一、指导思想和主要目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，按照“干在实处，走在前列”的要求，以进一步提高广大干部群众的法制观念，提高基层法治化管理水平，积极推进基层民主法治建设为目标，把农村作为法制宣传教育工作的重点，加大农村法制宣传教育的工作力度，着力提升广大农民群众的法律素质，为培养和造就适应社会主义新农村建设需要的社会主义新型农民作出积极的贡献，为建设“平安*”、构建和谐社会营造良好的法制环境。
第五个五年法制宣传教育，要适应广大人民群众对法律知识的现实需求，通过深入扎实的开展法制宣传教育和法治实践，进一步树立宪法和法律的权威，发挥法律在调整和整合社会各种利益关系中的基础性、主导性作用；进一步提高全民法律意识和法律素质；进一步增强公务员社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；进一步增强政府和社会组织依法治理的自觉性，推进社会各项事业依法规范、依法管理水平。
二、工作原则
1、要围绕中心，服务大局。紧紧围绕镇党委、政府的中心工作以及我镇经济社会发展的总体目标，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务于科学发展观的全面贯彻落实，服务于改革开放和经济建设，服务于建设“平安*”和构建社会主义和谐社会。
2、要以人为本，贴近群众。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，以实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，从群众需要出发开展法制宣传教育，着力解决群众关心的难点问题，在服务群众中教育群众。宣传教育内容要与群众生产生活密切相关，宣传教育形式为群众喜闻乐见。
3、要求实创新，与时俱进。认真总结经验，深入开展调查，研究构建和谐社会、全面建设小康社会的新形势、新任务，针对我镇对法制宣传教育的需求，不断探索和把握法制宣传教育内在规律，因地制宜，因人制宜，创新工作理念，丰富宣传内容，改进工作方式。
4、要分类指导，注重实效。各村、各有关单位根据不同时期、不同对象的特点，研究制定年度工作计划，确定法制宣传教育的重点内容，采取切实可行的方法，提高工作的针对性；加强对法制宣传教育工作考核评估，切实增强工作的实效性。
5、要学用结合，普治并举。法制宣传教育与法治实践紧密结合，大力推进农村和行业依法治理，全面推进各项社会事业向依法规范、依法管理和依法运行转变，不断提高社会法治化管理水平。
三、主要任务
1、深入开展有关宪法和国家基本政治法律制度的学习和宣传教育。进一步学习宣传宪法，增强全镇群众的宪法意识和法律权威观念；进一步宣传学习中国特色的社会主义民主法制，宣传学习国家的基本政治法律制度，培育群众的现代公民意识、民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识；加强对公民基本权利以及与民生密切相关的法律法规的学习宣传，彰显社会主义法治理念；深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，积极倡导权利与义务相一致、权利与责任相统一的意识，引导公民依法行使权利和依法履行义务。
2、深入开展与经济社会发展紧密相关的法律法规的宣传教育。围绕规范市场经济秩序，开展相关法律法规的学习和宣传教育活动，积极倡导公平竞争、诚实信用等市场经济法律法规；宣传学习有关科技、教育方面的法律法规，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造和鼓励自主创新的良好社会氛围；大力倡导和学习宣传通过法律途径、运用法律手段进行社会管理和公共服务，促进社会事业进步。
3、深入开展与推进法治社会建设紧密相关的法律法规的宣传教育。结合转变政府职能，推进法治社会建设，深入学习宣传有关政府和社会管理的法律法规。加强对《公务员法》、《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规的学习宣传，增强机关干部的执法为民意识，确保人民赋予权力的正确行使和有效运行，遏制腐败和预防职务犯罪，提高政府部门依法管理社会事务的能力和水平。加强对村级基层自治组织建设紧密相关的法律法规的学习宣传，努力提高基层自治组织自我管理、自我教育、服务群众的意识和能力。
4、深入开展与平安建设紧密相关的法律法规的宣传教育。增强公民守法、护法的观念，引导公民依法解决各种矛盾和纠纷，依法理性地表达自己的利益诉求（如依法），依法维护自身的合法权益；结合加强社会治安综合治理防控体系建设、反斗争和依法打击各种违法犯罪活动，开展宣传教育，预防和减少犯罪；依法协调、处理、解决新时期人民内部矛盾；加强对保护公民生命、财产、健康、劳动、受教育等权利方面法律法规的宣传教育。广泛宣传安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面的法律法规，特别是在维护妇女、儿童、残障等弱势群体权益方面的法律法规，广泛宣传与房屋拆迁、农村土地征用、承包和流转等相关的法律法规，广泛宣传与新农村建设密切相关的法律法规。
5、深入开展有关资源节约利用和生态环境建设方面法律法规的宣传教育。加大对人口与计划生育、资源与循环经济、环境与生态保护等方面法律法规的宣传力度，引导全镇上下树立经济发展与人口、资源、环境相协调，人与自然和谐相处的观念，努力提高大家爱护环境、保护资源的意识，为建设资源节约型、环境友好型社会奠定坚实的群众基础。
6、组织开展法制宣传教育主题活动。镇司法所要继续做好“12.4”全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。要以宣传月、宣传周、纪念日等为契机，广泛开展群众性法制宣传教育活动，营造社会法治氛围。要结合开展社会主义荣辱观教育，积极探索法制教育与道德教育有机结合的新途径，弘扬法治文化。
四、对象和途径
（一）、法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。广大公民要结合工作、生产、学习和生活实际，自觉学习法律，维护法律权威。要重点加强对公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。
1、公务员。公务员要在深入学习社会主义法治理论的同时，全面掌握与本职工作相关的各项法律法规，增强程序意识和规范意识，切实做到严格执法、依法办事。镇本级要继续推进和完善公务员的年度法制培训，把法律知识掌握情况作为公务员年度考核和职级晋升考核的重要内容；加强廉政法制教育，预防腐败。
2、青少年。青少年要通过基本法律知识和法治理念教育，不断提高自身的法律素养。镇成校、各中小学要根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展法制宣传教育。注重中小学生的法律启蒙、法律常识和预防违法犯罪教育，培养青少年自我保护意识，提高他们分辨是非能力和行为自控能力，养成守法习惯；加强中专学生法律基础理论教育，树立崇尚法治、遵守法律的意识和观念。建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，充分利用各种教育载体，不断拓展法制教育内容，增强青少年法制教育的引导性、互动性和趣味性。
3、企业经营管理人员。企业经营管理人员要努力掌握现代经营管理所必备的法律知识，增强诚信为本、合法经营、依法管理、依法办事的观念，强化市场规则意识和行业自律意识，不断提高驾驭市场经济的能力和水平。镇成校、工办要采取多种形式，开展企业经营管理人员的法制教育和法制培训，将法制教育纳入企业领导人的培训纲要。积极探索针对个体、私营等非公有制企业经营管理人员法制宣传教育的有效形式，提高宣传教育实效。
4、农民。要让农民学习与生产生活紧密相关的法律法规，了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径，不断增强参与村民自治和其他社会管理的能力。要把法制宣传教育与法律服务有机结合起来，创新农村基层法制宣传教育的途径和形式。有计划地开展对农村“两委”成员法制教育轮训工作，定期举办村民法制讲座，及时宣传国家法治建设的进步和基本法律法规。认真开展针对外来务工人员的法制宣传教育，把法制宣传教育与管理活动有机结合起来，增强他们对相关法律法规的了解，培育自觉守法的意识，逐步提高依法维权的能力。
