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）10-0028-01
一、新时期农村财务管理工作中存在的问题
1.缺少完善的农村财务管理制度
由于农村经济的特殊性，使得农村经济部分脱离我国整体的大环境，许多经费、报账通过一级一级的往上或是往下传达，在此过程中，就难免会出现漏洞，而导致一部分工作人员利用漏洞牟取私利，而导致对账过程中出现缺少收据、金额数目不对等情况的出现。
2.农村财务管理人员素质有限
财务管理的科学性必须建立在规范性的基础上得以展开，而由于农村工作的局限性，使得部分财务管理人员的从业素质有限，没有按照相应的法律或者从业标准规范来进行对来往账目的记录以及明细记载，这就造成账目混乱，甚至会引起不必要的法律纠纷。
3.农村财务审计监督力度不足
财务审计在财务管理工作中起着至关重要的作用。而在农村财务中，由于部分工作人员以及农民的思想限制，而不能做到积极主动的配合上级机关部门做好审计监督工作，没有做好财务公开工作。另一方面，由于缺少完善的监督机制，而造成许多预算开支没有通过相应的流程审批核对就得以报销，在增加农村经济负担的同时又加重了农村财务管理的工作量。
二、做好农村财务管理工作的建议及对策
1.建立健全的农村财务管理制度
加快新农村建设就必须增加农村经济收入，而经济水平的提高必定给农村财务管理带来更大的难度，那么建立完善的农村财务管理制度使得农村财务管理工作更好更快的展开就显得刻不容缓。
当前，不同农村乡镇由于自身条件的不同，如，交通条件、主要经济来源、经济组成等各方面的不同，导致农村财务管理体制很难做到完全统一、彻底一致。体制的巨大差异就会造成无法实行相同的规范管理制度，因此，在这样的大环境下，就必须因地制宜，制定符合当地具体情况的财务管理体系，同时，依照各地情况制定相应工作规章，使所有流程有能追其本源，有本可查。
另一方面，又不能将农村单独孤立出来实施，所以，每个农村制定的体系必须在某一个范围内保持一致，如同一个县城或是同一个乡镇范围内的统一，真正做到“因地制宜”的制定最佳财务管理制度。
再者，健全的财务管理制度必须建立完善的责任制，将所有权、责细化到个人，所有人员的工作都必须按照规章制度办事，坚决杜绝当问题发生时，找不到根源责任人、互相推卸责任的情况出现。必须严格查处工作中出现的违规操作甚至是违法操作，力求建立良好的工作作风。
2.提高农村财务管理人员素质
农村财务管理是否能够做到高效准确，能否成为经济发展强有力的后盾，很大程度上取决于相关财务管理队伍的素质水平。财务管理人员不仅包括相关的专业技术人才，还包含相应的各级领导干部。而要做到真正提高财务管理人员的总体素质需要做到以下几点：
首先，要加强法律宣传，提高相关工作人员的法律意识，提高相关管理人员、干部群众对财务管理的工作的重视程度，从思想上根本的改变相关从业人员对财务管理责任心不足，散漫办事，不安规章制度工作的情况。并且，思想素质的提高也有助于加强农村财务管理人员对工作的责任心，真正落实到实处，认真负责的对待每一项账目。
其次，对于财务管理方面的技术人员，必须加强其对专业知识的学习培训，要求相关人员对相关知识以及国家法律法规的规定融会广通，力求培养出一批理论知识丰富，实际操作能力过人的优秀农村财务管理团队。要做到这一点，就必须定期对相关从业人员进行培训考核，制定严格合理的考核制度和考核标准，对于不参加考核或是考核成绩达不到标准的人员必须要求其加强学习或是予以辞退。
最后，对应相关领导也必须进行进修学习。领导干部对于基层管理工作人员来讲起着至关重要的榜样、模范作用。缺少领导干部科学的指导以及强有力的监督工作，基层财务管理人员必然容易散漫缺少责任心，导致农村财务管理工作难以有效顺利展开而混乱不堪。因而必须加强领导干部对相关法律法规的学习，使其能够做到合理有效的对基层管理人员的管理监督。
3.加大农村财务审计监督力度
农村财务混乱，管理工作难以顺利展开，很大一部分原因就是农村财务审计监督力度不够，没有严格的查处账目中出现的漏洞，而令部分管理人员利用漏洞挪用公款、贪污等种种混乱现象的出现。要解决这个大问题，就必须加强对农村财务管理的审计监督工作，加强审计监督工作可以从以下几个方面入手：
首先，上文提及农村经济的特殊性使得农村财务管理脱离中央，因而要做到加强监督工作，农村财政部门就必须主动自发的接受上级领导主管部门的审计督查，而该农村所隶属的乡镇必须健全完善的农村财务审计监督体制，对农村财务实行彻底的审计清查，坚决杜绝漏帐、错帐的情况出现。
其次，农村财务要做到“透明、清澈”，要对村民实行财务公开，制定农村财务公开制度，成立专项监督小组，使全民参与监督，要求财务管理部门对财务公开明细尽量细化，做到使普通民众能够了解、理解。
