市委张令平书记对环境卫生工作非常重视，近期多次作出指示，要求把城乡环境卫生整治工作放在全市经济社会发展大局中去谋划、去部署、去落实，牢固树立抓环境卫生是抓发展、保民生、转作风的思想意识，通过环境卫生综合整治工作，进一步改善城乡环境卫生状况，切实提高群众健康水平，全力促进城乡建设与人的健康协调发展。
下面，我就贯彻好张书记重要指示精神，全力抓好全市城乡环境卫生综合整治工作讲三点意见，请大家一并抓好贯彻落实。
第一，推进生态文明建设必须抓好城乡环境卫生。党的十把生态文明建设提到与经济、政治、社会、文化建设同等重要的位置，作出了“五位一体”的战略部署。前不久召开的全国“两会”上，参加有关代表团会议时多次谈到生态环境问题，提出要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。这些年来，市委、市政府高度重视生态环境建设，特别是在实施西部大开发战略中坚持山水田林路综合治理，全市生态环境有了明显改善。但是，我们也要清醒地认识到，我市生态环境脆弱的基本市情依然没有改变，农村环境卫生脏乱差面貌没有彻底改善，县城周围及城区重点河道沿岸旱厕、生活建筑垃圾、采砂等污染河道的问题还没有得到有效治理，渭河、洮河、牛谷河、关川河等流域水质连续3年没能达到地表水功能区划考核目标要求。因此，我们要站在讲政治和讲大局的高度，充分认识保护生态环境的重要意义，切实加大城乡环境卫生综合整治力度，持之以恒，常抓不懈，举全市之力打造“天更蓝、水更清、地更绿”美丽新__。
第二，加快经济转型发展必须抓好城乡环境卫生。近年来，我们把发展产业作为富民强市的重要支撑，培育形成了中医药、马铃薯、草食畜牧业等优势特色产业和铝冶炼及加工、农产品精深加工、矿产建材、装备制造、现代制药、风电、盐化工等地方支柱产业，建成了4个省级经济开发区和3个工业集中区，2014年规模以上工业增加值增速比全省平均水平高1.8个百分点。我市是典型的投资拉动型经济，招商引资是加强投资拉动的重大举措，但要吸引客商投资，必须要有良好的人居环境，而环境卫生是人居环境的一个重要体现，客商来__首先看到的是城乡环境卫生，这个第一印象非常重要。新常态下要转变经济发展方式，其中一个方面就是不能再走先污染、后治理的老路。各级政府要切实认识到这一点，正确处理经济发展与环境保护的关系，把城乡环境卫生整治作为转变经济发展方式、营造良好投资环境的重要抓手，加大企业环评力度，重点治理乱排放、乱污染问题，努力提升我市的整体形象和城市品位。
第三，保障群众健康需求必须抓好城乡环境卫生。一个地方的环境卫生状况，是影响人民群众健康的重要因素。从相关资料来看，世界上平均寿命比较长的一些国家和地区，环境卫生条件都比较好。相反，环境卫生状况差、群众卫生习惯不文明的地方，往往都是疫病流行比较突出的地区。近年来，随着经济快速发展，全市广大群众的文明意识不断提高，卫生习惯不断转变，我市于2008年创建为全省卫生城市。但__是全省人口大市，全市常住人口达到277万，按照每人每天产生约1.5千克垃圾计算，全市每天产生垃圾415.5吨，一年超过15万吨。有的县区在环境卫生方面投入不够，没有正式的垃圾集中处理厂，即便是有垃圾处理量也达不到标准，而全市所有乡镇目前都没有固定的垃圾处理场所。所以，我们一定要从保障广大人民群众的健康需求出发，充分认识加强城乡环境卫生整治工作的重要意义，进一步增强紧迫感和责任感，从现在抓起，从自身做起，为广大群众创造一个良好的生活环境。
第四，正确履行政府职能必须抓好城乡环境卫生。总理在2015年《政府工作报告》中指出，“环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理”。环境卫生是政府提供公共服务的重要领域，是反映政府履行职能的“第一窗口”，也是体现政府行政能力的重要方面。一直以来，各级政府对环境卫生高度重视，做了大量卓有成效的工作。但实事求是地讲，我们的工作还有许多不到位的地方，天天提心吊胆怕被群众举报、媒体曝光，殊不知现在从上到下对环境问题越来越重视，社会各界越来越关注，广大群众也越来越关心。所以，大家要始终保持清醒头脑，克服麻痹懈怠的侥幸心理，切实把政府职能履行到位，尽快改变城乡环境卫生脏乱差面貌。
从今年开始，市委、市政府决定每年4月份和9月份在全市范围内各开展一次全面深入的环境卫生集中整治活动。各县区、各部门和单位要认真制定整治方案，明确重点整治任务，强化工作措施，确保活动取得实实在在的成效。
一要强化环卫保洁工作。各县区和市住建、环保等部门要加快完善环卫设施，加强专业环卫队伍建设，加大环卫保洁区域内卫生清扫和垃圾清运力度，扩大环卫覆盖面，做到全天侯保洁、垃圾日产日清、卫生无死角。要以城乡结合部、城中村、背街小巷、河道沟渠、新农村安置点、集镇公路沿线等脏乱差现象比较突出的区域为重点，形成地域
全覆盖、单位全包括的责任地段划分机制，明确卫生清扫、保洁和垃圾清运责任主体。要充分发挥社区居委会、村委会基层组织力量，进一步落实环境卫生巡查监管责任制，全面整治背街小巷乱倒垃圾、乱堆杂物、乱泼乱排污水等现象。要加强对各类店外洗车点、车辆维修点、饮食加工点等污染严重门店的规范管理，坚决杜绝占道经营、污损路面、乱堆材料垃圾以及利用行道树、栏杆等公共设施乱搭乱挂行为。综合执法、公安、畜牧、环保等部门要从各自职能出发，加强宠物饲养管理，重点对流浪狗以及故意放纵宠物破坏绿地、户外排便、污染环境等行为进行专项整治。二要深入开展流域治理。各县区及市水务、环保等部门要对市内河流及其沿岸、城区河道等重点流域进行“地毯式”排查，准确摸清各类污染源的基本情况，按照“一源一档”、“一源一策”的要求，建立污染源清理整治管理台账，制定清理整治方案，扎实开展流域治理工作。渭源县、陇西县渭河整治要按照省环保厅、省财政厅《渭河源头至桦林段2015年度水污染综合治理方案》要求的时间节点完成治理任务，通渭县牛谷河整治要按市政府办公室《关于迅速开展牛谷河污染综合整治的紧急通知》要求的时间节点完成治理任务，其余各流域及河道要在4月底前完成垃圾清理和沿河排污口、河道乱采乱挖整治，6月底前完成工业企业及畜禽养殖污水治理并达标排放，9月底前完成生活污水收集及沿河旱厕等治理任务。全市马铃薯生产加工企业，从现在开始，全力做好污水排放达标工作，若排放不达标，今年一律不准开工生产。环保、水务等部门负责城乡河道、坑塘、沟渠整治，会同行政执法部门严厉打击向河道、坑塘、沟渠倾倒垃圾、乱排污水和搭建违章建筑等行为，及时清理、疏通、打捞水面漂浮物，保持河道干净、整洁、卫生、畅通。近期相关部门要对__湖的水面垃圾集中清理一次。
