讲话
同志们：
今天这次会议，是我县各项工作特别是重点项目建设工作进程中的一次关键性会议。主要任务是调度“699兴县利民工程”中的九大工业项目和乡镇重点工业项目建设情况，推动大家思想再统一、力度再加大、措施再落实，加快建设进度，确保完成项目建设任务。刚才，我们参加了杨庄、老城两个乡镇和神龙毯业公司的项目开工奠基仪式，观摩了部分重点项目建设现场，又听取了有关乡镇和企业的项目情况汇报。下面，根据县委、县政府研究的意见，我再强调三个方面的问题。
一、客观总结工作，准确分析形势，增强做好重点工业项目建设工作的信心和决心
回顾前一阶段工作，我县重点工业项目建设主要有以下三个方面的特点：一是安排早。在年初人代会上，我们提出了要集中全力抓好以“实施六项基础设施建设工程、九件利民实事、九大工业项目”为主要内容的“699兴县利民工程”；在全县经济工作会议上对这些工程进行了详细阐述；2月21日又召开县委书记办公会议专题研究九大工业项目建设工作，解决有关问题，落实相关措施，并制定出台了《关于加快九大工业项目建设的实施意见》；在县委工作会议上，我们提出了“今年每个乡镇至少新上一个固定资产投资3000万元以上的工业项目”的工作要求；在“3·10万人动员大会”上，又具体细化为“鲁权屯、老城、杨庄三个乡镇，滕庄、街道办、甲马营三个乡镇街，郝王庄、武城镇、李家户三个乡镇年内分别至少新上一个固定资产投资1亿元以上、5000万元以上和3000万元以上的工业项目”。可以说，今年我们在重点工业项目建设上进行了认真研究，倾注了很大精力，任务安排早，工作部署细，措施落实到位，为全年的项目建设工作打下了一个良好基础。二是干劲足。各级各部门对县里安排的重点工业项目认识到位，工作积极，特别是分管领导、有关部门和各乡镇、各企业的负责同志对所负责的重点项目热情高、干劲大，制定出台了一系列保证措施，安排了精干力量靠上工作，有力推动了项目建设进度。三是进展较为顺利。九大工业项目中，新明公司年产10万套汽车外饰件、漳南铜业公司熔铸旋轧、日新公司年产2万吨树脂和6000吨玻璃纤维丝、中远公司汽车配件生产、神龙毯业公司机织地毯扩建、古贝春公司热电联产等6个项目已顺利开工；水兴真元公司年产100万件汽车铝轮毂铸造、康达化工公司乙醛醋酸乙脂生产、百灵肥业公司复混肥扩产等项目也都有了不同程度的进展。乡镇重点工业项目中，老城、杨庄、甲马营、鲁权屯四个乡镇动作较快，项目已开工建设，其他乡镇也正在积极筹划，抓紧运作。
在肯定成绩的同时，也要看到工作中还存有一定问题和不足。一是工作进展不平衡，九大工业项目中还有个别项目没有跟上进度，在乡镇重点工业项目中，有的乡镇至今仍没有确定自己的骨干项目。二是工作合力不够，个别单位和部门大局意识不强，在项目建设上配合不积极，工作不到位，在一定程度上影响了项目建设的进展。三是工作环境不够宽松，来自方方面面的干扰仍然存在。上述问题和不足的存在，有客观上的原因，但也不可否认有些同志主观上存有认识不足、办法较少、韧劲不够的问题。因此，必须进一步统一思想，提高认识，切实增强做好重点项目建设工作的紧迫感和压力感。
一是大上工业项目是扩张经济总量的根本。上项目是膨胀经济总量最有效的手段。我们欠发达的根本原因就是经济总量小，支撑县域经济发展的大项目少。改变这种状况，出路就在于积极追求量的扩张和骨干企业的膨胀，在全县营造一个大上项目的浓厚氛围。
二是大上工业项目是优化经济结构的关键。我县经济结构落后的根本症结，就在于产业结构层次低，装备水平低，高新技术产业少。因此，只有通过上新项目，才能有效改造和提升传统产业，不断优化现有经济结构。
三是大上工业项目是企业不断成长的助推器。企业诞生、成长、壮大的过程，就是新上项目、改造项目、再新上项目的过程。企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须不断推陈出新，不断嫁接改造，不断注入新的活力和后劲。
四是大上工业项目是展示区域发展形象的重要标志。一个地区的经济发展有没有活力、有没有后劲，项目的数量、规模和水平是最直观的体现。如果我们每年都能落实一批工程，新上一批项目，就会极大地鼓舞人们的信心，唤起人们的斗志，塑造发展的形象，从而凝聚起推动武城经济发展的强大动力。
二、突出工作重点，明确任务目标，再掀重点工业项目建设新高潮
今年，县委、县政府确定实施“699兴县利民工程”，把九大工业项目作为其中一项主要内容，同时给各乡镇街提出了新上工业项目的具体要求，目的就是通过建设重点工程项目，形成工作亮点，带动全县工作，收到“牵一发而动全身”的效果。当前，重点工业项目已经确定，当务之急就是要紧紧围绕县委“四个力”的工作总要求，调动一切有力因素，聚集一切积极力量，突出重点，全力以赴，迅速在全县掀起重点工业项目建设的新高潮。
（一）已开工项目，要加快建设进度，确保按期竣工投产。目前，在已开工重点项目中，有的刚刚破土动工，有的正在抓紧建设，有的已进入收尾阶段。各级各部门要根据不同阶段的特点，切实抓好协调调度和管理服务，力争按时或提前完成建设任务。要建立“领导靠上、银行绑上、部门企业负责人盯上”的“三位一体”项目建设责任制，制定详细建设进度配档表，倒排工期，加快进度，推动项目尽快投产达产。要加强项目管理，对项目建设中遇到的困难和问题，坚持急事急办、特事特办，决不能因工作原因影响项目建设进度。要严把建设质量关，严格竣工验收程序，确保重点项目上一个，成一个，见效一个。
（二）未开工项目，要把握主要矛盾，争取早日开工建设。我们确定的重点工业项目中，还有部分项目尚未开工建设。各级各部门、各有关单位务必要从全县大局出发，抓住主要问题，把握主要矛盾，全力以赴做好各项工作。需要解决建设资金的，分管领导、有关部门和金融单位要靠上工作，争取资金；需要解决项目用地的，要抓紧研究，规范运作，依法提供，切实做到对项目建设全力支持，一路绿灯，彻底解决影响项目开工的各种问题，确保项目尽快开工。水兴真元公司年产100万件汽车铝轮毂铸造项目，要加强与建行的协作配合，争取1.25亿元项目贷款早日到位，同时，抓好省发改委扶持汽车零部件项目资金3000万元的争取工作，推动项目取得突破性进展。康达化工公司乙醛醋酸乙脂生产项目，要加大与有关业务部门的沟通协调，争取早日通过环评，尽早开工。百灵肥业公司复混肥扩产项目，要积极做好各项准备工作，妥善解决有关问题，争取尽快上马。有关乡镇已经确定开工的项目，也要认真解决存在问题，争取尽快开工。
（三）尚未确定项目的乡镇，要选准主攻方向，新上快上项目。目前，少数乡镇的重点项目仍处在论证、考察阶段，有的甚至尚未有实际进展。要创新思维，多方联系，通过抓招商、促企业、建园区和强产业，抓紧选定落实项目，促其尽快开工建设。要主攻招商上项目。利用一切条件，抓住一切机遇，全方位、多层次地组织招商引资活动，吸引县外资金来我县投资兴业、新上项目。要帮促企业上项目。引导企业克服“小成即满”、“守业求稳”的思想，舍得花本钱、大投入去扩规模、上项目，敢于和强企业、大客商合资合作，寻求双赢。要围绕园区上项目。实施两大“合龙”工程，推进“一大龙头、三大基地”建设，为我县工业项目建设创造了最佳承载平台。要充分发挥龙头基地的集聚效应，积极引导现有企业和外来客商向龙头基地集中，落实支柱项目，形成规模企业集群。要依托产业上项目。要紧紧依托汽车零部件、玻璃钢、农副产品深加工等特色主导产业，按照两头延伸的要求，围绕产业链条论证、筛选、新上一批项目，提高产业整体水平，再造产业发展优势。
（四）要打通瓶颈制约，为加快项目建设提供有力保障。今年实施重点工业项目多，投入力度大，仅“699兴县利民工程”中的九大工业项目投入就达18.2亿元。因此，资金问题已成为制约项目建设的最大瓶颈。我们一定要开动脑筋，拓宽思路，坚持用改革的办法和市场经济的手段，下决心打通这一瓶颈制约。一是要充分发挥金融部门融资主渠道作用。金融部门作为经济发展的“发动机”，在投资中发挥着不可替代的作用，要紧紧抓住这个融资主渠道，为项目建设和企业膨胀提供有力资金支持。各金融部门要与企业结成对子，组建专门班子、指定专人指导企业完备贷款手续，负责重点项目的贷款资金落实。各企业要进一步规范经营体制，提高信用程度，为争取贷款创造良好条件。各级各部门也要积极配合，做好各项协调工作。二是要积极争取上级扶持资金。国家、省、市的许多部门，都掌握着一定的扶持县市项目建设的资金。发展计划局、经委、外经委等职能部门要充分发挥自身优势，积极与上级部门联系，争取扶持资金。特别是对已经上报的项目，要保证有专人盯着做工作，确保把项目扶持资金争取到位。三是要加快推进投资主体多元化。要学习借鉴外地先进经验，多方吸纳外商投资、省市外资金和社会资金，推动企业之间相互参股、兼并联合，最大限度地筹集资金，用于项目建设。同时，加快企业上市步伐，推动水兴、中南等企业尽快上市融资。四是努力启动和扩大民间投资。现在老百姓手里不是没钱，也不是没有投资的欲望，关键是找不到突破口。各级各部门一定要因势利导，进一步完善优惠政策，搞好宣传发动，引导吸纳民间资金投入到生产和建设环节，投入到重点工业项目建设中来。
三、强化组织领导，加强协调配合，确保重点工业项目建设取得新突破
实施重点工业项目建设，是今年全县工作的“重头戏”，能否顺利实施并取得显著成效，事关全县经济发展大局，意义重大，任务艰巨。各级各部门必须进一步加强领导，强化责任，狠抓落实。
一是抓领导，明确责任。“699兴县利民工程”中的九大工业项目由县招商引资、工业和民营经济发展委员会具体负责，并由县级领导分包项目，要加大领导力度，及时解决项目建设过程中出现的各种热点难点问题，推动项目建设顺利进行。各乡镇街党委书记是乡镇重点工业项目建设的第一责任人，必须亲自抓、负总责。县里将把重点工业项目建设完成情况列入年底工作考核和政绩考核内容，随年度工作兑现奖惩，并作为干部提拔调整的重要依据。
二是抓督查，加强调度。加大督促检查力度是抓好工作的有效手段。要进一步完善工程建设调度机制，实行分层次、分阶段调度制度。县里将通过县委书记办公会、县委常委会或党政联席会等方式，采取听汇报、看现场等方法，一个月集中调度一次项目进展情况，并不定期安排专业人员督查具体项目，督促进度，了解情况，解决问题。各项目负责班子要根据资金、施工等因素，明确项目的竣工时限，制定出自己的调度督查制度，按照工程进度配档表，分时段调度督查。特别是对已进入建设阶段的项目，要实行倒计时，做到一天一落实，一周一调度。
