远程教育技术的飞速发展与工作水平的逐步提升，需要我们明确教育主线，注重实践应用。应形成人性化服务管理意识、便于教学工作，提升远程教育综合质量。应将教学设施以及培训资源的实践应用视为提升远程农村教育实践效率核心基础，提升重视力度，积极开展相关科研课题分析研究。
2、农村远程教育培训包含的问题
纵观农村远程教育培训工作，不难看出，其仍旧包含一些不足问题。具体体现为思想意识包含一定偏差，实践工作开展面临一定难题。由于一些基层组织没有全面注重对农村党员干部实施远程教育培训，而是将经济工作视为更重要的指标与中心任务，错误的将党员干部远程教育培训视为无关紧要的工作，同经济任务联系不密切，进而导致远程教育培训始终管理无序，处于滞后发展状态。一些工作站点虽创建远程教育培训管理制度，却不能科学落实。即便开展实践活动，要求标准却不清晰。具体体现为站点学习培训记录不清晰、不真实，党员干部没能亲力亲为。另外，农村远程教育培训中较多流动党员无法积极参与有关活动。这同农村党员综合素质、文化水平以及现实状况密切相关。即由于农村党员之中，长期外出人员比例较大，一些党员在私营单位务工或外出经商，无法在本村居住，进而不能积极参与有关支部活动，远程教育则形成了盲区。
农村地区开展党员干部远程培训过程中，还存在播放内容同现实需求不适应的状况，令工作成果无法良好转化。一些工作人员没能明确播放远程学习资料的核心目标在于能够令干部所学内容真正的指导实践工作，进而落到实处。一些员工没能良好的掌握业务技术，无法对远程教育系统相关设施进行科学的养护。由于一些员工不正规操作，进而影响了远程教育设施应用服务寿命，导致其过早破损，无法发挥良好应用价值。综上所述不难看出，上述因素直接令农村党员干部无法提起参与远程学习的热情，更有甚者会形成逆反心理，进而对远程教育工作的科学开展产生了不利影响。
3、农村远程教育科学实践策略
3.1科学认识、有效领导，将远程教育真正落到实处
为提升农村远程教育水平，应科学意识到该项工作为强化党建的核心构成，为夯实农村基层建设的根本途径。应将远程教育培训真正的落到实处，聚焦目光至基层一线。同时，应做好远程教育培训团队建设，提升干部整体素质。农村党员干部远程教育培训主体环节为做好资源开发与系统建设，为此应提升工作团队综合技能水平。应通过专业素质锻炼选拔出具有较强责任心，积极参与远程教育培训的专职以及兼职人员，从事相关工作。同时应注重终端系统接收站工作人员的管理培训，令其熟练本职工作，确保远程网络教育系统畅通、健康运行，发挥综合效用价值。
3.2完善管理制度，做好清晰分工与协同合作
农村党员干部远程教育应创建完善管理制度，做好站点建设。例如可创建远程教育设施、岗位人员工作制度、领导责任管理体制以及目标责任制，清晰权责职能。有效实现设备专人负责管控，强化日常巡检与核查监督，快速发掘系统异常问题，预防由于管理不善、病毒入侵、人为操作误差导致远程教育培训系统不良中断或形成损坏。应保持与电信机构的密切联络沟通，获取有效的技术支持，强化网络系统维护管理，保证远程教育平台的安全、高效运转。
另外，应配合相关部门对农村党员干部实施有效的技术培训，履行必要职责，激发远程教育综合优势。基于农村干部不同岗位工作属性以及承担任务，选择远程教育培训内容的关注点应有所区别。为预防各干各事状况的发生，应尽可能实现统一管理领导，并做到清晰分工与全面配合。确保远程教育设施、相关工具的科学管控应用。应强化沟通联系，做好协调统筹，令远程教育培训成果真正为党员群众提供人性化服务。
3.3创建示范点，科学开展远程教育
实践工作中，应基于农业发展现实状况，创建远程教育培训示范基地，形成良好的辐射引领作用。令党员群众明确了解成功范例，知晓远程教育学习高新技术在实践生产阶段中的核心意义，进而自觉积极的参与远程教育，不断创新理念，应用新技术引领农业生产，推进农村经济的科学发展。
今天，我们在这里召开全县农村党员干部现代远程教育工作会议，主要目的是贯彻落实全省、全市远程教育工作会议精神，总结经验，表彰先进，安排部署下一阶段的工作。刚才，对远程教育先进单位和个人进行了表彰，希望受表彰的单位和个人能够再接再厉，其他单位要向他们学习，把全县远程教育工作推向新的阶段。侯局长对下步站点的维护维修工作进行了安排部署，要求做到“提高一个认识、做到两个经常、加强三项管理”,讲得很好、很到位，大家回去后要认真学习，抓好落实，各乡（镇、办事处）、各行政村要和网通支局的人员搞好配合，把远程教育工作抓好、抓实。
下面，我按照省、市委要求，结合全县远程教育工作实际，讲四点意见。
一、总结过去，成绩喜人，更须努力
开展远程教育以来，全县各级认真贯彻落实中央、省、市委的一系列安排意见，紧紧围绕社会主义新农村建设、和谐社会建设和党的先进性建设的重大任务，坚持以健全完善长效机制为重点，以规范化建设为主线，以增强远程教育成效为目标，强化措施，突出重点，扎实推进“管、学、用”工作，站点规范管理和使用的工作机制进一步结合，站点管理人员素质进一步提高。总体上讲，全县农村党员干部现代远程教育工作可以说是思想认识比较高，工作合力比较强，建管力度比较大，工作成效比较明显。（前两个月点击率都达到了100%，在市里召开的远程教育工作会议上，我县受到了市里的表彰，这与大家的共同努力是分不开的）
1、思想认识到位，组织领导得力。全县各级党组织都能充分认识到开展远程教育工作的重要意义，各乡（镇、办事处）在工作中做到了“三个到位”，即认识到位、责任到位、措施到位，在全县所有终端接收站点全部建成开通后，及时将工作重心转移到“管、学、用”上来，把远程教育工作列入重要议事日程，通过分片包干、责任到组、具体到人，使远程教育收视学习达到了制度化、经常化。像张三寨乡，采取大会讲、小会说的方式，将远程教育贯穿到日常每一项工作中，对“学用”过程中出现的新情况、新问题，不回避、不推托，当天问题当天解决，使包片领导、包村干部心里时刻装着远程教育，脑子里经常想着远程教育，指导所辖接收站点按照市、县远程办的学习安排部署，结合当地实际，采取有效措施，认真组织党员干部和农民群众收听收看远程教育节目，有效提高了干部群众的文化素质和致富能力，推动了全乡远程教育工作有效开展。
2、工作手段灵活，保障措施有力。各乡（镇、办事处）在工作方式上，大胆创新，勇于探索，自我加压，把“学用”工作看成一个硬任务去谋划和推进，认真探索发挥远程教育作用的有效途径，努力掌握远程教育工作规律、工作特点，切实做到了“对下解决问题，对上回答问题”；在工作力量上，充分发挥青年骨干的主力军作用，深入到村带领干部群众收听收看远程教育节目；在责任落实上，对收视学习任务实行细化分解，明确包片领导、包村干部的职责任务和完成时限，确保了党员干部的参学率。恼里镇在这方面做的很好，他们一方面是成立了网通、电力应急小分队，网络、设备出现故障，网通应急小分队就迅速行动，及时抢修，站点发生停电故障，电力应急小分队能够携带发电机及时到位检修，如一时检修不好，马上进行发电，从而切实保证党员干部能按时收看教学课件。另一方面是制定了严格的奖惩措施，每月进行总结，对不能按照规定要求收看的，包区领导罚100元，包村干部罚50元，村支书罚50元，罚没款作为远程教育运行资金和先进村的奖励，都收到了很好效果。
3、收视组织严密，学用成效突出。检验远程教育工作的成效，最终要看通过开展教育培训，农村党员干部的整体素质是不是有了新的提高，农村基层党组织的凝聚力、战斗力是不是有了新的增强，农民群众得到的实惠是不是有了新的增加。各乡（镇、办事处）在制度的制定、学习的组织、成果的转化等方面都进行了有益的探索，根据学习对象和教学内容的不同，把党员干部群众合理分类，采取灵活多样的形式，因人制宜，按需施教，提高了学习的针对性。一年来，我县先后组织了“八荣八耻”社会主义荣辱观、全市先进典型事迹报告会录像等课件大规模的收视学习，切实加强了党员干部队伍的思想道德建设，提升了党员干部和农民群众的整体素质，学文化、懂管理、会经营的新型农民越来越多。常村镇韦庄村结合远程教育节目中学到的知识，建立了温室大棚，在南瓜藤上嫁接黄瓜，种植反季节西芹、西红柿等蔬菜，并运用远程教育节目中有关大棚蔬菜种植、病虫防治等知识，进行科学管理，蔬菜收成很好，大大提高了农民群众的收入。
