乡村义务教育“普九”债务。指我市在推进“普九”工作直至通过省级“普九”验收期间乡镇政府和教育主管部门、乡村义务教育阶段学校为完成乡村普及九年义务教育目标而发生的债务。主要包括教学及辅助用房、学生生活用房、校园维修建设、教学仪器设备购置等与学校建设直接相关的债务。
二、基本原则
年省审计厅摸清“普九”债务底数的基本上，清理化解乡村义务教育“普九”债务试点工作应坚持的基本原则：1谁举债谁负责。县级人民政府具体实施。2先清理后化解。按照乡村义务教育实行省级人民政府统筹规划、县级人民政府为主实施的管理体制。普九”债务的化解试点工作主要由省级人民政府负责组织。将省化债指标3396万元债务额逐一进行分解，落实到具体债权人，并结合我市实际情况及省综改办要求，根据轻重缓急，确定化债的优先顺序逐步化解。3直接偿还到债权人。所有需偿还的乡村“普九”债务都必须直接认定到债权人，偿还资金通过特设专户直接拔付到债权人指定的银行账户上。4落实债务客观公正。分解落实债权人的工作中，坚持客观公正的原则，严禁虚报、假报情况发生。5实行公示制。做到程序公开、过程公开、结果公开。化解工作前期召开动员大会，进行发动宣传，同时还通过电视台播放和张贴告示等方式进行宣传。审核落实债权人情况和偿还结果，通过在学校和乡镇公示栏及网络进行公示，全面接受社会和群众监督。
三、化债规划
严格制止发生新的乡村义务教育债务的基础上，根据省乡村综合改革领导小组的要求。市委、市政府研究决定在一年内还清省审计认定的普九”债务。
四、乡村“普九”债务的规模及构成
市“普九”债务总额3396万元，依据农综改办[]57号文件精神。其中乡村推进期“普九”债务1811万元，巩固期“普九”债务1468万元，国有农场“普九”债务117万元。
五、化债的优先顺序
按照省政府要求，以农综改办[]57号文下达的债务清偿额为基数。结合我市实际，优先偿还乡村“普九”债务，优先偿还乡村“普九”债务本金，优先偿还对教师和学生家长的欠债，优先偿还承包商的工程欠款。
六、偿债资金来源
几年来我市已偿还“普九”债务946万元。国有农场中小学“普九”债务117万元）市化债资金来源：一是财预发[]64号文已下达上级财政补助资金1928万元（其中，经省审计认定我市“普九”债务总额3396万元（其中乡村中小学校“普九”债务3279万元。农场117万元）二是本级财政承担1468万元。
七、化债补助资金管理办法
对化债补助资金进行专帐管理。国库设立“普九”化债专户，按照财库[]28号文件精神。省下达的化解补助资金直接进入特设专户，实行封闭运行、专款专用。化债资金兑付时，由各中心学校按审计局的认定数，开出单位和个人债务清单，经市教育局、审计局、财政局、综改办签字、盖章后，报送到财政局，财政局根据债务清单，将偿还资金通过专户直接拨付到债权人指定的银行账号。偿还一笔、登记一笔、销号一笔，已销号的债务及时通知所在乡镇财经所做好相关的会计账务处理。
八、强化监督管理
做到账实相符，一是对债务的落实情况实行严格审核。对每笔债务都要逐校、逐项、逐笔清理核实原始单据。账账相符，每笔债务必须得到相应学校及债权人的确认。二是对审计清理落实的债务进行公示。公示采取公示栏和网络公示两种形式，充分接受群众监督和上级检查，增强债务清理核实工作的透明度，确保债务数据的真实性，将各种矛盾提前解决。三是建立债务监管系统和台账。做好清理核实的基础上，按照债务的来源、用途和偿还情况，逐笔登记造册，建立债务台账和债权债务数据库，积极配合上级部门，及时上报清理结果及偿还情况。四是严肃化债纪律。对违规操作、虚报冒领、套取化债资金的除责令限期纠正和追回造成的损失外，还要追究当事人的法纪责任。
九、制止发生新债
逐笔登记造册,一是健立健全债务监控体系。从各中心学校到教育局到市综改办建立一套债务监控体系。按照债务的举借主体、来源和用途。依托乡村教育监管系统,建立债务台账和债权债务数据库。二是实行债务管控领导责任制。积极推进教育综合改革的同时，正确处理教育发展与财力可能的关系，坚持量力而行、量入为出，财力支出能力范围内搞建设，对不切实际的指标要进行相应调整，引导学校适度、健康、规范发展。将乡村义务教育举借新债和清理化解旧债情况作为对领导干部年度考核和任期经济责任审计的重要内容。三是为乡村义务教育经费提供保障。将乡村义务教育全面纳入公共财政保障范围，不留经费缺口。同时，建立健全乡村中小学预算财务管理制度，规范学校经费支出，不举债进行校舍建设或改善办学条件，不允许将乡村教育经费保障机制改革资金挪用于化解债务，发放人员经费等其他用途。
十、加强领导。明确责任
为了切实加强对化债工作的领导，清理化解“普九”债务意义重大、政策性强、涉及面广。确保化债工作平稳有序进行，市成立化解乡村义务教育“普九”债务工作领导小组和办公室，化债”领导小组由常务副市长任组长，分管副市长任副组长；化债”办公室由各成员单位抽调专人组成。市政府办、教育局、审计局、财政局、综改办、监察局等部门分工协作，明确工作责任，规范工作程序，加强指导协调，精心组织实施。教育局负责债务的清理落实和数据的登录及台账的建立工作，审计局负责债权人的核定和落实工作，财政局负责化债补助资金的筹集、分配和拨付工作，综改办负责化解“普九”债务的协调工作，监察局负责查处化债过程中出现的违法违纪行为。
十一、工作步骤
时间紧、任务重，市委、市政府研究决定在本年度内化解完省审计认定的普九”债务。市将化债工作按以下几个阶段进行：
（一）宣传阶段：由市政府组织相关单位召开动员大会。为切实落实债权人打下基础。
（二）组织培训阶段：由市综改办和教育局组织各乡镇财经所及中心学校业务骨干学习培训乡村义务教育债务监管系统的操作和运用。
（三）清理核实债权人阶段：由市教育局负责督促各中心学校将债务落实到债权人。