（二）基本途径：要大力推进法制宣传教育进机关、进乡村、进学校、进企业、进单位，在各行各业掀起学法用法的热潮。一是开展“法律进机关”活动，把法律作为各机关干部学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查，要充分利用现有的各类学习平台，为干部学法提供条件；健全行政执法责任制度，把依法行政水平和效果作为工作考核内容，提高依法管理和服务社会的水平。二是开展“法律进乡村”活动，要把法制宣传教育纳入政府对农村公共服务的重要内容，加强法制宣传教育基础设施建设，开展法制宣传资料、法制文艺、法律服务进乡村，深化“民主法治村”建设活动，促进社会主义新农村建设。三是开展“法律进学校”活动，发挥第一课堂的主渠道作用，确保学校法制教育计划、教材、课时、师资的落实；积极开辟第二课堂，推进学法用法实践活动；组织和引导学校开展依法治学活动。四是开展“法律进企业”活动，以法律进民企为重点，以创建“五好平安”企业为载体，以镇成校、工办为平台，围绕企业生产经营和改革发展，开展多种形式的法制教育和法制培训。五是开展“法律进单位”活动，各村、各单位要切实履行法制宣传教育的责任，组织开展形式多样的法制宣传教育活动，对所属人员进行法律培训；要建立法制学习园地，开展经常性法制教育，特别是要结合工作实际积极开展社会性公益法制宣传。
五、组织领导和保障
1、进一步健全和完善法制宣传教育的领导体制和工作机制。坚持和完善党委领导、人大监督、政府实施的领导体制。镇党委、政府要加强对法制宣传教育的领导，镇普法工作领导小组要加强指导，各村、各单位要建立由主要领导牵头的法制宣传教育领导小组，领导本村、本单位的普法依法治理工作，明确领导小组的职责，建立健全领导小组定期会议、有关重点对象法制教育联席会议、工作检查、年度考核等制度，保障我镇“五五”普法规划的落实。
建立健全高效协调的党政部门齐抓共管、全社会共同参与的法制宣传教育工作机制。积极鼓励和引导各类社会组织、人员参与和支持法制宣传教育活动。积极探索建立法制宣传教育激励机制，逐步完善评估考核指标体系和评估手段体系；抓好法制宣传教育工作先进表彰和奖励工作。
2、加大宣传，营造氛围。要以“五五”普法规划启动为契机，充分利用各类新闻媒体，大力宣传开展社会主义法制宣传教育的必要性和重要性，特别是大力宣传涉及农村的法律知识，涉及维护妇女、儿童、残障等弱势群体权益方面的法律法规，营造全民学法、守法、用法的良好氛围。
3、大力加强法制宣传教育队伍建设。进一步加强专兼职相结合的法制宣传教育队伍建设，不断提高法制宣传教育队伍的战斗力。充实法制宣传讲师团成员，充分发挥其在法制宣传教育中的引领作用；扩大法制宣传员队伍，充分发挥其在法制宣传教育中的基础作用。进一步加强镇司法所、镇人民调解委员会、办、综治办等建设，适时组织法律服务工作者深入农村，为群众提供就地、及时、便捷的法律咨询和法律服务。
4、要拓展阵地，创新载体。要加强法制教育阵地建设，镇党校、成校、各中小学应加强对学员的法制宣传教育，积极探索和开展让学生把法带回家活动；各村、各企业应开辟固定的法制宣传教育专栏。在利用黑板报、标语、横幅、资料等传统法制宣传教育方式的基础上，充分发挥镇有线广播的积极作用，将法制教育向农村延伸，形成多形式、立体化、全覆盖的法制宣传教育网络体系。
5、落实法制宣传教育经费保障。要按照省普法办提出的“县级人均经费不低于0.50元”的要求精神，结合经济社会发展水平和普法依法治理工作的要求，确定我镇年度法制宣传教育经费，列入年度财政预算，专款专用，并根据经济发展的实际逐年递增。各村、各部门要根据自己的实际，安排相应法制宣传教育专项经费，保证工作的正常开展。鼓励各类企业、社会组织和个人支持法制宣传教育工作。
6、明确责任，加强督查。要进一步强化责任意识，各村、各部门要做到任务明、责任清、措施实；镇司法所要通过有效的督促检查，来推进我镇农村法制宣传教育工作的落实。对措施有力，工作成效明显的村要及时予以表彰。镇人大要加强对法制宣传教育工作的监督检查，并将监督工作列入重要议程，保障规划的落实。
六、工作步骤和安排
“五五”法制宣传教育规划从20*年开始实施，至2010年结束。共分三个阶段：
宣传发动阶段：20*年，镇本级根据《县委宣传部、县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》的要求，建立普法领导小组、研究制定本镇法制宣传教育五年规划；各村、各单位相应建立普法领导小组，制定年度计划，并以“五五”法制宣传教育规划的启动为契机，在全镇进行广泛宣传发动，营造浓厚的社会氛围。
一、指导思想和主要目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，按照“干在实处，走在前列”的要求，以进一步提高广大干部群众的法制观念，提高基层法治化管理水平，积极推进基层民主法治建设为目标，把农村作为法制宣传教育工作的重点，加大农村法制宣传教育的工作力度，着力提升广大农民群众的法律素质，为培养和造就适应社会主义新农村建设需要的社会主义新型农民作出积极的贡献，为建设“平安*”、构建和谐社会营造良好的法制环境。
第五个五年法制宣传教育，要适应广大人民群众对法律知识的现实需求，通过深入扎实的开展法制宣传教育和法治实践，进一步树立宪法和法律的权威，发挥法律在调整和整合社会各种利益关系中的基础性、主导性作用；进一步提高全民法律意识和法律素质；进一步增强公务员社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；进一步增强政府和社会组织依法治理的自觉性，推进社会各项事业依法规范、依法管理水平。
二、工作原则
1、要围绕中心，服务大局。紧紧围绕镇党委、政府的中心工作以及我镇经济社会发展的总体目标，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务于科学发展观的全面贯彻落实，服务于改革开放和经济建设，服务于建设“平安*”和构建社会主义和谐社会。
2、要以人为本，贴近群众。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，以实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，从群众需要出发开展法制宣传教育，着力解决群众关心的难点问题，在服务群众中教育群众。宣传教育内容要与群众生产生活密切相关，宣传教育形式为群众喜闻乐见。
3、要求实创新，与时俱进。认真总结经验，深入开展调查，研究构建和谐社会、全面建设小康社会的新形势、新任务，针对我镇对法制宣传教育的需求，不断探索和把握法制宣传教育内在规律，因地制宜，因人制宜，创新工作理念，丰富宣传内容，改进工作方式。
4、要分类指导，注重实效。各村、各有关单位根据不同时期、不同对象的特点，研究制定年度工作计划，确定法制宣传教育的重点内容，采取切实可行的方法，提高工作的针对性；加强对法制宣传教育工作考核评估，切实增强工作的实效性。
5、要学用结合，普治并举。法制宣传教育与法治实践紧密结合，大力推进农村和行业依法治理，全面推进各项社会事业向依法规范、依法管理和依法运行转变，不断提高社会法治化管理水平。
三、主要任务
1、深入开展有关宪法和国家基本政治法律制度的学习和宣传教育。进一步学习宣传宪法，增强全镇群众的宪法意识和法律权威观念；进一步宣传学习中国特色的社会主义民主法制，宣传学习国家的基本政治法律制度，培育群众的现代公民意识、民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识；加强对公民基本权利以及与民生密切相关的法律法规的学习宣传，彰显社会主义法治理念；深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，积极倡导权利与义务相一致、权利与责任相统一的意识，引导公民依法行使权利和依法履行义务。