这些成绩的取得，是县委高度重视、坚强领导的结果，是全县远程教育工作者和网通支局有关人员拼搏奉献、扎实工作的结果。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到我们工作中的不足和不容忽视的问题。一是有的乡（镇、办事处）党委对这项工作重视不够，工作发展不平衡；二是部分活动室连基本的收看学习条件都不具备，桌凳不齐全，布置不规范，达不到“十有、五防、两整洁”的标准；三是个别站点工作不够主动，在收看学习上，不要说参学率，连点击率也保证不了；四是有的管理员操作不够熟练，一般性故障不会排除，学习结束后不能很好地组织讨论，工作记录不及时；五是一些站点维护不及时，各乡（镇、办事处）和网通部门相互协调不够。大家回去后要注意针对自身存在的问题，认真进行反思、整改，做到精益求精，全面提升我县的远程教育工作水平。
二、统一思想，提高认识，增强责任
中央、省、市委的领导都非常重视远程教育工作，都在把它当作一件大事来抓，曾庆红同志曾亲自到我市指导远程教育工作，这就我们党的建设来说，是有十分重要意义的。这些年来，我县农村党员干部教育工作进一步加强，农村党员干部的整体素质不断提高，促进了全县农村经济社会的发展。但是农村党员干部教育还存在许多不适应的地方，比如，教育内容不够丰富，教育手段比较单一，师资力量缺乏，教学水平不高等。新的形势和任务，迫切要求我们进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，不断探索农村党员干部现代远程教育培训的新思路、新手段和新方法，努力实现农村党员干部现代远程教育培训的思路创新、手段创新和工作创新。
1、开展农村党员干部现代远程教育，是党员干部教育手段的一大创新，体现了党建工作的与时俱进。建设农村党员干部现代远程教育工程，是全面贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想的重要行动，是用先进文化武装农村党员干部、促进先进生产力发展的一件大事。现代远程教育具有信息量大、覆盖面广、方便快捷、生动直观等明显优势，利用这一载体加强和改进农村党员干部教育工作，可以最大限度地实现教育资源共享，扩大农村党员干部教育培训规模，提高教育培训的质量。这是顺应信息化时代的要求，运用现代化教育的手段，构建农村党员干部终身学习体系，培养具有带领农村致富本领的党员干部队伍的重要举措。这项工程的实施，使农村党员干部教育培训从手段到内容充分体现时代性、把握规律性、富于创造性，必将使我县农村党员干部教育取得一次大的飞跃，推动农村基层党组织建设和党员干部队伍建设提高到一个新的水平。
2、开展农村党员干部现代远程教育，有利于加快建立“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的长效机制。让干部经常受教育，就是要使教育手段载体化、教育方式制度化；使农民长期得实惠，就是要不断增强农村党员干部的服务意识和服务本领，致力于为民解难、为民造福，带领农民群众加快脱贫致富，最终实现共同富裕。通过开展现代远程教育，可以用现代化的手段经常地、持续不断地对广大农村党员干部进行政治理论、科技知识和致富本领的教育培训，不断提高他们的科学文化素质和致富、带领群众致富的能力，有利于把农村党员干部培养成为致富能手，把具备条件的农村致富能手培养成党员。
3、开展农村党员干部现代远程教育，为推进我县农村经济和社会信息化进程提供了重要契机。通过这些年的努力，我县已实现村村通，但是农村信息化进程仍很缓慢，农村信息化服务的需求矛盾仍较突出。现代远程教育工程建成后，遍布广大农村的一个个党员干部教育接收站点，不仅可以成为提高农村党员干部素质的培训点和创新农村基层党组织建设工作的切入点，而且可以成为农村信息化的示范点，成为广大农民学习现代农业知识和适用技术的致富点，成为农村富余劳动力向城镇转移之前的职业技能传授点，成为丰富农民文化生活和农村精神文明建设的娱乐点。开展好农村党员干部现代远程教育，对于加快农村经济和社会信息化、推动农业产业化和农村现代化的发展，加快解决“三农”问题，特别是解决由城乡信息不对称、教育机会不均衡等导致的城乡差别问题，具有十分重要的战略意义。
总之，开展现代远程教育工作，是党的建设新的伟大工程的一项创新工程，是建设学习型政党和学习型社会的一项基础工程，也是教育和培训农村广大党员干部、造福亿万农民群众的一项富民工程，意义重大，影响深远。我们一定要抢抓机遇，坚定信心，把中央交给我们的这项好事办实，实事办好。
三、明确任务，突出重点，注重实效
远程教育工作政治性、专业性和技术性比较强，如何搞好“学用”工作，最大限度的发挥远程教育作用，是今后远程教育工作的重中之重。今年是全省远程教育“学用年”，可以说，任务更重，压力更大，各乡（镇、办事处）一定要克服畏难、厌烦情绪，消除松劲、麻痹思想，按照“设备利用率高、组织收看率高、知识应用率高”的总体要求，把远程教育工作作为一项重要的政治任务来完成，作为“一把手”工程来实施，使远程教育服务好我县的各项工作。
1、规范管理，增强学用实效性。围绕“有人看、喜欢看、必须看”的目标，建立健全学习组织、督促检查、信息反馈等制度，使教学活动有章可循；建立健全需求调查、节目预告、分类培训等制度，激发和调动参学积极性；建立健全成果转化、效果考评、激励约束等制度，增强学习活动实效；建立健全日常管理监控体系，经常对站点学习情况进行通报，保证学习落到实处。在“学用”上要创新经验、提高标准，在保证“点击率”的基础上，逐步提高参学率。我们制定的争创实施方案上，对参学率提出了明确要求，党员干部每月的参学率要达到80%以上，农民群众的参学率每半年要达到80%以上，这其中不包括重复学习的。市里从9月份开始要组织一次为期一年的新农村建设培训收看学习活动，目前针对节目内容正在征求各县（市、区）的意见，节目内容包括农村政策、思想教育、农业科技、企业管理、村镇规划、计划生育、农村卫生、文艺娱乐等方面，涉及面广，安排合理，各乡（镇、办事处）要做好充分准备，不断完善使用、管理、维护和教学等相关制度，边总结、边提高，保证教学活动的正常化。
2、努力发挥作用，服务党建工作大局。能否真正建立起远程教育工作长效机制，关键要看作用发挥得如何。在具体工作中，我们不能盲目的就远程教育抓远程教育，要把远程教育融入到全县党建工作中去。一是要在提高农村党员干部思想政治素质、科技文化水平、带头致富能力上发挥作用。把远程教育融入到以“党员活动日”、“干群民主议事日”等为主要形式的农村党员干部和农民群众日常管理教育中，突破党员学习的时空界限，提高学习活动的吸引力和感染力。从目前情况看，各乡（镇、办事处）的活动日和议事日坚持的不是很好，远程教育的收看“参学率”也需要进一步提高，大家可以尝试将两者有效的融合在一起，相互促进，相互提高,在学习中提高党员干部的政治思想素质,在活动中提高农民群众的致富能力。二是要在实施农村党员人才工程、培养开发农村实用人才上发挥作用。随着远程教育工作的深入开展，各乡（镇、办事处）要探索建立远程教育教学实践示范基地，对农村党员干部和农民群众开展多种形式和不同专业的教育培训，重点培养开发一批农村种养殖能手、能工巧匠、经营能人和乡村科技人员，培养一批依靠科技带领农民群众致富奔小康的村组干部。这次会上，我们下发了《关于在全县“争创示范站点、先进乡（镇、办事处）”活动的实施方案》，对建立教学实践示范基地、培养乡土科技人才、产业带头人、农民经纪人等都有明确的目标任务，希望大家回去后要好好的贯彻落实。三是要在活跃农村社会主义先进文化上发挥作用。充分发挥现代远程教育资源丰富、贴近农村实际的优势，学习宣传科学发展观，传播先进文化和进步思想，引导基层干部加强思想道德建设，反对，破除迷信，移风易俗，倡导健康文明的生活方式，努力构建和谐乡村、和谐社会。