（四）公示阶段：由各乡镇政府组织将审计局核实确认的债权人在各学校、乡镇公示栏和网络上进行公示。
第一周 复习：化学符号
1、复习常见的元素符号；复习常见元素的化合价。
2、根据化合价能书写常见物质的化学式。
3、会表示课本提及的化学方程式。
第二周 预习：九年级第一单元第一节生活中的酸和碱
1、酸碱指示剂在不同的酸碱环境中的颜色变化。
2、酸和碱的定义，溶液呈酸性和碱性的原因。
3、pH与溶液酸碱性强弱的关系，会用pH试纸检验溶液的酸碱度。
第三周 预习：九年级第一单元第二节中和反应
1、中和反应的定义和实质及盐的定义。
2、酸与碱反应过程中溶液pH的变化。
3、中和反应的实际应用。
第四周 预习：九年级第一单元第三节酸和碱的性质
1、酸碱的腐蚀性（浓盐酸、浓硫酸的性质，浓硫酸的稀释操作，氢氧化钠和氢氧化钙的性质）
2、常见酸和碱的化学性质。
3、复分解反应的定义，复分解反应发生的条件。
第五周 预习：九年级第二单元第一节海水中的化学
1、海水中的化学物质，海水制镁。
2、"可燃冰"和"锰结核"。
3、海水淡化技术。
第六周 预习：九年级第二单元第二节海水"晒盐"
1、海水"晒盐"过程--蒸发结晶。
2、饱和溶液与不饱和溶液的区分和转化。
3、固体的溶解度和溶解度曲线，降温结晶。
4、粗盐提纯的各步操作。
第七周 预习：九年级第二单元第三节海水"制碱"
1、氨碱法制纯碱的简单原理与主要流程。
2、纯碱的性质及用途。
3、盐的水溶性规律。
第八周 总结假期学习情况
整理假期学习内容，落实记忆基础知识，整理好预习笔记。
要求： 1、按计划完成复习预习任务，并整理好复习、预习笔记（每周笔记不少于200字），开学检查。
2、预习时注意阅读课本，并完成"在线测试""挑战自我"涉及的习题，开学检测重点。
二、社会调查及科技论文（任选一题，500字左右，写在稿纸上，开学后评选等级，级部奖励）
第一周 复习：化学符号
1、复习常见的元素符号；复习常见元素的化合价。
2、根据化合价能书写常见物质的化学式。
3、会表示课本提及的化学方程式。
第二周 预习：九年级第一单元第一节生活中的酸和碱
1、酸碱指示剂在不同的酸碱环境中的颜色变化。
2、酸和碱的定义，溶液呈酸性和碱性的原因。
3、pH与溶液酸碱性强弱的关系，会用pH试纸检验溶液的酸碱度。
第三周 预习：九年级第一单元第二节中和反应
1、中和反应的定义和实质及盐的定义。
2、酸与碱反应过程中溶液pH的变化。
3、中和反应的实际应用。
第四周 预习：九年级第一单元第三节酸和碱的性质
1、酸碱的腐蚀性（浓盐酸、浓硫酸的性质，浓硫酸的稀释操作，氢氧化钠和氢氧化钙的性质）
2、常见酸和碱的化学性质。
3、复分解反应的定义，复分解反应发生的条件。
第五周 预习：九年级第二单元第一节海水中的化学
1、海水中的化学物质，海水制镁。
2、"可燃冰"和"锰结核"。
3、海水淡化技术。
第六周 预习：九年级第二单元第二节海水"晒盐"
1、海水"晒盐"过程--蒸发结晶。
2、饱和溶液与不饱和溶液的区分和转化。
3、固体的溶解度和溶解度曲线，降温结晶。
4、粗盐提纯的各步操作。
第七周 预习：九年级第二单元第三节海水"制碱"
1、氨碱法制纯碱的简单原理与主要流程。
2、纯碱的性质及用途。
3、盐的水溶性规律。
第八周 总结假期学习情况
整理假期学习内容，落实记忆基础知识，整理好预习笔记。
要求： 1、按计划完成复习预习任务，并整理好复习、预习笔记（每周笔记不少于200字），开学检查。
2、预习时注意阅读课本，并完成"在线测试""挑战自我"涉及的习题，开学检测重点。
二、社会调查及科技论文（任选一题，500字左右，写在稿纸上，开学后评选等级，级部奖励）
关键词：九年级英语；分层作业；分层评价
一、问题提出
随着九年级英语知识难度的增加，同一班级里学生的英语水平差距明显加大，部分学生甚至出现了厌学、不做英语作业的现象。针对这一情况，笔者对所任教的两个班级学生进行了英语作业的问卷调查，本次调查共发放问卷71份，回收71份，回收率为100%。结果显示：32.4%的学生对英语作业不感兴趣，61.9%的学生认为英语作业内容枯燥，高达93%的学生喜欢有创造性和实践性的作业，大多数学生希望作业能够具有知识性和趣味性，并且可以选择性和分层次地完成作业。另外，77.5%的学生认为作业评价单一，83.1%的学生希望作业评价能够个性化和多样化。对于作业难度，22.5%的学生认为简单，还有35.3%的学生认为太难。调查结果还暴露出九年级学生课外阅读量较少，听、读习惯较差等
问题。
可见，统一和单一的英语作业已无法满足九年级学生的需
求，缺乏针对性，不利于同一班级里不同层面的学生开展英语学习。但是，作业作为九年级英语教学的重要组成部分，教师可以通过作业来检查学生对英语知识的掌握情况，学生可以通过完成作业对已学知识进行巩固和深化，并能通过作业来培养英语学习的能力和提高综合运用语言的能力。因此，作业分层是九年级英语教学的必然趋势。
二、理论依据
1.《义务教育英语课程标准》明确倡导“突出学生主体，尊重个性差异”
因此，教师应充分重视学生的学习差异性，并根据九年级英语教学内容和学生实际情况，采取分层作业，让不同层面的学生在英语作业中巩固知识，提高能力并找到快乐。
2.教育家维果茨基提出“最近发展区”理论
儿童靠自己的努力，在现阶段能够将外部客体内化到现实的能力，但成人必须提供教学支架，帮助儿童挖掘潜能，帮助他们更多地内化，更好地发展。所以教师在设计作业时，应着重找出每类学生的最近发展区，为他们确定相应的目标，设计不同层次的
作业。
3.曹秀华（2006）指出，过去教师给学生布置作业时“一刀切”
这种统一的作业要求与学生中客观存在的个别差异之间形成了尖锐的矛盾，造成了所谓的“学困生吃不了，优生吃不饱”的状况，这实际上也阻碍了各种不同层次和类型学生的发展，彰显了分层作业设计的必要性和重要性。