“十五”以来，我市积极推进重大项目建设，努力改善重大项目管理，重大项目建设成效显著，固定资产投资力度不断加大，为“十五”计划的顺利实现提供了重要保障。“十五”期间，累计完成全社会固定资产投资2762亿元，是“九五”时期的2.4倍，年均增长20.4%。
（一）十大工程进展顺利，城市综合服务功能明显增强
按照“东拓、西进、南控、北跨、中疏”的空间战略布局和“新区开发、老城提升、两翼展开、整体推进”的基本思路，坚持“四高”方针，精心组织策划，高标准推进城市建设，交通、管网、绿化、供水、设施、康居建设，名城、蓝天保护，河道、容貌整治“十大工程”取得重要阶段性成果。“十五”期间，“十大工程”累计完成投资850亿元，新建改建城市道路350公里，新增绿地1479万平方米，新建住宅1254万平方米，整治背街小巷2300余条。*国际机场扩建、经十路综合改造、燕山立交、高架桥北延、燕山健身广场、*国际会展中心、玉绣河一期、植物园－体育中心周边综合整治等一批重点工程相继竣工，城市承载能力显著增强，城市面貌发生深刻变化。
（二）工业投入力度加大，发展后劲显著增强
“2133”工程顺利实施，“十五”期间全市累计完成工业投资950.9亿元，占全社会投资的34.4%，比“九五”提高8.5个百分点。济钢集团1750立方米高炉及配套扩产工程、山东松下年产6万台液晶电视、山水集团平阴水泥熟料生产线、正昊化纤日产400吨聚酯、佳宝工业园等一大批重点项目竣工投产，开工建设了济钢集团薄板坯连轧连铸、章丘电厂二期工程、*柴油机厂迁建、齐鲁制药厂、轻骑铃木二期扩建、*汽车配件厂搬迁等一批重点项目，*卷烟厂搬迁即将开工建设，年产60万吨PTA、年产30万吨PX、黄台电厂以大代小工程、济阳发电厂等一批大项目前期工作加快推进。
（三）农林水利设施建设得到加强，农村生产生活条件不断改善
重点实施了黄河堤防标准化建设、崮头水库除险加固、卧虎山水库扩建等工程，完成了田山、陈孟圈引黄灌区续建配套与节水改造和邢家渡灌区渠道防渗改造工程；围绕改善农村生活条件，实施了农村人畜饮水工程和村村通自来水工程，全面解决了我市历史性在册的人畜吃水困难，共解决人畜饮水困难村888个，涉及村民63.2万人，通自来水村2250个，占全市的47.8%。
（四）不断完善体制机制，重大项目管理工作不断加强
“十五”期间，我市积极改进工作方式，创新工作思路，完善重大建设项目管理。一是建立重大项目协调调度机制，完善重大项目调度网络，明确了各级、各部门在重大项目建设中的职责，强化监督检查，及时搞好监测分析，协调解决项目建设中的问题。二是明确了由市发改委会同有关部门共同研究、以市政府名义公布的市重点建设项目确定方式以及在资金安排、项目手续办理等方面的优惠政策，改变了重点项目管理工作职责不清、管理不到位、优惠政策得不到落实的状况。三是强化项目建设全过程管理，严格重大项目建设程序，落实项目法人责任制、工程监理制、招标投标制和合同管理制，确保了工程质量。四是建立了城市重点建设工程的统一、严密、高效的指挥体系，明确了各级职责，形成了集中统一的指挥网络。五是建立和完善相关政策和制度，修订了《*市城市房屋拆迁管理办法》、《*市城市房屋拆迁评估管理暂行规定》等配套法规，建立了项目法人、招标投标、工程监理、政府采购、效益评价、合同价款管理、管理费用支出等一系列制度和办法，制定了《*市重点工程建设工作人员廉政勤政行为规范》、《*市城市重点工程举报投诉处理办法》，有力地保障了重点建设顺利实施。
“十五”期间，*市重大建设项目对经济发展的促进作用明显增强，但也还存在一些突出问题。一是作为投资载体的项目不足，尤其是重大产业化项目不多，缺乏一批对经济发展有较强带动作用的特大型项目，导致经济发展后劲不足。二是要素制约没有从根本上缓解。2003年以来，国家为了防止经济增长过热，采取宏观调控措施，紧缩银根，严格控制用地，一些项目进度受到影响。三是重大项目管理制度建设仍较欠缺。虽然在某些领域进行了制度建设，但目前*市仍没有制定综合性的市重大建设项目管理办法，对重大项目也缺乏具体明确的扶持政策，推动重点项目建设力度有限。
二、指导思想、原则和发展目标
（一）指导思想
坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的科学发展观，坚持以实现既快又好的发展为主题，以*市国民经济和社会发展“十一五”规划为指导，以各行业规划和重点专项规划为基础，强化重大建设项目的发掘、培育、招商、扶持和组织实施，努力拓宽融资渠道，促进重大建设项目顺利实施，为推进经济结构战略性调整，提升城市综合服务功能，促进经济持续快速健康发展和社会全面进步，发挥积极的推动作用。
按照上述指导思想，对“十一五”期间*市重大建设项目规划提出如下原则：
一是坚持以人为本的原则。以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，让发展的成果惠及全体人民。
二是坚持全面、协调、可持续发展的原则。以经济建设为中心，按照“五个统筹”的要求，促进城乡、区域、经济与社会、人与自然、自主发展与对外开放的良性互动。
三是坚持提升产业竞争力的原则。突出强调优化产业结构，重点安排有利于解决“三农”问题的农业项目、高新技术产业和用高新技术改造传统产业的项目、重大基础设施项目和现代服务业项目。
四是坚持量力而行、循序渐进原则。充分考虑土地、水、能源的支撑能力和公益性项目的财政资金能力，以及环境容量承受能力安排重大项目，同时分梯次、分阶段循序推进重大项目实施。
五是坚持科学决策，民主决策原则。充分发挥专家作用，提高决策的科学性；涉及广大群众切身利益的大型项目，通过听证会等形式广泛征求公众意见，提高决策的民主性。
（二）发展目标
围绕“十一五”经济社会发展的总体目标，着眼于增强城市综合竞争力、调整优化产业结构、提升服务功能、促进协调发展，按照“十一五”时期全社会固定资产投资7200亿元的目标要求，经调度汇总和综合平衡，确定“十一五”重大建设项目278项，“十一五”计划投资4450亿元。其中，基础设施项目53项，“十一五”投资1035亿元；农业项目31项，“十一五”投资286亿元；制造业项目76项，“十一五”投资1272亿元；服务业项目45项，“十一五”投资1285亿元；生态建设项目31项，“十一五”投资252亿元；社会事业项目42项，“十一五”投资320亿元。
三、主要任务
（一）加强基础设施建设，增强城市综合服务功能
适应现代化城市功能要求，按照系统化、网络化、现代化标准，加快综合交通、能源、信息通讯、供排水、城市安全等基础设施建设，形成高效便捷、畅通安全的基础设施体系。
综合交通。以建设交通便捷城市为目标，构筑*空港、铁路枢纽、公路路网、城市快速路和主干道、快速轨道交通在内的现代化综合交通体系。确定综合交通设施项目24个，“十一五”计划投资528亿元。铁路，配合国家搞好京沪高速铁路胶济线新增四线*段、*西客站建设，开工建设黄河北铁路；公路，搞好绕城高速公路北环线、济菏高速、济莱高速、*至滨州一级路等建设改造，加快公路主枢纽客货站场建设；配合北跨战略实施，加快实施二环西路黄河大桥等跨河基础设施；城市交通，注重与对外交通的衔接，加快建设城市快速路系统，实施主干路、支路改造，加快推进快速公交系统及公交站场建设改造，积极推进快速轨道交通建设前期工作，建设城市交通综合信息系统，改进和加强城市交通管理。
能源。建设包括电力、供热、煤炭、天然气在内的能源系统，优化能源供应结构，提高能源供应可靠性。确定能源设施项目9个，“十一五”计划投资363亿元，主要有济阳发电厂、城市电网改造、黄台电厂以大代小供热机组、济阳煤田开发、城市天然气工程等项目。
信息通信。积极推动宽带通信网、数字电视和下一代互联网三网融合，形成覆盖全市的宽带高速城域网。确定信息通信设施项目6个，“十一五”计划投资51亿元，主要有宽带城域网工程、电子政务系统、山东联通迁建工程、通信管线建设改造工程等项目。
供排水。进一步增加客水水源，完善城区供水管网系统，提高供水可靠性；改造市区和县城雨污管网，完善城市排水系统。确定供排水设施项目9个，“十一五”计划投资77亿元，主要有南水北调*段工程、主城区供水工程、一户一表改造工程、中水回用工程、城市雨污水管网工程等项目。
城市安全。高标准建设改造防洪、消防、人防、气象、防震等设施，建立综合防灾减灾系统，维护城市安全运行。确定城市安全设施项目共计5个，“十一五”计划投资15亿元，主要有城市公共安全应急指挥系统、城市防洪工程、城市人防设施建设工程等项目。
（二）努力改善生产生活条件，推进社会主义新农村建设
按照以工促农、以城带乡、城乡统筹的原则，重点围绕促进现代农业发展、改善农村面貌和提高农民生活水平，搞好农业开发、基础设施、农业产业化等项目建设，为建设社会主义新农村奠定基础。
农业开发。坚持数量、质量、结构、效益相统一，大力推进农业产业结构优化升级。确定农业开发项目11个，“十一五”计划投资64亿元，主要有鹊山龙湖综合开发、高效生态农业示范区、奶牛养殖开发工程等项目。
农村基础设施。进一步改善农村生产生活条件，提升农村公共服务水平。确定农村基础设施项目10个，“十一五”计划投资81亿元，主要有农村公路改造、农村电网改造、生态家园富民工程、农村教育医疗设施建设改造、灌区续建配套与节水改造工程、骨干河道治理工程、黄河安全建设等项目。
农业产业化。以农产品加工龙头企业为主要载体，继续发展农业产业化经营，积极推进农业标准化。确定农业产业化项目10个，“十一五”计划投资141亿元，主要有澳利科技基地、韩伟食品加工基地、章丘大葱产业化生产基地等项目。
（三）大力实施新型工业强市战略，建设区域性制造业基地
围绕培育壮大优势产业，突出发展交通装备、电子信息、冶金钢铁、石化化纤、机械装备、食品药品六大产业集群，强化园区基础设施建设，加快产业集聚，构建起富有竞争力和可持续发展能力的现代制造业体系。