3、加强维护管理，保证教学活动的正常化。由于远程教育网络属于新生事物，人机还处于磨合期，各站点的设备故障率比较高。在过去的一年里，网通支局的工作人员在站点的维护维修上付出了辛勤的劳动，站点设备出了故障，大都能随叫随到，及时检修，有效保证了各接收站点的正常运转。但随着时间的推移，个别地方出现了推诿扯皮、消极应对的现象，报修不能及时到位，耽误了党员的学习，影响了收看的积极性和远程教育作用的发挥,甚至部分群众认为远程教育成为了一种摆设，破坏了党在群众中的形象。
四、加强领导，抓好落实，提升水平
搞好现代远程教育工作，责任在党委，关键在领导，重点在落实。各乡（镇、办事处）党委要加强领导，组织书记和组织委员要抓好各项具体工作的落实，不断推动我县现代远程教育工作上台阶、上水平。
1、要进一步健全落实领导责任制。搞好站点的管理使用，是各级特别是乡、村两级党组织的一项重要职责。远程教育发展到今天，已经处于一个新的阶段，面临许多新的情况和问题，应当说工作的压力、难度更大了。党委负责同志要定期听取汇报，帮助解决工作中遇到的困难和问题；组织书记和组织委员要把这项工作放在心上、抓在手上，抓点跑面，出思路，拿对策；远程教育专职人员是具体负责人，要经常到村，多听多看，亲历亲为，抓督促、抓检查、抓落实；村党支部书记是直接责任人，要抓好站点的管理和使用。各级一定要认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，一级抓一级，一级带一级，层层抓好落实。今年县委组织部将要对乡（镇、办事处）党委的党建工作进行考核评估，把工作量化，远程教育工作是其中的一项重要内容，站点管理使用不好的，不能被评为先进单位。
2、要抓好先进典型的培养和工作创新。典型的力量是无穷的，典型培养的水平，代表着一个单位的工作水平。各乡（镇、办事处）党委必须把典型培养作为一项重点工作，结合“示范站点、先进乡（镇、办事处）争创”活动，把培养任务落实到单位，落实到责任人，强化措施，切实推出一批管理使用效果显著、经验过硬、影响力大、带动作用强的先进典型。要搞好工作创新，没有创新，就没有特色，工作就没有生机和活力。每个乡（镇、办事处）都要围绕如何把握现代远程教育的特点和规律，探索建立科学有效的教育管理机制；如何把远程教育工作与农村党的建设有机结合，与抓好基层组织活动场所建设有机结合，与我们开展的农村党建系列活动有机结合，相互促进、共同提高，进一步发挥好远程教育的作用。
小学远程教育教学工作计划一
为了充分利用远教资源，提高我校本部的教育教学质量，真正作到远程教育服务于教学，让远教资源走进课堂，走进教室。切实加强远程教育设备的管理，作到“专人管理，全员使用”。不让远教资源浪费掉，使其拉动农村素质教育的发展。特拟订本计划。
一、指导思想
进一步落实党的教育方针，实施九年义务教育，促进农村教育的科学化、规范化、制度化，达到农村教育资源共享，提高我校的教育教学质量。
二、成立远程教育工作领导小组
组长：李维天
成员：蔡再梅、林瑜、林文亮、田应波、刘一涛
三、成立远程教育教研组
组长：蔡再梅
成员：代元友、刘小丽、田琼、刚登学、宋大强、刘一涛
本期教研组成员除了开展好课题研究外，还要作好教师运用远教设备和资源，以及制作课件等进行考核和评定。
四、工作打算
认真进行远程教育设备管理，作好设备检查登记，切实按计划开展远教活动，提高教师运用远教设备的能力，鼓励教师运用远教资源进行上课，管理员认真做好组织工作，使远教资源不闲置，提高学校教育教学质量，使我校远程教育工作更上一个新台阶。
五、工作安排
九月份：
1、制定远教工作计划、教研工作计划，拟订各种管理制度及方案。
2、积极组织教师到远教室上课，教师每人到远教室上课1节以上，全校完成远教课堂教学36节次以上；开展教师观看课堂实录8节；组织学生开展专题教育1节以上；教师自制课件10件；组织学生观看“空中课堂”等节目6节以上。
3、对教师进行信息技术和远教资源使用培训4节以上。
4、联系农村党员干部进行培训2次以上，并完成相应的软件资料。（详见《农村党员干部和农户培训计划》）
5、按时对远教资源进行接收、处理、保存，作好表册登记。
6、开展1次安全教育活动。
十月份：
1、积极组织教师到远教室上课，教师每人到远教室上课1节以上，全校完成远教课堂教学36节次以上；开展教师观看课堂实录8节；组织学生开展专题教育1节以上；教师自制课件10件；组织学生观看“空中课堂”等节目6节以上。
2、对教师进行信息技术和远教资源使用培训4节以上。
3、联系农村党员干部进行培训2次以上，并完成相应的软件资料。
4、开展1次禁毒教育活动。
5、按时对远教资源进行接收、处理、保存，作好表册登记。
十一月份：
1、积极组织教师到远教室上课，教师每人到远教室上课1节以上，全校完成远教课堂教学36节次以上；开展教师观看课堂实录8节；组织学生开展专题教育1节以上；教师自制课件10件；组织学生观看“空中课堂”等节目6节以上。
2、对教师进行信息技术和远教资源使用培训4节以上。
3、联系农村党员干部进行培训2次以上，并完成相应的软件资料。
4、开展1次健康教育活动。
5、按时对远教资源进行接收、处理、保存，作好表册登记。
十二月份：
1、积极组织教师到远教室上课，教师每人到远教室上课1节以上，全校完成远教课堂教学36节次以上；开展教师观看课堂实录8节；组织学生开展专题教育1节以上；教师自制课件10件；组织学生观看“空中课堂”等节目6节以上。
2、对教师进行信息技术和远教资源使用培训4节以上。
3、联系农村党员干部进行培训2次以上，并完成相应的软件资料。
4、开展1次卫生教育活动。
5、按时对远教资源进行接收、处理、保存，作好表册登记。
元月份：
整理归档远教资料，作好期末工作总结，安排假期远教值班人员，完成计算机安全检查和定时通电等工作。
小学远程教育教学工作计划二
为了提高现代远程教育网和电脑多媒体教室的利用率，加强全校教师对计算机的学习，充分利用教育网资源和多媒体教学的研究及推广，最大限度地发挥现代远程教育设备的巨大作用，让我校教师学生能充分享受到更好、更优的教育，促进我校教育教学成绩的不断提高。特制定本计划。
一、基本情况及机构设置：
我校现有教师42人，学生900余人。是现代远程教育模式三项目学校。学校有计算机网络教室、远程卫星接收教室、多媒体教室各一个及卫星教学播放点8个，还有比较完备的常规电教器材。学校成立了远程教育工作领导小组，校长谢建华任组长，负责对学校远程教育作整体安排，副教导主任曹强为副组长，主要负责教学工作计划的制订与具体实施工作。
二、指导思想
按市、县上级主管部门有关现代信息技术教育、远程教育精神和学校工作计划、教导处工作计划为工作指导，以课题研究为目标，以校本培训为基础，以学科电教、计算机辅助教学为主体，做好远程教育资源二次开发的研究和推广，常规电教和现代技术教学齐头并进，推进我校教学工作的全面现代化。
三、工作目标任务
本期的工作目标是：以课题研究为出发点，以现代远程教育技术为主，常规电教手段为辅，充分利用远程教育资源，用现代教育手段促进我校教育教学质量的进一步提高。
本学期的校本师资培训内容主要是：①进一步学习使用现代远程教育设备，熟悉设备的操作方法；②学习远程教育资源的选择、利用和二次开发；③学习相关信息技术知识及常用的课件制作方法。