4.曹文华（2009）指出，“分层英语作业是指英语教师在设计与布置学生的英语作业时，面对班级中不同层次的学生，要因人而异，设计出不同的并适合各层次学生的作业，通过不同层次的练习达到良好的学习效果。”
因此，结合九年级Go for it教材的特点和学生的作业现状，笔者决定对所任教九年级两个班级的学生设计语言知识巩固、语言能力培养、课外阅读提升和语言实践运用等形式多样的分层式“趣味”英语作业，并实施有效的多角度分层评价，从而使各层次的学生巩固语言知识和培养学习能力，增强参与英语学习的意识，体验英语作业的乐趣并提高英语的综合运用能力。
三、实践过程
1.了解学情，对学生合理分层
在实施英语作业分层中，首先师生共同根据学生的英语水
平、现有基础和学习态度等将班级中学生分成三个层次：
接着，笔者和学生一起命名A层为培优组，B层为提高组，C层为基础组，并且制定出不同组不同的评价方式。@样既保护了学生的自尊心，又使他们能充分认识自身的学习情况，并主动选择不同的作业来巩固自己所学的知识，也为不同层次学生的“递进”留有阶梯。当一个阶段的学习结束，根据学生英语学习情况的变化，笔者将对每个小组进行相应的调整，使每位学生最大限度地发挥出自己的潜能，不断进步，并在激励中享受分层作业所带来的乐趣和体验成功的喜悦。
2.针对内容，对作业有效分层
（1）设计“活灵活现”的语言知识巩固作业
常规的英语知识巩固性作业一直是九年级学生的“主要的养分”，也是“枯燥的根源”。因此，在知识巩固作业分层设计中，根据班级里不同层面学生的英语学习状况，笔者充分结合知识点和兴趣点，巧妙地把必做题和选做题有机地搭配起来，并赋予有挑战性的评价，形成了“养分充足，乐趣多多”的“自选套餐”作业模式。学生可以根据自己每天的学习情况，灵活地选择，从而促使每个学生通过不同度和量的英语作业在原有的基础上各有收获，享受成功的喜悦。
作业实例1：在学完九年级 Unit 2 I used to be afraid of the dark. Section A 3a后，笔者结合教学重、难点和学生感兴趣的话题设计了一份“自选套餐”作业：同学可以从作业菜单上的A、B、C
3个区块中任意挑选题目，要求：A组学生选题分不少于100分；B组学生选题分不少于80分；C组学生选题分不少于60分，并且设计了一道挑战题――以一种有趣的形式来谈论自己同学的变化，并可以加30分。第二天，学生都尽自己最大的努力完成作业，尤其是挑战题，学生完成得很精彩（见图1、2）：有的学生以“外貌”为话题写下了采访的对话或短文；有的学生通过表格或漫画的形式呈现了同学不同方面的变化并配以英文说明；还有的学生用chant或诗歌的形式来描述同学的变化。这种分层作业确实激发了学生的兴趣并且给予学生极大的自，并促使各个层面的学生越来越有乐趣去完成每天的英语作业。
（2）设计“绘声绘色”的语言能力培养作业
英语中听、说能力的培养与提高需要一定的语言环境，但是英语是我们的第二语言，在学习中缺少语境。朗读作业则是弥补这一语言环境缺乏的一种有效方法。但是，调查数据显示，九年级学生课外朗读情况很糟糕。于是，笔者让学生根据自己的学习状态，可以每次自由选择模音朗读并坚持登记朗读记载卡（见表2），还采用总评分激励学生参与朗读。这种分层朗读作业的设计既能充分发挥学生的主观能动性，又较好地改观了学生对朗读作业敷衍了事的态度，同时又帮助不同层次的学生提高了自我语音素质，体验了语言的魅力，培养了良好的语感，为学生听力水平和口语交际能力奠定了坚实的基础。
作业实例2：在学完九年级 Unit 1 How do you study for a test？Section A 3a后，笔者设计了分层朗读作业，要求选A层作业的学生将自己的朗读录下来在课堂上录音展示，选B层作业的学生要求他们在课堂上直接朗读展示，选C层作业的学生上交登记卡检查。当笔者在课堂中播放选A层作业的学生录音时，全班学生都认真聆听，师生一起适时进行语音、语调的点评，这使被播放录音的同学自信心倍增，那些没有录音的学生都跃跃欲试，并在课堂上积极地朗读课文。这种分层朗读作业的设计既能充分发挥学生的主观能动性，又较好地提高了学生的语言能力。
（3）设计“有滋有味”的课外阅读提升作业
《义务教育英语课程标准（2011年版）》提出九年级学生要达到15万字以上的课外阅读量。近几年，杭州市英语中考题目中也逐步加大了对学生课外英语阅读量和限时阅读能力的考核要求，这些要求使得“阅读”的分量在九年级英语学习中比重增加。但是，学生在繁忙的九年级学习中无法自主地做到大量的课外阅读，阅读作业也成了老师的“疼”，学生的“伤”。所以，如何让学生有“滋味”地阅读，这个分层作业的设计着实花了笔者不少的心血。结合八、九年级的单元话题，笔者布置为期一周的课外阅读内容和相关的主题作业（见图3、4、5、6），这些主题作业内容丰富、形式多样，极大程度地激发了学生的创作兴趣和热情，也使得学生养成了一些良好的英语课外阅读习惯，培养了他们的思维品质，
并提升了他们的英语阅读能力。
（4）设计“有情有趣”的语言实践运用作业
正是有了前3种作业扎实的落实，笔者才大胆地结合九年级教材内容设计了多种趣味化的语言实践运用作业（见图9、10）。在设计这类分层作业时，笔者要求每次自由组合的小组要含有每个层次的学生，并合理调配，并会考虑让每组不同层次的学生都有任务可做，发挥各自的特长，合力完成作业，共同体验英语作业的乐趣并提高语言的综合运用能力。
作业实例3：在学完九年级Unit 7 Where would you like to visit？Section A 3a后，学生根据课堂上他们谈论最想去的地方来自由