交通装备。围绕建成全国重要的交通装备制造基地，重点发展整车、专用车、摩托车、零部件和铁路货车五大产品，努力提高生产能力。确定交通装备项目12个，“十一五”计划投资209亿元，主要有重型汽车及零部件生产基地、沃尔沃发动机项目、中车铁路货车专用车及配件生产项目、青年云雀轿车生产项目、轻骑摩托车及轻卡越野车生产等项目。
电子信息。积极壮大骨干企业规模优势，重点发展信息装备制造、软件及系统集成、信息家电三大类产品，全面提升产业群体竞争实力。确定电子信息项目9个，“十一五”计划投资140亿元，主要有浪潮科技园、齐鲁软件园新区建设、诺基亚通信设备及终端生产项目、历扬半导体晶元等项目。
石化化纤。以大型化、集约化、精细化为方向，拉长石化产业链，带动全市化工行业发展。确定石化化纤项目7个，“十一五”计划投资117亿元，主要有中石化*分公司500万吨/年炼油化工一体化及技术改造、正昊化纤年产PTA60万吨及后续系列化产品开发、*化肥厂年产2万吨MDI等项目。
冶金钢铁。以替代进口为切入点，改造提升钢铁主业、发展壮大非钢产业，提高钢铁产品附加值。确定冶金钢铁项目3个，“十一五”计划投资288亿元，主要有济钢扩能改造、济钢章丘生产基地、济钢铸件生产加工中心等项目。
机械装备。加速电子信息技术在机械工业的应用，提高数字化、集成化、自动化、成套化水平。确定机械装备项目9个，“十一五”计划投资41亿元，主要有济柴大功率柴油发动机生产基地、法国阿尔斯通气轮发电机组生产、金钟电子衡器生产、*模具生产基地等项目。
食品药品。积极发挥骨干企业龙头带动作用，加大结构调整力度，扩大优势产品生产。确定食品药品项目9个，“十一五”计划投资74亿元，主要有将军工业园、*啤酒厂扩产、力诺医药产品开发生产、可口可乐饮料生产、烟台欣和食品加工、平阴伊利乳制品生产等项目。
园区建设。继续做好园区基础设施建设，增强园区产业项目承载能力，为项目建设提供载体。确定园区建设项目13个，“十一五”投资330亿元，主要有高新技术产业开发区、出口加工区、经济开发区、明水经济开发区、济西工业园、*化工工业园、104国道长清段高技术产业发展带等项目。
在抓好六大产业集群和园区建设项目的同时，积极培育壮大新兴产业、改造提升传统产业，进一步增强骨干企业支撑作用，主要包括力诺集团太阳能系列、华森太阳能产业基地、鲁能康桥发展中心、大鲁阁染织等14个项目，“十一五”计划投资73亿元。
（四）提升服务业档次和水平，加快构建现代服务业体系
适应工农业生产和消费结构升级的需要，搞好商贸、金融、现代物流、会展旅游、房地产等项目建设，构筑以现代服务业为支撑，产业层次较高、布局合理、特色鲜明、竞争力强的服务业发展新格局，努力建设区域业中心城市。
商贸服务业。围绕建设大市场、发展大贸易、促进大流通，加快商贸设施建设，优化商贸服务业内部结构。确定商贸服务业项目共计13个，“十一五”计划投资212亿元，主要有泉城广场北侧综合开发、魏家庄地块综合开发、主城区商业中心和专业批发市场建设、县区级商业中心建设、大学科技园商业区建设、*市农副产品加工贸易中心等项目。
金融服务业。重点搞好金融集聚区建设，确定金融服务业项目1个，即东部金融服务区，“十一五”计划投资20亿元。
现代物流业。进一步加快物流基地建设，引进先进物流设备，构建现代物流产业体系。确定现代物流业项目5个，“十一五”投资115亿元，主要有盖家沟物流园区、担山屯物流园区、郭店物流园区等项目。
会展旅游业。积极整合和深度开发会展旅游资源，加快综合性会展场所和配套设施建设，搞好景区景点建设，提升服务水平。确定会展旅游项目16个，“十一五”计划投资175亿元，主要有*国际会展中心配套设施建设、南部山区旅游综合开发、商河地热综合开发、华山景区扩建等项目。
房地产业。以增加居民住宅有效供给和改善人居环境为目标，加快实施安康居住工程，加大经济适用房、重点工程拆迁安置房、农民安置房、普通商品房开发建设力度。确定房地产项目10个，“十一五”计划投资763亿元，主要有张马片区等经济适用房、田园新城等城市拆迁安置房、东西部新区村民安置房、黄旗山开发、锦东新区等项目。
（五）加强生态环境建设，提升省会城市形象
围绕建设生态城市目标，切实保护和发扬泉城特色，强化生态建设和环境保护，积极推进泉城保护、污染防治、河道整治、大环境绿化、环境整治等项目建设，加快形成“山、泉、湖、河、城”有机结合、地方特色浓郁、时代特点鲜明的城市风貌。
泉城保护。突出泉城特色保护，进一步彰显历史文化名城特色。确定泉城保护项目10个，“十一五”计划投资65亿元，主要有南部山区水源涵养区生态建设工程、玉符河人工补源及综合整治工程、市区名泉整修保护工程、大明湖综合整治工程等项目。
污染防治。加大大气、水、固体废弃物、声光电磁辐射污染的防治力度，强化源头防治，努力改善环境质量。确定污染防治项目5个，“十一五”计划投资38亿元，主要有电厂脱硫改造工程、城市污水处理厂工程、城市生活垃圾处理厂工程等项目。
河道整治。按照“截污、清淤、蓄水、增绿、造景”的方针，完成城区河流水系综合整治。确定河道整治项目4个，“十一五”计划投资70亿元，主要有小清河综合整治和主城区、东部城区、西部城区河道整治等项目。
大环境绿化。积极推进中心城市绿化，加大生态林建设力度，加快形成城乡一体的大绿化格局。确定大环境绿化项目8个，“十一五”投资44亿元，主要有平原防护林工程、绿色通道建设工程、近郊山体绿化、城市道路绿化、湿地开发建设工程等项目。
环境整治。加大主要路段和重点片区的环境整治力度，进一步改善城市环境。确定环境整治项目4个，“十一五”投资35亿元，主要有铁路沿线综合整治工程、裕兴化工厂原厂区生态恢复工程、张庄机场搬迁、背街小巷整治工程等项目。
（六）大力发展社会事业，努力提高市民生活水平
围绕构建和谐社会，积极发展各项社会事业，加强科技、教育、文化、卫生、体育等设施建设，提高城乡居民生活质量和水平，为建立良好的社会秩序和生活氛围提供保障。
科技教育。重点围绕科技研发、成果应用、校区建设等，进一步建设和改造各类科技教育基础设施。确定科技教育项目12个，“十一五”投资119亿元，主要有*科技成果转化服务平台、*市科技馆、大学科技园校区建设、中小学校舍改造等项目。
文化设施。以提高广大群众文化生活水平为目标，加快建成一批影响力强的标志性文化设施。确定文化设施项目12个，“十一五”计划投资73亿元，主要有奥体中心、齐鲁文博中心、泉城文化娱乐园、山东书城、*大剧院等项目。
卫生体育。继续加大投入力度，加强公共卫生和体育设施建设，保障人民群众身体健康。确定卫生体育设施项目7个，“十一五”计划投资78亿元，主要有奥体中心、市传染病医院迁建、新城区医院、市体育训练教学科研基地等项目。
在加快以上各类设施建设的同时，搞好其他社会事业项目建设，进一步提高公共服务功能，主要是建设市儿童福利院、老年公寓、金保工程、金盾工程、社区服务中心等11个项目，“十一五”计划投资50亿元。
四、政策措施
保障重大建设项目顺利实施，必须动员各方力量，采取有力措施，建立健全项目实施工作机制。
（一）健全重大项目多元化融资机制
加大资金筹措力度，推进融资方式的市场化进程，形成多渠道、多层次、全方位的多元化融资格局。一是加大政府投融资体制改革力度，充分发挥政府投资的引导作用。对政府投资的大型基础设施项目，采取发行建设债券、开发与经营相结合以及建成后转让等方式筹集资金，盘活存量资产。积极探索社会事业项目市场化产业化的新路子，改变单纯依靠政府投资的问题。二是充分利用我市的金融优势，扩大信贷融资规模。按照“政府产业引导、企业自主决策、银行独立审定”的原则，积极做好政府、企业和银行之间的协调和跟踪服务工作。三是培育发展股票上市、企业债券、产业投资基金等资本市场，扩大直接融资规模。四是改进招商方式，拓宽引资领域，扩大招商引资规模。积极采用BOT、ABS、TOT等融资工具和手段，引导外来资金投向基础性、公益性项目和高新技术项目。
（二）建立科学的重大建设项目培育机制
按照“策划一批、储备一批、实施一批”的思路，建立形成科学合理、行之有效的重大项目培育机制。一是建立门类齐全、适应*经济社会发展需要的重大建设项目数据库，提供充足的项目储备。二是做好重大项目的优化和滚动调整，及时充实符合产业结构优化要求的项目。三是切实加强重大建设项目的前期工作，建立重大项目前期工作专项资金，加大前期工作投入，力求重大建设项目培育一个、成熟一个、新建一个、建成投产或投入使用一个。四是强化政府在重大项目策划、储备工作中的导向作用，科学编制年度重大项目前期工作计划，有计划、有步骤地推进重大项目前期工作。
（三）进一步完善重大建设项目管理体制
强化对重大项目的全过程管理，加快形成规范、有效的项目运作管理机制。一是尽快制定《*市重大建设项目管理办法》，使重大建设项目管理有法可依，有章可循。二是编制年度重大项目建设计划，明确年度目标，建立工作网络，分层、分级、分类落实重大项目责任制。三是建立重大项目咨询评估制度、专家评议制度和社会公示制度，建立健全政府投资项目决策追究制度、重大项目稽察特派员制度和后评价制度，对重大建设项目实行全过程监督管理。四是建立重大项目实施情况季度报告制度和公开通报制度，规范和落实重点项目协调联系机制，建立重大问题联动处理预案，提高重大建设项目协调服务的质量和水平。五是开发*市重大建设项目管理系统，改进工作手段，提高重大项目管理工作水平。
一、指导思想、总体目标和实施原则
（一）指导思想。
认真贯彻党的十七大和省第十二次党代会精神，全面实施“创业富民、创新强省”总战略，通过实施千亿基础网络、千亿惠民安康、千亿产业提升工程（以下称之为“三个千亿”工程），发挥重大建设项目对经济社会又好又快发展的带动作用，加快形成基础设施网络体系、基本公共服务体系、现代产业体系，推进科学发展、和谐发展、率先发展，为全面建设惠及全省人民的小康社会，提供坚实的基础。
（二）总体目标。
实施千亿基础网络工程，重点构建比较完备的能源网络、交通网络、水利网络和信息网络，加快形成结构优化、功能完善的现代基础设施网络体系。五年新增铁路600公里，高速公路1000公里，港口货物吞吐能力31亿吨、集装箱吞吐能力800万标箱，机场旅客吞吐能力2000万人次，城市地铁78公里；新增发电装机容量1698万千瓦，新增110KV及以上输电线路8600公里，变电容量5500KVA，新增输气管线600多公里；建设标准化水库300座，新增围垦面积40万亩；新增移动交换机容量1500万门。