最后，加强对农村财务管理技术人员的监督的同时，也要加大对领导干部的监督力度。想要农村财务管理工作又好又快的展开，领导干部的支持工作必不可少，同时对领导干部的监督工作也必不可少。要做到真正监督领导干部，农村财务公开工作必须进一步规范，必须实行定期、定点、全面的公开农村财务明细。杜绝部分不轨之徒牟取私利的行为。
财务管理是指在一定的整体目标下，关于资产的购置（投资），资本的融通（筹资）和经营中现金流量（营运资金），以及利润分配的管理。财务管理师企业在生产经营过程中产生的。它与经济活动息息相关。财务管理的发展也促进着现在经济的发展。财务管理也是企业管理的一部分，财务管理通过资金流动，编制财务预算，财务报表等多种形式反映企业的经营运作情况，通过分析财务数据对企业进行管理。在经济体制改革不断向前发展的新时期，财务管理在企业管理中也已日益升级为核心管理。财务管理通过价值形态对企业资金流动所做的全面的管理关系到企业的每一项经济活动中。因此，财务管理直接关系到企业的利益与长远发展。随着市场经济的发展，传统的财务管理制度和形式已经不能满足当代企业的需求。新型的财务制度要求财务管理以出资人为中心，以出资人管理为财务管理的核心内容。财务管理的内容也已不再知识一些简单的资金核算工作，而且涉及到更多对企业经营活动的控制，预测，对企业资金的管理。新时期的财务管理工作更加丰富，具体。
二、当前财务管理工作中的问题
当前我国正处于社会主义经济全面建设的初级阶段，社会各方面迅速发展，经济增长的速度也逐年加快。财务管理的工作也随着企业和经济制度的发展不断加重。由于一些外在和内在的双重关系导致一些企业在财务管理工作方面出现了一些问题。
（一）财务管理理论研究，经济观念落后
在市场经济的作用下，企业面临着日益激烈的市场竞争。大部分企业将注意力目光都集中在市场销售和生产方面。在企业面临一个先进的财务管理环境中，很多企业不够重视财务管理工作。财务管理的理论和观念都比其他发达国家或地区落后。这不仅不能促进企业的改革换代，促进企业与时俱进的发展，更阻碍了我国现代化经济建设的进行。在以往的财务管理中管理与计划经济的观念紧紧联系，面对如今的市场经济不能够快速改善发展。
（二）财务管理工作中运用不够灵活
新时期的许多企业，由于管理制度落后，在财务管理工作中缺乏完整系统的工作流程。有一些企业一成不变的借鉴其他知名企业的财务管理工作流程，遵循每一个工作环节，不结合自身的实际情况，导致了财务管理工作繁琐滞后，脱离实际。在工作进行的时候不能合理安排，浪费大量时间人力。而且到不到预期的效果。而在另一些企业中，由于自身的一些缺陷，对财务管理工作中的一些环节步骤忽视，这在企业经济活动中和财务管理的持续工作中都造成了很多困难和不便。
（三）财务管理工作中缺少监督人员
由于一些企业中对财务管理工作的不重视，没有设立相关的领导对财务管理工作进行监督或者企业的领导对财务管理工作不熟悉，不了解，无法科学的管理财务人员，对财务工作进行监督。
（四）财务管理专业人才的缺乏
虽然在企业中会计人员很多，但是财务管理工作也会计工作还是有一些不同的。很多企业用会计人员代替财务管理工作人员，造成企业财务工作的混乱和不专业。
三、新时期如何做好财务管理工作
财务管理工作是一个长期持续的工作，同时也是企业管理不可或缺的组成部分。财务管理工作的好坏往往影响企业甚至市场经济的发展。新时期，做好财务管理工作是首当其冲的重要任务。
（一）与时俱进，更新财务管理新观念
随着社会经济的向前发展，市场和经济秩序都发生了新的变化，如何转变企业观念，转变财务管理工作的观念是企业长期发展的有效对策。只有跟上时代的潮流，掌握新的时代特征，更新观念，才能促进财务管理工作更好更快向前发展。
（二）完善财务管理制度
财务管理工作的流程是复杂多样的，只有加强企业对财务管理工作制度的更新创造才能制定出一套适合企业发展的财务管理工作制度。才能更有效的促进企业发展。
（三）设立专门的财务管理监督部门，加大对财务管理工作的监督
好的部门都缺少不了监督的作用。财务管理工作也是一样，只有对财务管理工作的有效监督才能保障企业财务制度的顺利贯彻，才能保障企业财务工作的清晰，正确。
四、结语
关键词：财务档案；管理工作；存在问题；有效措施
中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01
财务档案管理属于财务管理系统的一部分，也是国家和企事业单位档案管理的重要组成部分。财务档案记录各种经济业务活动，反映各种经济情况及经济数据，并作为证据保留下来，为企业管理者制定经济计划和做出经济决策提供重要依据，这就是财务档案管理的主要内容。但目前财务档案管理中存在很多问题，对企业单位的经营运行造成不同程度的影响。针对存在的问题需进行科学的调整和管理，有助于财务档案管理工作顺利进行，并提高企业单位经济运营的效率。因此，在经济飞速发展的今天，应特别重视财务档案管理。