三要抓好乡村洁治理。住建、环保、农业、水务、畜牧、卫生计生等部门要加强配合，按照清垃圾、清柴堆、清粪堆、清路障、清院落，改水、改厕、改厨、改路、改圈的“五清、五改”和修建村内垃圾池、危房和危墙改造、村庄巷道硬化绿化净化的“一池两改三化”要求，深入推进生态文明村建设。要重视并做好乡镇所在地、乡镇集贸市场和乡镇周边垃圾清理保洁和绿化美化工作。要强化铁路、公路、河流沟渠沿线环境卫生设施建设和绿化美化，全面清理公路沿线非法广告和标志、标语。要加强农村公路养护管理，及时平整硬化道路，疏通边沟，清理草堆、粪堆、垃圾堆，强化路面保洁。要开展饮用水源地“一源一策”治理工作，实施水源保护区污染整治。要规范农药包装物、农膜等废弃物处置，加大白色垃圾治理力度。要强化秸秆禁烧监管，大力开展秸秆还田等资源化综合利用工作。要防治畜禽养殖污染，推进畜禽类污染综合治理，加强病死畜禽无害化收集处理。要做到村庄垃圾收集有设施、打扫清运有专人、填埋处理有固定场所，实现村庄垃圾清理的长效化。
四要加强市场监管整治。工商、住建、环保、畜牧、综合执法等部门要督促集贸市场内外环境卫生整治与清理，特别要加强家禽宰杀和水产品摊位监管，做到环境卫生定时清扫，商品摆放有序，垃圾容器齐全，防蚊、蝇、鼠等措施落实到位。要大力整顿市场秩序，清理整治无证无照经营行为，拆除市场内外不符合市容标准的临时建筑，杜绝市场外溢现象。要对占用城市主次道路、背街小巷、城乡结合部、城市窗口地段、广场、空闲地等从事露天经营活动的行为进行专项整治，合理设置并规范管理社区市场、瓜果蔬菜等农产品季节性市场和临时交易点，及时清理垃圾，保持市场环境卫生和市容环境整洁有序。
五要注重重点场所整治。各县区、各部门和单位要按照创建国家和省级卫生、生态、环保城市的要求，定期不定期进行卫生大扫除，清理卫生死角，清洁办公及公用设施，保持环境卫生干净整洁。同时，要抓好机关单位内部绿化美化，有条件的临街单位实施拆墙透绿，提高城市绿化率。旅游、商务等部门要严格按照景区景点、旅游饭店的等级和星级标准要求，加强行业监管，切实提高旅游接待服务设施的环境卫生水平。要进一步加强景区资源和环境保护，坚决整治乱堆乱放、乱搭乱建、乱刻乱画等现象，做到建筑物及各种设施设备无剥落、无污垢，垃圾箱设置布局合理、标识明显、数量满足需要、造型与环境相协调。卫生计生、安监、食药监等部门要定期对宾馆饭店、公交站点、超市商场等涉及旅游的公共场所环境卫生和饮食安全进行检查整治。工会、团委和妇联要广泛组织职工、妇女和青年团员，积极开展志愿活动，进行环境卫生清扫、垃圾清理和公共设施清洁维护。卫生计生、食药监等部门要加强对公共场所和食品生产经营单位、集贸市场、居民小区的监管，广泛开展病媒生物消杀活动，积极预防传染病暴发流行。
六要维护好
交通秩序。交警、运管、综合执法、农机监理等部门要加强协调配合，切实履行管理职责，合理规划设置机动车和非机动车车位，科学有效用好有限的城市道路资源，加强临时停车泊位管理，加大对车辆乱停乱放、乱穿乱闯行为的处罚力度，着力解决车辆占道停放、阻塞交通等问题。特别要对机动车乱鸣喇叭、任意调头、逆行横穿以及营运车辆在城区出入口随意停靠拉客、农用车辆违章载人、运输车辆道路遗漏遗洒、非机动车和行人乱闯红灯、横穿马路等违规行为进行重点整治。要加大宣传教育力度，引导行人和驾驶员遵守交通法规，树立文明礼让意识，切实维护城乡交通秩序。 城乡环境卫生整治工作是一项长期性、反复性的系统工程，牵扯面大，工作头绪多，需要各级各部门和全社会广泛参与，各县区、各部门和单位务必要加强领导，靠实责任，强化措施，形成合力，共同抓好这项工作。
一是各级领导要亲力亲为。各县区、各部门和单位领导首先要重视起来，结合本县区实际和本部门职能，认真对环境卫生现状开展一次实地调研，进行明察暗访，召开专题部署会，下决心研究解决一些久拖不决的问题。主要负责同志要率先垂范，时时处处以身作责，多深入基层和一线了解整治情况，及时研究解决问题，用扎实的作风推动工作落实。对行动不力、责任落实不到位，这次会后还有因环境卫生问题被群众举报或反映的县区和部门，市委、市政府领导将约谈县区及部门主要负责人。
二是职责任务要划细划实。__城区各单位环境卫生责任区由安定区统一划分确定,安排相关街道办事处、乡镇通知并组织辖区市、区各单位开展环境卫生整治；其他县也要认真做好环境卫生责任区域划分，统一组织开展整治活动。各部门、各单位要以划分的责任区为主，严格落实门前“三包”制度，加强责任区域环境卫生日常监管，彻底清理绿地、桥涵、墙角等卫生死角的积存垃圾和污垢。要做好责任区域内的绿化管理和养护，对适宜绿化的区域进行绿化。住建、环保部门要增加垃圾清运力量，做好垃圾清运工作，不得随意焚烧、掩埋垃圾。财政部门要加大对环境卫生整治工作的资金投入，改善基础设施，保障工作经费，确保环境卫生整治工作顺利推进。教育部门要在各级各类学校深入部署开展环境卫生整治，加强环保知识、卫生习惯、健康意识教育培训。市委、市政府督查室、市监察局和市文明办、市爱卫办要加大暗访、曝光和问责力度，坚持一周一督查、一月一排位、一季一小结，对各县区、各部门甚至街道、乡镇的工作进展情况进行全方位督查，该曝光的坚决曝光，该通报的坚决通报，该问责的坚决问责。
三是宣传动员要有声有色。各县区、各部门和单位要迅速行动起来，加大环境卫生整治行动宣传力度，营造出强大的舆论声势。要充分发挥民生平台、网络平台作用，公开举报电话和电子邮箱，高质高效地反馈处理广大群众反映的环境卫生问题，鼓励引导群众主动参与整治工作中来。要对整治情况进行全面宣传和深入报道，切实增强广大群众的文明卫生意识，大力倡导符合生态文明要求的生活习惯和消费观念。各级各类新闻媒体要主动作为、积极跟进，在注重正面典型宣传报道的基础上，要强化问题意识，及时关注焦点，加大曝光力度，把问题反映在市内、解决在市内。《__日报》、党政网、__电视台要开辟专栏和主题栏目，及时报道环境卫生整治动态，加大新闻媒体的曝光力度，让破坏环境者受到教育，真正从内心深处增强保护环境的意识。
关键词 遥感技术；生态环境；城市生态水平
中图分类号X8 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）84-0197-02
0引言
美国太空总署在20世纪70年代初期，成功发射了人类首颗地球资源技术卫星，在当时引起了重大反响。在运行了一段时间之后，从太空向地球传回来许多有研究价值的卫星图像，一时间卫星遥感技术开始在各个国家被引起广泛关注。卫星遥感技术是人类的新兴科技，其中包含了很多学科：电子技术、计算机科学技术、光学理论、空间理论、生物学理论以及地学等等，只有将这些学科综合起来才能致力于卫星系统的开发与研究，是当今高新科学领域的尖端技术。
在生态环境领域，传统的勘测方式，在耗费人力物力的同时，还得不到理想的效果。并且调查的周期十分漫长，不能够对城市环境的实际情况做出及时的反馈。当遥感技术被应用在生态环境调查以后，不但可以及时准确地实时反映城市的资源状况和变化趋势，数据也可以准确及时地得到反馈，在实时监控了城市生态环境的同时，还可以对动态进行分析，在技术上提供了坚实可靠的保障。所以，卫星遥感技术在城市生态环境建设方面的应用将会成为城市建设过程中不可或缺的重要组成部分。卫星遥感在科学上和实际应用领域中的价值非常之高。它的成本也是十分巨大的，大家都知道，发射一颗卫星需要几十亿甚至是上百亿的巨额资金。如果换来的是良好而且稳定生态环境，那一切的付出都是值得的。