四、远程教育教学资源的接收、整理与公示
1、远程教育管理工作人员要及时做好对远程教育教学资源的接收与整理工作，并做好登记。
2、每周一及时预报本周将接收的教育教学资源，制作好资源目录，以供教师掌握教育教学信息，调整好课程，上好远程教育课。
3、对于接收到的零碎的教育教学资源，要做好整理工作，对于有长期使用价值的教育教学资源，要进行光盘刻录，登记造册。
4、如因其他原因，造成资源接收不能正常，维护后，应尽快从其他项目学校拷贝未接收到的教学资源，保证教育教学资源的完整性。
5、做好计算机网络教室，多媒体教室和卫星资源接收室的常规管理和维护工作，严格管理，爱护并充分利用设备，确保设备完好并正常运行。工作期间一旦出现故障，及时上报并联系来人修理。教育学生爱护设备，保持机房和多媒体教室清洁，按照要求操作和学习。
6、制定好各种计划和制度，并按计划认真开展工作，填写好各相关的记录和表册。
7、重视管理人员自身的业务学习，提高管理水平。努力学习网站及课件制作和管理知识。
8、按时接收现代远程教育卫星ip资源，及时整理和制作光盘。
五、具体措施
1、本学期内，我校远程教育电教课计划每周不少于20节，任课教师参与度达到90％，用得好的达60％，骨干教师达10％以上。鼓励教师利用电教媒体召开班会，主题中队会，对学生进行形式多样的教育，使全部学生能接受到远程教育，使学生能接受到全面的远程教育。
2、利用电教媒体开展学校教研活动，以提升学校教研品味，督促教师互相切磋，促进电教资源与课程的整合，提高教师教育教学水平。本学期基于远教资源开展的教研活动每月不少于一次，所有教师“岗位练兵”课在远程教育设备室进行，鼓励教师利用远程教育资源备课，使学校形成浓厚的科研育人氛围，
3、本学期组织教师收看视频节目不少于40学时，每周组织学生收看一次影视节目，教师网上观摩优质课10节以上，上优质课2节以上。所有任课教师要有远教工作计划，用有运资源的教案（电子、文本）、有反思。
4、积极向全校教师宣传现代教育技术手段的的优点、重要意义和教学思路，宣传信息时代新的教育思想、内容、观念和方法，增强老师们的生存危机意识、职业进取意识。促使他们及时转变教学观念和方法，全面推进我校的现代远程信息技术教育。
5、搞好现代远程教育教学资源二次开发的研究和推广工作。为本校教师的多媒体教学课程提供相应的教学便利、帮助、示范和指导。强力提供技术支撑。帮助他们做好课件的搜集、开发和利用。为参加上级组织的现代信息技术教育和计算机培训的教师提供服务和帮助。
6、认真做好校本培训工作，加强对教师远程教育设施设备操作培训，使教师能够正确、熟练地操作远程教育设施设备，尤其是计算机、dvd播放机，必须要求教师能够正确操作，减少对设备的损坏。努力让全体老师早日学到相关知识，喜欢进入多媒体教室来上课。
6、做好常规电教工作。管好用好常规电教器材。使它们继续在教学之中发挥作用，以弥补现代远程教育资源的不足。协助学校行政和教导处，做好对全校教师电教、师资培训方面工作的考核、登记。
六、主要工作安排
三月：
1、教师远程教育操作基本知识培训。
2、利用远程教育设备及资源开展岗位练兵教育教学活动。
3、组织全体教师观看＜三种模式观摩课例＞光盘，探讨利用远程进行教学的新路子。
4、对学生进行电脑教学的常规教育。
四月：
1、组织教师利用远程教育技术设备及资源进行技能课评比。
2、教师计算机基础知识培训。
五月：
1、组织骨干教师上一节利用远程教育设备及资源进行课堂教学的研讨课，提高教师利用远程教育进行教学的水平。
2、利用现有远程资源，组织师生观摩一次主题中队会。
3、组织教师观看卫星接收的教学录像，不断提高自己的教学水平。
4、office办公系统操作培训。
六月：
1、组织语数英青年教师用远程教育资源进行课堂教学的优质课评比。
2、观看电脑收的＜同步课堂＞内容，并运用于指导学生的复习中。
一、发展现代远程教育是促进农村经济发展的必然要求
目前，我国农村劳动力整体素质不高，职业技能缺乏，严重影响了现代化农业建设，阻碍了农村经济的发展。因此，要实现农村经济的快速发展，必须全面提高农民素质。十多年来，虽然我国农村大部分地区普及了九年制义务教育，农村教育得到了一定程度的发展，但是从整体上看，我国农村教育还相当落后，农村教育的发展程度还非常低，农民技术培训学校少、办学规模小，农村职业教育、成人教育薄弱，农村教育的现状远远满足不了现代农村经济发展的要求。因此，必须依靠现代远程教育，发挥现代远程教育资源优势，从农村的实际情况出发，使农村教育与当地生产和群众生活紧密联系，满足农民对生产知识和技术的需要。
二、现代远程教育与农村经济的协调发展关系
（一）现代远程教育可以满足农村经济发展的多种要求
现代远程教育可以满足农村经济发展在科技、信息、人才以及文化等多方面的多种需求。我国现代远程教育具有社会性、开放性的特点，它能够更及时、更协调地适应现代社会经济发展的需求，把农村巨大的人口压力转化为人力资源优势，积极为农村经济建设服务。现代远程教育还可以通过远程教育网站，把当今社会科技、信息、文化等资源传播到更多的农村地区，并结合当地农业和农村经济的特点，开设密切联系当地实际情况的课程资源，并更加注重内容的时效性、实用性和可操作性，有力地为农村经济发展提供多方面的支持。2008年10月，十七届三中全会提出要“大力办好农村教育事业，发展农村教育，促进教育公平，提高农民科学文化素质，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民”。农村经济的发展需要教育体系为其培养、提供大量实用人才，尤其是重点培养科技带头人、农村经纪人等新型农民。
（二）农村经济的发展为现代远程教育提供物质基础
农村经济的发展可以在人力、财力、物力等方面为现代远程教育提供物质上的支持。现代远程教育为农村经济的发展建设输送了大量的人才，极大地推动了农村经济的发展建设。而农村经济的加快发展也必将对相关专业人才有更多、更高质量的需求，必然会带动现代远程教育规模和数量上的提升，对现代远程教育起到牵引和推动的作用。可见，现代远程教育与农村经济发展是彼此促进、互为依托的关系。现代远程教育与农村经济互相协调发展必然会更好地促进农村的发展建设，加快农村经济的发展。
三、农村教育与现代远程教育的发展现状
（一）我国农村教育的发展现状
目前，我国农村劳动力整体素质不高，平均受教育年限比较短。据统计，我国农民平均受教育年限不足7年。在4.8亿的农村劳动力中，小学文化程度和文盲、半文盲占40.31%，初中文化程度占48.07%，高中以上文化程度仅占11.62%，大专以上文化程度只占0.5%。因此，加快发展农村教育，全面提高广大农民群众的科学文化素质已刻不容缓。
（二）现代远程教育的发展现状
1.现代远程教育基础设施建设有了进一步的发展中国教育和科研计算机网、中国教育卫星宽带传输网等高速传输网的建成，初步形成了具有交互功能的现代远程教育的网络平台，覆盖我国30多个主要城市，900多个联网单位，网络用户达到800万人左右。这些高速传输网的建成为现代远程教育的发展提供了必要的保障。
2．现代远程教育的硬件水平不断提高目前，很多学校都建成了计算机教室、多媒体电化教室、电子阅览室或教学资源开发实验室等。这些基础设施的建设为我国现代远程教育的发展提供了强有力的保障。