一、财务档案管理工作中存在的问题
改革开放后，我国社会经济不断发展，并在各方面取得了巨大进步。各项管理工作也逐渐完善起来，并取得了很大成就。财务档案管理作为管理工作的重要组成部分，也在不断进步，取得了很好的成绩。但在管理工作中依然存在很多问题，主要有以下几点：
1.缺乏财务档案管理意识或管理意识薄弱
记录企业财务信息的的财务档案是企业运营情况的真实写照，财务将各种财务信息收集并整理归档，使之成为企业单位管理人员进行科学决策的重要参考依据。但是很多财务管理人员或者企业单位的管理层缺乏财务档案管理的意识或者财务管理意识薄弱，导致很多财务信息的遗漏或遭到损害。其中不乏重要的财务资料和信息，这些财务资料和信息的遗失或损害会直接或间接影响企业单位的正常运行，从而给企业造成不同程度的经济损失。
2.缺乏专业管理人员
目前，只有在大型企事业单位才设有专门的人员来管理财务档案，并在财务档案管理工作上有明确的分工。其他企业很少设有专门的工作人员管理财务档案，且管理分工非常混乱，管理部门之间、管理人员之间的职责分工不明确。管理工作的缺位、越位、错位等现象普遍存在。档案管理工作非常混乱，如归档混乱、资料遗漏、信息不全、保存凌乱、档案分类混乱等，严重影响企业单位财政工作的正常运行。
3.财务归档工作不规范
目前很多企业单位的财务归档工作不规范，难以实现全面归档和全面管理。归档的内容大多只限于收集凭证，制作账表等简单的管理工作，对单位经营的各种合同、登记凭证等缺乏有效的管理，或者对档案资料归档不合理，保存不完整等。而正规的财务档案管理工作除了对账表及报表的进行归档外，还应对企业单位的经济合同、各类票据领用登记表、资产评估报告、检验资产报告、各种审计报告等进行归档，并送往专门的档案室保存完整。目前财务档案管理工作中存在的这些不规范行为，企业领导应引起足够的重视。
4.财务档案管理的基础设施不完整
属于财务档案管理的档案资料宜储存在专门的档案室，以便整理归档和查找。但目前我国大多企业单位，除一些大型企事业单位外，没有设立专门的财务档案管理室进行档案管理。或者即使设有档案室，但里面的基础设施也相当有限，有些只有档案架子和桌椅；另外，档案室的环境也相当恶劣，如无安全防护网，空气不流通、阴暗潮湿等，导致档案资料受潮、发霉发臭，甚至会遭他人篡改或者丢失等情况。
二、做好财务档案管理工作的有效措施
1.提高财务档案管理意识
针对企业单位在财务档案管理中缺乏足够管理意识的问题，企业单位的管理层应引起足够的重视。财务档案管理工作是实现科学决策的重要依据，良好的财政档案管理工作能协助管理者顺利开展工作，使各项工作落到实处。首先要进一步了解财务档案管理的意义，意识到财务档案管理是提高决策，尤其是经济决策的重要依据；再次，规范财务档案工作，并将其纳入企业日常管理中，制定相应的规章制度，保证财务档案管理工作有序进行；最后，严格监督档案管理工作人员，落实责任制，以此提高档案管理人员的责任感。
2.设立专人负责财务档案管理工作
财务档案管理工作关系企业单位领导的决策，针对很多企业领导忽略财务档案管理工作的行为，建议管理者重视财务档案管理工作，并设专人负责该项工作。如在小企业可安排一名财务人员专门负责财务档案管理，严格监督专门管理人员。重视培养财务档案管理人员的专业素质，组织相关的培训，提高管理人员的业务能力。使其掌握财务档案管理的流程，并注重细节，将档案编号入册，便于查找。若企业的档案不多，则可将整理好的档案统一交至档案室储存，并分类摆放。
3.注重财务档案的分类
利用先进的信息技术，将财务档案资料科学归类，建立财务档案数据库，逐渐转化旧的管理模式，实现电子文件归档的电子化，是财务档案管理的必然趋势。财务档案分类细化，如分为会计账簿、财务报告、会计凭证、预算报表、票据管理、合同管理、资产管理等，逐步走上电子信息档案数据库道路。
4.完善财务档案管理的基础设施
完善财务档案管理的基础设施，并加大对基础设施建设的投入是提高财务档案管理的有效途径。如设置专门的财务档案管理室，并优化档案室环境，如保持室内整洁、开窗通风、做好室内防湿工作等，完善档案室的基础设备，如配备装订机、灭火器、计算机、湿度计、干燥剂等。这些基础设施的配备和完善，是提高财务档案管理水平的有力保障。
总之，在财务档案管理中存在多种问题，针对存在的各种问题，及时采取有效措施进行改善或改进，有助于提高财务档案管理水平。使财务档案管理真正发挥在企业决策中的重要作用，实现企业经济运营正常化以及经济效益的最大化。
参考文献：
[1]崔剑非.企业财务档案管理和企业经济发展[J].档案管理，2008（05）.