1调查内容和方法
依据《2008年全国环境监测工作计划》（环办[2008]8号）以及中国环境监测站《2008年全国生态环境监测与评价实施方案》，还有《辽宁省生态环境监测与评价实施方案》。在这次的生态环境监测工作中，主要采取的是卫星遥感监测的方式，对数据进行实时解译，实地的人为考察也同步进行。全部工作程序严格遵照生态遥感监测工程实施细节的规定来进行操作，对得到的数据执行严格的分析与对照，做到将误差降到最低。对数据还要进行反复核查，确保做到无失误操作，使得到的数据可以真实地反映出本市的实际状况。
1.1通过卫星遥感技术调查土地利用以及土地覆盖的情况
通过利用卫星遥感技术对土地覆盖以及土地利用情况进行调查。调查的项目包括：森林、草原、耕地、荒漠化土地、荒地与可利用土地、湿地以及地表水的面积、分布和动态变化趋势。通过卫星遥感技术进行调查的以上几个项目的数据准确，情况更加贴近实际，分析出来的结果令人信服。
1.2对全市生态环境质量进行评价
通过卫星遥感技术获取到的图像，其情况真实，并且很及时，对当时情况的掌握比较准确。对传输回来的图像做以解译，并且对数据进行分析之后，在所得到的数据之中分离出土地利用和土地覆盖状况的信息，遵循《生态环境状况评价技术规范（试行）》对沈阳地区的生态环境做以分析，并结合当地的实际情况。对生态退化严重的地域，制定出相应的机制。
依据生态环境质量变化的幅度，可以把生态环境质量变化划分为四个等级，从高到低依次是：显著变化、明显变化、略有变化、无明显变化。
2生态变化调查的结果
从遥感卫星得到的图像与工作人员人为得到的数据相结合，经过整理和分析之后，我们可以基本了解营口市生态环境质量的基本状况。从综合评价的结果和各项指标显示，可以看到，大石桥市、盖州市、的生态环境质量等级为良好，营口市区的生态环境质量等级为一般，这就表示营口市植被的覆盖率基本可以达标，生物的种类比较丰富多样，基本上满足人类生存的标准。营口全市的生态环境质量变化的幅度较小，基本没有明显的变化，情况属于比较稳定，波动也较微弱。
营口市总体生态环境质量属于良好，生态系统稳定、结构合理，并且处于可持续发展的状态。从人工实际在户外的调查结果分析以及地域的分布来看，大辽河、大清河、碧流河等水域的质量明显得到改善，水质清澈，环境怡人。老轿顶、五石岭等自然保护区的情况均好于其他地区，且有明显差别。在某些区域中，有小范围的生态环境被破坏，比如生态自然保护区当中的一些区域正在进行破坏性的开发，这些区域的范围比较小，对于整个保护区的面积还不足以构成威胁，不过随着时间的变化，很难保证这些小面积的区域不扩大化，如果若干小面积的区域一旦相连，那面积就会成倍的增长，到时候想要控制的话，就会非常困难了。生态系统被破坏了以后，想要再恢复将会非常困难，可能需要几十年甚至是上百年的时间，其中消耗的人力物力也是十分巨大的。所以维系可持续性发展的生态系统是我们当前不可推卸的重要责任。我们要给子孙后代留下蓝天厚土，而不是一片荒凉。所以要从现在做起从我做起，让大家一起来保护我们共同拥有的美好家园。
3结论
遥感卫星对生态环境的贡献不言而喻，具有高科技含量的技术可以帮助我们对环境进行实时监控，也可对破坏环境的行为进行监视，这项技术的发展和推广功在千秋。
营口市的自然生态保护区虽然不多，但是其拥有丰富多彩的自然生物资源，这些自然资源都是非常富含能量的生物生产力和可持续性再生能量。所以它给我们带来了更多的提醒，一定要维系好自然生态平衡，保护好自然生态资源。这就需要我们坚持不懈地努力。应用到一切可以应用的力量和方法。将遥感卫星技术与实地勘测相结合，可以更好、更准确地为我们服务。在降低了人力资源和物质资源应用的同时，提高了工作效率和精度。我们国家的卫星技术还相对处在落后的地位，只不过是在新兴状态且起步较晚，与欧美其他强国相比还在初步阶段。只有在科学家们的不断努力之下，才能逐步进入世界领先的行列，更好的为我们的自然生态环境的维护提供坚实的支持。自然生态的结构合理，系统稳定才能给我们人类带来更加丰富的、可持续性的生物资源，才能建立良好的生态城市，生态城市的发展才能取得进一步的成功，我们未来的生活环境才能更加美好、和谐。
参考文献
[1]2008年辽宁省生态环境监测与评价实施方案，2008．
【关键词】卫生管理 管理制度
校园常规管理工作是保证学校秩序优良、环境洁美、风气纯正的基础性和关键性的工作，也是学校工作中最经常、最大量、最琐碎的工作。其中创建整洁优美的校园卫生环境是学校常规管理的重要内容，也是爱国卫生工作的一项重要任务。搞好学校环境卫生，有益于师生的身心健康，有益于师生的工作和学习。学校领导以环境卫生习惯为阵地， 教育和规范学生的卫生行为习惯，对推动学校建设和发展具有十分重要的现实意义。
现在学校环境卫生是学校管理中的老大难题，校内外学生零食随吃随丢，枯草落叶无时不有，五颜六色的垃圾，随风飘舞，怪味熏天，给学校环境卫生造成很大的影响。这主要是学校卫生工作管理不够到位，管理制度不够深入，出于形式，无针对性，宏观性太强，可行性不强，导致实效性差的缘故。所以，本人凭借多年积累的一些经验，结合目前学校公共场所在卫生管理上存在的问题，加大了学校环境卫生管理改革力度，使学校环境卫生发生了巨大的变化。
1.以人为本，制度管人，制定行之有效的校园卫生管理制度
1.1 学校要建立一套比较完备的卫生常规管理工作制度。要以良好的常规去促进学生行为习惯的养成，就要克服日常工作中的随意性，杜绝偶尔产生的侥幸心理和麻痹思想；就要遵循日常管理的程式性和规范性，增强日常行为的积极性和主动性。为了使常规工作的各个环节都有规可依、有章可循，学校要根据具体环境和具体情况建立健全一套比较完备的卫生常规管理制度，组建一个积极贯彻并执行这些制度的管理网络。
1.2 在一日卫生常规的过程管理中，要落实“指令―执行―反馈―总评”这一管理链条中的每一个环节，形成一个科学合理的、公正系统的评估机制，最大限度地保持基层工作者的热情和积极性，最大程度地减少懈怠和松劲思想，保证管理水平的不折不扣、精益求精。
1.3 卫生管理要细化，把责任落实到各部门到班到人，实行行政值周领导督查、值日教师检查、班级自查的管理体系。学校一日卫生常规程序要清楚，落实要到位。公共场所分块要具体，制定出各个卫生场所的打扫标准和要求。
1.4 重视校园文化建设，做到布局有科学性，布置有教育性，整体有陶冶性。使整个教室显得整洁、清新、优美，每个角落都在说话。
1.5 实行卫生管理量化评分。比如印发《学校卫生管理量化评分细则》和《卫生管理优胜班级流动红旗实施方案》，对获胜班级给予一定的奖励，对表现不好的给予批评警告。只有这样才有效地遏制了乱扔乱丢的现象，有力地带动了同学们良好卫生习惯的养成，大大的调动了班级之间、教师之间和学生之间的竞争意识，从而也为卫生常规管理工作开辟了新的领域，创立了新的管理特色。
2.强化共同意识，培养出一批校园卫生管理的热心人