2、深入开展与经济社会发展紧密相关的法律法规的宣传教育。围绕规范市场经济秩序，开展相关法律法规的学习和宣传教育活动，积极倡导公平竞争、诚实信用等市场经济法律法规；宣传学习有关科技、教育方面的法律法规，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造和鼓励自主创新的良好社会氛围；大力倡导和学习宣传通过法律途径、运用法律手段进行社会管理和公共服务，促进社会事业进步。
3、深入开展与推进法治社会建设紧密相关的法律法规的宣传教育。结合转变政府职能，推进法治社会建设，深入学习宣传有关政府和社会管理的法律法规。加强对《公务员法》、《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规的学习宣传，增强机关干部的执法为民意识，确保人民赋予权力的正确行使和有效运行，遏制腐败和预防职务犯罪，提高政府部门依法管理社会事务的能力和水平。加强对村级基层自治组织建设紧密相关的法律法规的学习宣传，努力提高基层自治组织自我管理、自我教育、服务群众的意识和能力。
4、深入开展与平安建设紧密相关的法律法规的宣传教育。增强公民守法、护法的观念，引导公民依法解决各种矛盾和纠纷，依法理性地表达自己的利益诉求（如依法），依法维护自身的合法权益；结合加强社会治安综合治理防控体系建设、反斗争和依法打击各种违法犯罪活动，开展宣传教育，预防和减少犯罪；依法协调、处理、解决新时期人民内部矛盾；加强对保护公民生命、财产、健康、劳动、受教育等权利方面法律法规的宣传教育。广泛宣传安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面的法律法规，特别是在维护妇女、儿童、残障等弱势群体权益方面的法律法规，广泛宣传与房屋拆迁、农村土地征用、承包和流转等相关的法律法规，广泛宣传与新农村建设密切相关的法律法规。
5、深入开展有关资源节约利用和生态环境建设方面法律法规的宣传教育。加大对人口与计划生育、资源与循环经济、环境与生态保护等方面法律法规的宣传力度，引导全镇上下树立经济发展与人口、资源、环境相协调，人与自然和谐相处的观念，努力提高大家爱护环境、保护资源的意识，为建设资源节约型、环境友好型社会奠定坚实的群众基础。
6、组织开展法制宣传教育主题活动。镇司法所要继续做好“12.4”全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。要以宣传月、宣传周、纪念日等为契机，广泛开展群众性法制宣传教育活动，营造社会法治氛围。要结合开展社会主义荣辱观教育，积极探索法制教育与道德教育有机结合的新途径，弘扬法治文化。
四、对象和途径
（一）、法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。广大公民要结合工作、生产、学习和生活实际，自觉学习法律，维护法律权威。要重点加强对公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。
1、公务员。公务员要在深入学习社会主义法治理论的同时，全面掌握与本职工作相关的各项法律法规，增强程序意识和规范意识，切实做到严格执法、依法办事。镇本级要继续推进和完善公务员的年度法制培训，把法律知识掌握情况作为公务员年度考核和职级晋升考核的重要内容；加强廉政法制教育，预防腐败。
2、青少年。青少年要通过基本法律知识和法治理念教育，不断提高自身的法律素养。镇成校、各中小学要根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展法制宣传教育。注重中小学生的法律启蒙、法律常识和预防违法犯罪教育，培养青少年自我保护意识，提高他们分辨是非能力和行为自控能力，养成守法习惯；加强中专学生法律基础理论教育，树立崇尚法治、遵守法律的意识和观念。建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，充分利用各种教育载体，不断拓展法制教育内容，增强青少年法制教育的引导性、互动性和趣味性。
3、企业经营管理人员。企业经营管理人员要努力掌握现代经营管理所必备的法律知识，增强诚信为本、合法经营、依法管理、依法办事的观念，强化市场规则意识和行业自律意识，不断提高驾驭市场经济的能力和水平。镇成校、工办要采取多种形式，开展企业经营管理人员的法制教育和法制培训，将法制教育纳入企业领导人的培训纲要。积极探索针对个体、私营等非公有制企业经营管理人员法制宣传教育的有效形式，提高宣传教育实效。
4、农民。要让农民学习与生产生活紧密相关的法律法规，了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径，不断增强参与村民自治和其他社会管理的能力。要把法制宣传教育与法律服务有机结合起来，创新农村基层法制宣传教育的途径和形式。有计划地开展对农村“两委”成员法制教育轮训工作，定期举办村民法制讲座，及时宣传国家法治建设的进步和基本法律法规。认真开展针对外来务工人员的法制宣传教育，把法制宣传教育与管理活动有机结合起来，增强他们对相关法律法规的了解，培育自觉守法的意识，逐步提高依法维权的能力。
（二）基本途径：要大力推进法制宣传教育进机关、进乡村、进学校、进企业、进单位，在各行各业掀起学法用法的热潮。一是开展“法律进机关”活动，把法律作为各机关干部学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查，要充分利用现有的各类学习平台，为干部学法提供条件；健全行政执法责任制度，把依法行政水平和效果作为工作考核内容，提高依法管理和服务社会的水平。二是开展“法律进乡村”活动，要把法制宣传教育纳入政府对农村公共服务的重要内容，加强法制宣传教育基础设施建设，开展法制宣传资料、法制文艺、法律服务进乡村，深化“民主法治村”建设活动，促进社会主义新农村建设。三是开展“法律进学校”活动，发挥第一课堂的主渠道作用，确保学校法制教育计划、教材、课时、师资的落实；积极开辟第二课堂，推进学法用法实践活动；组织和引导学校开展依法治学活动。四是开展“法律进企业”活动，以法律进民企为重点，以创建“五好平安”企业为载体，以镇成校、工办为平台，围绕企业生产经营和改革发展，开展多种形式的法制教育和法制培训。五是开展“法律进单位”活动，各村、各单位要切实履行法制宣传教育的责任，组织开展形式多样的法制宣传教育活动，对所属人员进行法律培训；要建立法制学习园地，开展经常性法制教育，特别是要结合工作实际积极开展社会性公益法制宣传。
五、组织领导和保障
1、进一步健全和完善法制宣传教育的领导体制和工作机制。坚持和完善党委领导、人大监督、政府实施的领导体制。镇党委、政府要加强对法制宣传教育的领导，镇普法工作领导小组要加强指导，各村、各单位要建立由主要领导牵头的法制宣传教育领导小组，领导本村、本单位的普法依法治理工作，明确领导小组的职责，建立健全领导小组定期会议、有关重点对象法制教育联席会议、工作检查、年度考核等制度，保障我镇“五五”普法规划的落实。
建立健全高效协调的党政部门齐抓共管、全社会共同参与的法制宣传教育工作机制。积极鼓励和引导各类社会组织、人员参与和支持法制宣传教育活动。积极探索建立法制宣传教育激励机制，逐步完善评估考核指标体系和评估手段体系；抓好法制宣传教育工作先进表彰和奖励工作。
2、加大宣传，营造氛围。要以“五五”普法规划启动为契机，充分利用各类新闻媒体，大力宣传开展社会主义法制宣传教育的必要性和重要性，特别是大力宣传涉及农村的法律知识，涉及维护妇女、儿童、残障等弱势群体权益方面的法律法规，营造全民学法、守法、用法的良好氛围。
3、大力加强法制宣传教育队伍建设。进一步加强专兼职相结合的法制宣传教育队伍建设，不断提高法制宣传教育队伍的战斗力。充实法制宣传讲师团成员，充分发挥其在法制宣传教育中的引领作用；扩大法制宣传员队伍，充分发挥其在法制宣传教育中的基础作用。进一步加强镇司法所、镇人民调解委员会、办、综治办等建设，适时组织法律服务工作者深入农村，为群众提供就地、及时、便捷的法律咨询和法律服务。
4、要拓展阵地，创新载体。要加强法制教育阵地建设，镇党校、成校、各中小学应加强对学员的法制宣传教育，积极探索和开展让学生把法带回家活动；各村、各企业应开辟固定的法制宣传教育专栏。在利用黑板报、标语、横幅、资料等传统法制宣传教育方式的基础上，充分发挥镇有线广播的积极作用，将法制教育向农村延伸，形成多形式、立体化、全覆盖的法制宣传教育网络体系。