实施千亿惠民安康工程，组织实施一批强塘固房、社会事业、保障救助、生态环境、帮扶致富、防灾减灾的重大项目，全面改善民生，加快形成覆盖城乡、布局合理的基本公共服务设施体系。五年加固病险水库982座、加固海塘536公里和配套水闸346座、加固钱塘江等干堤309公里，完成48万户农村困难群众危旧房改造。实现全省85%以上中小学校园达到标准化要求，新增大学校舍面积近230万平方米；建设农村通村公路10000公里；新开工经济适用住房1200万平方米、保障廉租住房5万平方米、农民工公寓100万平方米；基本完成乡镇街道社区卫生服务中心标准化建设，100%乡镇和95%行政村有线电视联网；实现农民下山搬迁25万人，解决500万人的饮用水安全问题，提高300万人的饮用水保障水平；整治10000公里清水河道，新建400个镇级以上污水处理厂和3000公里污水管网。
实施千亿产业提升工程，组织实施一批推动经济发展方式转变和产业结构优化升级的重大项目，加快形成技术先进、特色鲜明的现代产业体系。通过实施一批高效生态农业、高技术产业、临港工业、装备制造业、特色优势产业、现代服务业重大项目，加快建设“三大产业带”，提升重点开发区（园区）发展水平，带动我省产业的新一轮发展，逐步把我省建成具有国际竞争力的先进制造业基地，推进一、二、三产业的协调发展。
“三个千亿”工程共安排重大基本建设项目180个，*—2012年总投资6460亿元。其中续建项目42个，新建项目124个，拟建14个。到2012年，争取建成131个项目，在建35个项目。
（三）实施原则。
重大项目建设（“三个千亿”工程）行动计划与我省“十一五”重大建设项目规划相衔接，保持项目的连续性，体现建设的递进性。主要坚持以下原则：
——重大性：项目应对全省经济社会发展具有重大战略意义。
——科学性：项目应符合“推动科学发展、促进社会和谐”的总要求，符合“创业富民、创新强省”的总战略，符合相关规划。
——可行性：项目应在五年内或建成、或开工建设、或实现前期工作的阶段性目标，并充分考虑土地资源、建设资金、环境容量等要素供给的条件。
——滚动性：项目可根据实施进展情况适当增补或调整。
二、主要内容
（一）千亿基础网络工程。
突出基础设施的网络化建设，着重提高建设的网络化水平，更好地发挥网络综合效益。包括80个项目，五年总投资3562亿元。重点建设四个网络：
1．能源网络：20个项目，五年总投资1200亿元。推进110KV以上主干电网、天然气管网、成品油管线建设，积极发展核电、水电、风能等清洁能源。加快实施北仑电厂三期扩建、国华宁海电厂二期扩建、舟山电厂二期扩建、绍兴滨海热电工程、杭嘉及杭衢温天然气输气管道工程、甬台温及甬绍金衢成品油长输管线工程、温岭东海塘风电场；积极推进浙能乐清电厂、嘉兴电厂三期、舟山六横电厂、仙居抽水蓄能电站、苍南电厂、三门核电、秦山核电一期扩建、台州三门电厂等项目建设。
2．交通网络：50个项目，五年总投资1749亿元。加快建设高标准铁路客运专线、城际轨道交通、省际联网路、宁波舟山港、航空枢纽港工程；加快推进温福铁路*段、甬台温铁路、宁杭铁路、杭甬铁路客运专线、杭州东站扩建工程、杭州钱江铁路新桥、绍兴至嘉兴跨江通道、台缙高速公路东延段、云景高速公路、东阳至永康高速公路、宁波梅山港区集装箱码头、金塘大浦口集装箱码头、岙山国家原油储备基地配套码头、杭州港大松树集装箱作业区、钱塘江中上游航道整治工程建设和国省道改造，以及杭州萧山机场二期扩建工程、杭州地铁等项目；积极推进沪杭磁悬浮、客运专线、钱江通道及接线工程、沪乍嘉湖铁路、宁波市轨道交通一号线一期工程、京杭运河“四改三”及二通道、六横及连接线、甬台温高速公路复线、舟山鼠浪湖港区开发等项目前期工作。
3．水利网络：5个项目，五年总投资203亿元。加快重大水源工程、引水枢纽和引水干线管道建设，构建以重大水源工程为龙头，干线配水管道为动脉，通达乡（镇、街道）、村、组、户自来水管渠为毛细血管的水利网络，加快实施围垦工程。重点完成水库枢纽、浙东引水工程萧山枢纽、舟山大陆引水二期工程等引调水工程、温台产业带围垦和环杭州湾产业带围垦工程、海水淡化工程。
4．信息网络：5个项目，五年总投资410亿元。进一步实施固定电话网络、传输网络、数据网络、移动通信网络等项目，发展光缆传输，建设宽带IP网络。到2012年，基本建成覆盖全省、全国领先、能够与全球信息高速公路接轨的信息基础设施。
（二）千亿惠民安康工程。
按照党的十七大提出的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”和“富裕安康”的要求，着眼于建设惠及全省人民的全面小康社会目标，强化政府公共服务职能，重点加强对海塘、江堤以及病险水库的除险工作，做好周边民房和沿海台风频发地区民房的加固工作；优先配置教育、医疗、文化、体育等基本公共服务设施，实施饮用水源保护工程，在农村和欠发达地区加快廉租房和经济适用住房建设等方面，取得更大进展，努力促进社会和谐。同时，突出节能减排，加强环境保护和生态建设，促进生态文明。包括49个项目，五年总投资1660亿元。
1．强塘固房工程：4个项目，五年总投资125亿元。主要实施病险水库、海塘和病险水闸、钱塘江等干堤的加固，完成48万户农村困难群众危旧房改造。
2．社会事业工程：17个项目，五年总投资245亿元。主要包括标准化学校建设项目、*大学紫金港西校区、*工业大学屏峰校区、嘉兴学院梁林校区扩建；省档案馆新馆、十四届省运会体育设施项目、省长兴体育训练基地、农村文化基础设施建设项目、广电“村村通村村响”、公益性青少年学生校外专门活动场所标准化建设、公共卫生建设工程、群众体育设施建设工程等。
3．保障救助工程：8个项目，五年总投资300亿元。主要建设一批敬老院，扩大养老床位，实现老有所养；建设一批廉租房、经济适用住房和农民工公寓，解决低收入家庭和外来农民工的住房困难；加快城乡社区公共服务设施、养老福利服务工程、未成年人福利服务工程、特殊训练及康复设施建设。
4．环保生态工程：11个项目，五年总投资460亿元。主要建设万里清水河道二期、千村示范万村整治工程、污水处理和管网建设、电厂脱硫工程、省级废旧金属资源再利用循环经济项目、温州生态园仙垟湿地公园、千万亩十亿方节水工程、太湖流域水环境综合治理、沿海防护林体系等工程。
5．帮扶致富工程：6个项目，五年总投资458亿元。主要是深化山海协作工程，推进农村公路、水上康庄工程、千万农民饮用水二期工程、欠发达地区下山搬迁工程、兴林富民示范工程建设等。
6．防灾减灾工程：3个项目，五年总投资72亿元。主要实施减灾救灾网络工程、公路临水临崖安全设施完善工程、应急能力建设，提高综合防减灾能力。
（三）千亿产业提升工程。
发挥政府对产业发展的导向作用，重点以自主创新带动产业升级，大力发展高效生态农业、高新技术产业，积极发展临港产业和装备制造业，发展壮大特色优势产业，集聚提升工业发展平台和推进欠发达地区工业化，逐步建立“高增值、强辐射、广就业”的现代产业体系。到2012年，高技术产业产值达到6000亿元，建成软件、信息、生物等一批部级高技术产业基地，进一步扩大省级以上企业技术中心及工程研究中心、工程实验室等研发机构的总量和规模。临港产业方面，发挥沿海深水岸线、滩涂等资源优势，立足我省的港口优势、产业基础，有选择地集中发展石化、钢铁、船舶等临港重化工业，形成在国内有重要地位、国际上有影响的制造基地。装备制造业方面，大力推进电站装备（大型火电、核电、风电、潮汐发电、IGCC等）、大型石化装备（百万吨级乙烯关键设备及自动化控制系统、千万吨级炼油关键设备和自动化控制系统等）、轨道交通设备（控制系统、通风系统、电力系统、屏蔽门等）、纺织装备等重要领域装备的本地化。特色优势产业方面，重点鼓励块状经济做强做大龙头企业，增强自主创新能力，不断提升产品档次和技术层次，促进区域优势产业全面升级。包括51个项目，五年总投资1238亿元。其中：
1．高效生态农业：1个项目，五年总投资20亿元。建设一批特色农业生产基地，加快高效生态农业发展。
2．高技术产业：15个项目，五年总投资394亿元。通过建设信息和生物等国家高技术产业基地、省重大科技创新平台和科技创新载体、新加坡杭州科技园、高新技术产业重点开发区(园区)基础设施及功能平台等一批重大项目，促进高技术产业集聚发展。
3．临港工业：9个项目，五年总投资355亿元。实施镇海炼化100万吨乙烯项目、宁波400万吨钢铁扩产项目、振石集团东方特钢股份有限公司不锈钢宽板项目、舟山金海湾30万吨级造船、临港工业重点开发区（园区）基础设施及功能平台建设项目等，推进嘉兴石化有限公司PTA项目、炼化一体化项目前期工作，促进我省临港工业加快发展。
4．装备制造业：10个项目，五年总投资100亿元。实施金华青年汽车项目、中国重汽集团杭州发动机有限公司迁扩建项目、西子联合控股有限公司盾构设备及地铁屏蔽门项目、*富春江水电设备有限公司大型潮汐发电机组制造项目等，推进纳智捷乘用车项目前期工作，促进装备制造业加快发展。
5．特色优势产业：8个项目，五年总投资156亿元。实施巨石集团玻璃纤维、巨化氟化工、华东铝业汽车铝合金、*景兴纸业包装纸板、*山蒲照明有限公司一体化高效节能灯、特色优势产业重点开发区（园区）基础设施及功能平台等项目，提高我省特色优势产业的竞争力。
6．服务业：8个项目，五年总投资213亿元。实施杭州国际博览中心、宁波国际贸易中心、义乌国际物流中心、衢州综合物流中心、杭州农副产品中心、嘉兴（现代）西南物流基地、嘉兴粮食中转库及码头、中国义乌国际小商品博览会专用场馆工程等项目，全面提高服务业发展水平。
三、保障机制
为保障重大项目建设（“三个千亿”工程）行动计划的顺利实施，重点建立五个机制。
（一）组织协调机制。