多年以来，我一直十分重视校园卫生管理工作。现在，我更是把这项工作提高到了事关学校外在形象、养成学生内在素质、优化校园文化环境、促进学校德智美体劳五育并举的战略高度。经过多年的实践和传承，重视卫生管理的思想在我校已经成为一种根深蒂固的校园文化，内化为绝大多数师生的共识。
“态度决定一切”，有什么样的精神状态，就会伴随有什么样的行为状态，从而就会产生什么样的工作局面。因此，培养一大批具有重视常规管理工作态度的人是抓好这项工作的基础和保证。我们通过完善制度和多种渠道分层分级地反复宣传、强化教育，就基本统一了上下重视常规的思想，落实了多管齐下狠抓卫生常规的行动。大家没有满足于以往的成就和已取得的成绩，而是本着“迈步从头越”的谦虚的积极的态度，认真地热心地从事着这项日复一日、周而复始的工作。
目前，在常态下，几乎是每一天，从校长到老师，从班主任到学生，所有的都自觉地习以为常地带着常规管理的视眼，活动在自己所负责的管理区域，形成了一道人人重视常规、参与管理的流动风景；织成了一个步调一致、齐抓共管、严密细致的卫生常规管理网络，从而有效地保证了校园卫生常规的较高水准。
3.强化监督检查，用卫生值周的方式维护校园卫生
3.1 切实抓好校园公共卫生整治活动的各项工作，使得校园环境处处干净整洁、雅静怡人。学校要实行“早晚两大扫，中午一小扫，节假日都大扫”的卫生工作制度。各班级要在楼口，小卖部，食堂，楼道，责任区等都安排卫生维持文明监督岗，发现有违纪的学生不但要求收集垃圾而且把名字予以登记，对违纪学生班级给予当天卫生扣分，同时在班会课或晨会上通报批评。平时课间校值日、值周人员给予监督管理。
3.2 加强班主任出勤管理，体现实效。班主任是班集体的组织者、教育者和领导者，是学校领导实施教学及各种教育活动的得力助手，在学校教育工作中具有重要作用。班主任在规定的时间里要参与学生大扫除，并现场予以指导，对班主任的出勤每天有校值周人员予以登记。
3.3 重视校园卫生文化建设，做到布局有科学性，布置有教育性，整体有陶冶性。
3.4 加大对垃圾源的监督管理。学校最大的垃圾源莫过于学校内的小卖部、食堂、校外带进的零食。学校要对垃圾源管理作明确规定：在哪买就在那吃，吃后把垃圾丢进附近的垃圾箱里，绝对不能随身带走，更不能随走随吃随丢，不能带入教室。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以构建和谐为目标，以树立公共意识、规范公共行为、践行公共道德、优化公共环境为要求，始终坚持科学规划、突出重点、整体推进的原则，力争在自己的规划区内集中整治脏乱差的现象，全局动员，积极开展整治环境卫生活动，彻底改变我市林业工作卫生面貌。
二、加强领导，落实责任
环境卫生综合整治是一项具有经常性、长期性和艰巨性的工作。为了切实加强对工作的领导，今年，我局结合林业工作实际，成立相应的领导小组，负责局机关和各个科室环境卫生综合整治的协调、督促和检查，抓好工作落实。同时，要把该项工作一并纳入个人年终目标考核，局机关各科室要将环境卫生综合整治活动纳入日常工作，对搞好清洁卫生绿化美化环境等作出具体要求，确保活动经常化、群众化，以巩固工作成果。各科室负责人为本科室环境卫生综合整治第一责任人，并确定一名具体责任人。对工作不力、重视不够、不作为或乱作为的，要追究相应责任人的责任，对考核不合格的科室取消年度评先创优资格。
三、强化宣传，增强意识
环境卫生综合整治工作涉及方方面面，关系全局职工，不仅需要领导的重视，更需要全体干部职工的积极参与。今年，我局要利用会议、培训、标语、展牌等形式，加强环境卫生综合整治工作的宣传教育，努力营造加强环境卫生综合整治工作氛围。通过“热爱林业、建设美好家园”、“为建设生态作贡献”的主题宣传，增强职工搞好林业建设，投身全市环境卫生综合整治的责任意识和工作积极性，为开展好环境卫生综合整治奠定坚实的思想基础。建立健全环境整治制度，坚持制度上墙，同时，狠抓职工健康知识教育，普及卫生常识，不断提高全体干部职工的卫生素质和自我保健能力，进一步增强全体干部职工的清洁意识。
四、建立健全制度，确保规范开展
要使环境卫生综合整治工作取得好的实效，就必须进一步建立健全卫生工作制度，做到责任落实，制度上墙，严格检查，确保治理工作规范开展。一是各科室内的卫生工作实行科室承包，由科室负责人全面负责；二是公共区域和单位楼道实行轮流值班制度，垃圾由局办公室负责，定期清运，与各科室签订责任书，做到常年保洁；三是庭院、车库、会议室、厕所和“门前三包”由专人负责；四是各科室在全面打扫好本科室卫生的同时，要服从于全局和全市环境卫生综合整治工作大局。局里将按照卫生检查评分细则对各科室进行定期或不定期的卫生检查，年终进行总体评比。各科室的环境卫生综合整治工作要严格按照年初签定的责任书的内容，结合本科室实际情况，认真组织施实。
五、加大资金投入，狠抓基础设施建设
基础设施建设是开展环境卫生综合整治工作的物质基础。我们要把基础设施建设纳入日常议事日程，要按照“少花钱、多办事、花小钱、办大事”的原则，高标准完善各项卫生设施。一是要加强全市范围内的绿化美化，提高绿化管护水平，消除绿化盲区、死角。二是局机关要购买花盆、锄头、花及常绿树种等以进一步加强办公区的环境绿化。三是在办公区要为各科室安装用电设施，以方便职工取暖、饮水等。四是要更换和添置垃圾桶、废纸篓、拖把、扫帚等清洁卫生工具。五是定期进行卫生消毒工作，特别是在夏秋季，要加强防蝇灭蚊工作。六是全局各科室要服从于全市环境卫生综合整治工作大局，加强对各乡、镇（街道办）造林绿化的技术指导，确保绿化达标。
根据市委、市政府统一部署，结合我局工作实际，研究制定了创建国家卫生城市、生态市和环保模范城市“三城同创”工作实施方案，现印发给你们，请围绕创建工作目标，按照工作责任分工认真抓好落实。
为认真落实市委、市政府有关创建国家生态市、环保模范城市和卫生城市的工作部署，努力完成创建工作目标任务，现结合水务系统实际，制定如下“三城同创”创建工作实施方案：
一、指导思想
以党的十精神和科学发展观为指导，以创建考核指标为依据，以改善水生态、水环境，提高人民群众生活质量为目标，通过创建工作的扎实开展，努力形成城乡生态环境一体化均衡发展、城市卫生环境优美的良好局面，促进全市经济社会和生态环境可持续发展。
二、工作目标
（一）创建卫生城市工作目标:
1、日常卫生管理；2、城区河道环境保护；3、水质达标；4、防洪工程设施卫生治理。
（二）创建生态市工作目标：
1、单位增加值新增水耗；2、工业重复用水率；3、集中式饮用水源地水质达标率100％；4、农业灌溉水有效利用系数；5、农业生态化支持材料；6、闸站建设；7、河道管理；8、工程规划；9、河道疏浚。
（三）创建环保模范市工作目标：
1、单位GDP用水量；2、水平衡图；3、相关支持材料。
（具体工作指标任务见附表）
三、工作重点
（一）创建卫生城市工作：
（1）病媒防制。局机关各科室、直属单位，要在卫生局和城市社工委等部门（单位）的指导下，积极配合做好病媒生物的药杀工作，并按照《病媒生物预防控制管理规定》的要求，建立单位内部病媒生物预防控制的常态化工作制度，切实加强综合防制，确保鼠、蚊、蝇、蟑等病媒生物得到有效控制。