5、落实法制宣传教育经费保障。要按照省普法办提出的“县级人均经费不低于0.50元”的要求精神，结合经济社会发展水平和普法依法治理工作的要求，确定我镇年度法制宣传教育经费，列入年度财政预算，专款专用，并根据经济发展的实际逐年递增。各村、各部门要根据自己的实际，安排相应法制宣传教育专项经费，保证工作的正常开展。鼓励各类企业、社会组织和个人支持法制宣传教育工作。
6、明确责任，加强督查。要进一步强化责任意识，各村、各部门要做到任务明、责任清、措施实；镇司法所要通过有效的督促检查，来推进我镇农村法制宣传教育工作的落实。对措施有力，工作成效明显的村要及时予以表彰。镇人大要加强对法制宣传教育工作的监督检查，并将监督工作列入重要议程，保障规划的落实。
六、工作步骤和安排
“五五”法制宣传教育规划从20*年开始实施，至2010年结束。共分三个阶段：
宣传发动阶段：20*年，镇本级根据《县委宣传部、县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》的要求，建立普法领导小组、研究制定本镇法制宣传教育五年规划；各村、各单位相应建立普法领导小组，制定年度计划，并以“五五”法制宣传教育规划的启动为契机，在全镇进行广泛宣传发动，营造浓厚的社会氛围。
20xx农村法制宣传教育年度计划(一)20XX年法制宣传工作围绕全村实施“五五”普法规划，进一步提高广大干群依法行政能力，提高公民的法律素质和各类普法骨干的工作水平，尝试采用市场运作的方法开展形式多样的法制宣传活动，进一步推进法制白龙合格村创建。
一、加强干部和企事业人员的学习用法
以 五五 普法材料为主要学习课程，一般以自学为主，适时请县法制宣传教育领导小组办公室有关人员进行学法辅导，深入各单位对学法情况进行监督检查，要建立学法笔记本制度，定期抽查学法笔记，并依照镇统一安排进行学法考试，努力营造学法用法氛围。
二、搞好新农村建设中的法制宣传教育
围绕社会主义新农村建设，开展法制宣传教育的 百人说法百场，千人送法千家，万人学法万次 的百千万工程，要围绕新农村建设中出现的新情况、新问题，建立有法律顾问为牵头的优秀村民学法评选活动，积极组织村干部法律知识培训，积极探索制定教育的新亮点，新举措，要继续开展 民-主法制村、单位 的创建工作，力争取得新突破。
三、建立一支高素质的普法联络员队伍，并搞好培训
培训采取走出去，请进来的办法，重点培训普法骨干，尤其是生产队长，片会计，同时抓好流动人口和企业管理人员的法制宣传教育。组织每个小组设立一个 中心户 为本组学法召集人，组织者，每月不少于4小时，并做好学法记录情况。
20xx农村法制宣传教育年度计划(二)为加强法制宣传教育，全面提升村民法制意识，利用一切激励措施，掀起人人学法、用法、守法高潮，促进社会各项事业和谐发展，加快本村新农村建设，特制订20xx年法制宣传教育工作计划。
一、认真贯彻落实“五五”普法教育计划，编印颁发法制小册，提高全民法制意识(每户一册)。
二、积极配合市、镇及各系统有关法制宣传教育、图片展览、文艺演出等活动(每年二次)。
三、充分利用广播、黑板报等宣传工具进行广泛宣传教育，切实做到家喻户晓，人人皆知(每月1期)。
四、组织村干部学习有关法律法规，解释有关司法条例，力争做到依法办事(每季度1次)。
五、聘请法律专家来本村讲授法律知识，提高干部群众法律知识，切实做到依法治村(每年2次)。
六、加强法制宣传力度，力争村集体资金的投入，确保法制宣传教育持续性(人均10元)。
七、结合普法知识，活学活用，及时解决民事纠纷，主动帮教归正人员，杜绝犯罪行为的发生。
八、提高学法、用法、守法实效性，有总结，有评比，有奖惩措施，激励先进。
20xx农村法制宣传教育年度计划(三)20XX年是实施xx普法工作的最后一年，为进一步加强法制宣传教育工作，更好地发挥法制宣传教育在提升村民素质、推动建设法治化村落、构建***社会方面的基础性作用，根据镇党委下达的有关xx普法工作的规定，特制定以下工作计划：
一、工作目标
通过五年的法制宣传教育，进一步树立宪法和法律的权威地位，充分发挥法律在调整和整合社会各种利益和关系中的基础性和主导性的作用;进一步提高村民尤其是领导干部的法律素质，营造人人尊法、守法、***的良好社会氛围;进一步推进社会各项事务依法规范、依法管理，不断提高本村法治化管理水平。
二、主要内容
(一)深入开展有关宪法和国家基本政治法律制度的学习和宣传教育。进一步学习宣传宪法，增强居民的宪法意识和法律权威观念;进一步学习宣传党和国家关于中国特色社会主义***法制建设的理论、路线和政策，学习宣传国家的基本政治法律制度，培育现代村***识、爱国意识、***统一意识和***法治意识;加强对村民基本权利的学习宣传，强化法律面前人人平等的观念;深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，引导村民依法行使权利、依法履行义务，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。
(二)深入开展与本村经济社会发展紧密相关法律法规的宣传教育。围绕规范市场经济秩序，结合整治关系民生和市场经济健康发展等重点领域的经济违法现象，开展相关法律法规的学习和宣传教育活动，积极倡导契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济法律原则;学习宣传有关科技、教育方面的法律法规，普及知识产权法律知识，提高全社会保护知识产权的意识;促进经济主体依法生产经营和管理，提高全社会尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造的意识，促进形成自主创新的良好社会氛围。
(三)深入开展与平安建设紧密相关的法律法规的宣传教育。增强居民守法、***的观念，引导村民依法解决各种矛盾纠纷，依法表达自己的利益诉求，依法维护自身合法权益;结合加强社会治安综合治理的防控体系建设和依法打击各种违法犯罪活动开展宣传教育，预防和减少犯罪;紧密结合平安社区、平安小区、平安单位和平安校区的创建活动，加强与***建设相关法律法规的宣传;加强对保护村民生命、财产、健康、劳动、受教育等权利以及安全生产和社会保障方面法律法规的宣传教育。
(四)深入开展有关资源节约利用和生态环境建设方面法律法规的学习和宣传教育。加强有关人口与计划生育、资源与循环经济、环境与生态保护方面法律法规的宣传力度，引导全社会树立经济发展与人口、资源、环境相协调，人与自然***相处的观念，努力提高全社会爱护环境、保护资源的意识，为建设遵纪守法、团结***的新禄村奠定坚实的群众基础。
三、基本途径
(一)围绕重要节点开展法制宣传教育活动。继续做好“12.4”全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。利用“3.8妇女维权周”、“3.15”消费者权益保护日、“6.26”国际禁毒日、等主题宣传，有计划、有组织地开展形式多样的宣传教育活动，营造学法用法的氛围。努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度，鼓励、支持、引导群众性法制文化活动;积极探索法制教育与道德教育有机结合的新途径。
普法教育是我国政府的重要工作之一，这是基于我们国情，推进法治进程的有效手段和途径。如何在校园进行法制宣传教育呢?小编在这里给大家带来开展校园法制宣传教育活动策划方案，希望大家喜欢！
校园法制宣传教育活动策划方案1
一、指导思想
在校党委的统一领导下，组织广大师生员工深入学习宪法及基本法律、法规，坚持法制教育与法制实践相结合、法制教育与道德教育相结合、普法与依法治理相结合，促进社会主义民主法制建设，进一步提高广大师生员工的法制观念和民主意识，夯实依法治校的基础，为促进政治稳定和教育教学、科研等各项事业的发展，保障“十五”计划的顺利实施，创造良好的法制环境。
二、目标与任务
根据依法治国的总体要求和依法治校的总体目标，在全校一切有接受教育能力的对象中深入开展法制宣传教育，进一步树立宪法和法制，不断增加广大师生的法制观念和法律素质，全面提高社会法治化管理水平，努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段向注重运用法律手段的转变，推进教育事业的发展，为实现依法治校的目标奠定坚实的基础。