分组，各小组组员认领各自任务。笔者要求每组以PPT的形式做一个美景介绍的作业并要求在下星期课上用英文介绍并展示自己组的作业（见图7、8）。各小组成员积极发挥自己的特长，共同制作出了精美的课件，有配乐的，有自己录音的，有设计动画的等等。并且课堂上负责展示的学生英语表述十分精彩，笔者给许多组做出了高度的评价，一节课下来师生情绪高涨，课堂气氛融洽，达到了良好的教学效果。这个作业不仅调动了各个层面学生的积极性，而且使不同层面的学生“乐有所获”。
3.根据实际，科学分层评价
《义务教育英语课程标准》要求“评价应关注学生综合语言运用能力的发展过程以及学习的效果，采用形成性评价与终结性评价相结合的方式，既关注结果，又关注过程，使学习过程和学习结果的评价达到和谐统一”。所以笔者认为，英语作业的分层也同样需要评价的科学分层。在九年级，英语作业的分层评价对学生学习英语的积极性和主动性有着十分直接的影响。
（1）不同层面，不同评价
在评价过程中，笔者一直采用对不同层面的学生实施分层评价和个性化评价，特别是对取得“递进”的学生给予更多的鼓励（见图11）。如：对A组学生多采用竞争评价，坚持高标准，重能力，促发展；对B组学生，多采用激励评价，揭示不足，指明方向，激励上进；对C组学生，多采用表扬评价，寻找亮点，培养信心，体验快乐。这样的分层评价让班里不同层面的学生在不同的起点上前进，有坡度，有可比性。让不同层面的学生在多方面都获得成功，也逐步帮助他们树立了学好英语的信心，形成了英语学习的良性循环。
作业实例4：在学习完九年级Unit 5 It must belong to Carla.Section B 3a后，笔者在听写小测验中要求学生选择其中一道大
题来作为听写的内容，C层学生可以选择一道大题中5个小题进行听写。笔者还鼓励学生可以跨层进行挑战（见图12），并记入相应的总评分。小测试卷中选I题的学生要在句子中根据首字母写出英文单词；对选Ⅱ题的同学则要求，在篇章中写出适当的英文单词，并有形式的变化。这样的分层听写z测，最大限度地给予了学生自主选择的权利并获得适当的总评分，也极大地鼓励了各个层面的学生“学有所获，学有所乐”。
（2）不同作业，不同评价
对于班里不同层面的学生，笔者在每次不同的作业中都采用不同的标准以及多种方法来评价他们。而且，笔者一直坚持采用形成性评价与终结性评价相结合的方式，把学生平时作业中积累的评价分按一定的比例算入学生最后的总评分中。这样的评价方式不仅会加强学生完成英语作业的“内驱力”，而且让每个学生更清楚地了解自己与目标的差距和自己的发展情况，通过这些评价使学生在横向竞争和纵向竞争中，不断感受作业的乐趣和成功的喜悦。
作业实例5：在学完九年级Unit 9 When was it invented？
Section A 3a后，笔者根据“自选套餐”作业制定了评价套餐，以此来鼓励不同层面的学生根据自己的实际情况来“力所能及”地完成作业，也激励同学们勇于挑战，不断突破自我。
四、实践成效
1.激发了学习兴趣，提高了学习能力
笔者在实践前、后分别以不记名的形式对所任教的两个班级学生的英语作业兴趣作了简单的调查和统计（见表4）。
结果表明，在实施英语作业分层后，喜欢作业的学生人数明显增多，相比之下不喜欢作业的人数就明显减少。所以，通过为期一年的英语作业分层实践，班级学生提高了对作业的兴趣和积极性，增强了学习的主体意识，并且各个层面的学生在作业质量方面都有了明显的进步，普遍提高了英语学习能力。
2.增强了学生自信，拓宽了学用渠道
在英语分层作业的实施过程中，笔者给学生搭建了自主学
习、自主展示的舞台，使每位学生的自尊心都得到了较好的保护，也促进了不同层面学生的个性发展。一方面，那些英语基础较薄弱的C组和B组里不敢发言的学生在分层作业的体验中，都品尝到了作业所带来的乐趣以及成功的喜悦，渐渐树立了自信心，并在九年级英语学习中取得了不小的进步，还有不少学生在毕业时选择了跟英语有关的职高专业。另一方面，基础较好的A组学生及部分B组学生通过分层作业的锻炼，不仅自信心大增，也进一步提升了自身的英语水平，并在中考英语学科中取得了良好的成绩。例如：笔者任教的某一班级的梁某某同学原属于B层，经过自身的不断努力成功跨越到A层，并在校英语语音大赛中脱颖而出，代表学校参加了区英语配音比赛并荣获一等奖的好成绩。在稍后的升学中，他凭借良好的英语口语被夏衍中学提前录取，也成为年级当时的“传奇人物”。
3.发展了师生关系，激活了英语教学
在英语分层作业的实践中，两个班级的学生与笔者的感情越来越融洽，在学校对学科教师满意率调查中对笔者的满意度高达100%。关键是班级里部分学生克服了对学习英语的畏难情绪，减少了两极分化，并且更多的学生愿意参与到英语教学活动中。学生不仅享受了获得知识的乐趣和成功的喜悦，也使不同层面的学生通过不断的努力，都能在原有基础上得到提高，实现了“不同层面的学生在英语学习上得到不同的发展”，实现了师生心情皆愉悦，
同时也全面激活了九年级两个班级的英语教学。
五、实践反思
通过一年的实践证明，英语作业的合理分层对九年级英语教学是有利和有效的，师生都受益匪浅。分层作业不但激发了各个层面学生学习英语的兴趣，巩固了学生的语言知识，提高了学生的学习能力，增强了学生语言的综合运用能力，而且还帮助教师达到了较理想的教学效果。
笔者在品味改变带来喜悦的同时，也感觉到分层作业设计和分层评价的操作过于繁琐。在繁重的教学压力下，九年级英语分层作业的实施无疑是一件很艰苦的工作，所投入的精力和花费的时间要很多。在同一班级内根据不同学生的实际情况，如何更好、更合理地做好英语作业分层？如何突出英语分层作业的人文性，使作业成为培养学生思维品质和文化品格的一个重要载体？如何引导学生自己来设计分层作业，真正发挥学生的主体作用等问题，仍有待于教师做更深层次的实践和探索。
参考文献：
[1]S玲.初中英语作业设计的要求与策略[J].广东教育（综合版），2009（Z1）.