省里具体分三个层面：第一个层面是综合协调，由省政府领导召集，一般每季度一次。主要是分析重点项目和“三个千亿”工程推进情况，研究部署重点工作和任务，协调解决综合性的重点难点问题，统筹推进项目建设。第二个层面是专题协调。一般由省分管领导或者省级主管部门牵头，根据项目推进情况，不定期组织召开专题协调会，及时研究解决建设中的突出矛盾和难点问题。第三个层面是日常协调。一般的问题由省重点办（前期办）主持协调。各地也要建立相应的组织协调机制，政府主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各相关部门积极发挥职能作用，合力推进重点建设。
（二）责任落实机制。
把实施行动计划的责任分解落实到牵头部门、参与部门、市、县（市、区）政府和项目业主，并制定分年度实施计划。独立选址的项目主要责任单位为地方政府，跨市域项目和线性工程的主要责任单位为省级有关单位。各项目业主负责具体项目的实施工作以及按季报送项目进展情况等。
省发改委为牵头部门，主要职责是牵头编制行动计划和年度实施计划；衔接平衡“三个千亿”工程项目；提出各有关单位责任分工；及时了解、总结推进情况；提出实施推进和责任单位考核等次等建议。
省财政厅、省国土资源厅、省环保局、人行杭州中心支行等有关部门为主要参与部门。省财政厅负责省级财政性资金安排与具体工程项目资金需求的对接，按照“三个千亿”工程年度实施计划，以及工程进度和规定的程序，及时安排和下达省级财政性资金计划，及时办理省级财政性资金拨付手续。省国土资源厅负责统筹、衔接、落实“三个千亿”工程项目所需的用地规划和计划指标，研究提出深入挖潜、创造条件保证“三个千亿”工程项目所需用地的对策措施，及时做好项目建设用地的预审、农转用、土地征收等工作。省环保局负责做好“三个千亿”工程项目的环评工作，统筹安排项目所需环境容量，及时办理项目环评报告书的审批手续。省金融办、人行杭州中心支行、*银监局负责根据项目推进计划和前期工作进展，引导金融机构采取多种贷款模式，提高金融服务水平，加大支持力度。
团省委、省农办、省经贸委、省教育厅、省科技厅、省民政厅、省建设厅、省交通厅、省水利厅、省林业厅、省信息产业厅、省广电局、省文化厅、省卫生厅、省体育局、省档案局、省通信管理局、省协作办、省电力公司、省能源集团等，以及项目所在地政府为“三个千亿”工程有关项目的责任单位，主要职责是根据项目计划提出本单位今后五年的目标、任务、对策措施和分年度具体计划，按季报送项目推进实施情况，确保完成年度和五年计划。涉及项目管理职能的省级有关部门，按各自职责做好有关工作。
（三）要素保障机制。
资金保障方面。把“三个千亿”工程年度实施计划作为财政性建设资金和信贷计划安排的重要依据，确保重点项目资金需求。省市县财政性预算资金和纳入财政管理的各种政府性专项建设基金，以及退出竞争性领域后的国有资产等，要向“三个千亿”工程项目倾斜，确保公益性、基础性重大项目建设需要。进一步拓宽重大项目投融资渠道，允许通过股权融资方式筹集建设资金；收益稳定的基础设施项目，积极通过公开发行股票、可转换债券等方式筹措资金；积极争取信贷资金对“三个千亿”工程建设的支持，改进和完善银行固定资产贷款审批方式，运用银团贷款、融资租赁、项目融资、财务顾问等多种方式支持项目建设；鼓励和促进保险资金间接投资基础设施和重点建设工程项目。
土地保障方面。把“三个千亿”工程项目纳入省重点建设项目计划，优先安排土地指标，按有关规定努力保障土地供给。属于国家重点的项目争取利用国家预留的土地指标，属于省重点的交通、能源、水利项目，继续实行省戴帽下达；对其他重点项目，各地要在省切块下达的指标中优先安排，保障用地供给。项目所在地要负责做好项目建设涉及耕地占补平衡、基本农田（标准农田）调整和补划、拆迁安置补偿等工作，确保数量和质量，切实维护群众合法权益，维护社会和谐稳定。
环境保障方面。优先支持和重点保证实施“三个千亿”工程所需的环境容量，并在环境影响评价审批等方面改善服务、提高效率。同时，把促进环境保护和节能降耗放在项目建设的重要位置，在项目的可研论证、规划设计、立项审批、建设施工等各个环节，严格把好环保节能关，尽最大限度减少项目建设对环境的负面影响。
（四）信息通报机制。
重点建设是科学执政、民主执政的一项重要内容，要建立健全信息通报机制，做到信息畅通。一是重点建设情况分析通报制度。由省重点办（前期办）在汇总重点项目月度信息的基础上，召开月度或者季度会议，检查工作情况，交流工作经验，分析存在问题，提出对策建议，形成分析通报材料。二是重大问题专报制度。对重点项目前期工作和实施过程中遇到的重大问题，省重点办（前期办）及时向省政府专题报告。各地也要加强重点建设信息采集和通报工作，畅通信息渠道，及时反映和处理建设中的重要信息。
关键词：工程项目；监理工作；交底记录；
中图分类号：TU198 文献标识码：A
1、法律和业主授权：
1.1、监理范围：施工阶段房建筑及附属工程。
1.2、监理工作程序：业主与鼎立公司签订合同的范围及《建设工程监理规范》（GB50319--2000）所规定的监理工作程序。
1.3、监理工作内容：对该工程的质量、进度、投资进行控制，负责合同、信息管理和组织协调工作，加强对现场的安全监督管理工作。
1.4、项目部管理组织机构及人员名单:(根据项目管理名单)
总监：王永
专业监理工程师：五宏、程顺蓉
监理员：杨建军、陈周毛
2、工程施工单位各阶段应向监理部提供的资料及报审程序：
2.1、施工准备阶段：
2.1.1、 单位企业资质报审
1） 首先填写单位资质报审表（附上施工企业营业执照、资质证书、组织机构代码证、安全生产许可证、企业简介、类似工程业绩；项目部管理人员名单及执业证书或上岗证书；特种作业人员操作证或上岗证及测量、检验仪器、计量设备的合格证或检验合格的标定证书）。
2） 提交报分包资质审表（附上分包企业营业执照、资质证书、组织机构代码证、安全生产许可证、企业简介、类似工程业绩；分包派驻项目主要管理人员名单及执业证书或上岗证书；特种作业人员操作证或上岗证及测量、检验仪器、计量设备的合格证或检验合格的标定证书；分包合同草案）。
3） 提交塔机租赁单位资质报审表（附上企业营业执照、资质证书、组织机构代码证、安全生产许可证、企业简介、类似工程业绩；派驻项目主要管理人员名单及执业证书或上岗证书；特种作业人员操作证或上岗证及设备的合格证或检验合格的标定证书；分包合同草案）。
4） 提交商品混泥土供应单位资质报审表（附上企业营业执照、资质证书、组织机构代码证、安全生产许可证、企业简介、类似工程业绩；派驻项目主要管理人员名单及执业证书或上岗证书；特种作业人员操作证或上岗证及设备的合格证或检验合格的标定证书；分包合同草案）。
5） 提交委托检测单位资质报审表（附上检测单位营业执照、资质证书、组织机构代码证、检测许可证、企业简介、试验范围；主要检测人员名单及执业证书或上岗证书；特种作业人员操作证或上岗证及设备汇总表和合格证或检验合格的标定证书；分包合同草案）。
2.1.2 施工技术资料报审
1） 提交施工组织设计报审表（附上经施工项目部项目经理、项目技术负责人、施工企业技术负责人签字，项目和企业盖章的施工组织设计含施工现场平面布置图）；
2）提交施工进度计划报审表（附上经施工项目部项目经理、项目技术负责人、 施工企业技术负责人签字，项目和企业盖章的施工组织设计施工总进度计划）
3） 提交施工现场临时用电方案报审表（ 附上经施工项目部项目经理、项目技术负责人、 施工企业技术负责人签字，项目和企业盖章的临时用电方案）；
4） 提交施工现场临时用水和排水方案报审表（ 附上经施工项目部项目经理、项目技术负责人签字，项目盖章的临时用水和排水方案）；
5） 提交施工现场安全应急预案报审表（ 附上经施工项目部项目经理、项目技术负责人、 施工企业技术负责人签字，项目和企业盖章的安全应急预案）；
6） 提交土方开挖、回填方案报审表（ 附上经施工项目部项目经理、项目技术负责人签字 ，项目盖章的土方开挖、回填方案；基坑深度达到5米或超过5米的基坑开挖施工方案方案要有专家认证报告）；
7） 提交基础降水护壁施工方案报审表（ 附上经施工项目部项目经理、项目技术负责人、 施工企业技术负责人签字，项目和企业盖章的基础降水护壁施工方案）；
8） 提交基础施工专项方案报审表（ 附上经施工项目部项目经理、项目技术负责人、 施工企业技术负责人签字，项目和企业盖章的基础施工专项方案；筏板施工要单独提交大体积砼浇筑方案。）；
9） 提交安全文明施工管理计划报审表（ 附上经施工项目部项目经理、项目技术负责人签字，项目盖章的安全文明施工管理计划；重点阐述现场安全、材料堆放监管的落实办法和设备的布置情况。）；
10） 塔吊基础施工方案及塔机安、拆方案单位资质报审表（附上塔机基础详图、经施工项目部项目经理、项目技术负责人、 施工企业技术负责人签字，项目和企业盖章的安装、拆卸方案；）；
11） 提交大型机械设备报审表（附上设备统计表、设备出厂合格证、质量检验报告、向安监部门报批和（备案）的手续、取得允许使用的文件；包括用于工程和施工用的设备，如电梯、塔机等）。
12） 提交模板施工方案报审表（ 附上经施工项目部项目经理、项目技术负责人、 施工企业技术负责人签字，项目和企业盖章的模板施工方案）；
13） 提交外架施工方案报审表（ 附上经施工项目部项目经理、项目技术负责人、 施工企业技术负责人签字，项目和企业盖章的模板施工方案）；
2.1.3 工程保证资料报审
1）提交施工原材料、构配件报审表（附上要报审材料或构配件的出厂质量合格证、出厂质量检验报告、质量证明抄件等，水泥还应提交出厂化验单；要求有见证抽样送检的材料还应提供见证取样的检验报告，并在报审表中填写相应的信息）。
2） 提交施工各种原材料检验报告、砼配合比报告、砂浆配合比报告。
3）、 开工报审表（附上开工报告）。
4）、 施工项目备案表
2.2施工阶段
2.2.1、 工程保证资料
1）、提交施工原材料、构配件报审表（附上要报审材料或构配件的出厂质量合格证、出厂质量检验报告、质量证明抄件等，水泥还应提交出厂化验单；要求有见证抽样送检的材料还应提供见证取样的检验报告，并在报审表中填写相应的信息）。
2）、砼和砂浆试块报告、钢筋焊接接头检验报告、钢筋植筋拉拔实验报告、防雷系统测试报告。
2.2.2、隐蔽记录（包括土方回填、钢筋、管线、预埋件、保温、防水等记录）。