3．现代远程教育软件资源建设取得了一定的成绩国家对现代远程教育的软件资源建设投入了大量专项经费，目前已开发了130多个职业教育一流媒体、网络课程和素材库，覆盖职业教育的18个专业门类。教育部通过举办软件评选活动、社会捐助等多方式、多渠道积极推进职业教育信息化资源的建设。各地方教育部门和大中专、职业技术学校等也开发了大量的现代远程教育资源。初步形成了覆盖职业教育、职业技能培训和继续教育各方面教育体系的“全国现代远程职业教育资源库”框架。另外，国家为支持西部农村地区的教育，针对农村网络基础设施差、技术人员奇缺、教育程度低下的特点，先后通过“教学电视光盘播放系统”项目、“西部中小学现代远程教育扶贫”项目、“乡镇农村计算机网络信息站”项目等开展现代远程教育，缓解师资匮乏、教育资源短缺的问题。其中，“乡镇农村计算机网络信息站”项目通过卫星数据广播方式，共享优质教育资源，对教师和农民同时进行远程培训，为当地农村提供经济、市场信息，为当地农民素质的提高与地区经济的发展提供了一定的帮助。
四、现代远程教育的优势与存在的问题
（一）现代远程教育的优势
1.教学时空的广延性现代远程教育利用网络技术与教育相结合的巨大优势，跨时空地快速共享教育信息资源，学生学习不再受到时间和空间的限制，教学活动可以同步或异步进行，打破了时空的限制，因而它能够有效解决农村地区教育水平落后、教育资源缺乏、师资力量严重不足等问题，推动农村职业教育、成人教育、高等教育、继续教育的快速发展与普及，实现农村教育的跨越式发展。
2.教育资源的丰富性和共享性现代远程教育可以提供给受教育者丰富的教育资源，并通过网络传输技术将丰富的学习资源提供给每位受教育者。现代远程教育还利用强大的信息技术，通过计算机和卫星网络将大量的教育资源传输到学习者终端，让更多的学习者共享与使用。同时，现代远程教育还具有整合和创新优秀教育资源的能力。它从现有资源中筛选出知识精华，并根据实际需要进行整合和调整，学习内容更有灵活性。
3.教学对象的广泛性和教育层次的多样性农村职业教育需要面向广大的农民群众，而现代远程教育打破了校园界限，其教育对象不受地区、职业、身份、年龄的限制，可以为广大的农民群众提供平等的教育机会。同时，现代远程教育也突破了学历教育和集中教育的传统模式，提供多种层次、多种类别的教学，可以提供给广大农民群众更多学习的机会。由此可见，现代远程教育形成了独具特色的动态、开放的教育网络，更适应现代农村经济发展的实际需要。
4.学习方式和学习内容个性化、自主性和灵活性现代远程教育可以满足不同年龄层次受教育者的不同学习目的、学习地点的要求，打破了原有固定的学习团体、时间和地点的教学模式，可以在同一时间对不同空间的个人、团体进行集中学习和个性化教学，为受教育者提供了更动态、开放的学习平台。因而，现代远程教育极大地推动了全民教育的发展，从而为农村经济建设的发展083提供了有力的支持。
（二）现代远程教育存在的主要问题
虽然现代远程教育具有跨时空快速共享、教育资源及时丰富、动态开放等优势，但现代远程教育工程具有很强的专业性与技术性，而且经费投入大，是一项覆盖范围广、需要多方面共同参与的系统工程，受多方面、多种因素的制约，因此要运用好现代远程教育为农村经济发展服务目前仍存在着一些亟待解决的问题。
1.农村现代远程教育教学内容与农村经济建设的需求结合不够紧密现代远程教育教学内容、学科专业设置及课程结构与农村经济建设的需求存在较大差距，不能适应农村实用型人才培养的需求，根据农村经济建设的实际需求更新课程内容、课程设置的能力相对薄弱，人才培养的方向及质量与农村经济发展的需求仍有较大的差距。
2.农村现代远程教育技术管理人员紧缺现代远程教育配套设施现代化程度较高，其操作与运行大部分需要依靠电脑来完成，因此现代远程教育需要配备专业的技术管理人员。但目前农村从事远程教育设备操作的技术管理人员匮乏，有些农村地方政府耗费大量的人力、财力对当地有一定教育程度的农民进行培训，但由于其文化程度不高，难以掌握基本的计算机应用与操作，导致农村远程教育的技术管理人员始终处于紧缺的状态。
3.现代远程教育基础设施建设不能满足要求近年来，农村的现代远程教育设备条件有了较大的提高，但和实际需求相比还有一定差距。目前，我国农村计算机普及率不高，远程教育网络设施及设备条件仍然较差，广大农民群众难以得到便利的上网条件。有的远程教育卫星电视节目接收的频道数量太少，内容过于理论化和抽象化，无法学到实际的技能，不适合广大农民群众观看与学习。有的通过无线上网或电话拨号上网，数据传输慢，远远满足不了广大农民群众的学习需求，严重影响了农民群众的学习效果和学习热情。
4.农村现代远程教育设施设备维护经费短缺目前，农村现代远程教育的维护经费的来源主要通过两个渠道：一是农村中小学的远程教育的维护经费由教育行政主管部门协调解决；二是农村党员干部活动室的远程教育设施设备维护由县、乡财政预算解决。但目前乡级财政投入较少，主要还是通过县财政每年预算划拨一定的经费，经费严重不足，无法满足设备维修等所产生的费用。
5.农村部分地方政府领导对现代远程教育重视程度不够农村部分拥有丰富教学资源的涉农部门的远程教育没有发挥应有的作用，设备长期处于闲置状态，造成了资源浪费。部分地方现代远程教育设施设备管理混乱或者根本不管理，致使出现设备损坏或者设备部件受潮无法继续使用而不得不报废的现象，没有充分发挥为基层服务的作用，基本处于一种瘫痪的状态，资源极度浪费。6．现代远程教育的发展缺乏系统的理论指导由于现代远程教育的发展时间不长，发展还不成熟，基本上现阶段还处于探索与实验阶段，在信息处理技术、网络传输、招生管理、设施设备管理与维护等很多方面还缺乏实际经验与系统的理论指导。
五、充分发挥现代远程教育优势为农村经济发展服务的对策与建议
（一）加大力度建设和实施现代远程教育工程
政府应该在人力、物力、财力方面加大对现代远程教育的投入，并在政策予以大力支持，制定出台一些发展农村远程教育的政策和措施。同时，各地方政府应当意识到现代远程教育建设的重要性，只有从思想上提高对现代远程教育的认识，才能对现代远程教育建设起到真正的推动作用。
（二）加强宽带传输网建设，构建国家远程教育平台
现代远程教育需要进行大量的数据传输处理，因此必须由高速的传输网络平台才能得以实现。目前，我国Intenet总体速率不高，因而要继续加强宽带传输网的建设，积极构建并形成一个国家远程教育的平台。现代远程教育应建立计算机专业教室、网络教室、多媒体教室或教学软件资源开发室等，并配备数量充足的计算机。在很多农村的边远山区应当建立卫星教学收视点，快速及时地接收远程的教育信息资源。
（三）做好多媒体教学信息库的建设与开发
网络多媒体课件的内容和形式是现代远程教育教学质量的重要保证。教学信息库建设和开发包括教学内容相关信息和网络教学课件的开发，各地教育行政部门可以组织有关机构成立农村当地的职业教育软件的资源中心，尤其要为农民群众提供及时的经济信息、农业技术知识等，推进农村地区的现代远程教育教学信息库形成。
（四）加大对学科布局和教学课件的开发力度，并及时进行调整和更新
在学科的建设与布局上，要科学地做好统筹规划工作。在课件的开发与建设上，应加强各远程教育学院和教育机构之间的联系与合作，达到资源共享与利用，避免低水平的资源重复开发现象。同时，要加强学科布局与课件开发的实用性和应用性，紧跟农村的实际需要调整学科布局与教学课件的内容。
（五）做好现代远程教育相关设备的维护与管理工作
农村现代远程教育的有效运行需要良好的、规范的软环境。建立规范的农村现代远程教育管理机制以及设备管理制度，明确保管人和责任人的岗位职责及相应的责任，规范农村现代远程教育设备的保管、使用、借还、维护、报修及更新等运转行为，将远程教育设备管理工作落实到位，确保农村现代远程教育设备的有效利用。
（六）提高现代远程教育信息服务质量
要规范从事现代远程教育和通过互联网进行教育信息服务的行为，推动互联网上教育信息服务和现代远程教育健康、有序的发展。特别是在农村现代远程教育建设中，要明确开设的教育网站和网校的性质、申请开办的主体资格、允许提供的服务内容、审批和管理办法，确保农村现代远程教育信息传播的健康、规范。