继续深入学习宣传党的三代领导核心关于民主法制的论述和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，学习宣传宪法和国家基本法律对工作、生产、生活密切相关的法律法规知识，努力提高广大师生的法律知识水平，增强师生依法办事、依法维权的能力。增强干部特别是领导干部依法决策、依法行政、依法管理的观念。
紧紧围绕学校的中心工作，学习宣传社会主义市场经济的法律法规，宣传与教育有关的法律法规，宣传打击社会恶势力和邪教组织等与维护社会稳定有关的法律法规，宣传新颁布的重要法律法规。
全体教职员工特别是领导干部要带头学法用法，在坚持日常学法的基础上，分期分批参加社会主义法制理论、宪法及基本法律法规知识的培训。要认真落实领导干部普法考核制度、法制讲座制度、理论学法制度、法律培训制度，使我校师生员工学法用法进一步规范化、制度化。
全校学生要在法律素质的养成上下功夫，要开设法制教育课，做好计划、课时、教材、师资“四落实”。同时要开展多种形式的法制教育，使广大青年学生树立正确的人生观、道德观和法制观，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有新人”。
每年普法教育的具体内容，根据市教育局统一部署，结合我校实际，制定年度学习计划，认真组织实施。
三、实施步骤
第四个五年法制宣传教育规划，从20__年开始实施，到20__年结束。大体分三个阶段。
1.准备阶段。20__年上半年主要做好启动工作，重点抓好制订规划、搞好动员、发放教材、组织宣传等项工作。
2.实施阶段。20__年至20__年，结合我校工作的实际，制定年度实施方案，扎实有效地贯彻落实本规划提出的各项任务。
3.考核验收阶段。20__年上半年进行自查，下半年迎接市里检查组的考核验收。
四、组织领导
1.普法和依法治理工作是一项系统工程，坚持一把手负总责，分管领导具体抓，建立明确的领导分工负责制，及时研究和解决有关普法的重要问题，保证普法工作顺利进行。
2.健全全民普法依法治理工作领导机构，领导小组要制定年度实施方案并予以安排实施。
3.建立和实行法制宣传教育工作责任制，把学习宣传和实施法制法规的任务落实到分管领导，实行目标管理，做到有部署、有检查。
4.充分利用多种形式和途径，不断提高法制宣传教育的效果。制定切实可行的学法计划和学习内容，抓好辅导与交流；坚持法律讲座制度，定期邀请法学专家或司法工作人员举办法制讲座；充分发挥校内舆论阵地的作用，办好法制栏目，做好法制宣传，大力营造立体化法制宣传环境，全方位、多形式、多渠道宣传法律法规，不断提高法制宣传效果。
校园法制宣传教育活动策划方案2
一、指导思想
将坚持依法治国和以德治国相结合，进一步提高广大教师、学生的法制观念；坚持法制教育和法制实践相结合，全面推进以法治教，以法治校，保障和促进教育改革与发展。
二、目标
1、普及和宣传法律常识，让每名学生不断提高和增强学法、知法、懂法、守法的自觉性。
2、普及和宣传法律常识，增强法律意识，用法律保护自己。彻底铲除学生中违法乱纪行为。
三、具体措施
1、通过广播、板报等宣传形式，定期对学生进行普法教育。
（1）对学生进行一次法制教育知识讲座。
（2）组织一次法制教育知识竞赛。
（3）进行一期板报法制宣传栏目。
（4）根据临时发生的事情随时对学生进行法制教育。
通过以上方式、方法，对学生进行法制教育，极大地增强学生学法、知法、懂法、用法的法律意识，使学生能够用法律来保护自己的合法权利不受侵犯，杜绝违法犯罪行为在校园内的发生。
2.、利用班会进行案件的品评与讨论。
在学生中开展"知法、懂法光荣，违法犯罪可耻"的活动。学习《未成年人保护法》、《未成年人犯罪法》等与学生息息相关的法律。
通过学习和讨论使学生的法律意识更强，能够运用法律去解决实际问题，做到知法、懂法、用法。
3、及时做好后进生的帮教转化工作。
掌握他们的思想动态，有针对性地进行教育，特别是法制教育，杜绝违法犯罪的发生。对学生进行法制教育是社会主义精神文明建设必不可少的一部分，在学生中进行法制教育，不断提高广大学生遵纪守法自觉性，不断增强广大学生的法制观念和法制意识。
校园法制宣传教育活动策划方案3
近段时期以来，我校校园里虽然没有发生重大违法犯罪案件，但同学之间互相打架、高年级学生结伙斗殴等现象时有发生，严重影响了学校正常的教学秩序，对师生心理和社会造成不良影响。为进一步加强对我校学生的法制宣传教育，增强小学生法制观念，预防和减少青少年违法犯罪，促进同学们健康成长，根据《海南省集中开展校园法制宣传月活动方案》和《乐东黎族自治县教育局开展校园法制宣传月活动方案》的要求，为在全校范围内集中开展一次小学生法制宣传专项教育活动，特制订本方案
一、指导思想
坚持以人为本的科学发展观，面向全体学生，促进学生全面发展。按照四五普法规划的总体要求，积极推进我校小学生法制教育工作，增强小学生法律意识和法制观念，提高他们明辨是非的能力、依法自我保护的能力和抵御社会不良影响、预防违法犯罪的能力，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的四有新人。
此次我校开展法制教育工作的主题是：增强法制观念，预防违法犯罪，构建和谐校园。
二、工作目标
通过专项教育活动，使我校法制宣传教育的长效机制、对工作的督查机制、教育与其他各职能部门互相配合、互相沟通的工作机制等得到建立。同时，各种相关制度和措施也得到建立和完善，各小学法制宣传教育队伍也得到调整和充实；使全校小学生受教育面达99%以上，操行评定合格率达98%以上，违法犯罪率为0。促进四五普法规划的各项要求真正落到实处。
三、工作内容
以《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》为主要内容，以中心学校重点，在全镇各校小学生中，着重普及宪法、民法、刑法、婚姻家庭法、义务教育法、治安管理处罚条例、海南省禁毒条例等与青少年学习、生活、成长密切相关的法律法规。结合不同年龄段的小学生的学习生活以及生理、心理、兴趣等特点，针对当前校园内存在的突出问题，开展形式多样的宣传教育活动。
（一）普遍开展有针对性的法制讲座。一是利用每周班会课时间，结合小学生的知识层次特点，就近期我校园及周边违法犯罪情况，如暴力、恶性等行为状况，以集中授课为主要形式，普遍开展一次有针对性的法制讲座；二是学校召开家长会，集中给学生上一次至二次与小学生密切相关的法制教育课，发放法制宣传资料；三是利用媒体配合宣传教育主要通过观看法制光盘，在每天下午活动课时间向广大学生播放。授课老师、授课内容由各学校主管法制工作的领导安排落实。法制光盘及法律知识讲座栏目内容由县教育局筹划提供；四是出版一期宣传以法律知识为内容的墙报。
（二）参加全县中小学校长法制教育培训班。在暑假期间镇中心校长参加全县校长法制教育培训班，之后，镇中心学校也要举办村小学法制副校长培训班，为开展校园法制宣传月活动做好准备。
（三）组织学生参观图片巡回展览。由县教育局、司法局给我校提供与青少年法制宣传教育密切相关的资料图片，镇中心学校将组织广大学生进行参观展览。
（四）印发法制宣传资料。将县教育局督导室提供的有关青少年法制宣传教育内容和针对在校学生违法犯罪典型案例资料，由中心学校负责编印发给各小学广大学生开展宣传教育。
（五）法律知识测试。由县教育局普教岗、督导室牵头，邀请县普法办协助，结合海南省纪念全民法制宣传教育二十周年活动，组织我校小学生参加全县四五普法小学生法律知识测试活动。
（六）组织各小学师生听由县教育局和县教育局关工委牵头司法机关领导组织的法制宣传教育报告，中心学校四年级以上学生参加听报告。
（七）认真组织一次社会法制实践活动。以中心学校为单位，组织学生接受直观、形象的现身说法教育。
（八）继续开展校园及周边环境综合治理。认真总结去年底今年初开展的校园安全管理专项整治行动情况，并筛选和汇总存在的问题和隐患，进一步明确任务和责任，在此基础上，联合开展一次校园及周边环境综合治理活动。大力加强学校内部安全防范工作，健全、完善规章制度，落实各项防范措施，消除安全隐患，开展创建依法治校示范校、文明校园、无毒校园等活动。促进学校、家庭、社区三位一体法制教育机制的完善。积极配合有关部门加大严历打击以学生为侵犯目标的违法犯罪活动的力度，打击摧毁危害青少年身心健康的帮派活动。按照学校周边治安秩序整治工作要求，查漏补缺，不留死角，净化未成年人成长环境。