2.2.3、实验、测试记录（包括测量放线、标高抄测、地基基槽钎探、大体积砼温度测试、砼施工搅拌、砼养护、实体检验、分户验收、防水蓄水、通电、给水通水、排水闭水和通球、防雷接地、设备调试等记录）
2.2.4、 验收记录
1）、土建部分（包括各分部、分项、检验批，检验批验收记录是基础资料。）
主要分项有：土方、钢筋、模板、砼、砌体、抹灰、涂饰、油漆、楼地面、防水、保温、细部、门窗、道路、管沟、地面铺装、园林绿化等。
、安装部分（包括各分部、分项、检验批，检验批验收记录是基础资料。）
主要分项有：强电、弱电、给水、排水、污水、消防、电梯、燃气等。
2.2.5 工程有关技术经济签证资料
工程技术核定单、工程经济、技术签证单、现场原始收方单、工程变更的书面依据等。
2.2.6 管理资料：
工程总进度计划、年进度计划、月进度计划、周进度计划、实际进度与计划进度对比情况周报、进度调整计划；安全管理月报、周报；质量管理月报、周报；监理通知回复单、质量和安全问题整改方案、安全和质量整改回复；工作联系单、工程进度款申请表和已完成的工程量清单等。
2.2.7工程实施过程的影像资料
包括各施工工序转换层、增加的工程内容和工程量、有关的技术处理部位和过程、临时签证等的照片和录像资料。
2.3、竣工阶段
2.3.1 工程竣工验收申请报告
2.3.2 工程竣工资料、竣工图
2.3.3 工程质量保修书
2.3.4 竣工验收记录
2.3.4 建设工程档案资料备案表
2.3.5 工程竣工验收备案书
要求：所有资料的报送，施工单位应指定专人报监理部信息管理人员统一签收。
施工阶段监理基本程序和要求
、开工程序
项目开工前，施工单位应先完善以下工作才能填写开工报告和开工报审表提交监理机构，申请项目开工。监理机构审查属实签署工程开工令，准予施工单位开工。
现场准备情况：进行现场点线面的复核和现场抄测、现场平面布置就绪、临时设施的搭建、施工现场水电及道路等条件准备、办公和生活及学习条件的准备、工程前期主要材料已订购部分已经进场、主要施工设备已经进场、管理人员和施工作业人员已到位、开工前的职工入场三级教育已做。六图一牌和必要的安全警示标识已经上墙和张挂。
前期必要的文件和资料：项目合同备案、工程项目及管理人员备案办理，施工组织设计、施工总进度计划、施工现场安全应急预案、施工现场临时用电方案、土方开挖及基坑降水边坡支护方案、塔机安拆方案等已经编制和审批，各种管理规定和制度已经制定。
分项、分部开工程序
开工前，施工方应向监理机构提交开工申请，监理机构对施工准备情况进行检查后，认为施工准备条件满足开工需要，并且施工项目部已经对进场实施的作业班组进行了技术交底，监理机构签署开工令同意开工，并对开工内容进行现场跟踪监理。
（二）、进场原材料检验
1、 所有用于工程实体的原材料、构配件、设备进场后，均需填写相应的报审表并附上质量证明文件、数量清单及时提交监理部申请报验。
2、 监理经书面审查通过后，到材料现场对实物的外观、品牌、型号、规格、数量等进行核对。
3、经对材料的书面和实物的质量的审查和检验通过后，对于用于工程的主要材料应按规范及设计要求，施工方应会同建设单位和监理必须进行现场见证抽样和送检，试验结果报告未出来之前暂时不得投入使用。
4、对检验报告结论不合格的材料严禁使用于工程中。进行二次双倍有见证抽样再受检，经检验结果合格的可用于工程；经检验不合格的不得用于工程，并勒令及时进行有见证的清退出场，重新采购合格的产品。
5、对于材料书面报审时，无生产厂家的质量证明的，不再进行实物检验，视为三无产品，勒令及时进行有见证的清退出场，重新采购合格的产品。
6、 对于施工方擅自将未经报验的、报验不合格的、未经检验的、检验不合格的产品用于工程的，由此引起的一切后果由使用方自行承担，监理方不予进行质量的确认，不承担任何责任。
7、 对于大型的构件、成品和半成品等，在订购前应将选择的供应商的有关情况资料和合同草稿提交监理部，经监理初步进行审查通过后，再对其进行必要的实地考察后，认为所选的供应商能保证质量和满足供应的，施工方可以与之签订监理合同，否则，重新选择。
8、 用于装饰的板块材料、防水材料、保温材料、有关涉及安全方面的材料等在订购过程中，进场前应向监理部提交样品，经监理部审查通过的保存于监理部，以便该材料进场时作对比检验确认。
9、 钢筋采购时，一定要向供应商要钢材的出厂质量证明材料，并认真核对将要提走的钢材一致性，主要从两个方面复核：一是核对钢材的外观，二是核对成整捆的吊牌与材质证明书的一致性。
10、水泥进购时，一定要随水泥附上化验单，水泥出厂满28天的还要提品出厂合格证。水泥到了工地后要有监理见证取样进行复检，水泥在工地存放超过3个月的要重新进行再复检，复检合格的视情况降级使用，复检不合格的不得用于工程中，必须及时清退出场。
（三）、工程质量检验
1、 工程测量控制
完成工程定位测量放线后，提交工程定位测量报验申请表（含控制桩的保护措 施、平面控制网及水准点的测量成果）。
每一施工转换层都必须进行测量放线复核、标高抄测，形成记录提交监理机构审查和复核并签字确认。
2、 工序质量检验
首先在计划提请监理检验的24小时前，向监理部提出检验申请；施工方合理组织班组保质、保量、按时完工；施工完毕后，施工方进行班组自检、工种之间交接检、质量部门专职检等三检；施工自检通过后，监理到场按找图纸和规范进行检查和验收，监理检查验收通过的可以进行后续工序的施工，监理在施工方准备的验收记录上签字；检验未通过的，按照在检验过程中的要求限时整改，施工方再次自检后，建立重新进行检验；检验通过的准予转入后续工序施工，检验未通过的继续整改，监理部将对此进行原因调查，对不力的人员或班组，向施工项目部提出更换通知，要求限时更换能满足本工程进度、质量、安全的。
施工方经自检合格的，并按规定的时间和程序向监理机构提出了申请，而监理人员未按时到场参加验收，施工方可以自行进入后续施工，监理人员不得拒绝在验收记录上签字。
3、 隐蔽工程检验
实施隐蔽工程、关键工序施工，必须提前24小时向监理部报验，并提交隐蔽工程的报验申请表及相关的资料。验收过程和程序基本与工序验收相同，不同的是者施工方虽自检合格，监理验收未通过或未按约定时检验的都不得擅自转入后续工序施工。
因为工程隐蔽重要性高于一般部位。即隐蔽工程在过去称为工程停止点，而一般工序转换称为工程见证点。一方面是可能涉及的工种多（如楼层钢筋隐蔽验收的同时还涉及到安装的预埋管件的隐蔽）；第二方面是验收未通过的说明存在一定质量问题，若一旦隐蔽事后难以被人发现，将会永久留下工程隐患；第三方面是未经检验或检验未通过若隐蔽的，必须剥离重新检验，而剥离检验和处理，会增加施工成本和延长工期，影响后续工作的顺利进行。
钢筋隐蔽检验通过后，经各方各专业在验收记录签字完毕，在砼浇筑前施工方应向监理机构提交砼浇筑申请，经监理机构相关专业监理工程师签字再经总监或总监代表签字后，施工方才能进行砼浇筑施工。在砼浇筑施工过程中，施工现场浇筑地点要有钢筋、模板、安装等相关专业的现场值班人员跟班，监理工程师旁站监理。
设备安装控制
设备订购前，应将拟选的厂家名录和合同草稿拟定的设备有关文件提交监理机构审查，必要时要进行考察，审查通过后方可订货。
设备进场时，应填写设备进场报审表并附上设备的出厂合格证、出厂检验报告、产品质量证明书、产品技术使用说明书等，提交监理机构书面审查，通过后再开箱检查和核对实物，经检查核对无误后设备可以进场存放，要严格按照产品技术使用说明书的要求妥善存放。存放时间过长的，要认真做好设备零部件的保养工作。
设备安装时，要填写安装申请并附上安装方案提交监理机构审查，重要部位要通知监理进行旁站监理。安装过程要有生产厂家的技术人员在现场技术指导或负责安装。要严格按照技术使用说明书和安装技术指导书进行安装，做好每个环节的检查校对，确保准确无误。安装完毕后，填写试车申请，先分项运行实验再进行整机运行检验。试车通过后，参加试车的各方人员在事前准备好的试车记录上签字，办理移交手续并附上试车记录。
5、 分项、分部工程验收
重要的和危险的分部分项工程施工前，必须编制专项施工方案并提前报监理部审查批准并报业主认可后方能实施。涉及工程安全和技术性较强的方案，必须首先报经施工企业，由企业技术负责任审查签认并加盖企业鲜章后，再报监理机构审查。
按照国家规定的危险性较大的专项方案，如深度超过5米的深基坑方案，在向监理机构提交前，还应按照国家现行规定进行专家论证，附上取得的论证合格报告再提交监理机构审查。
分项、分部工程验收时，首先是建立在施工方已经自检达到合格的条件下，分项工程验收提前3天、分部工程验收提前7天向监理机构提交验收申请，监理机构一方面对工程有关的资料进行系统性、完整性、正确性检查，并整理相关的监理资料；另一方面组织施工、监理相关人员进行施工实体质量的全面的排查，对发现的问题督促施工方及时整改；当施工实体质量基本无问题、相关资料基本整理好时，监理机构同意相关的分项和分部工程的验收。
工程竣工验收
申请验收前，施工方已完成施工合同约定的所有施工内容，分户验收完成并合格且形成记录；各种试验和功能测试完成并合格，形成记录，且各种使用功能满足设计和业主要求；施工方对工程质量自检自评符合设计和规范要求，各种资料完整、齐全，满工要求。
提前一周向监理机构提交验收申请。监理机构组织人力检查工程资料和工程实体质量，施工方配合检查，并完善监理资料；在工程资料达到完整、齐全、系统时，监理机构按照程序组织施工方项目部、技术、质量、安全、资料等部门负责人和业主等参加的工程初步验收，并对初验中发现的问题督促施工方及时整改，经整改满足设计、规范和业主要求时，签署工程竣工验收申请，向业主提出竣工验收报告，并参加由业主组织的工程竣工验收会，并签署验收记录。
（四）、设计变更、工程技术核定、经济技术签证程序
设计变更程序
业主提出工程变更，首先提交设计单位或征求监理单位意见后提交设计单位，设计单位对提出的工程变更进行审查，认为有必要时提供设计变更通知并附变更后的图纸，返给业主。业主将正式设计变更通知交监理机构，监理机构接该变更后转发给施工方，施工方签收后按此组织施工。
施工单位提出设计变更，首先提交监理机构，监理机构初步审查认为有必要时，提交业主审查，业主也认为有必要时，再提交设计单位审查并出设计变更图返给业主，业主将正式设计变更图交监理机构，监理机构接该变更后签发变更通知给施工方，施工方签收后按此组织施工。