（七）鼓励企业和其他社会组织积极参与农村现代远程教育建设
现代远程教育建设是一个宏大的社会工程，建设周期长，投入成本高，基础设施、信息资源建设耗资巨大。从084目前我国的财政投入来看，还满足不了农村现代远程教育的发展要求和广大农村受教育者的学习需求。因此，要鼓励企业及其他社会组织在国家相关政策、技术标准和技术规范的引导下积极参与到农村现代远程教育的建设与发展中来，共建共享、共同发展。
六、结论与展望
自开展远程教育活动，特别是开展集中播放收看活动以来，办事处在风景区管委会的正确领导下，按照区委组织部有关部署，紧紧围绕“让党员干部经常受教育，使广大群众长期得实惠”这一中心目标，坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理”，不断健全机制，创新形式，全面落实上级有关指示精神，较好地发挥了农村党员干部现代远程教育的职能作用，取得了明显成效。目前，全办事处所有远教站点设备运行基本正常，呈现了开端良好，运转有序，健康发展的工作格局。我们的主要做法是：
一、坚持以健全一支过硬的管理队伍为关键点，督导学用
农村现代远程教育工作，从农民到干部，最担心的问题，就是教学设备不会操作，即用不起来。这个问题不解决，远程教育就等于形同虚设，好事也没办好。因此，我们把建设一支思想认识过硬、技术水平过硬的农村现代远程教育工作队伍摆在了首要位置。一是建立高规格的组织领导体系。办事处党工委规定，办事处党委副书记、组织委员分别为办事处远程教育工作的第一责任人和具体责任人，村党支部书记为村级终端站点建设和管理的第一责任人，强化管理责任，在全办事处形成了“主要领导亲自抓，一级抓一级，左右统筹协调，上下齐抓共管”的组织领导格局。二是建立高要求的学用管理队伍。办事处党工委明确要求，由党工委组织委员、远教专干、技术辅导员3人具体抓学用业务管理，并为每个村级站点选配和培训1名会操作、责任心强的站点管理员，组建村级学用管理队伍，专门负责学用工作。三是建立高标准的远教培训阵地。在镇里建立了拥有集视频会议、视频交互、演播于一体的多功能演播室，严格实行学用管理人员分级培训制度，办事处远教办每年至少培训村级站点管理人员2次以上,为促进村级操作员水平再上新台阶。
二、突出重点，整体推进，圆满完成远教基础设施建设
办事处党工委按照中央确定的“高起点规划、高标准建设、高效能管理”指导思想，弘扬求真务实精神，克服畏难发愁情绪，统筹兼顾，稳步实施，针对办事处远教基础状况发展不一，基础相对落后，情况比较复杂的实际，制定了切实的安装方案。既按照现有计划，整体推进面上工作，又注重个别村的实际情况，不搞“一刀切”,把办事处预备安装设备的站点分成三个批次，分步实施；既保证数量，尽可能扩大站点覆盖面，又坚持标准，严把质量关。我们在安装之前做到用电线路、防盗防护设施、室外卫星天线水泥基座“三项基础”工作达标和相关技术人员的培训，在整个远程教育工作的准备、安装、调试、应用的过程中，基本达到了准备充分、安装顺利、专人负责、应用规范的要求。
学习制度
一、现代远程教育是新时期对党员干部和农民进行教育的一种先进手段，农村党员干部和农民要积极参加现代远程教育学习。二、要根据本地需要，利用远程教育手段经常组织党员干部和农民学习政治理论、政策法规、农业科技等知识。
三、基层党组织要制定农村党员干部和农民开展远程教育学习日制度，党员干部参学率要达到90％以上，要认真做好学习笔记，观看教材后要积极撰写心得体会。
四、学员要勤于思考，对于不懂的问题要进行相互沟通学习，反馈交流。党支部要经常组织开展学习讨论，共同提高远程教育的质量。
五、注意选择适当的时间学习，做到学习和劳动工作两不误、两促进。
设备管理制度
现代远程教育是利用网络技术、多媒体技术等现代信息技术手段开展起来的新型教育形式，发展现代远程教育是扩大教育规模、提高教育质量、增强办学效益、建立终身教育体系、办好大教育的重大战略措施。为保证远程教育设备正常运行和长期使用，真正发挥作用，现制定沙雅县农村党员干部现代远程教育设备管理制度如下：
一、高度重视设备的日常维护管理工作，设备实行专人管理，落实责任制，定期检查设备完好率。
二、严格执行操作程序，设备发生故障，应立即停机，及时报告管理人员进行处理，并做好记录，形成上报机制。
三、做好日常维护保养，使设备时刻处于完好状态，保证设备正常运行。注意电器设备的防雷、防尘、防潮、防盗和定期保养工作。
四、对设备的维修和添置，要严格执行呈报制度，要将故障记录和处理情况及时向领导和上级部门报告，落实售后维修公司进行维修。
五、上机人员应爱护计算机，严禁击打，不得频繁开关主机及显示器。不得随意拔插、拆卸机房内的各种电源线，有问题及时向管理人员反映。
六、定期对室外卫星接收天线进行方位调整和清洁，保证其处于最佳工作状态。定期检查防雷设备，保证接地良好，保证防雷安全。
七、设备应为所规定的目标服务，只能用于接收、下载、浏览教育资源，播放教育节目，为教育教学服务，不得挪作它用。
八、任何单位和个人不得以任何借口将项目设备出借、转让、变卖或平调，决不允许被个人挤占挪用。
九、建立损失赔偿制度。因管理不善或使用不当所造成的财产损失必须追究责任，责任人照价赔偿，损坏设备必须尽快恢复工作功能。
管理操作员职责
一、熟悉设备的构造、性能及正常的使用方法，定期为农村党员干部提供远程教育教学资源服务。
二、刻苦钻研现代远程教育方面的业务知识，熟练掌握设备的操作技术，不断提高自身业务素质，达到“四会”，即会管理、会使用、会维护、会排除一般性故障。
三、积极配合农村党员电教机构、学校授课教师利用远程教育资源开展农村党员干部、教师、学生教育、教学活动，实现现代化教学方面的创新。
四、维护和管理好远程教育终端接收设施，随时进行检测，保证设施的正常运行。
五、及时整理、打印、刻录中央、自治区、地区传输的与我县农村党员干部教育、学校教学相适应的资源，在远程教育站点实施教学、培训。
六、根据中央、自治区、地区远程教育节目播出安排和本地农村实际情况，分类接收远教课件整理打包存放、制定出农村党员干部、教师、学生教育培训目录，并予以公示，使需接受教育培训的各类人员，能够按照规定的时间到接收站点‘自主选看’，提高收看率。
七、联系实际，搞好教学辅导，提高党员干部群众对所学知识的吸收和应用能力。
八、了解所在地农村党员干部对远程教育的意见、建议以及对课件的需求情况，及时做好信息的收集、汇总、上报和反馈工作。
九、发现并总结典型，为上级提供课件制作线索和素材。
十、严禁收转境外广播电视节目，严禁收转、播放不健康、不文明和舆论导向不正确的节目。
十一、根据上级远教部门安排部署，围绕党委、政府的中心工作，制订年度工作计划和远程教育设备及教材的订购计划；按要求做好年度报表统计工作。
关键词 成人高等远程教育 质量保障体系 存在问题
我国成人高等远程教育质量保障虽然起步较晚，但在质量保障体系建设方面的工作已经开始，也取得了很大的成绩，这对于提高我国成人高等远程教育的质量和办学水平，起到了很好的督促和提升作用。同时，我们要看到，我国成人高等远程教育质量保障体系在建设与应用方面，还存在不少问题，主要表现在以下几方面：
一、成人高等远程教育的质量意识不强主要表现在
1、成人高等远程教育发展的规模效益与办学质量不协调。目前，成人高等远程教育学校发展的规模都比较大、发展的速度都比较快，但与此相要求的成人高等远程教育学校的基础设施、师资条件、教学资源、管理水平、资金等办学条件还未跟上。成人高等远程教育学校追求的主要是办学规模与效益，由于办学条件跟不上，造成了目前成人高等远程教育学校办学质量不高，引起广大学生、家长与社会用人单位的强烈反响。