摘 要 根据财政部《基本建设财务管理规定》，各建设单位应做好基本建设财务管理的基础性工作，并根据相应的规定，设置专业的、独立的财务管理部门，制定专人负责基建财务管理工作。同时，严格按照规定和标准，进行预算建设，做好账务设置和管理，从而建立健全基建财务管理制度。由此可见，基建财务管理在建设单位内部管理中有着十分重要的作用，加强对基建财务管理工作的探讨，对有效控制基建财务成本，提高建设单位工作效益意义重大。本文就从当前我国建设单位基建财务管理现状及问题出发，对如何改善基建财务管理工作给出了一些建议。
关键词 基础建设 财务管理 经济效益 执行力
一、当前建设单位基建财务管理现状及问题
1、制度不健全，管理执行力不够
在建设单位基建财务管理中，会计制度是其实施的基本管理依据，同时也是对财务管理人员形成的一种约束。各建设单位都应该按照相关的法律法规和相应规范，结合各部门的工程项目进行有效的内部控制规定，明确岗位分工，加强项目决策与控制，监督价款支付，敦促项目检查等，并由单位负责人对本单位工程项目的内部控制进行全面有效的实施。然而，在我国目前的实际工作中，相关的制度仍然不够健全，制度实施和管理的执行力不够。较为欠缺的制度如《筹资、融资管理制度及办法》、《概预算控制制度》等有待完善；实施执行力不够的如《工程价款支付制度》等，很多建设单位虽然制定了该制度，但是却没有严格按照该制度来执行。
2、建设单位管理费支出不够规范
根据建设单位会计核算要求，对建设单位管理费应该实施“总额控制，据实列支”的原则，但在我国的建设单位中，有些单位在此项费用中容易出现超预算的现象，占据了一定的成本比例；有些建设单位更是按计提金额进行列支，或者从他人账户列支，违反了建设单位财务管理的相关规定。
3、建设单位基建财务管理力度相对薄弱
有些建设单位容易忽视财务管理，把更多的经历放在了项目建设上，重建设，重速度，缺没有对内部财务管理给于足够的重视；很多建设单位缺乏监督约束机制，导致违法滥纪的事情屡有发生。
二、加强建设单位基建财务管理的必要性
1、加强基建财务管理是建设单位防范风险的需要。随着社会经济的不断快速发展，财务管理职能越来越重要；同时，随着我国经济体制改革的不断深入，基建财务管理职能也在不断的转化，财务管理逐渐扩散到企业内部管理的各个领域。然而，由于基建单位的经营受到各种不确定因素的影响，导致企业在日常运营中存在较多的风险因素，切实有效的财务管理在建设单位中能够有效防范企业经营风险，避免风险给企业带来的各种损失和问题。因此，进一步强化基建财务管理不仅是企业财政管理职能发挥的需要，也是企业规避经营风险的需要。
2、基建单位财务管理是企业管理的核心，其根本目的是要实现企业的效益最大化，建设单位从工程项目的前期开工到最后的竣工验收，都需要大量的资金保证，基建单位财务如何管理并使用基本建设的资金，如何参与到全程的项目建设管理中，从而发挥资金的使用率，对企业而言十分重要。因此，加强基建财务管理，就是要实现资金的最大使用效率，实现资金的最大性价比。
三、加强建设单位基建财务管理的对策
1、加强制度建设，提高制度执行力
制度建设是做好基建财务管理的重要保障，加强制度建设，一方面，要及时完善基建财务管理的相关制度，根据现有的相关规定，加强与其他各部门的密切配合，并充分结合各地实际，进一步完善并补充相关的规定；另一方面，加强制度执行，应严格执行工程款支付审核程序，完善工程款支付流程，保障工程款按照合同进度付款。严格规范二类费用的报销审批，从票据种类、相关付款的证明材料以及实物资产管理等方面做到有理有据；同时，科学合理的进行账务管理，正确进行会计核算，既要执行国有建设单位会计制度中会计科目的设置要求；又要与批复概预算的明细相互吻合，便于随时分析概预算的执行情况。
2、加强对财务的分析，及时制定财务总结
一方面，要及时对工程投资的完成情况进行分析，定期对各项费用支出进行统计，并及时与概预算进行对比，发现可能存在的超预算的情况；另一方面，及时对各项内控制度的执行情况进行总结，对现有制度是否存在缺陷进行评价，及时修正完善。同时，定期对编报财务进行分析，包括项目进度、项目资金来源以及资金到位情况等。财务人员应与工程人员保持良好的协同配合，对于存在的问题，积极给出整改建议。
3、把握基建财务管理“四关”，认真掌控各项突破口
首先，在基建财务管理中，一定要把好项目建设的立项关，无论是财政预算内投资，还是建设单位自筹资金，都应该具备财政部门参与的可行性分析和论证，防治项目建设出现“半拉子”工程，尤其是在建设单位资金来源方面，财政部门应给于十分严谨的监督；其次，把握好施工图的预算关，财政部门应组织必要力量或委托相关机构对基建项目相关预算进行审查。同时，把握好实施项目的建设关，定期对项目建设进行检查，形成双向反馈制度，尤其是重点项目，应派出专人进行负责管理；建立一户一卡的档案和台账管理，确保各项建设的质量和建设速度。最后，把握好项目建设的竣工决算，施工完成后，财政部门应该同中介机构、建设单位等进行会审，以建设概预算为依据，认真审查建设项目的投资完成和支付情况，全面分析投资效果，做好相关资产部分的审查。
总而言之，基建财务管理关系到项目建设的方方面面，加强基建财务管理不仅对财务管理人员提出了要求，也对建设单位的管理层提出了更高的要求，只有基建财务管理落到实处，才能真正保证建设单位的项目质量及效益。
参考文献：
[1]甘朝霞，甘朝晖.浅谈如何做好基建单位财务管理工作.金融理论与教学.2000.12（02）.