四、时间安排
专项教育活动于今年9月份在全镇各小学学生中进行。
（一）7月至8月，为宣传发动和准备阶段。重点做好活动的舆论宣传，动员广大师生员工积极投身到活动中来，并做好法制讲座的师资组织；参加全县兼职法制副校长培训班；组织图片资料、法律知识资料册收集编印等筹备工作。通过悬挂横额、张贴标语、观看法制光盘等形式进行宣传，大力营造校园法制宣传教育月活动的良好氛围。
（二）9月至11月，为实施阶段。主要开展图片巡回展览、法制讲座、社会法制实践、法律知识测试、法律知识竞赛等一系列活动，开展校园及周边环境综合治理，建立健全长期的法制宣传教育各种制度。
五、工作要求
（一）高度重视。精心组织。党中央、国务院和省委省政府十分重视青少年法制教育工作，对此作了一系列部署。集中开展校园法制宣传活动，是对青少年学生政治思想、道德纪律教育的重要形式和措施之一，是实现依法治校的重要步骤。我校将一定按照依法治校和我省四五普法规划的要求，不走形式，突出重点，扎实地开展各项工作。
（二）整合资源，综合治理，增强法制教育的针对性。要把专项教育活动与依依法治校示范校创建活动与弘扬和培育民族精神月活动结合起来，作为学校法制教育工作的主要内容之一。努力实现政治思想、道德纪律教育和社会法制实践的有机结合。各小学要密切配合有关部门，充分发挥教育职能作用，确保活动开展得既有声势，又注重实效。
（三）统筹兼顾，合理安排。要从本校的实际出发，制定本校开展活动的具体方案或计划，做到专人负责，有计划、有步骤地开展活动。学校的活动方案将及时上报县教育局督导室。
高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，坚持法制教育和法制实践相结合，法制教育和思想道德教育相结合，立足于学校发展和培养高素质人才的客观需要，立足于依法治校和建设社会主义法治国家基本方略的要求，继续深入开展法制宣传教育，进一步提高全校师生员工的法律素质；积极推进依法治校，使全校管理工作逐步走上法治化轨道，为我校的改革和发展创造良好的法治环境。
二、目标与任务
（一）目标
通过深入开展法制宣传教育，全面提高师生员工特别是领导干部的法律素质，全面提高学校法治化管理水平。通过“四五”普法规划的实施，努力实现由提高师生员工法律意识向提高师生员工法律素质的转变，由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，为依法治校、依法治教奠定坚实的基础。
（二）任务
1、继续深入学习宣传邓小平民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，学习宣传宪法和国家基本法律，学习宣传有关教育的法律法规，学习宣传与师生员工工作和生活密切相关的法律法规知识，努力提高广大师生员工的法律素质。注重培养师生员工的现代法制观念，增强遵纪守法、维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识。注重提高广大教师特别是领导干部的社会主义法制理论水平，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。
2、紧紧围绕学校党委和行政的中心工作，积极开展法制宣传教育。要宣传与初等教育相关的法律法规，宣传与加入世界贸易组织相关的法律法规，宣传与维护稳定相关的法律法规，宣传与发展相关的各项法律法规，为改革、发展、稳定创造良好的法治环境。
3、坚持法制教育与法制实践相结合。要妥善处理好学法与用法的关系，以法制宣传教育为基础，以依法治教为重点，以法治化管理为目标，加大依法治理力度，不断推进依法治校进程。
4、坚持依法治校和以德治校相结合，把法制教育与思想道德教育紧密结合起来，促进民主法制建设和精神文明建设。
三、工作要求
1、全校师生员工要重点学习以下法律知识：《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《中华人民共和国著作权法》和修改后的《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国刑法》等，不断增强社会主义民主法制意识，努力做到学法、知法、守法、用法、护法。
2、在校学生要在法律素质的养成上下功夫。做到计划、课时、教材、师资“四落实”，并结合每年法制宣传教育的重点，适当增加有关教学内容，开设有关专题进行教学。要教育学生崇尚文明，反对迷信，自觉抵制“”等的侵害。
四、步骤与方法
（一）步骤
“四五”普法规划从2001年开始实施，到2005年结束。
2001年为宣传发动阶段，认真做了“四五”普法的宣传发动等工作，重新调整学校“四五”普法领导小组。
2001年—2005年，根据不同时期工作重点，制定好每年的普法计划，举行年度普法考试，并将学法用法及考试考核结果作为晋级、晋职、评优评先等各项工作的依据之一。
2005年进行四五普法总结。
（二）方法小陈老师工作室原创
1、针对实际，普治并举。结合学校的具体实际，坚持学用结合，在法制宣传教育和依法治校的内容、方式上不断创新，整体推进。
2、突出重点，注重实效。对学校师生反映强烈的热点、难点问题和影响学校稳定的重大问题，要采取切实措施，加强法制宣传教育和专项依法治理，务求取得实效。通过多种形式组织好每年12月4日的宪法宣传日活动。
3、采取多种途径广泛宣传。积极组织多种形式的法制宣传教育，开展法律咨询、法律知识竞赛。充分利用校广播站、宣传栏、网络等媒体开展法制宣传，使广大师生员工受到形象生动、潜移默化的法制教育。
五、组织领导及保障措施
1、学校成立“四五’法制宣传教育工作领导小组”，以加强对学院法制宣传教育的领导。
2、坚持一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实。学校的领导小组要建立例会制度，讨论决定法制宣传教育和依法治校的重大事项。
二、推进依法治教，发挥领导老师的榜样作用几年来，市教育局把依法行政、依法治教、依法治校工作作为开展青少年法制宣传教育工作的前提，不断加大工作力度，取得了较大的进展。1、落实好局党组中心组学法用法和公务员学法依法行政工作制度。局领导带头深入学习以《教育法》为核心的各项教育法律法规，以及《行政复议法》、《行政许可法》、《公务员法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》等规范行政管理行为的重要法律。局领导和全体行政机关工作人员按照市有关部门的要求，都参加市级各种法制培训，并参加考试，取得较好的成绩。2、加强学校校长、教师的普法学法工作，增强法制观念、法律素质，使他们成为青少年学法守法的榜样。各校组织广大教师学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、《职业教育法》、《民办教育促进法》以及《福建省中小学教师职业道德准则》等规范性文件，每年举办法制专题讲座一次以上。特别是新修订的《义务教育法》和《未成年人保护法》出台后，组织专题学习活动，取得良好的教育效果。各级各类学校还进一步建立健全符合法律原则与规定的内部管理制度，形成具有法治理念的校园秩序和文化氛围，使学校成为青少年学生参与法治实践、培养法制观念、提高法律素质的重要场所。
三、加强课堂教学，发挥主渠道作用把培养青少年的社会主义法治观念与法律素质，作为各级各类学校特别是中小学教育教学中的一项重要任务来抓，坚持把法制教育列为学校的必修课，根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，坚持品德教育与法制教育并重、理论教育与实践活动并行，形成科学、系统的学校法制教育课程体系，有针对性地开展法制教育，使学校法制教育逐步走上制度化、规范化、经常化轨道。认真抓好法制教育的计划、课时、教材、师资“四落实”工作，逐步建立学校法制教育课程体系，使法制教育成为各级各类学校全面实施素质教育的重要内容。目前我市学校法制课堂教育主要结合在高职院校《思想道德修养与法律基础》、中学、中职的政治课、思想品德课、小学的品德与生活课程中进行，分阶段普及基本法律常识，切实发挥课堂教学主渠道作用。我们要求各中小学校每学期至少要有8课时法制教育课，同时集中一周时间为安全（法制）教育周，组织学生学习《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》等法律法规，加强青少年学生守法的养成教育，使他们懂得应该遵循的基本行为准则，养成学法、知法、守法、用法的行为习惯，不断提高法律意识。