2、成人高等远程教育战略地位未落实、成人高等远程教育作用未发挥。成人高等远程教育的战略地位和重要作用并没有被全社会所有的人所认识，有的即使认识到了，但却没有付诸实现。“谈起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象和随意撤并成人高等远程教育机构，调离老师、占用校舍、减少经费、漠视质量的做法经常发生。有的主张成人高等远程教育是基础教育、职业教育、高等教育的附属和补充，可以纳入这“三教”之中，没有独立存在的必要，等等。这些轻视和反对成人高等远程教育的思想和行为，对成人高等远程教育的发展是很不利的，对成人高等远程教育的质量保障更是不利的。
3、成人高等远程教育发展过程中出现的问题未能得到政府和有关机构的合理解决。成人高等远程教育在发展过程中，出现了不少问题，遇到了不少困难。如宏观调控不够，体制不完备，办学自主权未得到充分保证，成人高等远程教育主动适应经济、科技发展，及时提供直接有效服务的机制尚未形成；教育结构和体制还有待完善，特别是面向广大农村和基层服务的成人高等远程教育严重不足。教学上的成人高等远程教育特色体现还不够，教学质量有待提高，办学与需要、教学与实际、学习与使用的“三脱节”现象还不同程度地存在；办学效益还有待发掘；教师队伍素质设备等基本办学条件亟待改善等一系列问题急需得到政府、社会和学校的合理解决。
4、在学校内部未对影响成人高等远程教育质量的所有因素进行监控，是成人高等远程教育学校自身的责任。这种质量监控活动是通过不断地自我评价、自我改进和自我提高过程实现的。因此，真正持久的教育教学质量应是学校内全体师生员工共同努力的结果，单靠学校外部的质量监控是难以保障其教育质量的。在现行的质量保障体系中，由于对政府组织的外部评价的高度重视而实际忽视了成人高等远程教育学校内部的自我评价，没有把它看作是整个质量保障活动的主体和基础，只是将其视为质量保障的对象。这种质量意识不强的结果：一是成人高等远程教育学校普遍缺乏加强质量管理的内在动力；二是部分成人高等远程教育学校片面迎合政府评估需要；三是成人高等远程教育学校与政府、社会之间内外脱节，降低了质量保障的作用。
5、未能认识到成人高等远程教育质量保障涉及与成人高等远程教育有关的所有要素和功能，它输出的不仅仅是产品，更是一种信任和声誉。但在实践中，存在一些片面认识，要么将其等同于精英教育质量保障体系，要么将其等同于教学质量保障体系；要么将其等同于普通高等教育评估体系，要么将其等同于学校内部的质量管理和自我评价；要么将其等同于普通高等教育引入ISO质量保障体系等等。
成人高等远程教育质量保障的质量意识不强还表现在：一是理论研究与实际脱节。民间出台的各种具体的评价标准、方案、体系等得不到承认和采用，被束之高阁。二是设计方案不够合理。我国对成人高等远程教育学校教育工作实行合格评价，随机性水平评价和优秀评价三种方式，针对不同类型的学校进行不同的评价。但这种划分累赘、重叠，且极难界定，无法反映特定成人高等远程教育学校的教育工作在同行中所处的质量水平位置。三是评价服务功能未得到充分体现。总结性评价过多，形成性评价过少，评价更多地集中在评比和选优上，关注评价结果而疏于诊断问题，对如何帮助被评单位改进工作、提供服务重视不够。四是队伍建设和学术研究未形成气候。五是政府、社会和个人忽视、漠视成人高等远程教育质量的现象时有发生。
二、成人高等远程教育质量保障的制度不健全
成人高等远程教育质量保障的制度不健全主要表现在立法滞后、法制建设不健全。
首先，以广播电视高等教育为例，立法滞后表现为我国广播电视大学实行的是“先上马，后备鞍”，即先建校、招生、开学、授课，后制定各项法规制度和明确规范的设置标准。中央电大和各级省电大一般是1978年建立、1979年招生开课，而我国政府教育行政部门关于广播电视大学的第一部行政法规《广播电视大学暂行规定》是1988年制定并颁布试行的。此后，关于成人高等远程教育的立法工作又长期停滞不前。法制建设不健全还表现在我国成人高等远程教育的法规制度几乎都是各级政府及其教育行政部门的行政法规和文件决定，还有众多的会议纪要等。至今尚无国家立法机关通过的有关成人高等远程教育的法律法令。此外，我国高等教育法及其条款等是否适用于我国各类成人高等远程教育学校的问题也没有明确的有法律权利的解释。
其次，我国各类成人高等远程教育学校（以广播电视大学为最典型）建设初期存在的投入严重不足，以及各级政府对相应各级广播电视大学的财政拨款没有统一的户头和标准等问题，也从反面表明了我国成人高等远程教育立法和法制建设的薄弱。
再次，1995年出台的《教育法》明确提出了我国实行教育评估制度。但是在教育评估法规建设方面，除了一部1990年首次出台的《普通高等学校教育评价暂行规定》外，其余只是零星的评估法规条款。而目前我国实施的《普通高等学校教育评估暂行规定》，虽然制定较早，但其基本框架还是以计划经济体制为基础的，已远远适应不了形势发展的需要。民办高校、成人高校评估政策，各省区也缺乏配套政策与措施。高等学校的内部自我保障也不规范，有些流于形式。不过，2002年教育部出台的“关于中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目中期评估指标体系和总结性评估指标体系中各自的八大评估指标内容，涵盖了目前成人高等远程教育办学的基本要求。
因此，今后我国应依《教育法》、《高等教育法》等法律为依据，吸收欧美等国家成人高等远程教育质量保障的先进经验，制定有关成人高等远程教育质量保障的法律、法规、规章，对我国各类成人高等远程教育质量保障的目的、组织、程序、结果等一系列事项作出明确规定。各省区也应结合本省区实际，制定相应的配套政策措施。各高校应在与国家和地方政策一致的前提下制定校内成人高等远程教育质量保障的规章制度，并加大执行力度，使成人高等远程教育质量保障活动规范化、制度化。为我国成人高等远程教育质量保障体系的发展和完善，在法律与制度上提供保障。
三、成人高等远程教育质量保障的基础设施不扎实
目前，网络基础设施建设不能完全满足我国成人高等远程教育发展的要求。在成人高等远程教育的发展过程中，关于网络基础设施的问题很多，诸如：计算机普及率不高，不是所有学生可以保障在空余时间能找到计算机进行远程学习；网络带宽不够，多媒体信息无法快速的下载，学生没有耐心等下去继续学习，有的甚至丧失了学习兴趣；数据传输不稳定，会导致学习中断，严重影响学习情绪和效果；上网费用过于昂贵，导致经济状况不好的学生满足不了学习时间上的需求；特别是偏远一些的农村，目前，要进行远程教育的难度更大，网络基础设施条件较差等等。
这些因素都影响师生之间的互动，制约着成人高等远程教育的发展。随着现代教育理论和教育技术的发展，成人高等远程教育对网络基础设施的要求越来越高。这就要求我们的成人高等远程教育基础设施要有较大的跟进。基础设施虽然已经取得了长足的进步，但是这种进步和需求比较起来还有一些差距。这主要是由我国目前的经济情况决定的，我国经济发展虽然比较快，但是由于使用网络基础设施接受远程教育的人陡然间增多，还有一个原因是我国的远程教育还没有成为一种产业，运转时间不长，运行不够规范。
要解决这个问题，首先，国家要加大教育资金在成人高等远程教育上的投入。其次，国家需要出台一些相关政策，吸引相关企业向我国的成人高等远程教育领域投资，以保障其良好的发展势头获得更快、更大的发展。最后远程教育主办单位比如广播电视大学、其它专门成人高校、普通高校中的成人教育学院或网络学院、企业本身也要重视成人高等远程教育中网络基础设施的建设，不断加大建设力度和建设速度。
四、成人高等远程教育的师资队伍有待加强