关键词：新时期；乡镇财务管理
一、乡镇财务管理现状问题分析
随着我国社会经济的不断发展以及全国各地乡镇建设的不断推进深入，乡镇财务管理的重要程度越来越高，笔者通过随同审计部门对所在工作地区的乡镇财务管理工作进行审计时，发现目前乡镇财务管理中还有一些问题需要引起我们的注意：
（一）乡镇财务管理问题重视不够
在当前经济形势下，乡镇领导干部财务管理重视程度不够是制约乡镇财务管理工作发展的重要因素，其具体表现在三个方面：第一是乡镇领导对基层财务管理工作的重要性认识不清。认为财务管理工作独不独立并不重要，认为只要保证了自身利益，乡镇财务人员水平高低并不重要，只要安排什么做什么就行了，只要听话就行了，从而出现了乡镇财务人员管理混乱、素质普遍不高、上进意识差等。第二是乡镇领导干部法律法规意识淡薄，部分领导干部对财经法规缺乏正确的认识，存在随意处置集体资产的现象，从而出现乡镇财务管理制度架空的情况；第三，有些领导干部思想认识不到位，没有认识到基层财务管理的重要性，没有意识到由于乡镇财务管理混乱而带来的危害性。
（二）财会人员队伍不稳定，业务素质低
在新时期乡镇财务管理模式中，会计委派制财务管理模式、乡镇财务结算中心式财务管理模式都是比较常见的管理模式，乡镇财政所或者县级以上财政局统一组织实施对财务人员进行培训管理以及聘用工作，通常情况下行政乡镇部分处于偏远地区，工作条件艰苦，同时村级会计人员的薪资待遇又较低，因此很难吸引专业胜任能力强、业务素质高的乡镇财务会计人员。另外我国“三支一扶”计划的大学生村官充实了乡镇财务管理，这部分大学生村官“三支一扶”期限通常为2年，他们通常把这个阶段当成是一个就业的跳板，期限一满就很难留住他们。
（三）账务制度混乱，违纪现象严重
乡镇基层财务制度设置混乱，违规违纪现象比较严重，主要涉及以下几个方面：首先是部分领导干部为了逃避上级领导部门对行政村财务工作的监督，同时为了自己能够更加方便地使用集体资金，不择手段将部分或者全部收入转移到自己另外的账户上，形成账外账的情况；其次，无视用款流程，不遵守用款规定，白条抵库现象十分普遍；最后账款核对不一致、无账情况普遍，个别领导干部伙同财务人员销毁隐匿违规违纪证据，从而造成无账情况。
（四）缺乏监督协作机制
内部控制不健全，监督意识淡薄。主要表现在：一些地方、部门领导没有充分认识到财务监督制约的重要性和必要性，认为监督是软招，解决不了实际问题；监督要得罪人，影响关系等等。财务监督制度流于形式，范围界定不清，有的会计人员缺乏明确的法定职责分工；各监督岗位之间的作用和功能互补没有得到很好的发挥，外部监督难以形成有效的监督合力。财务会计信息公开范围不够广，有的不公开，缺乏有效的监督协作机制。
二、提高乡镇财务管理的对策
（一）提高认识，统一思想
乡镇财务管理工作关系到乡镇经济建设大局，需要各部门领导干部做好每一项工作，尤其是各级党政机关以及县、乡镇党政机关相关人员应高度重视村级财务管理工作，上下各级领导干部要统一思想，认真负责的把村级财务管理工作做好做实。
另外对乡镇财务管理过程中发现的问题，要认真耐心的听取基层人员的汇报，统筹研究落实制定方针政策应对财务管理过程中存在的突出问题。通过加强组织领导、精心安排部署、落实各项措施，努力克服当前乡镇财务管理工作中存在的困难，着力解决当前乡镇财务管理工作中存在的问题，切实把财务管理工作抓实、抓好。
（二）建立民主管理机制，强化民主管理
通过加强广大乡镇群众对财务管理工作监督，可以减少领导干部违规违纪的途径，从而使得乡镇财务管理能够建立民主管理机制，乡镇要加强对财务监管力度要做到以下三点：
首先，乡镇领导干部要提{认识转变观念，不断克服畏难情绪，认认真真落实各项财务管理制度；其次，加强业务审核和内审监督；在乡镇财务会计核算中，工作人员必须严格落实规范财务管理手续，严格审查耙槐适罩Э钕畹恼媸敌浴⒑戏ㄐ浴⒑瞎嫘砸约昂侠硇裕保证金额的真实完整。对不真实的单据、票据，坚决退回，对未经审核的各类报销票据绝不允许入账；健全和完善各项支出管理和审批制度.明确审批权限.规范审批程序，制定审批限额，重大经济事项或大额支出由领导集体研究决定。最后，定期组织乡镇纪检、审计、财政等部门人员检查，，组建乡镇专业审计队伍.强化对乡镇部门、村级财务监管，及时纠正发现的问题。
（三）稳定农村财务队伍，提高财务人员的素质
首先加强会计人员实务操作培训，组织会计人员学习财经法规，深入领会责任追究制度，使会计人员切实履行职责；其次，充分利用"三支一扶"大学生，这部分人员专业能力强，充分发挥他们的优势，通过提高会计人员的待遇，调动他们的工作积极性，完善会计人员评价体系、奖惩激励机制和晋升机制，拓宽会计人员发展平台和会计人员职业上升空间，做到基层财务人员队伍才会稳定。
三、结语
综上所述，乡镇财务管理只有做到公开透明，同时人民群众能够有效进行监督，才能保证了乡镇干部手中的权利不被乱用，才能保证农民群众的收入的长，才能促进财务管理的发展，才能保证社会的稳定。
参考文献：
[1] 于宏丽.谈乡镇财务管理存在的问题与对策[J].经营管理者.2013（31）.