[2]陈素娟.初中英语作业的设计与评改初探[J].新课程研究（基础教育），2010（2）.
一. 主要活动：党支部严格按照教体局党委的安排和兴国二小党支部“三会一课”“两学一做”学习教育暨“党员固定活动日”年度计划进行日常活动。
1. 根据局党委安排组织党员开展如何践行“四讲四有”做合格党员的专题活动。
2. 组织党员学习关于全面建成小康社会的重要论述。
3. 组织全体党员观听报告，深刻领会精神。
4. 根据局党委要求督促各位党员积极学习系列讲话，做好学习笔记，撰写心得体会，踊跃发言，善于讨论，强化理论武装，提高自身修养，做合格党员。
5. 根据县教体局党委统一安排党支部各位党员同学校教师，党员和党员之间、执委会成员之间展开谈心谈话活动，填写问卷调查，撰写对照检查材料，制定整改措施，成功的召开了《2018年兴国二小党支部组织生活会和民主评议党员活动》，严格按照先对照检查，后批评与自我批评，再整改落实的组织程序和先自评，后互评，再总评的平议方式，逐一进行。
6. 组织全体党员学习中国共产党第全国代表大会关于《中国共产党章程修正案》的决议，学习最新《党章》十大修改说明，观看十三届全国人大第一次会议政府工作报告。
7. 党支部部分党员和学校少先队代表、教师代表主动参加清明节烈士陵园扫墓活动。
8. 党支部组织年级组教师每周参加学校周边区域卫生清理工作。
9. 定期开展每年度两次的题为《新时代如何抓好基层党建工作》、《将精神转化为优先发展教育事业的生动实践》、《大力弘扬中华优秀传统文化坚定文化自信》、《的历史借鉴观与中华优秀传统文化》的党课活动。
10. 成功举行建党九十七周年纪念活动。
二、支部建设
在学校李校长大力支持下，后勤处的参与下，政教处的努力下，教务处的帮助下建成了集党支部办公室、党建办公室、党建阵地室、党员会议室、党员学习、室资料档案室于一体的党员活动室。成为县教育系统第一批党建示范点。
三、工作成绩
1. 党支部： “三会一课”有计划、有讲稿、有记录、又有资料，符合组织规定。“两学一做”学习教育有活动计划、有学习笔记、有心得体会、发言稿、讨论稿，符合上级要求。“党员固定活动日”有活动主题、有简报、有影像资料，符合规定程序。发展党员有发展党员文书资料21类，发展党员组织档案材料18类，符合从严治党的规定。
2. 党员***同志被教体局党委评为2018年度优秀共产党员。党员***同志被教体局党委评为2018年度优秀党务工作者。
3.****党支部被县委组织部评为2018年度基层优秀党支部。
五、党费收缴情况
本校党支部所有党员按上级规定及时按月交纳党费，支部按上级要求每年分两次足额上解党费，多年来无拖欠现象。
1、新时代赋予我们新使命，新使命赋予新责任，新责任催生新动力，为了进一步提升我辖区党员队伍整体素质，我党委，重点组织党员坚实“两学一做”学习常态化、制度化，学习贯彻党的精神，在即将到来的2018年，我社区党委始终以党的精神为指导，不忘初心，牢记使命，鼓足干劲，担当作为，抓实支部，奋力开创社区党建新局面。
2、收缴党费工作。我社区党委下设4个党支部，党员157人，截止目前共收缴党费。截止到目前已转入党员10人，迁出党员5人。
3、为了进一步完善党员信息，按照区委组织部的要求，社区党委按质保量的将辖区名党员建立了社区党员电子档案，完善了党员先锋网的建设工作，每月按时完成“先锋网”的录入、上报工作。
4、继续扩展社区党员微信公众平台，把一些年轻的、有微信账号的党员都加入微信公众信息平台，方便党员及时了解“两学一做”新动态，确保精神更好的落实，及时学习新形式，让学习常态化，已有60多名党员加入微信公众平台，党员微信群也已有50多人，争取2018年年底党员微信全覆盖。
5、为更好的发挥党员志愿者的先锋模范带头作用，在创城期间党员志愿者翁士侠身先士卒带头入户宣传创城知识，大大提高了居民对创建全国文明城去区的知晓率、参与率。平安全运会期间，党员志愿者全程、主动参与站岗执勤工作，我社区的在职党员付友栓也成为了典型，他多年如一日义务清扫着小区内的卫生，改善了环境卫生的同时，增进了邻里之间关系，树立了正能量的典型，被新闻媒体多次报道。
6、（1）党员集中学习和自学情况我社区社区党委按照上级指示，自2017年1月至11月底依次学习了《中国共产党章程》、《学习贯彻党的十大届六中全会精神，增强“四个意识”学习材料》、《系列重要讲话读本》等。具体做法：我们社区党委按照街道工委要求学习完重点学习内容后，认真组织好党员集中学习（每月两次）和个人自学（每人每月4篇），共完成党员学习笔记103本，7000多篇学习笔记。并做好痕迹化管理，为了迎接上级检查，做好了充足的准备。其中有部分党员超额完成学习笔记，在党员中起到了很好的带头作用。
（2）三会一课学习情况：1月至11月底依次组织党员开会学习，专题组织生活会和民主评议党员会议；4-6月份学习专题一：增强 “四个意识”坚决维护和捍卫的核心地位；7-9月份学习专题二：坚持“四个服从”以坚毅如铁的信念诠释对党的绝对忠诚；10-12月份学习贯彻党的精神，为天津之为干事创业担当作为，开展精神专题研讨会。每次会后，大家积极写学习笔记和心得体会，除去80多岁不能写笔记的党员，其余党员全部上交学习心得体会492份。