工程技术核定程序
业主或监理机构提出的（监理提出必须报经业主同意），由监理机构签发给施工方，施工方签收后按此组织施工。
施工单位提出的，首先提交监理机构，经监理机构审查后报业主同意，监理机构签发发给施工方，施工方签收后按此组织施工。
工程经济、技术签证程序
施工方因设计变更、技术核定等提出经济技术签证，必须是在事件发生14天内提出，若设计变更、技术核定由施工方提出的，必须在提出设计变更、技术核定的同时提出有关的费用的初步算式和计算值。办理经济、技术签证时应提供有关的设计变更通知或技术核定单、现场收方的原始签证记录或凭据、影像资料等。
4、 现场收方计量程序
需要进行现场工程计量的，应提前24小时，书面通知监理机构；监理机构会同业主和施工方相关人员到现场实地计量，施工方提供计量工具和条件。在对收方计量收方记录签字前，施工方必须完成现场实拍的影响资料，参加计量的人员对收方结果在记录上签字确认。
、旁站监理程序
旁站主要内容
在房屋工程建设中根据本工程的特点，旁站主要是针对工程的重点、难点、薄弱环节和隐蔽工程进行的跟班监理。主要包括土方回填施工、混泥土浇筑、防水施工、保温施工、试块的制作、重要的试验和测试等工作。
旁站监理程序
旁站工作即将来临前，施工方应提前24小时向监理机构申请，监理机构安排相应的监理人员到时到施工现场跟班进行监理。施工完成后，监理人员和施工人员在旁站记录上签字，记录由监理人员准备。
对施工方的要求
施工单位在工程开工前，在并编制施工组织设计时，应根据工程的特点找出本工程的重点、难点、薄弱环节和隐蔽工程编制详细的明细表，制定保证工程质量的具体措施和办法，并报监理机构确认。
、工程分包程序
1、 分包内容条件要求
需要进行分包的工程内容，必须是国家现行法律法规允许的、施工总包合同中约定的和实施过程中业主同意的专业性比较强的、自身施工技术不成熟的和一般的劳务承包项目。
分包的程序
凡符合分包条件的内容需要进行分包时，施工方应向监理机构提交拟选的分包单位的资质和合同草稿等报审资料；经总监理工程师审查同意后方可签订分包合同，准予分包进场施工，必要时要进行考察后确定，否则视为转包。
对分包的管理
施工单位选择的分包单位与业主没有合同关系，只与施工单位存在合同关系。因此，视为总包的一个分支机构，纳入总包的管理范畴，由总包负责管理，总包单位与分包单位就工程质量和安全承担连带责任。资料可由总包统筹考虑。
由业主选择的分包单位与业主存在合同关系，与施工单位没有合同关系，就业主而言分包与总包具有平等的地位。因此，总包只负责施工现场的协调和配合，但分包必须服从总包现场的总体管理，分包单位就工程质量和安全承担自身责任。资料自身独立形成后统一归集总包组卷。
、其他管理要求
1、 现场例行检查
每周监理例会前，由施工项目部项目经理或技术负责人带队，组织项目部各职能部门负责人对施工现场进行综合大检查，监理机构派员参加。重点检查工程施工质量、进度、现场安全与文明施工管理等情况。杜绝施工现场的脏乱差现象，并对检查内容形成检查记录，对检查发现的问题提出整改意见和要求，参加人员在记录上签字。
2、 有关进度管理
施工单位开工前应编制和提交施工总进度计划于监理机构；在根据总进度计划分解成月进度计划，每月底上报下月进度计划；再将月进度计划分解成周进度计划， 每次监理例会前报本次监理例会前所完施工情况及下周计划，并说明未完成工作的主要原因和弥补拖延工作的办法。
施工方应根据周和月进度的实际情况，与月计划进度进行定期的对比和分析，若发现实际进度滞后于计划进度，且有可以影响总工期时，应及时进行计划的局部调整，并按照计划进度报审的要求提交监理机构审查，经审查通过后按新的计划实施。但施工单位必须按新的计划调整资源和施工组织及时间安排。
3、 工程质量管理
施工方根据每天施工质量日常检查和每周施工现场的综合大检查，整理出质量周报，在每周5上午提交监理机构，内容包括上周监理例会有关的决议要求的落实情况、本周存在的质量问题和原因分析及处理措施、以后如何避免和预防类似问题的再次发生。
对于不负责任的施工作业人员，不按技术交底和施工工艺及施工程序施工，造成工程质量问题又不主动正确整改的，或管理人员不认真负责的严格管理、监督不力的应予以更换。对没有按要求及时整改的，可以安排技术水平高、责任心强的人处理，对不主动积极处理的予以加重处罚，公示上墙曝光。
4、 现场安全管理
施工方根据每天施工安全日常检查和每周施工现场的综合大检查，整理出安全周报，在每周5上午提交监理机构，内容包括上周监理例会有关的决议要求的落实情况、本周存在的质量问题和原因分析及处理措施、以后如何避免和预防类似问题的再次发生。
安全周报重点反映高空作业、施工电梯、塔吊、临边防护、临电、现场堆码、环境的清洁卫生、现场的安全标识标牌、工人的安全佩戴等的管理和投入情况。
施工现场的垂直运输设备（塔机、施工电梯等），要进行施工专项管理。每天要进行班前检查并形成记录；不得疲劳工作，交接班要有交接记录；发现的问题要立即处理和维修，维修要彻底，并形成维修记录。每周5上午将记录提交监理机构检查，记录上要有相关人员的签字，特别是施工现场的安全负责人必须签字。
对于不按安全技术交底和安全规程施工人员，违反安全规定、造成工程安全题又不主动积极地正确改正的，或者或管理人员不认真负责的严格管理、监督不力的应予以更换。对不主动积极处理的予以加重处罚，公示上墙曝光。
5、 施工月报
施工项目部每月底，应由项目经理组织各部门对当月的施工情况进行一次小结，简明扼要的对当月的施工质量、安全与文明施工、进度等管理方面存在的问题及处理情况和值得肯定的成绩方面自我进行评价，形成书面报告提交监理部。
监理例会制度
监理例会暂定为每周5下午2点30分，在施工现场施工方会议室召开。参加单位和主要人员有：监理机构全体人员，施工项目部项目经理、技术负责人、安全员、质量员、资料员、材料员、分包项目负责人等，邀请业主现场代表参加。
监理例会的主要议题为：上次会议决议事项的落实情况，本周施工中存在的工程质量、安全、进度、现场管理等问题及原因分析，需要协调和急待解决的问题，下周的工作安排和要求，本次会议的决议事项。
会议进行的顺序：首先是施工项目部汇报上次决议事项的落实、本周存在的主要问题、下周的工作安排；然后由监理工程师提出意见，再听取业主的意见和要求，最后由总监小结本次会议决议事项。
会议内容希望参会各方都记录，会后由监理机构主持根据会议记录起草成会议纪要，传阅各参会方主要人员阅览，无异议后形成正式文件再由总监签发参会各方。
监理例会是施工现场管理的重要会议。会议要求各方严格遵守参会规定，对于不请假无故缺席的每次给予500元的处罚，对于无故迟到的给予每次200元的处罚，对于连续两次以上不参会或迟到的进行相应的双倍的处罚；若参建一方因公司或业主有其它临时要求或工程上有重要的验收等，可以提前提出休会，改时再召开。
施工顺序要求
施工要严格执行先方案后开工，先计划后实施，先地下后地上，先支撑后开挖，先深后浅，先难后易，由远后近的原则。
8、 关于监理通知
监理部下发的所有“监理工程师通知单”施工单位项目部必须签收并及时回复。若不回，复监理部以此做为后续工程资料签证的依据和进度款支付签认的依据之一，必要时监理将会同业主给予处罚。
3、工程资料归档有关要求
3.1、 关于工程资料
所有报送监理部审签的资料，均须按《建设工程监理规范》（GB50319--2000）及当地档案馆规定进行填写，每次报送监理机构是至少一式二份。监理机构是最后签的资料，签署完成后要留一份在监理部；监理机构签署之后还要报送其他单位签署的，由监理机构送交其他单位签署后留下一份，其余返给施工方。
在施工过中，希望工程资料与工程实体同步形成，若因施工方资料未跟上，影响工程验收及其他问题发生，责任由施工方自行承担。
3.2、 关于资料人员
严格按照建设部有关法规要求，应在施工现场配置工程资料管理人员；
3.3工程资料的编制
要严格使用四川省建设厅出版的，2008版“施工验收规范指南”和配套的“建龙软件” 现行版本的基本表式，并严格按“填表指南”要求完整填写。
若工程内容所需资料表格在“指南”和“建龙软件”中没有的，可以自制相应的表格，但是必须把现行规范规定的主控项目和一般项目的要求，按照“指南”基本表式编制在表中，自制的表要与基本表式一致。
若建设单位、江油市质监站、城建档案馆有特殊规定，则按建设单位、江油市质监站指定表格样式使用。
3.4、 关于资料归档
施工单位应主动及早向江油市工程质量监督站和城建档案馆咨询资料编制和归档要求；必须按四川省建设厅和江油市地方规定的城建工程档案表格及规定配套的工程技术资料表格进行竣工资料的收集、整理和归档；
分包单位的归档资料必须按江油市有关规定归档填写或由总承包商统一归集汇总。
工程资料原则上要求是原件，材质证明复印件必须加盖供货商鲜章，并注明原件存放何处；施工单位要按规定建立足够的照片、声像档案资料；
监理所签资料监理部留存一份。
4 结语
总之，为了保证监理工作的顺利实施，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》、《建设安全生产管理条例》、《委托监理合同》及监理规划等文件的主要内容，完善工程监理程序、监理工作要点并向施工单位进行交底。
市重点工程建设管理局:
贵局代建的***项目自开工以来，在贵局领导及该项目主要负责人**同志的关心下，项目负责人******同志的带领下，各参建方齐心协力、尽职尽责、积极主动、协调推动各项工作有序开展。
在工程建设过程中，克服了前期无施工便道、无临水临电、无临设办公等巨大困难，又逢疫情及超长梅雨季节等不利因素，贵局领导多次亲临现场指导工作，合理调配资源，强化安全质量管理、发挥团队凝聚力，指导施工单位按期完成各项任务。
在贵局各级领导的坚强领导下，团结一心、迎难而进，安全为重、质量为先，曾经的荒岗、野沼已成为过去，赞新的校园已展现眼前。
在此，特向贵局各级领导表示衷心的感谢和诚挚的问候。希望贵局继续以“***”的理念，为***（城市）的发展贡献力量，为**市民众建设更多的优质工程，再创辉煌!