[2] 王欣梅.农村财务管理存在的问题及其对策[J].科技资讯. 2007（17）.
【关键词】企业管理 财务监督 监督机制
随着我国加入WTO，我国经济逐渐与世界贸易接轨，这给中国带来了前所未有的发展机遇，但是，由于我国的社会主义现代化建设还处于发展初期，很多相关的经济制度还在完善的过程中，面对发达国家的市场冲击，表现出了一定的劣势。面对全球经济的竞争压力，我国很多中小型企业都无法与外国强大的竞争对手相抗衡，甚至有些大型企业也显得力不从心。究其原因，我们发现很多企业的财务管理工作中隐藏着很多问题，然而，企业的财务管理对于企业管理来讲，起到非常关键的作用。这一关键部门表现出来的劣势，直接影响到了企业在市场经济中的竞争力。因此，要想提高一个企业的市场竞争力，首先要加强企业的财务管理监督工作。
对于企业财务管理的监督工作，作为企业的领导阶层，主观上是非常的重视。但是，在真正的企业管理工作中，往往对其细节上关注力度不够。例如，我国很多企业，无论是大企业、还是小企业，在企业的会计反馈信息中都会出现不确切的时候，企业的生产和运营成本普遍偏高，财务人员的职业素质也有待加强。这些问题的出现，都会对企业的发展产生制约的作用。所以，如何提高企业财务管理监督工作是企业发展的首要任务。我们首先对企业财务管理监督工作的重要性进行论证，并据此提出如何增强企业的财务管理监督工作。
一、财务管理监督工作对企业的重要意义
在我国社会主义现代化建设的发展初期，在肯定改革开放成果的同时，也应该清醒地认识到，我国无论是在法律制度的具体细节方面，还是经济制度中，都存在着一些漏洞，这为精于“市场调研”的一些来说，是其谋“福利”的好机会。很多企业也因此而遭受严重的经济损失，这些对我国经济的健康发展非常之不利。企业作为构成社会经济建设的基本单元，其经营的状况对整体的经济发展有着直接的影响，企业要想真正的提高市场竞争力，就应该从自身出发，加强企业的管理制度。企业管理的核心内容就是企业的财务管理工作，对企业财务管理的监督工作，可以有效地促进企业中的财务人员及领导队伍认真履行财务管理规则制度，防止腐败现象的发生。企业的内部审计和外部的社会监督相结合，可以提升监督管理工作的效率，从而使得企业更具有市场竞争力。
二、企业财务监督管理的问题分析
(一)完善企业监督工作制度
从我国企业的总体发展状况来看，企业内部的监督制度和外部社会监督机制都存在着一些不足的地方，许多投机者往往就利用这些不完善的地方，大做文章，为自己谋取利益，而不顾及其他人的合法利用损害，偷税、漏税现象时有发生，企业中经常会出现“小金库”、“两套账”等情况。这些似乎人们已经习以为常。这些现象的发生，是避不开企业的财务人员的，可见很多财务人员出于各种原因，主动或者是被动的参与到其中。造成这样事情的发生，归其缘由就是企业内部的监督管理机制不完善，没有明确的监督执法制度对领导及财务人员进行约束。而企业财务的很多内幕外界亦是无法深入了解，外部的监督机构没有完善的监督制度予以支持，很多情况只能看到企业财务的表面现象。更多时候看到的都是企业精心准备的“明帐”。因此，要完善企业内部与外部的监督管理机制，使我国的企业在市场经济体制下能够健康可持续的发展下去，这些不仅有利于企业未来的发展，更有利于我国的经济发展。
(二)提升企业的经营管理水平
市场作为调节我国经济的杠杆，其作用在进行年已经逐渐的显现出来。只有遵循市场经济规则的企业，才能够健康的发展下去，而那些只是单纯的注重眼前利益，不具有长远发展眼光的企业，都会被时代所淘汰。因此，企业要想真正的将企业做大做强，提高市场竞争力，就要做到企业管理水平的不断提高。一个企业要想管理好，首先要做好企业的财务管理工作。所以，企业内部财务管理的工作水平的高低是衡量一个企业管理好坏的重要标准。而企业财务管理的监管工作质量是确保财务管理工作质量的重要前提。因此，企业财务管理监督工作对于企业来说是十分重要的。随着我国企业的自主经营权利的逐年加大，国家对企业的控制力度明显下降，这就会导致企业的某些领导因为手中权利的加大，使得自己的欲望也随之加大。为了谋取个人利益，对企业的财务工作过多的进行干涉，并与财务工作人员形成某些“默契”，而企业的财务工作人员受于领导的压力以及对利益的追求，与其同流合污。这些都是由于企业内部缺乏财务监督管理机制，从而造成了企业的管理水平下降，企业因此受到严重的经济损失。
三、加强财务管理监督工作的有效措施
(一)建立健全财务管理监督制度