（3）远程教育：每月定期组织党员收看远程教育，并积极做好记录和信息的采集工作。
（4）一册一网一平台：按照区委区政府、杨村街道工委的要求，每周上报两篇信息，并做好照片、视频的留档工作。
（5）从2017年1季度开始，每季度按照清单要求，整理档案19册，并做好档案的留存工作。
（6）2017年全年共慰问困难党员24人次，把上级政府的温暖及时送到困难党员家中，困难党员非常感动，表示感谢。今后，我们更应该把困难党员这个群体作为工作重心。
我社区辖区特点：属于老旧小区我社区党员特点：年龄普遍偏大，身体健康状况不是太好，遇三伏天和三九天对党员身体都是极大的考验，针对上述这些问题特制定党建新举措：
1、采取多会合一制度，每月减少开会的次数，但学习内容不减。
2、培养普通党员讲党课（便于党员之间互学、互比、互看，提高学习兴趣）
3、每次开完会，我们会利用会后的10分钟时间，为党员们提供健康讲座、食品安全知识、健脑操、心脏保健操等系列活动，通过这些讲座和互动的小活动，增强了党员们学习的积极性，提高学习兴趣，凝心聚力。（7月13日第一次的会后十分钟课堂，我们讲的是健脑操，现场大家积极配合，以提问和互动的方式进行，反响热烈，表示今后还要继续参加我们的活动），经过将近半年的努力，党员们纷纷表示，每次的会后十分钟他们都十分期待，我们在今后的工作中还将继续努力，丰富题材，多为党员准备一些保健、养生知识。
4、建立党建微信群，一些学习计划、学习任务在微信中发送，做到跟着系统系、及时学、联系实际学。（现在群里已有50多名党员，今后我们会在微信群里做一些版块，以调动大家的积极性，释放正能量）
中考录取还要以综合素质评价作为重要参考或依据
该负责人称，鉴于西安市、榆林市、安康市已经承担了我省高考改革试点，为进一步扩大试点地区覆盖面，为全省顺利开展中考和高考改革提供经验，高中阶段学校考试招生制度改革试点从关中、陕南、陕北分别选取宝鸡市、汉中市、延安市作为试点地区。
新政策中，全省高中阶段学校招生录取的计分科目定为“4+4”模式。即以语文、数学、外语、体育作为基础录取计分科目，再从物理、化学、生物中选择2科，从历史、地理和道德与法治中选择2科作为录取计分科目。基础录取计分科目之外的4科，由各市结合实际自行确定。
同时，中考录取时还要以综合素质评价作为重要参考或依据，条件成熟的市（区）可逐步过渡作为重要依据，引导学生、学校、家长、社会更加重视学生综合素质的养成。学生综合素质评价以过程性写实记录为主，结合试点情况，逐步探索将学生综合素质评价结果分等级转换分数计入录取总分。
为了促进教育均衡发展和教育公平，中考录取将继续坚持将省级示范高中和省级标准化高中学校不低于50%的招生指标分解到区域内各初中学校，并适当向农村、薄弱初中倾斜，按照志愿从高分到低分依次录取。各市（区）优质高中学校指标生分配情况报省教育厅备案后向社会公布。13科全考8科计分
初二就要开始参加中考
相关负责人介绍，新的中考招生实行“两考合一”，不再分别进行初中学业水平考试和初中毕业学业考试（中考），将实行新的初中学业水平考试，考试科目为《义务教育课程设置实验方案》设定的全部科目，即语文、数学、英语、物理、生物、化学、道德与法治、历史、地理、体育与健康、音乐、美术、信息技术（综合实践活动）共13科。高中录取实行“4+4”模式，语文、数学、英语、体育以及自选共8科计入录取总分，其他科目不计分。
语文、数学、英语（含听力）、物理、化学、历史、生物、地理等科目实行闭卷笔试方式；道德与法治实行开卷笔试方式；“体育与健康”的体质健康实行现场考试方式；物理、化学、生物实验和信息技术实行现场操作考试方式；音乐、美术实行过程性与终结性考试相结合的方式。语文为一卷制，其他科目为两卷制。
陕西省初中学业水平考试所有笔试科目实行全省统一命题和制卷，考试统一安排在每年6月下旬进行，时间为三天。第一天上午考语文，下午考英语；第二天上午考数学，下午考物理和道德与法治，考生为九年级学生。第三天上午考化学和历史，考生为九年级学生；下午考生物和地理，考生为八年级学生。
体育与健康考试安排在九年级下学期4月底前进行。信息技术和生物实验操作考试安排在八年级下学期5月底前进行。物理、化学实验操作考试安排在九年级下学期5月底前进行。音乐、美术的终结性考试时间由县区教育行政部门根据课程进度并结合实际安排。
初中学业水平考试所有笔试科目的成绩采用试卷原始得分登记，成绩以分数和等级方式并列呈现；体育与健康考试现场给出成绩，成绩以分数和等级方式并列呈现；所有操作考试科目现场给出成绩，成绩以分数和等级方式并列呈现；音乐、美术考试成绩以等级方式呈现。
等级呈现方式为优秀、良好、合格和不合格四个等级，具体等级划分标准、分数与等级转换办法和等级划分比例确定等由各市（区）教育行政部门制定。
试点市今年新初一学生开始实施
部分科目分值提高
据了解，新的初中学业水平考试方案从试点地区2017年秋季入学的初中七年级学生开始。初中学业水平考试各学科命题严格依据课程标准和新教材，“思想品德”变成“道德与法治”。全省统考笔试科目增加生物、地理（考生为八年级学生），增加信息技术为操作考试科目。