落于贵安新区马场南部科技新城，该项目于2013年7月开工建设，总建筑面积约12.7万平方米，于2014年6月正式建成投入使用。目前，孵化园通过招商引资引入深圳西美、深圳讯邦、贵安源通、贵安阳光新能源、贵安青橙手机、贵安亿象网络、贵安云谷数据、贵安思维动漫、贵安米度科技、贵安航天艾柯思等36家传感及智能终端制造、大数据应用服务等大（中）型企业入驻，并引入相关产业链企业300余家，落地项目总投资约150亿元。
贵安综合保税区
位于贵安新区马场科技新城，规划面积2.2平方公里，围网面积2.1平方公里，项目总投资预计73亿元，2015年1月23日全面启动建设。截至目前，完成2.2平方公里的七通一平、路网、围网、信息化系统及综合服务大楼、查验监管库、保税周转库、研发中心、通用仓库、通用厂房以及主卡口、熏蒸房，共计18万平方米的10个单体建筑建设，预计2016年5月前建成。
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云漫湖国际休闲旅游度假区
地处贵安新区核心区，总规划用地5.7平方公里，总投资约80亿元。项目是贵安新区结合瑞士发展模式，按5A级标准打造，以生态度假旅游、生态特色农业、休闲生活居住为主导功能的国际休闲旅游度假区。该度假区独具瑞士特色，彰显欧洲风情。项目在建设过程中，着力于生态环境保护与生态修复，建设人工浮岛、生态护岸和雨水花园等系统化的雨水管理景观设施，生态元素随处可见。
基本建设项目管理条例
第一章 总 则
第一条
为加强基本建设项目管理，规范建设程序，提高决策水平和投资效益，根据国家固定资产投资和基本建设项目管理的有关要求，结合我部实际情况，制定本办法。
第二条
本办法适用于部机关及部属事业单位。
第三条
基本建设项目由规划财务司归口管理，负责权限范围内的基本建设项目申报审批工作。驻部纪检监察和其他有关部门，依据职责分工，对基本建设项目进行监督检查。
第四条
基本建设项目实行审批制，包括审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计。总投资估算在100万元及以上的新建、改建、扩建、单纯购置等国家规定纳入基本建设投资范围的建设项目，应编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计。
第五条
投资3000万元及以上基本建设项目的建议书、可行性研究报告、初步设计(概算)，经我部初审后报国家发展改革委审批;3000万元以下基本建设项目的建议书、可行性研究报告由部规划财务司组织审批，其初步设计(概算)报国家发展改革委审批。
部属事业单位办公楼建设项目，经我部初审后报国家发展改革委审批。
第二章 项目申报审批
第六条
根据相关规划，我部建立基本建设项目储备库。有基本建设任务的相关单位(以下简称“项目单位”)应按照国家有关规定，做好基本建设项目的前期工作，并申报纳入我部基本建设项目储备库。
第七条
项目单位应委托具备乙级及以上资质的工程咨询机构，编制项目建议书、可行性研究报告和初步设计，与申报文件一并报送我部。
(一)项目建议书：项目单位根据国家相关规划、行业政策和自身发展需求，编制项目建议书。其主要内容包括：项目建设的必要性、拟建地点、拟建规模、投资估算、资金筹措以及经济、社会、环境效益分析等。
(二)可行性研究报告：项目建议书批准后，项目单位应编制可行性研究报告，其主要内容包括：项目概况、建设的必要性、选址及建设条件、规模及内容、工程技术方案、环境影响评价、消防、职业安全卫生和能源节约评价、投资估算及资金来源、经济和社会效益分析、建设周期和工程进度安排等。落实各项建设和运行保障条件，并按有关规定取得相关许可、审查意见。
(三)初步设计(含概算)：可行性研究报告批准后，应对建设项目技术方案、工程方案的可靠性和投资规模的合理性进行优化和细化。初步设计应符合国家有关规定和可行性研究报告批复文件的有关要求。
第八条
投资概算超过可行性研究报告批准的估算总投资百分之十，或建设单位、建设性质、建设地点、建设规模、技术方案等发生重大变更的项目，应重新编制和报批可行性研究报告。
第九条
根据项目具体情况和审批权限，规划财务司委托具备相应资质的工程咨询机构对项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件进行评审，根据评审意见，对项目进行初审或审批。
总投资估算在300万元以下的项目，可直接编制初步设计或实施方案。
第三章 项目实施和监管
第十条
基本建设项目实行项目法人责任制。项目法人对项目建设的程序、质量、安全、进度、资金使用(结算)、决算和竣工等全过程负责。项目法人应根据项目的实际情况组建项目实施机构，建立项目管理制度。
第十一条
基本建设项目执行招投标制。项目单位应按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等有关管理规定，对工程勘察、设计、监理、施工、材料设备采购等进行招标。
第十二条
基本建设项目执行工程监理制。按照有关规定，项目单位应委托具有相应资质的监理单位对建设工程进行监理。
第十三条
基本建设项目实行合同管理制。项目单位应与编制可行性研究报告、初步设计、施工单位及材料设备供应商等订立书面合同，约定双方的权利和义务，严格履行合同。
第十四条
项目单位应依法办理相关开工手续。基本建设项目开工应具备下列条件：
(一)已按批准的项目初步设计完成施工图设计;
(二)年度投资计划和建设资金已经落实;
(三)项目施工单位和监理单位已确定;
(四)已取得属地建设主管部门核发的建设工程施工许可证。
第十五条
建立项目建设情况报告制度。项目单位应于每年6月和12月将项目进展情况报规划财务司。
第十六条
项目单位在基本建设财务管理中应单独建账、独立核算、专人管理，专款专用，不得挪用项目建设资金。违反规定使用项目资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)及相关法律法规，追究有关单位及其责任人的责任。
第十七条
项目单位应根据工程项目签订的各项合同和工程洽商协议等，经委托中介机构审核确认后，及时与施工等单位进行工程结算。
第十八条
项目单位应在项目竣工后三个月内完成竣工财务决算编制工作，并报规划财务司，或由规划财务司转报财政部门组织竣工财务决算审批。
第十九条
项目单位应按照国家档案管理的有关规定，做好项目档案管理工作。项目竣工验收前，应进行项目档案验收。
第二十条
项目建成后，项目单位应及时组织设计、施工、工程监理等有关单位进行单项工程验收，并按有关规定，办理项目竣工验收备案手续。
项目单位在完成项目单项验收后，应报请项目审批部门组织竣工验收，或由项目审批部门委托组织竣工验收。
建设项目竣工验收合格后，项目单位应及时组织基建、财务、行政等部门办理固定资产移交和落户手续，交付使用。
第四章 附 则
第二十一条
除以上各项规定外，项目单位还应根据所在属地有关管理规定，办理各阶段相关手续。
第二十二条
利用自筹资金建设的基本建设项目，适用本办法。
部属社会团体基本建设管理，参照本办法执行。
第二十三条
本办法自之日起施行。《国家环境保护总局基本建设项目管理办法》(环发〔1999〕266号)同时废止。
基本建设项目管理规定相关文章：
1.基本建设项目档案管理办法全文
2.学校建设项目管理制度范文
3.关于最新的建设工程管理条例
4.基本建设财务管理规定
根据《山东省安全生产条例》和《山东省人民政府关于进一步加强安全生产管理工作的通知》（鲁政发[**6]66号）精神，为加强生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下简称建设项目）安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）的监督管理，规范建设项目安全设施审查验收工作，防范建设项目事故隐患，现就有关事项通知如下：
一、提高认识，高度重视建设项目的安全监管工作
建设项目安全设施“三同时”工作，是从源头上防止事故隐患，保障安全生产的重要基础性工作。近年来，由于一部分建设项目没有严格按照国家有关建设项目安全设施“三同时”的规定进行建设，安全设施不符合安全生产标准规范，达不到安全生产的要求。尤其是有的地方工业园区和相当数量的中小企业，安全设施“三同时”不落实，导致产生了大量的安全隐患。各有关部门务必高度重视，进一步提高认识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照国家和省有关建设项目安全设施“三同时”工作的规定要求，依法加强和规范安全设施“三同时”的监督管理，切实保证安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
二、明确责任，严格建设项目安全设施“三同时”管理
（一）生产经营单位应当严格执行建设项目安全设施“三同时”管理制度，保证安全设施投资纳入建设项目概算，安全设施符合安全生产法律、法规、标准要求，并按照国家有关规定报经安监部门进行审查和验收。凡未按规定进行安全设施设计审查或审查不合格的建设项目，生产经营单位和施工单位不得组织施工；未进行安全设施竣工验收或竣工验收不合格的建设项目，生产经营单位不得正式投入生产和使用。
（二）建设项目进行主体工程设计和安全设施设计时，必须严格执行国家相关法律法规标准以及相应的设计规范，委托具有相应资质的设计单位承担；施工单位必须具有相应的资质，并严格按照依法批准的主体工程设计和安全设施设计进行施工建设。按规定应当进行工程监理的，应当委托具有相应资质的监理单位对建设项目安全设施进行工程监理。建设项目施工过程中如需对原主体工程设计或安全设施设计进行变更的，必须上报原安全设施设计审批部门审查；未经审查批准，任何单位和个人不得擅自变更。
（三）生产经营单位、设计单位、施工单位、监理单位应当按照各自的职责，认真落实建设项目安全设施“三同时”有关规定，并承担相应的法律责任。
三、分级负责，规范建设项目安全设施审查程序
（一）建设项目安全设施审查验收工作，实行“分级负责、属地管理”原则。县级以上安监部门要严格按照建设项目管理权限，对建设项目安全设施进行审查验收。国务院及其有关部门审批、核准或备案的建设项目按照国务院安全生产监督管理部门的有关规定执行。省政府及其有关部门审批、核准或备案的建设项目、跨设区的市行政区域的建设项目，由省安监局负责。设区的市政府及其有关部门审批、核准或备案的建设项目，由设区的市安监局负责。县（市、区）政府及其有关部门审批、核准或备案的建设项目，由县（市、区）安监局负责。
（二）建设项目必须符合产业政策、技术标准和规划布局。矿山建设项目、用于生产、储存危险物品的建设项目、使用危险化学品为生产原料和设备设施构成重大危险源等高风险建设项目以及国家和省重点建设项目，特别是进入工业园区的各类企业的建设项目，生产经营单位在可行性研究阶段必须进行安全预评价。安全预评价应委托具有相应资质的中介机构承担，《安全预评价报告》应符合国家有关规定并报相应的安监部门备案。
（三）高危险行业和高风险建设项目以及国家和省重点建设项目应当由具有相应资质的设计单位依据国家法律、法规、标准和《安全预评价报告》进行安全设施设计。安全设施设计应当报相应的安监部门审查，按规定履行审批手续。
（四）建设项目竣工后，安全设施必须经安监部门组织进行专项竣工验收。高危险行业和高风险建设项目以及国家和省重点建设项目，在安监部门组织验收前，生产经营单位应委托具有相应资质的中介机构进行安全验收评价，并按照国家有关规定编写《安全验收评价报告》。建设项目安全设施专项验收合格后，方可进行总体竣工验收。
（五）各级安监部门应当建立建设项目安全设施审查验收专家库。组织审查验收时，应按程序组成专家组，对安全设施和安全条件进行全面、严格的审查，确保工作质量。
四、密切配合，加大安全设施“三同时”工作监督检查力度
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