（2）日常管理。建立健全本科室（单位）卫生管理组织和卫生管理制度，做到保洁制度、保洁人员到位；加强禁烟控烟工作，做到办公地点有禁烟或劝阻标识，无烟缸灰迹；定期组织开展环境卫生和绿化美化工作，做到办公用品收放整齐，办公地点无卫生死角，办公环境清洁优美；完善单位环卫设施，垃圾日产日清，积极推进垃圾袋装化；加强车辆停放管理，确保单位内部各种车辆停放有序；强化门前“三包”工作，积极配合城管部门和城市社工委做好单位周边卫生环境综合整治等工作。
（3）卫生教育。按照要求建立健全爱国卫生组织，明确专兼职爱国卫生工作人员，正常开展爱卫活动；结合本部门（单位）特点开展相关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控制吸烟等方面的健康教育活动和卫生评比竞赛活动，职工相关卫生知识知晓率≥80%。
（4）联创共建。落实路段长责任，各科室（单位）按照路段区域划分，落实值守制度，并加强联动配合，定期开展责任路段的卫生保洁和秩序管理工作，做到路面、绿岛无垃圾、无杂物、无油污；无马路市场、流动摊点、出店经营；无“牛皮癣”；无乱晒乱挂；车辆停放有序。积极与联创共建社区开展创建工作，确保联创共建社区创卫指标达标。
（5）河道保洁。根据工作职责分工，配合城管局搞好河道水环境治理工作，保持各级河道水系畅通、水环境清洁。
（6）水质达标。开展集中式饮用水源地保护，加强主要水厂取水口水质监测，定期上报和公布检测结果，确保集中式饮用水源地水质达96%以上。
（7）卫生治理。开展城市防洪工程环境整治和卫生治理，有关水利设施药物灭杀鼠、蚊、蝇、蟑螂等“四害”达到国家卫生城市标准。
（二）创建生态市工作：
（1）积极推行现代化灌溉方式。根据市水利现代化总体规划和农业现代化指标，认真制定农田水利现代化年度实施计划，加快小型电灌站建设步伐，改善农业灌溉条件，大力推广节水灌溉方式，提高农业灌溉水有效利用率。
（2）实施有关河道清淤疏浚。结合卤汀河、泰东河、白涂河、渭水河等重点工程和中小河流治理工程，大力推进市级骨干河道清淤疏浚，改善水生态环境和引排水系，同时，根据《市2013—2015年河道疏浚规划》，积极组织实施乡级河道和村庄河道清淤疏浚工程，全面提升水生态环境水平。
（三）创建环保模范市工作：
（1）落实最严格的水资源管理制度。严格执行水资源管理“三条红线”管理机制，加强计划用水、节约用水和河湖纳污管理，大力开展节水型企业、社区建设，保证单位GDP用水量小于全国平均水平。
（2）加强饮用水源地水质保护与监测。以水功能区管理为重点，每月两次对全市水功能区、水源地进行监测，同时结合水源地整治，制定水源地达标建设实施方案，按照达标建设的序时进度强化监督管理，确保饮用水源地安全。
（3）加大水环境整治力度。结合各级河道“河长制”管理办法，认真落实水环境管护长效机制，定期组织督查考核，力争水生态环境有效改善。春秋两季结合“双禁”工作，加大秸杆禁抛查处力度，保持各级河道引排水系通畅、水体环境清洁。
四、组织领导
为加强对“三城同创”工作的组织领导，成立由局主要负责同志为组长的领导小组。
成员：各科室、直属单位负责人
领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任，同志任副主任，负责创建的日常联系、协调、组织工作。
五、保障措施
为保障创建工作的整体推进，建立四项创建工作制度。
1、建立会议交流制度。根据创建工作需要，适时召开创建工作领导小组会议，交流各科室、单位创建工作的开展情况，对创建工作中的突出问题、重大问题和重点工作进行研究布置。
2、建立信息报告制度。按照每周一报的要求，各科室（单位）每周五向局领导小组办公室报送创建情况，领导小组办室将在局门户网站开辟创建专栏，定期公布各科室（单位）创建工作情况。
围绕“净化、美化、序化、亮化”目标，扎实开展集镇、村庄、村容村貌环境整治。全面提升环境卫生质态，完善农村生活垃圾收集、转运、处理常态化的运行体系。建立健全农村环境整治常态化、规范化的长效管理机制。
坚持常态化的环境整治和保洁管理。乡里将根据工作需要适时开展环境整治突击活动。
针对当前集镇及农村环境存在的“脏、乱、差”现象，按照“属地管理”分级负责，条块集合、部门联动、社会参与的原则，重点实施以下六项整治行动。
（一）集镇环境整治：重点整治占道经营现象，全面取缔主要路段，特别是金明路的各类流动摊点，全面整治集镇的沿街门面店外经营、店外作业和乱摆乱放现象，彻底清除建筑垃圾。清理主、次干道沿线的各类横幅，严禁商户在节日期间设置高音喇叭宣传促销，沿街散发宣传单等行为。（责任单位：乡城管队）
（二）农村环境卫生整治：清理县乡主干道与乡村水泥路两侧影响环境卫生的坟头。从今以后，严禁新增坟头。查出一起，罚村支部书记1000元。清理自然村庄的垃圾、杂草、杂物、卫生死角。对乱堆、乱放、污水外溢、路面及墙体污染等进行彻底清理整治。发动和动员广大农户对房前屋后、庄台道路、家庭院落、沟渠河塘开展常态化整治。（责任单位：各村村民委员会）
（三）小区环境卫生整治：发动小区住户主动参与清洁家园行动。开展卫生大扫除，自行清除户门、单元门、楼道门的小广告及垃圾杂物，全面加强小区内外环境保洁，消除卫生死角，清理乱堆乱放、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画等。（责任单位：小区所在村委会）
（四）市场环境整治：重点整治集镇各类农贸市场经营环境秩序，对市场内乱堆乱放、占道经营、污水外溢、货物出摊位、拥堵通道以及车辆进入市场内的现象进行全面整治规范。乡城管队要划出停车线及停车地段。（责任单位：乡城管队）
（五）沟河渠塘环境整治：按照属地管理原则，全面清理沟河渠塘及岸边的垃圾、杂物、漂浮物。做到垃圾不入水，岸边无垃圾，实现沟河渠塘环境净化、美化。（责任单位：各村村民委员会）
（六）集镇亮化整治：对集镇街道、小区范围内所有路灯进行全面排查，对损坏的路灯要及时更换维修，确保亮灯率达100%。（责任单位：乡供电所）
（一）加强组织领导。乡成立村庄环境综合整治活动指挥部，党委书记司启干同志担任总督导，党委副书记、乡长赵华国同志担任总指挥，纪委书记陈云海同志担任常务副总指挥，乡三套办成员为指挥部成员，党政办、城管环卫中心、派出所、卫生院等职能部门为指挥部办公室成员单位。乡成立督查考核验收组，组长由纪委书记陈云海同志担任，副组长由人武部长刘学文同志担任，成员为汤继武、江大东、张金虎、魏二阳等同志。各村支部书记是村环境整治第一责任人。要亲自抓，负总责。村会计是村具体责任人，做好日常的具体的事务。包村干部为指导员，必须深入一线帮助村周密部署、细化方案，指导工作开展。城管环卫中心要将城管队和运维人员对街道及道路主干道沿线划定责任区域，包干到人进行管理。