将理化合卷考试变为物理和化学分卷单独考试，将政史合卷考试变为“道德与法治”和“历史”分卷单独考试。“道德与法治”为开卷笔试，而“历史”变为闭卷笔试。
“英语听力部分”分值从20分调整为30分，“物理”试卷满分值从70分调整为80分，“道德与法治”试卷满分值从60分调整为80分，“历史”试卷满分值从40分调整为60分，体育考试分值从50分调整为60分。
学生综合素质评价的具体评价将采用“客观记录+写实记述+材料佐证”的方式，对初中学生综合素质从思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践、学生自我记述、教师综合描述、相关事实材料清单等八个方面进行记录，并以《陕西省初中学生综合素质评价档案》客观呈现，为高中招生提供参考。
2020年左右全面推行招生改革
9月4日，省教育厅的《陕西省高中阶段学校招生制度改革实施意见》提出，试点的宝鸡、延安、汉中，从2017年秋季入学的七年级起，实行基于初中学业水平考试、结合综合素质评价的招生录取模式，其他市（区）从2017年秋季入学的七年级起，全面推行初中学业水平考试改革和初中学生综合素质评价改革，继续实行现有的招生录取办法，积极为2020年左右全面推行招生制度改革做好充分准备。
关键词： 九年义务教育阶段 写字（书法） 课程标准
从一些文章、材料来看，目前在讨论加强中小学学生的写字（书法）教育时，思想认识比较混乱，本文从教育部关于加强中小学生写字（书法）的连贯相关文件和九年义务教育阶段语文课标关于写字（书法）的解读入手，厘清思路，以便我们更好地开展写字（书法）教育这项工作。这里我用教育而未用教学一词，是在说明，我们不仅要教学生写得好，还要使学生有一定的欣赏能力，更要让学生注入情感因素，这也是教育部相关文件和九年义务教育阶段语文课标的旨要。
1998年《九年义务教育全日制小学写字教学指导纲要（试用）》要求，学生要养成正确的写字姿势，掌握执笔、运笔方法。初步掌握汉字的书写方法，逐步做到铅笔字、钢笔字写得正确、端正、整洁，行款整齐，有一定的速度。要重视毛笔字的教学，加强书写训练，使学生从描红、仿影到临帖，逐步做到毛笔字写得匀称，纸面干净。要重视培养学生的写字兴趣和审美能力。
2001年《基础教育课程改革纲要（试行）》第二部分，在课程结构中关于初中阶段一段中提出，在义务教育阶段的语文、艺术、美术课中要加强写字教学。
2002年在《教育部关于在中小学加强写字教学的若干意见》中，再次强调了写字教学的重要性，点明通过写字教学，使学生初知书法、欣赏书法，培养传承祖国文化的责任感。
2011年教育部再次发文，《关于中小学开展书法教育的意见》，文件指出，为贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的精神，全面实施素质教育，继承与弘扬中华民族优秀文化，在中小学开展书法教育，从三个方面提出了意见：（1）充分认识开展书法教育的重要意义。（2）在中小学书法教育的总体要求中涉及两方面：对开设书法课的要求，在义务教育阶段语文课程中，要按照课程标准要求开展书法教育。明确了对书法教学的要求，明确了写字的基本要求，即课标要求；增加了在毛笔书写方面的具体要求，明确了使用毛笔书写的基本要求。学生要用毛笔书写楷书，临摹名家书法；大致了解书法历史和汉字字体源流；从书法作品的内涵、章法、结构、笔法等方面鉴赏历代重要书法家作品，培养初步的书法欣赏能力，提高审美情趣。⑶为落实书法教育提供条件保障。
从教育部的文件来看，前两个是纲领性的，具有指导意义，是教材编写的依据，在具体操作中就要解读课标。后两个意见带有强调、督促、落实性。
全日制九年义务教育语文课程标准在第二部分课程的基本理念中提到，要全面提高学生的语文素养，使他们具有适应实际需要的识字写字能力、阅读能力、写作能力、口语交际能力。在对四种能力的培养中，把学生的识字写字能力放在第一位，作为基础的基础，目前在实际操作中，写字能力被弱化了，甚至没完成。下面具体看看课标对写字（书法）提出的目标要求。
在语文九年义务教育阶段课标的第二部分课程目标中，分阶段提出写字（书法）的目标要求，具体为：第一学段（1—2年级）识字与写字部分，要求学生掌握汉字的基本笔画和常用的偏旁部首，能按笔顺规则用硬笔写字，注意间架结构。初步感受汉字形体美。形成正确的写字姿势和良好的写字习惯，书写规范、端正、整洁。第二学段（3—4年级），能使用硬笔熟练地书写正楷字，做到规范、端正、整洁。用毛笔临摹正楷字帖。第三学段（5—6年级），硬笔书写楷书，行款整齐，有一定的速度。能用毛笔书写楷书，在书写中体会汉字的优美。第四学段（7—9年级），在使用硬笔熟练地书写正楷字的基础上，学写规范、通行的行楷字，提高书写的速度。临摹名家书法，体会书法的审美价值。对教学的建议，遵循学生的身心发展规律和语文学习规律，选择教学策略。写字教学要重视对学生写字姿势的指导，引导学生掌握基本的书写技能，养成良好的书写习惯。对学生评价上的建议，形成性评价和终结性评价都是必要的，但应加强形成性评价。提倡采用成长记录的方式，如，关于学生平时表现和兴趣潜能的记录、学生的自我反思和小结、教师和同学的评价、来自家长的信息等。定性评价和定量评价相结合，更应重视定性评价。关注学生日常写字的兴趣，关注学生写字的姿势与习惯，重视书写的正确、端正、整洁，调动学生写字的积极性，不能简单地用罚抄的方式达到纠正错别字的目的。