首先，注重财务管理监督办法的科学性、合理性、可操作性，加强风险控制意识，动态性、全方面地控制企业经济活动，通过实行风险预警、风险评估、风险识别和风险报告，及时防范并化解企业可能遇到的各种风险；其次，落实内部审计制度，加强审计人员的责任意识，确保其工作的独立性、权威性。遵从“检查从严、处理从宽”原则，重点对企业各项制度的建设与落实状况、内部控制制度的执行等多方面内容进行考核、监督及评价，对财会工作中存在的问题提出有价值的建议。再次，企业领导者应加大对财政改革的支持力度，建立并完善以财政管理为核心的体制，实现主管部门、财务部门、审计部门及资金使用单位相互牵制的预算执行与监督机制，做到收入与支出监督相结合、定期检查与不定期检查相结合，发挥财务管理监督工作的保障作用。
(二)提高财会人员的综合素质
首先，加强会计人员的专业素养。在知识经济时代，会计人员必须不断充电、武装自己的头脑，勤于钻研业务，提高专业技能。同时，企业领导或部门管理者也应加大对会计人员的培训力度，严格考核，持证上岗，提升会计队伍的整体素质。其次，加强会计人员的思想道德建设。会计人员必须具备强烈的责任心与事业心，加强理财观念，善于运用新思想、新技巧、新方法开展工作。
(三)积极开展会计人员委派制
会计人员委派制的推进，由于是与企业无关的第三方直接聘任会计到企业工作，在关系到企业与国家相关利益的情况下，就会较少的受到企业领导的影响，能够很大程度上提高客观性和公平性。委派到企业中的会计，由于与企业没有利益挂钩，所以可以充分发挥自身会计的职责和权利，当发现企业中的不合理或不合法现象时，可以大胆的实行监管工作。这样有助于企业财务管理监督工作的良好进行，彻底改变企业中会计受诸多外在因素牵制，而在工作中缩手缩脚。另外一个好处就是，委派制度的建立，会计人员提供的真实、客观的企业财务信息，可以帮助企业的领导者在企业未来投资方面做出正确的市场分析，起到重要的辅助功能。
(四)加强外部监督的保障作用
企业的外部监督中最重要的形式就是国家相关部门的监督工作，主要工作是由税务、审计、财政以及银行等机构进行，参照相关的法律法规以及部门职责，根据法律、法规及部门职责等，对企业会计行为及会计信息进行监督与检查，同时对企业内部监督发挥主导作用。首先，加强财政部门对会计工作的监督与处置权利，将会计监督工作贯穿于企业经营管理的全过程中，同时建立健全跟踪反馈体制，掌握监督的主动权。其次，对企业的记账方式、核算手段等提出规范制度，改变过去的突击性检查，积极开展常规检查；注重财务管理监督工作与企业管理工作相结合。
四、小结
企业要想又快又好的发展，实现可持续经营模式，就对要求企业的管理制度更加的完善，而财务管理工作又是其中的关键，那么财务管理的监督工作就显得更为的重要，因此，企业一定要从自身的长远发展来来看待财务管理的监督工作。
参考文献
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[关键词]事业单位 财务管理
中图分类号：D145 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）07-0090-01
1 事业单位财务管理面临的问题
1.1 事业单位资金使用效率较低
我国的事业单位作为一个提供公共服务事业的机构，主要是依靠我国的财政拨款来支撑机构的运行。每年我国都需要向事业单位进行拨款来支持公共服务，事业单位中需要采购各种设备，然而由于管理不足，重复采购的现象非常常见，导致了拨款使用的浪费。然而购置来的设备又成为了国有资产，使用率相对较低，很难有设备连续使用很多年的情况出现，所以这些设备都会以非常快的速度报废，直接反映了事业单位对资金的使用效率低的问题。
1.2 财务制度不健全，内控监督力度不足
我国的事业单位中对财务的管理工作主要集中在三个方面。其一，是预算资金的管理。其二，是往来款项的管理。其三，是年中清理结算和财务结账。财务管理项目虽然只有这三个方向，但是具体事务繁琐，再加上我国事业单位的财务管理制度非常不健全，内控监督的力度较小，使得这几个方面的管理都不能达到预期的效果，有一些专项资金虽然具有预算但是并没有按照预算执行，针对往来款项的管理也比较松懈，没有对账目进行有效的管理和更新，出现了很多的呆账和死账，事业单位中的年终清算也由于款项不清而使得清算结果模糊，难以做好财务管理工作。
1.3 风险意识淡薄，效益意识低下
对于事业单位而言，其在财政方面具有国家的财政拨款，所以事业单位的管理人员往往风险意识都比较薄弱，认为单位本身不具备财务压力，就算具有损失也是政府负责，所以具有懈怠心理。同时，很多事业单位的财务管理部门不具备效益意识，这是由于事业单位是公共服务部门，其社会效益无法定量表示，于是一些财务管理人员就忽视了自身以及单位的社会责任，更加不顾及社会效益。
1.4 预算执行不严格，缺乏应有的约束力