（二）强化责任落实。实行村支部书记环境整治“问责制”。对不按乡要求落实的，将追究第一责任人的责任。对推而不动，被县抽查到存在问题的村，第一次罚村支部书记1000元，第二次的停发村支部书记工资，大会检讨并限期整改，第三次的责令村支部书记引咎辞职。城管环卫中心要认真履职，加强督查，敢于负责，敢于担当。掌握动态，为乡领导决策提供依据，对缺位或不作为的要追究责任，因此项工作导致乡主要领导表态或电视曝光的，第一次罚城管环卫中心负责人1000元，第二次停发城管环卫中心负责人工资，大会检讨并限期整改，第三次的将对城管环卫中心负责人引咎辞职，并给予经济处罚。城管队长不仅要带领环卫人员搞好环境卫生，而且要搞好集镇秩序的管理，即摊点的摆放、车辆的停放、垃圾桶的摆放、建筑垃圾清理等，因工作失职，导致乡主要领导表态或电视曝光的，第一次罚城管队负责人1000元，第二次停发城管队负责人工资，大会检讨并限期整改，第三次的将城管队予以解散。包村干部要认真负责，充分认识环境整治是2015年县委、县政府的“五大工程”之一，是重点工作，常态化工作，凡是被省、市、县抽查到环境卫生存在问题的，责令包村干部在早会上公开检讨。
（三）增
在2020年爱国卫生运动动员大会的讲话
同志们：
我们开始开会。
今天组织大家召开这个以“全民参与、全域行动，共建共享文明健康xx”为主题的爱国卫生运动动员会，主要目的是动员全区广大干部群众凝心聚力，广泛开展2020年爱国卫生运动，突出环境卫生整治，完善公共卫生设施，倡导文明健康的生活方式，进一步改善人居环境，提升全区人民群众文明素质和健康水平。
下面，我就开展好此次爱国卫生运动讲三点意见。
一、为什么要开展这次爱国卫生运动
环境卫生、人们的生活方式、行为习惯等是一个地区政治、经济、文化和文明程度的集中体现，直接关系到老百姓的生活质量和经济社会的协调发展。无论是从经济社会发展还是从现阶段疫情防控的现实需要来看，开展爱国卫生运动都是非常有必要的。
第一，这是贯彻落实党的卫生工作方针的直接体现。爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的伟大创举和成功实践。早在1952年抗美援朝战争时期，为防御细菌战，我们党在全国范围内深入开展了群众性卫生防疫运动，爱国卫生运动正式发起，毛泽东同志题词指出：动员起来，讲究卫生，减少疾病，提高健康水平，粉碎敌人的细菌战争。同年年底，国家成立爱国卫生运动委员会，将爱国卫生运动列为我国卫生事业的重要组成部分。从那时起，全国各地的爱国卫生运动开始蓬勃发展。在1989年，全国爱卫会还将每年的4月确立为爱国卫生月，爱国卫生运动成为了一项常态化的重要工作。党的以来，爱国卫生运动进入了新的发展时期，在报告中指出，坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。在此次新冠肺炎的疫情防控中，也多次指出，要坚持预防为主的卫生与健康工作方针，大力开展爱国卫生运动，加强公共卫生队伍建设和基层防控能力建设，推动医防结合，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。要坚持开展爱国卫生运动，从人居环境改善、饮食习惯、社会心理健康、公共卫生设施等多个方面开展工作，特别是要坚决杜绝食用野生动物的陋习，提倡文明健康、绿色环保的生活方式。历史经验表明，爱国卫生运动在积极消灭和控制各种传染病上发挥了十分重要的作用，对改善人民群众生产生活环境，促进社会文明进步，培养健康文明生活方式，促进经济社会健康发展有着积极贡献。2月22日全国爱卫办还专门下发相关通知，要求各地深入开展爱国卫生运动，为全面战胜新冠肺炎疫情营造良好环境。因此，组织开展这次爱国卫生运动是我们贯彻落实中央决策部署要求的一项直接体现。
第二，这是实现xx区经济社会高质量发展的内在要求。2011年，x市在全市范围掀起了人人参与、人人受益的“三创一办”工作，经过近10年的集中整治，城乡环境面貌获得较大改善，居民文明素质、健康意识获得较大提升。今天我们开展这项运动，也是想以此为契机，集中对全区城乡环境卫生问题进行整治，切实美化亮化我们的城市环境，让“干净”“整洁”“有序”成为xx区的代名词。同时，也期望通过大力开展爱国卫生运动，完善城乡公共卫生基础设施，规范公共卫生管理秩序，使城市功能更齐全，社会管理更有序，营商环境更优化，城市发展的核心竞争力更强，真正让我们的城市更有活力，我们的老百姓生活更加幸福。
第三，这是保障人民群众生命健康安全的重要举措。爱国卫生运动是防治传染病的治本之策，广泛深入开展爱国卫生运动，对搞好环境卫生整治、进行卫生防病教育、提高全社会文明意识具有重要作用，也是减少疾病流行、保障人民群众身体健康的有效措施。通过广泛发动群众整治身边的脏乱差问题、规范开展病媒防制工作、科普正确的防病治病知识、倡导大家养成卫生健康的生活习惯等等，进而营造出干净整洁、有利于人们身心健康的工作和生活环境，帮助广大人民群众养成文明健康的生活习惯，消除病毒滋生土壤，切断疾病传播途径，保障人民群众生命健康安全。
二、如何开展好爱国卫生运动各项工作
爱国卫生运动是一项系统性工程，涉及方方面面，需要全区各级各部门抓住重点、群策群力，动员和发动全区广大人民群众的力量，打赢这场疫情防控阻击战、环境卫生整治持久战和人民健康保卫战。
一是迅速行动，打一场城乡环境卫生整治突击战。
目前疫情防控仍处在关键阶段，复工复产工作也正如火如荼（tú）进行，我们要在这个关键时刻，动员全区上下广泛行动起来，下大气力综合整治城乡环境卫生。全区各级各部门要按照方案提出的目标任务，根据“条块结合、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督”的原则，充分发动辖区各机关、企事业单位和广大人民群众，以消除卫生薄弱环节，完善公共卫生设施，提升群众健康素养为重点，打一场整治城乡环境卫生突击战，使城乡环境卫生面貌有较大改观。一要开展一次全域卫生集中大扫除，要明确时间，广泛动员，在全区开展一次声势浩大的大扫除行动，各镇（街道）、各部门、企事业单位统一部署本辖区、本单位、本行业环境卫生整治专项集中行动。重点清理背街小巷、城中村、城乡结合部、道路沿线等环境卫生薄弱地段、卫生死角、暴露垃圾等，切实改善环境卫生条件，营造整洁美观有序的市容环境。二要对重点单位、重点部位开展专项环境卫生整治，切实抓好学校、商场、公园、旅游景点、建筑工地、农贸市场、公厕、车站等人口密集区域的卫生管理，做到环境卫生干净整洁，无脏乱差现象，卫生消毒到位，建立完善的卫生管理制度。三要做好病媒生物防治。各镇（街道）、区卫生健康局要充分发挥基层爱国卫生队伍工作优势，规范设置防治设施，组织开展一次集中统一的灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇等除“四害”活动，消除“四害”孳生地，降低病媒生物危害，阻断病毒传播途径，形成专业防控和群众参与协作配合的群防群控工作格局。
二是广泛宣传，大力提升全民健康素养。