在九年义务教育美术课标第三部分内容标准中，对应《基础教育课程改革纲要（试行）》中的内容，只给了欣赏我国书法、篆刻的代表作品一句话，没有进行一定的阐释和要求。
对应课程教材研究所编著，人民教育出版社出版的教材，对涉及写字（书法）的相关信息，整理如下：
人教版小学语文未附硬笔手写楷字，每课生字都是用电脑打印的楷体，绝大部分小学语文教师就是让学生对着电脑体练习楷书，有的版本教材干脆用电脑体打出几个土红色样字，让学生先描一描，再写一写。编写者在语文教材中未附硬笔字的原因是以防天下一支笔，硬笔字的组织、练习需要任课教师自己完成。对没有开设写字（书法）课的地区和学校，据我所知，1—4年级语文教师会督促学生自己练习写字，5—6年级教师只要求学生把字写好，没有专项练习，所以学生小学毕业，写字还停留在四年级的水平。
九年义务教育阶段，7—9年级语文教材中涉及书法的素材如下：七年级语文上册P202附录丁永康硬笔楷书书写的李白《静夜思》、白居易《赋得古原草送别》和唐诗“锄禾日当午”三首。P203选取司马彦节录书写的朱自清《春》文后面三小自然段的行书。P204—205配有郑红《写好硬笔行楷字》文，简单地从四个方面说明“怎样才能写好行楷字”，①多看一些好的行楷字作品，②先把楷字写好，③注意笔画之间的连带，④注意笔画的“借代”。七年级语文下册P262附录《临摹、欣赏颜体书法》一文，介绍临摹的两层含义，临和摹的长处和不足，建议练习书法最好是临和摹结合起来，扬长避短。P263—65提出欣赏的意义，简要介绍颜真卿点画和结构特点，借古人语指出颜字的不足和优点，列出颜的楷书、行书代表作。以《颜勤礼碑》为例，截取国、司、楚、嶺四字，从结构、笔画简谈临摹。P265—267又从笔画、结构、章法上欣赏了《祭侄文稿》。P268—269附两帧《颜勤礼碑》局部碑文。八年级语文上册附录P255—259，附有《欣赏王羲之书法》一文，简介王羲之和他的主要作品，简介《兰亭序》的创作情况和下落。又从笔画、章法上欣赏《兰亭序》。再从笔画、结体、章法上欣赏《丧乱帖》。P264—265是《丧乱帖》图片。八年级语文下册前配图介绍郭沫若时，有郭沫若硬笔书《雷电颂》手稿一页，胡适的毛笔手迹：“做学问要在不疑处有疑，待人要在有疑处不疑”名句，梁鼎光毛笔楷书的苏轼《水调歌头》作品。P241—245附录《欣赏唐人草书》，简介草书的发展，从汉代张芝“草圣”今草开始，到唐代名家孙过庭、张旭、怀素。用米芾语“凡唐草得二王法，无出其右”，介绍孙过庭《书谱》。引韩愈“变动犹鬼神，不可端倪”，介绍张旭，旭是“狂草”的创始人，也被称为“草圣”，流传下来的作品多，草书作品有：《古诗四帖》、《肚痛帖》等，然后对《古诗四帖》进行了介绍。附录图《书谱》一帧，《古诗四帖》二帧。九年级语文上册前配图有书《沁园春·雪》，傅雷家书墨迹，岳飞书《前出师表》，九年级语文上册课本后面至九下无涉及书法的附图。
通过解读，我发现一些问题，在此提出。
课本中让学生练习的字是电脑楷体，这种电脑楷体如果不重笔描画，就是拔尖高手也很难写好，让学生怎么练？所以在小学毕业的学生中，就是字写得好的，也只能把字的间架结构摆匀、摆正，基本笔画的起止笔无从学到，加上目前学生写字主要用笔是圆珠笔和签字笔，线条细弱，写出的字所有笔画都变成了线，如同电脑中的黑体字线条。
写字教材要丰富多彩，应防天下一支笔，硬笔字的组织、练习需要任课教师自己完成，这就又引出了一个问题，义务教育阶段配套教材是由政府免费提供给学生使用的，如果任课教师、学校为学生再配写字教材，就需要学生家长掏钱，如何协调解决是政府职能部门要做的事。有人会说，政府直接配套一本习字帖给学生不就完事了吗？我的意见是不可以，为什么？道理很简单，如果是省配这样的教材，就是在培养全省一支笔，如果是全区统一，就在培养区一支笔。为了体现学生书写的多样性，选择的教材种类越多越好。但为了便于实施和教师交流，最好是一所学校配备同一书写者的字帖，这也有利于增强学生学习的连贯性。在教师的严格要求和学生的努力练习下，六年的练习，学生的硬笔书写会达到较高的水平。学生的毛笔练习也可参照上述思路。其实针对教材开发的好的硬笔字帖很多，如：田英章、邹慕白、李放鸣等，已做完了这项工作。
如果小学正常开设了写字（书法）课，那么七年级上册所附的丁永康楷书就多余了。从课标来看，进入初中阶段，要着力培养学生练习写行楷，何必在课本中浪费一页纸呢？
初中语文课本中附录的书法图文信息怎么处理？当然不应该丢弃不管，在写字（书法）课的教学中应恰当地加以利用，使有限资源不至于遭到浪费。
毛笔书法的练习是在小学高年级进行的，到初中没有毛笔书法课时要求，如何衔接？我觉得为了满足部分特长生的需要，可以组织学生兴趣小组，以学生自学自练为主，教师辅导为辅。积极组织全校学生参加学校和上级各教育部门开展的书法比赛。
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