四、开辟第二课堂，拓展法制教育的途径通过各学科教学渗透，班团队活动以及举办法制讲座、法律知识竞赛、模拟法庭、参观访问等多种形式，注重青少年学生法律素质的养成教育。1、充分发挥法制副校长作用。进一步规范和落实法制副校长、法制辅导员制度建设，进一步明确法制副校长、法制辅导员工作职责。根据省综治委有关文件要求，至目前，我市各中小学聘任了120*名综治副校长，进一步明确综治副校长的职责，规范综治副校长的管理，切实发挥综治副校长在加强师生法制教育，维护校园治安稳定方面的作用。2、积极开展交通安全法制教育。配合*交警部门，在全市中小学校中深入开展学习宣传《中华人民共和国道路交通安全法》活动，并以“道路交通安全在我心中”为主题，发动中小学校师生踊跃参加征文比赛，为《道路交通安全法》的实施营造了一个较好的社会氛围。活动期间，我市各级交警部门共派出警力300*人次走进校门，为师生举办《道路交通安全法》知识讲座85*场。同时，民警们还将《道路交通安全法》释图制作成板报，在校园内巡展。
3、全面开展禁毒法制宣传教育活动。根据《中小学生预防专题教育大纲》，按照从小学五年级到高中二年级每学年“禁毒知识两堂课”的要求，加强禁毒师资力量的培训，切实做到计划、教学材料、课时、师资“四到位”，确保专题教育课的落实。联合市委宣传部、市文明办和市*局命名漳州市*局强制戒毒所为“漳州市学生珍爱生命教育基地”，组织学生到戒毒所参观禁毒教育展及戒毒人员的学习生活场所，请戒毒人员进行现身说法，接受“拒绝、珍爱生命”知识教育；每学期戒毒所还派员一至两次到市直各学校开展禁毒知识讲座、举办禁毒图片展览、发放禁毒宣传资料、播放禁毒教育片等，力争所有师生都能接受禁毒教育，扩大宣传教育的覆盖面。
每年“6·3”虎门销烟纪念日至“6·26”国际禁毒日期间，根据本地和本校的实际，在学生中集中开展“六个一”禁毒宣传教育月活动：①读一本禁毒书籍；②观看一部禁毒专题教育片；③开辟一期内容丰富的禁毒墙报、橱窗、专栏；④举办一次“珍爱生命，拒绝”书画、征文比赛、演讲比赛、知识竞赛；⑤开展一次禁毒拒毒报告会、讲座等形式多样的教育活动；⑥每名学生在家里开展一次“不让进我家”的宣传活动。五、强化立体教育，积极开展预防青少年犯罪工作一是组织中小学生观看预防青少年违法犯罪法制教育电影《为了明天》，组织法制教育文艺演出团赴全市各校巡回演出，在学生中开展“与法同行”征文比赛，通过这些形式多样的法制教育，进一步增强学生的法制意识，积极促进预防和减少中小学生违法犯罪工作。
【关键词】素质教育 法制宣传教育 法律素质
0.引言
在校青少年是社会的弱势群体，他们的认知水平不高，社会经验不足，更容易遭受外界不良思想观念侵蚀，进而产生思想观念扭曲，引发的违法犯罪行为。因此，学校必须加强法制宣传教育，提高在校青少年的法律意识，预防未成年违法犯罪，是每个学校都必须解决的现实问题[1]。而且素质教育也要求学校必须加强法制宣传教育，提高学生的法制素质，用法律素质促进和保障其它素质不断提高。素质教育背景下，学校必须重视和重点做好在校青少年法制宣传教育工作。
1.青少年法制宣传教育的问题
1.1法制宣传教育组织建设问题
当前赣州各区县自学形成了教育部门与司法、法宣、青保等部门联动合作工作机制，各区县建立了区县及业务工作模式。如章贡区成立了“区法制宣传领导小组”及办公室，统一负责区域内法制教育宣传工作，普法内容选定、教材编写、宣传小组等工作内容相互协调。司法负责提供学校法制宣传教育材料和任教工作，派出所为学校提供法律教育案例和音像资料等。但是在实践工作中，各个区县和学校呈现“不均衡”特点，具体表现在各个区县、学校和教师对法制宣传教育工作的重视程度不同，造成不同区县、学校乃至班级的法制宣传教育效果不同，学生的法制意识发展水平存在显著差异。在领导重视的区县和学校，各项法制宣传教育条件更加完备，教育模式和方法更为多元化；而不重视的学校，法制教育往往流于形式。
1.2宣传教育队伍问题
师资队伍培训不足。法制宣传教育具有较强的针对性和专业性，教师也需要度法律及法制教育工作有深入研究。如果教师自身对法律缺乏深入研究，对法制宣传教育工作认识不深入，教师难以渗透法制宣传教育，甚至容易误导学生。而对赣州某中职学校的教师的调查显示，多数学科教师担心自己对教材中法律知识点进行正确解读而误导学生[2]。另外，法制宣传教育的志愿者队伍缺乏整合。在青少年法制宣传教育中，学校各个学生组织、学生家长、专业教师、司法队伍及律师行业都是法制宣传教育的志愿者，青少年法制宣传教育队伍力量庞大。但是，志愿者队伍分散，缺乏全局统筹，自愿者队伍资源整个力度不够，难以充分发挥志愿者队伍的作用。
1.3课程设置问题
文件方面，政府以法律文件形式对法制宣传教育作了全面规定，对各个阶段在校学生都提出了明确要求。在实践方面，班会、课外活动、活动课、选修课等多种方式共同开展。主干课程方面，各年级根据和学校分别开制定不同的课时，部分学校制定了法制教育校本教材，提高法制教育的针对性。但是，课程设置仍存在许多问题，尤其是主干课程。由于法律知识更新速度较快，课改力度也需要进一步加强，校本教材研发需要不断更新。而法制宣传教育渗透工作也需要对相关学习教师的引导。专题活动课和课外活动课难以固定，需要从更高层面上用制度形式保证专题活动课和课外活动落到实处。
2.加强青少年法制教育的建议
2.1组织建设对策
政府重视程度和统筹规划能力决定了的青少年法制宣传教育工作的成效，因此，市区两级政府必须提高认识，加强统筹，提升法治宣传教育的行动力。第一，市区两级建立对接合作性法制宣传教育领导小组，加强政府对宣传教育工作的统筹领导。第二，市区两级领导小组定期制定法制宣传教育工作规划，及时总结上一阶段宣传教育工作中的不足和成功经验，推进和完善未来法制宣传教育工作[3]。第三，建立法制宣传教育工作监控和评价制度机制，依靠科学的监控和评价机制推进和完善宣传教育工作。如市级政府出台相应的监控机制，确保区域和学校落实施各项法制宣传教育工作。第四，建立促进交流平台。搭建各个区县和学校定期交流展示经验的平台，相互借鉴和学习成功经验。
2.2宣传教育队伍的对策
一是加强教师培训，提高专业性指导和人员的覆盖面。虽然许多地区都开展了教师法制教育培训，但是培训对象主要为班主任，而学科教师和非主干课程教师培训机会较少。因此，首先要扩大培训覆盖范围，让班主任、德育干部、校领导和任课教师都参加培训，并为教师培训提供的政策和经费支持。完善培训教材编制，组织专题性和系统化培训，落实科学培训方法。重点做好薄弱学校和薄弱学科认可教师培训，让法制教育能够普惠所有学生。二是发挥个人和社会团体参与法制宣传教育，充分发挥个人和社会团体的作用。如组建家长志愿者团，参与学校公益活动，吸引学生家长参与法制教育活动[4]。或组织社会公益活动，吸引家长参与，营造良好的法制教育氛围。招募高校法律专业教师和学生、律师协会等，发挥他们的特长，既为他们提供社会实践的几机会，又有助于实现法治宣传教育。
2.3完善课程设置的建议
一是正确定位专题教育和课外活动在法治教育中的地位，发挥专题教育和课外活动在法制宣传教育中的系统性、结构性和严谨性作用。二是用课程设计思路开展专题教育和课外活动设计，将以学科课程的标准要求专题教育和课外活动，组织专门的力量研发活动教材，形成法治教育自主体系。三是利用德育开展法制宣传教育，发挥德育的作用。如将德育融入法制专题教育和课外活动中，即可争取课时、经费，还能让道德成为学生法律规范意识的底线。
3.结语
素质教育为法制宣传教育提供了全新思路和良好契机，学校以素质教育要求为依据，理清素质教育和法制宣传教育的关系，从而形成资源共享、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。
【参考文献】
[1]陈德永. 从法律的导向性失灵审视青少年法制教育中存在的问题[J]. 群文天地，2011，15：121-122.