支持事业单位运行的资金主要是通过政府的财政拨款得来的，所以事业单位在使用资金时往往会比较随意，这也与上一问题中的风险意识淡薄具有一定的关系。事业单位的财政管理人员缺乏风险意识，并且在资金的使用方面不需要考虑单位的资金风险，所以缺乏了资金使用的约束，往往会造成超支。同时，一些事业单位在管理方面针对项目支出和基本支出没有区分度，那么就会有一些单位挪用项目支出的资金来填补基本支出所需。由于大部分事业单位对于科研项目的资金不具备严格的管理，所以很多本该用在科研上的资金被挪用，浪费了科研资金，也难以完成本该完成的科研项目。
2 如何做好事业单位财务管理工作
2.1 加强绩效预算，提高预算管理水平
2.1.1加强前期预算编制工作
要加强对事业单位财务的管理工作，对预算的管理是非常重要的一部分。针对预算管理，需要加强前期的预算编制，从而加强绩效的预算。在事业单位中，预算编制包含很多部分，包括所有经费的收入和支出的编制，所有事业单位的财务管理部门需要结合实际情况对各项财务的收支进行合理的规划，做好预算工作。在编制完预算方案之后，需要把预算进行审核，然后由预算管理委员会批准之后进行实施。要加强预算编制工作，就需要加强预算方案的科学性，使得各项的预算支出都能够尽可能地详尽。
2.1.2 建立奖惩机制，确保预算目标的顺利实现
由于事业单位的很多工作人员都缺乏责任感，所以应该建立相应的奖惩机制，针对一些积极帮助单位实现预算目标的工作人员进行奖励，达到鼓励的效果，而针对一些不能够按要求做好本职工作或是在预算达标过程中进行破坏的人员进行处罚。实行奖惩机制可以有效地调动起员工们的积极性，从而积极地帮助单位实现预算管理，使得预算目标得以顺利地实现。
2.1.3 科学评价预算体系，积极总结经验
事业单位也需要注重单位的效益，所以需要保证预算能够按照预定方案执行。同时，还需要保证预定的预算方案具有足够的科学性和准确性，所以需要事业单位具有一个科学的评价预算体系，从而对预算方案进行科学的评价。一般来讲，事业单位往往是根据投入产出比来对预算方案进行评价的，所以事业单位也需要对内部的成本效益观进行强化，加强预算的执行，积极总结经验来提升单位的效益。
2.2 加强资产管理，提高单位运行效率
要做好事业单位的财务管理工作，对资产加强管理至关重要。这里主要需要从两个方面入手。
其一，要做好资产之间的预算联动工作。事业单位中，预算联动工作就是资产管理的一部分，事业单位应该将资产作为联动的基础，然后对增量资产进行合理的估计，从而使得事业单位的资金运营效率得到提升。同时，事业单位的财务部门也需要针对资金的使用和流动等进行比较详细的记录，从而单位的管理人员可以根据记录对资金的使用进行了解和管理。一旦发现资金使用具有问题也可以及时地提出解决办法。
其二，要严格地执行国有资产配置的审批程序。每一年事业单位都会根据单位的实际情况，结合本年度的资金使用情况来分析，同时提出下一年的年度预算，然后将预算计划上报到相关的部门进行审核。要做好财务管理工作，事业单位也需要严格遵循国有资产配置的审批程序，执行审批标准，使得预算方案更加合理。
2.3 建立健全相关制度，规范单位行为
事业单位需要首先建立标准的定额体系，但是在制定过程中，还需要注意到事业单位的财务标准和财务资源之间的适应性，使之成为合理、可操作的体系。如果制定的体系与单位的财务资源适应性不足，就会使得事业单位的资源被浪费，从而不能够按照标准要求完成任务。
其次，事业单位需要建立相应的财务考核和费用控制环境。要想保证事业单位的财务活动能够有序地开展，必须要具有财务支出计划。事业单位要根据财务预算的情况以及单位的实际情况来制定合理的财务支出计划，从而使得资金在不被浪费的情况下被合理地使用。所以事业单位可以建立起财务考核制度，从而督促员工按照预算和计划来对资金进行支出，事业单位的管理人员更是要以身作则，杜绝浪费，对预算进行合理的控制。
2.4 构建财务风险控制体系，增强事业单位防范财务风险能力
在事业单位中，要做好资金财务管理工作，增强防范财务风险的能力，首先就需要明确资金风险控制目标。对其资金风险的控制主要包括以下几个方面，分别是资金的安全、使用情况、配置以及负债。所以其风险控制目标就需要在事业单位经营发展战略目标的基础上进行制定，结合本单位的风险控制制度，并且在实施目标的过程中根据实际情况不断地进行调整和完善，从而对风险进行有效的控制。
其次，还需要加强事业单位财务人员的财务风险控制意识，建立财务风险的预警机制。因为在事业单位中，对资金的支配和使用都在于财务人员，如果财务人员不具备风险控制意识，将会非常不利于对财务的管理工作的进行。所以需要财务人员都能够认识到风险控制的重要性。同时，事业单位还需要建立财务风险预警机制，把控编制、审批和调整的程序，降低财务风险。
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