开展全民健康教育，普及卫生知识，进一步提高人民群众健康素质，是爱国卫生工作的基础和重要目标，也是促进广大人民群众养成文明健康、绿色环保生活习惯的关键环节。一要加大卫生防病知识公益宣传力度。以健康巡讲、健身活动、义诊咨询等活动形式，深入开展内容丰富的健康教育活动。创新健康教育的方式和载体，充分利用互联网、移动客户端等新媒体传播健康知识，策划录制一些简短易懂的宣传视频通过反复播放，提高群众卫生保健意识和自我防护能力，推动广大市民改变不良生活习惯，形成健康生活方式。二要强化文明素养意识养成。将爱国卫生运动与2020年全国文明城市巩固提升工作相结合，充分利用文明城市创建载体，通过组织开展内容丰富、形式多样的文明创建活动，扩大爱国卫生运动工作的覆盖面，推动环境卫生整治、市民健康意识养成等工作有效落实。三要充分发挥志愿者作用。充分发挥新时代文明实践中心、所（站）阵地作用，搭建志愿服务活动平台，鼓励动员单位、社会组织和个人通过参加志愿服务、义务劳动等方式，参与到爱国卫生公益活动中来，让志愿者队伍、社会组织发挥示范引领作用，共同提升城市文明程度，合力推动爱国卫生运动取得更大成效。
三是健全机制，确保工作开展形成长效。
开展集中专项整治，对短期内环境提升具有明显的作用，但不能代替日常的常态、长效管理。在推进集中整治中，既要建立爱国卫生集中整治制度，又要形成着眼长远的环境卫生管理长效机制。（比如，可以参照中小学生大扫除制度，每月或一个季度开展一次全区性的卫生大扫除，形成一个常态的爱国卫生运动习惯，实现城乡环境卫生整治常态化、制度化。）一要做到公共卫生基础设施建设规范化、管理常态化。城区方面，要加强绿地建设，不断丰富“绿化带、道路两侧、休闲广场、居民小区、城市绿地”等重点区域的景观绿化，及时做好补摘补种。合理设置分类垃圾箱，完善垃圾转运设施和设备，做好公共厕所的卫生管理。要加强城郊结合部流动摊贩的规划和管理，做好规行入市。农村方面，结合乡村振兴“十百千”、富美乡村提升改造，完成街（巷）硬化、美化、绿化，规范建设垃圾收集、运输、处置体系，健全饮用水卫生监测网络，继续推进农村“厕所革命”（全区新建及提升改造农村公厕50座、户用卫生厕所1500户，公厕已经实现行政村实现全覆盖，户用厕所普及率已经达到85%以上，今年我们要把户用厕所普及率提高到90%以上，对设施不完善的公厕进行提升改造），做好农村卫生厕所建设、生活污水处理设施及配套管网的建设，完善规范性农村集市设施建设。在做好基础设施建设之外，要建立健全长效管理机制，科学规范城乡医疗资源、排污设施、安全供水、道路维护、垃圾站箱、公共厕所等公共设施管理和维护，确保基本公共卫生服务工作形成长效。二要坚持卫生管理的法制化。区住建、环保、综合执法、交通、卫生等部门要坚持依法行政，并对市容环卫责任区制度、城市容貌、环境卫生等管理内容和标准进行明确，对于违反责任区义务、破坏城市容貌、污染环境卫生的违法行为要严格依照相关法律法规予以教育或相应处罚，形成常态，推动城市环境卫生管理工作逐步走向法制化。三要坚持引导培育良好的生活习惯。通过完善村规民约、居民公约，建设开辟公益性文化体育场所，组织开展喜闻乐见、健康有益的群众文化体育活动等方式，有计划地对村（居）民进行思想道德、科技文化、生活习惯等多方面的教育培训，革除食用野生动物陋习，引导人民群众自觉养成勤洗手、爱干净、多运动、健康饮食的良好文明饮食习惯、生活习惯，提升群众文明健康的卫生意识。
三、认真做好组织保障工作
爱国卫生运动是一项全民参与、齐抓共管的系统性工作，需要各单位各部门紧密配合、全力推进，才能把这项工作做好。
一要层层压实责任。各工作组组长要切实负起责任，亲自抓总，靠前指挥，定期进行工作调度，及时协调解决工作中存在的困难和问题。各镇（街道）、各部门主要负责人要切实履行主体责任，亲自安排部署，亲自检查调度，认真抓好爱国卫生运动的各项工作。
同志们：
我们开始开会。
今天组织大家召开这个以“全民参与、全域行动，共建共享文明健康XX”为主题的爱国卫生运动动员会，主要目的是动员全区广大干部群众凝心聚力，广泛开展2020年爱国卫生运动，突出环境卫生整治，完善公共卫生设施，倡导文明健康的生活方式，进一步改善人居环境，提升全区人民群众文明素质和健康水平。
下面，我就开展好此次爱国卫生运动讲三点意见。
一、为什么要开展这次爱国卫生运动
环境卫生、人们的生活方式、行为习惯等是一个地区政治、经济、文化和文明程度的集中体现，直接关系到老百姓的生活质量和经济社会的协调发展。无论是从经济社会发展还是从现阶段疫情防控的现实需要来看，开展爱国卫生运动都是非常有必要的。
第一，这是贯彻落实党的卫生工作方针的直接体现。爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的伟大创举和成功实践。早在1952年抗美援朝战争时期，为防御细菌战，我们党在全国范围内深入开展了群众性卫生防疫运动，爱国卫生运动正式发起，毛泽东同志题词指出：动员起来，讲究卫生，减少疾病，提高健康水平，粉碎敌人的细菌战争。同年年底，国家成立爱国卫生运动委员会，将爱国卫生运动列为我国卫生事业的重要组成部分。从那时起，全国各地的爱国卫生运动开始蓬勃发展。在1989年，全国爱卫会还将每年的4月确立为爱国卫生月，爱国卫生运动成为了一项常态化的重要工作。党的以来，爱国卫生运动进入了新的发展时期，在报告中指出，坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。
在此次新冠肺炎的疫情防控中，也多次指出，要坚持预防为主的卫生与健康工作方针，大力开展爱国卫生运动，加强公共卫生队伍建设和基层防控能力建设，推动医防结合，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。要坚持开展爱国卫生运动，从人居环境改善、饮食习惯、社会心理健康、公共卫生设施等多个方面开展工作，特别是要坚决杜绝食用野生动物的陋习，提倡文明健康、绿色环保的生活方式。历史经验表明，爱国卫生运动在积极消灭和控制各种传染病上发挥了十分重要的作用，对改善人民群众生产生活环境，促进社会文明进步，培养健康文明生活方式，促进经济社会健康发展有着积极贡献。2月22日全国爱卫办还专门下发相关通知，要求各地深入开展爱国卫生运动，为全面战胜新冠肺炎疫情营造良好环境。因此，组织开展这次爱国卫生运动是我们贯彻落实中央决策部署要求的一项直接体现。
第二，这是实现XX区经济社会高质量发展的内在要求。2011年，X市在全市范围掀起了人人参与、人人受益的“三创一办”工作，经过近10年的集中整治，城乡环境面貌获得较大改善，居民文明素质、健康意识获得较大提升。今天我们开展这项运动，也是想以此为契机，集中对全区城乡环境卫生问题进行整治，切实美化亮化我们的城市环境，让“干净”“整洁”“有序”成为XX区的代名词。同时，也期望通过大力开展爱国卫生运动，完善城乡公共卫生基础设施，规范公共卫生管理秩序，使城市功能更齐全，社会管理更有序，营商环境更优化，城市发展的核心竞争力更强，真正让我们的城市更有活力，我们的老百姓生活更加幸福。