[2]陕西省司法厅课题组，路志强，华文胜. 陕西省青少年法制宣传教育的现状问题及对策建议[J]. 中国司法，2011，12：67-70.
一、加强组织领导，保障青少年法制教育工作全面开展我局根据市委的部署要求，在“四五”普法依法治教领导小组的基础上，根据科室人员的变化，及时调整充实并成立了市教育系统“五五”法制宣传教育领导小组，设立了办公室，配备了专职人员*，制订了领导小组的工作职责和办公室工作制度。对于普法宣传教育工作所需的经费，局按需给予保证。各级各类学校也成立由主要负责同志担任组长的法制宣传教育领导小组及其办公室，统筹领导、协调和督查“五五”普法的安排部署和落实工作，配备政治、业务素质较高的人员充实到法制工作岗位，充分发挥法制工作机构和人员在教育法制宣传教育工作中的主导作用，使各项计划、要求和任务落实到位。市教育局党组高度重视青少年普法宣传教育工作，将其纳入教育局的重要议事日程，列入年度教育工作计划中，定期研究有关工作。同时，建立了奖惩制度，将普法教育工作与绩效考评、评先创优挂钩。市教育系统“五五”法制宣传教育领导小组及办公室能根据上级的工作部署，及时做好有关工作。中共市委办公室印发《市依法治市领导小组关于依法治市的五年规划》，我局经认真研究，结合我市教育系统的实际，提出了贯彻落实的实施意见，去年，又根据省教育厅《关于印发福建省教育系统法制宣传教育第五个五年规划的通知》精神，印发了《市教育系统“五五”法制宣传教育规划》，加强对各县（市、区）和各级各类学校青少年法制宣传教育工作的指导。
二、推进依法治教，发挥领导老师的榜样作用几年来，市教育局把依法行政、依法治教、依法治校工作作为开展青少年法制宣传教育工作的前提，不断加大工作力度，取得了较大的进展。
1、落实好局党组中心组学法用法和公务员学法依法行政工作制度。局领导带头深入学习以《教育法》为核心的各项教育法律法规，以及《行政复议法》、《行政许可法》、《公务员法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》等规范行政管理行为的重要法律。局领导和全体行政机关工作人员按照市有关部门的要求，都参加市级各种法制培训，并参加考试，取得较好的成绩。
2、加强学校校长、教师的普法学法工作，增强法制观念、法律素质，使他们成为青少年学法守法的榜样。各校组织广大教师学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、《职业教育法》、《民办教育促进法》以及《福建省中小学教师职业道德准则》等规范性文件，每年举办法制专题讲座一次以上。特别是新修订的《义务教育法》和《未成年人保护法》出台后，组织专题学习活动，取得良好的教育效果。各级各类学校还进一步建立健全符合法律原则与规定的内部管理制度，形成具有法治理念的校园秩序和文化氛围，使学校成为青少年学生参与法治实践、培养法制观念、提高法律素质的重要场所。
三、加强课堂教学，发挥主渠道作用把培养青少年的社会主义法治观念与法律素质，作为各级各类学校特别是中小学教育教学中的一项重要任务来抓，坚持把法制教育列为学校的必修课，根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，坚持品德教育与法制教育并重、理论教育与实践活动并行，形成科学、系统的学校法制教育课程体系，有针对性地开展法制教育，使学校法制教育逐步走上制度化、规范化、经常化轨道。认真抓好法制教育的计划、课时、教材、师资“四落实”工作，逐步建立学校法制教育课程体系，使法制教育成为各级各类学校全面实施素质教育的重要内容。目前我市学校法制课堂教育主要结合在高职院校《思想道德修养与法律基础》、中学、中职的政治课、思想品德课、小学的品德与生活课程中进行，分阶段普及基本法律常识，切实发挥课堂教学主渠道作用。我们要求各中小学校每学期至少要有8课时法制教育课，同时集中一周时间为安全（法制）教育周，组织学生学习《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》等法律法规，加强青少年学生守法的养成教育，使他们懂得应该遵循的基本行为准则，养成学法、知法、守法、用法的行为习惯，不断提高法律意识。
四、开辟第二课堂，拓展法制教育的途径通过各学科教学渗透，班团队活动以及举办法制讲座、法律知识竞赛、模拟法庭、参观访问等多种形式，注重青少年学生法律素质的养成教育。
1、充分发挥法制副校长作用。进一步规范和落实法制副校长、法制辅导员制度建设，进一步明确法制副校长、法制辅导员工作职责。根据省综治委有关文件要求，至目前，我市各中小学聘任了120*名综治副校长，进一步明确综治副校长的职责，规范综治副校长的管理，切实发挥综治副校长在加强师生法制教育，维护校园治安稳定方面的作用。
2、积极开展交通安全法制教育。配合公安交警部门，在全市中小学校中深入开展学习宣传《中华人民共和国道路交通安全法》活动，并以“道路交通安全在我心中”为主题，发动中小学校师生踊跃参加征文比赛，为《道路交通安全法》的实施营造了一个较好的社会氛围。活动期间，我市各级交警部门共派出警力300*人次走进校门，为师生举办《道路交通安全法》知识讲座85*场。同时，民警们还将《道路交通安全法》释图制作成板报，在校园内巡展。
3、全面开展禁毒法制宣传教育活动。根据《中小学生预防专题教育大纲》，按照从小学五年级到高中二年级每学年“禁毒知识两堂课”的要求，加强禁毒师资力量的培训，切实做到计划、教学材料、课时、师资“四到位”，确保专题教育课的落实。联合市委宣传部、市文明办和市公安局命名市公安局强制戒毒所为“市学生珍爱生命教育基地”，组织学生到戒毒所参观禁毒教育展及戒毒人员的学习生活场所，请戒毒人员进行现身说法，接受“拒绝、珍爱生命”知识教育；每学期戒毒所还派员一至两次到市直各学校开展禁毒知识讲座、举办禁毒图片展览、发放禁毒宣传资料、播放禁毒教育片等，力争所有师生都能接受禁毒教育，扩大宣传教育的覆盖面。
每年“6·3”虎门销烟纪念日至“6·26”国际禁毒日期间，根据本地和本校的实际，在学生中集中开展“六个一”禁毒宣传教育月活动：①读一本禁毒书籍；②观看一部禁毒专题教育片；③开辟一期内容丰富的禁毒墙报、橱窗、专栏；④举办一次“珍爱生命，拒绝”书画、征文比赛、演讲比赛、知识竞赛；⑤开展一次禁毒拒毒报告会、讲座等形式多样的教育活动；⑥每名学生在家里开展一次“不让进我家”的宣传活动。五、强化立体教育，积极开展预防青少年犯罪工作一是组织中小学生观看预防青少年违法犯罪法制教育电影《为了明天》，组织法制教育文艺演出团赴全市各校巡回演出，在学生中开展“与法同行”征文比赛，通过这些形式多样的法制教育，进一步增强学生的法制意识，积极促进预防和减少中小学生违法犯罪工作。
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