第三，这是保障人民群众生命健康安全的重要举措。爱国卫生运动是防治传染病的治本之策，广泛深入开展爱国卫生运动，对搞好环境卫生整治、进行卫生防病教育、提高全社会文明意识具有重要作用，也是减少疾病流行、保障人民群众身体健康的有效措施。通过广泛发动群众整治身边的脏乱差问题、规范开展病媒防制工作、科普正确的防病治病知识、倡导大家养成卫生健康的生活习惯等等，进而营造出干净整洁、有利于人们身心健康的工作和生活环境，帮助广大人民群众养成文明健康的生活习惯，消除病毒滋生土壤，切断疾病传播途径，保障人民群众生命健康安全。
二、如何开展好爱国卫生运动各项工作
爱国卫生运动是一项系统性工程，涉及方方面面，需要全区各级各部门抓住重点、群策群力，动员和发动全区广大人民群众的力量，打赢这场疫情防控阻击战、环境卫生整治持久战和人民健康保卫战。
一是迅速行动，打一场城乡环境卫生整治突击战。目前疫情防控仍处在关键阶段，复工复产工作也正如火如荼(tú)进行，我们要在这个关键时刻，动员全区上下广泛行动起来，下大气力综合整治城乡环境卫生。全区各级各部门要按照方案提出的目标任务，根据“条块结合、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督”的原则，充分发动辖区各机关、企事业单位和广大人民群众，以消除卫生薄弱环节，完善公共卫生设施，提升群众健康素养为重点，打一场整治城乡环境卫生突击战，使城乡环境卫生面貌有较大改观。一要开展一次全域卫生集中大扫除，要明确时间，广泛动员，在全区开展一次声势浩大的大扫除行动，各镇(街道)、各部门、企事业单位统一部署本辖区、本单位、本行业环境卫生整治专项集中行动。重点清理背街小巷、城中村、城乡结合部、道路沿线等环境卫生薄弱地段、卫生死角、暴露垃圾等，切实改善环境卫生条件，营造整洁美观有序的市容环境。
二要对重点单位、重点部位开展专项环境卫生整治，切实抓好学校、商场、公园、旅游景点、建筑工地、农贸市场、公厕、车站等人口密集区域的卫生管理，做到环境卫生干净整洁，无脏乱差现象，卫生消毒到位，建立完善的卫生管理制度。三要做好病媒生物防治。各镇(街道)、区卫生健康局要充分发挥基层爱国卫生队伍工作优势，规范设置防治设施，组织开展一次集中统一的灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇等除“四害”活动，消除“四害”孳生地，降低病媒生物危害，阻断病毒传播途径，形成专业防控和群众参与协作配合的群防群控工作格局。
二是广泛宣传，大力提升全民健康素养。开展全民健康教育，普及卫生知识，进一步提高人民群众健康素质，是爱国卫生工作的基础和重要目标，也是促进广大人民群众养成文明健康、绿色环保生活习惯的关键环节。一要加大卫生防病知识公益宣传力度。以健康巡讲、健身活动、义诊咨询等活动形式，深入开展内容丰富的健康教育活动。创新健康教育的方式和载体，充分利用互联网、移动客户端等新媒体传播健康知识，策划录制一些简短易懂的宣传视频通过反复播放，提高群众卫生保健意识和自我防护能力，推动广大市民改变不良生活习惯，形成健康生活方式。二要强化文明素养意识养成。将爱国卫生运动与2020年全国文明城市巩固提升工作相结合，充分利用文明城市创建载体，通过组织开展内容丰富、形式多样的文明创建活动，扩大爱国卫生运动工作的覆盖面，推动环境卫生整治、市民健康意识养成等工作有效落实。三要充分发挥志愿者作用。充分发挥新时代文明实践中心、所(站)阵地作用，搭建志愿服务活动平台，鼓励动员单位、社会组织和个人通过参加志愿服务、义务劳动等方式，参与到爱国卫生公益活动中来，让志愿者队伍、社会组织发挥示范引领作用，共同提升城市文明程度，合力推动爱国卫生运动取得更大成效。
三是健全机制，确保工作开展形成长效。开展集中专项整治，对短期内环境提升具有明显的作用，但不能代替日常的常态、长效管理。在推进集中整治中，既要建立爱国卫生集中整治制度，又要形成着眼长远的环境卫生管理长效机制。(比如，可以参照中小学生大扫除制度，每月或一个季度开展一次全区性的卫生大扫除，形成一个常态的爱国卫生运动习惯，实现城乡环境卫生整治常态化、制度化。)一要做到公共卫生基础设施建设规范化、管理常态化。城区方面，要加强绿地建设，不断丰富“绿化带、道路两侧、休闲广场、居民小区、城市绿地”等重点区域的景观绿化，及时做好补摘补种。合理设置分类垃圾箱，完善垃圾转运设施和设备，做好公共厕所的卫生管理。要加强城郊结合部流动摊贩的规划和管理，做好规行入市。农村方面，结合乡村振兴“十百千”、富美乡村提升改造，完成街(巷)硬化、美化、绿化，规范建设垃圾收集、运输、处置体系，健全饮用水卫生监测网络，继续推进农村“厕所革命”(全区新建及提升改造农村公厕50座、户用卫生厕所1500户，公厕已经实现行政村实现全覆盖，户用厕所普及率已经达到85%以上，今年我们要把户用厕所普及率提高到90%以上，对设施不完善的公厕进行提升改造)，做好农村卫生厕所建设、生活污水处理设施及配套管网的建设，完善规范性农村集市设施建设。
在做好基础设施建设之外，要建立健全长效管理机制，科学规范城乡医疗资源、排污设施、安全供水、道路维护、垃圾站箱、公共厕所等公共设施管理和维护，确保基本公共卫生服务工作形成长效。二要坚持卫生管理的法制化。区住建、环保、综合执法、交通、卫生等部门要坚持依法行政，并对市容环卫责任区制度、城市容貌、环境卫生等管理内容和标准进行明确，对于违反责任区义务、破坏城市容貌、污染环境卫生的违法行为要严格依照相关法律法规予以教育或相应处罚，形成常态，推动城市环境卫生管理工作逐步走向法制化。三要坚持引导培育良好的生活习惯。通过完善村规民约、居民公约，建设开辟公益性文化体育场所，组织开展喜闻乐见、健康有益的群众文化体育活动等方式，有计划地对村(居)民进行思想道德、科技文化、生活习惯等多方面的教育培训，革除食用野生动物陋习，引导人民群众自觉养成勤洗手、爱干净、多运动、健康饮食的良好文明饮食习惯、生活习惯，提升群众文明健康的卫生意识。
三、认真做好组织保障工作
爱国卫生运动是一项全民参与、齐抓共管的系统性工作，需要各单位各部门紧密配合、全力推进，才能把这项工作做好。
一要层层压实责任。各工作组组长要切实负起责任，亲自抓总，靠前指挥，定期进行工作调度，及时协调解决工作中存在的困难和问题。各镇(街道)、各部门主要负责人要切实履行主体责任，亲自安排部署，亲自检查调度，认真抓好爱国卫生运动的各项工作。
二要注重形成工作合力。全区各级各单位要牢固树立“全区一盘棋”的大局意识，凝心聚力、协同配合。各镇(街道)要坚持做到守土有责、守土尽责，按照属地管理原则，扎实开展好辖区内的爱国卫生运动工作。各牵头单位要对承担的工作全面负责，各成员单位要积极配合，相互支持，不推诿扯皮，心往一处想，劲往一处使，共同把这件惠及全区人民的实事办好。
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