成人高等远程教育教师主要有辅导教师、导学教师、管理技术人员、研究人员四支队伍组成。目前这四支队伍在我国成人高等远程教育学校普遍存在。四支队伍人员主要由学校的专职教师和校外兼职教师担任。但老、中、青结构不合理，师生比（要求1：50）脱节，专兼职教师比（要求1：2或1：3）失调。老教师观念更新慢、使用新技术差、更新知识结构难，体力支持弱；老教师与中青年教师相比存在不少差距。
目前，我国实施成人高等远程教育的学校，其师资队伍情况相差较为悬殊，如电大系统中地市级以上的学校与普通高校中实施成人高等远程教育的学校，师资队伍建设的情况大多数都比较好。电大系统中县级工作站、普通高校中实施成人高等远程教育的县级学习中心，师资队伍建设的情况大多数都比较差。主要表现在：一是由两者所处地理位置的不同所造成的，前者处在城市，拥有较丰富的教师资源条件；后者处在县城甚至乡镇，从事高等教育的教师相对要少得多，从事成人高等远程教育的师资条件相对要差得远。二是由两者所处地理位置的不同，前者处在城市，平时接受新信息、新技术多、快、全、准，后者处在县城甚至乡镇，平时接受新信息、新技术不多、不快、不全、不准。
成人高等远程教育教师存在的主要问题，是不少教师在成人高等远程教育教学的实践中反映出来的知识结构、基本素质和能力方面的问题，这些问题主要表现在：
1、成人高等远程教育多数教师对其所属学科的理论体系和知识技能的专业基础较弱，多数教师在教学的同时未能进行相关的学术研究。如开展所属学科的学术研究、承担项目、发表成果；开展应用信息技术和教育技术研究；未能对自己参与的远程教育教学改革和实践活动开展有效的评估。对所属学科专业的研究前沿及其最新研究成果了解不够，参与所属学科专业的相关学术活动不经常。
2、成人高等远程教育多数教师未能完全掌握相关的信息技术和教育技术，不能适应信息技术日新月异的发展和革新。多数教师具备面对学生进行教学的实践经验，但不完全具备开展基于计算机信息技术和多媒体的远程教学的基础知识、技能和实践经验。缺乏远程教育的基本理论，不熟悉远程教育课程设置和教学资源建设，不懂如何设计、开发和提供学生学习支助服务，还未能完全成为应用基于技术媒体的双向通信指导和帮助远程学生学习的助学者和朋友。
3、成人高等远程教育多数教师同时承担着对课程和学生进行教学管理的职能。目前成人高等远程教育多数教师缺乏对远程课程开发和发送、维护和更新的管理经验。在对远程学生学习活动的组织和学习支助服务的管理经验不足。成人高等远程教育多数教师未能发掘开拓创新的能力。在实践中积极探索远程教育新的教学模式和学习模式方面还做得很不够。
在我国成人高等远程教育处在迅速发展之际，为保障我国成人高等远程教育的质量和办学水平，不断加强对从事成人高等远程教育教师队伍的管理与培训，逐步形成一种制度和规范，是保证我国成人高等远程教育健康发展的必然选择。
五、成人高等远程教育质量保障中介机构未建立
我国成人高等远程教育质量保障中介机构的发展尚处于萌芽时期，即处于研究和初创阶段。
目前，真正完全意义上的成人高等远程教育质量保障中介机构还没有。因此说，这种质量保障中介机构目前还不健全，其主要表现为:
1、行政依附性过强。政府对成人高等远程教育质量保障中介机构的支持更多地表现为一种行政控制，即一统到底、一管到底、一包到底。
2、权威性不够充分。我国成人高等远程教育质量保障中介机构是政府主办的，无疑具有不可替代的行政权威性。但学术权威力度不大。理论研究滞后于实际发展，实践多停留在经验层面，专职研究队伍力量薄弱，成人高等远程教育质量保障中介机构的保障活动较长时间依靠邀请外部专家进行。
3、缺乏法律保障。至今缺乏机构合法存在的法律依据，我国成人高等远程教育质量保障中介机构在实际运行中仍存在“名不正、言不顺”的情况。
远程教育是利用现代信息技术组织教学的教育形态,在教育对象和教学模式上具有明显的开放性特征。远程教育的蓬勃发展促进了开放教育理念的成熟和完善,开放教育的先进理念又有效地推动了远程教育的发展。当前,教育日益跨出国门,走向世界,在国际开放教育理念的影响下,远程教育的开放性特征更加明显。在这种背景下,国际远程教育理事会认为入学政策不同程度的开放成为了远程教育最值得骄傲的贡献,于是开放和远程教育这个名词就应运而生了。在我国则称之为远程开放教育。目前,远程开放教育被多数远程教育实践者和理论研究者所接受,它不仅使得师生在时空分离状态下的教育得以实现,使学生的学习不受时空限制,而且将创造出一种能提供真正开放的教育系统的途径。我国近现代的远程开放教育则先后经历了函授教育、广播电视教育和现代远程教育三个发展阶段。
二、目前艺术设计专业存在的问题
近年来由于普通高校扩大招生,艺术设计从业人员的数量较十年前有所增加。目前的设计从业人员中除了原有的老一辈设计人员外,多数为美术设计院校的本、专科毕业生,此外,还有一批没有经过专业教育的从事设计行业的人群,他们有的是通过职业培训后从事艺术设计工作的,有的则是从设计相关行业中转行过来的。现在我们的设计教育主要停留在实务型人才培养上,后两种人才十分紧缺。我们在对艺术设计专业的教学体系和知识结构重新调整的同时也需要大力发展远程教育,通过在远程教育中建立科学的课程体系与教学模式来对己就业人员进行继续教育,全面培养设计行业的人才。结合艺术设计专业的特点,合理的开发和利用现代教学媒体是远程艺术设计教育发展的必要条件。
三、艺术设计教学在远程开放教育模式下的变革
1.建设具备远程教育特色的艺术设计新型教学模式。在远程教育中发展艺术设计教育要避免将普通教育中的教学内容简单套用为远程教育形式的现象。构建艺术设计远程教学模式必须突显其特色,发挥其长处,我们设计教育要与远程教育相融合,必须要充分考虑远程教育学习者和教学方式的特点,构建出科学合理的教学模式。在实施教学的过程中要将远程教育在教学资源、教学环节、教学方式上的多样性、先进性表现出来,补充我们当前普通高校艺术设计教学中教学方式灵活性和教学内容在广度与宽度上的不足。
2.建立远程艺术设计专业特色办学思路。远程教育具备优于传统教育的信息技术与教学辅助手段,这就是它最大的特色,转变传统艺术设计教育是纯技艺传授的观念,运用现代信息手段将先进的设计理念、设计方法有效的传递给学习者;将国际最前沿的资讯、设计潮流运用互联网链接到网络课堂,这些都是远程艺术设计教育的优势所在。远程教育的服务对象主要定位在成人,因此,抓住各地的职业特色与地区行业发展特点,发展面向地区优势产业的专业是远程艺术设计专业特色办学的重要途径,如近年发展很快的广东顺德的家具设计、大规模发展的房地产开发所需要的室内外环境艺术设计、东部沿海城市早已形成规模的服装行业与西部文化特色的特种工艺美术设计等。充分利用己有的地域资源为本地区培养满足行业急需的设计人才,这也是远程教育的特色办学思路。
3.构建科学的远程艺术设计教育课程体系。要走出远程教育特色的道路首先就要构建科学的、符合远程教育发展规律的艺术设计教育课程体系。在高等教育中,设计教学的改革关键在抓好学科特色、办学特色,深入进行课程体系和教学内容的改革。设计学科有很强的科学性、时代性、综合性、应用性、创造性和实践性,并随着科学技术、经济发展、生活方式、生活文化、市场等因素而不断变化,将设计学科与远程教育相融合,将信息产业的优越性运用于教育行业,也正好符合设计行业的这一特性。课程体系和教学内容的改革,要注意处理好以下几点:
(1)合理规划主干课程的内容。远程教育以学习者为中心,课程的设置必须充分体现学习者的主体地位,远程教育工作者则应在其教学计划中明确体现专业主干课程与非主干课程的区别,依据远程教育的特点来制定选修与必修课程的内容,依据远程教育授课对象的特点加大选修课的建设力度与课程数量,改变传统教学形式下忽视选修课教学质量与教学过程的缺点。
(2)处理好各专业知识板块的比例关系。认真处理各类专业课程的比例关系,研究每门课程的授课时数。在远程教育中要结合各课程的教学设计和教学资源情况合理安排各门课程的课时量,科学制定各门课程的教学大纲和课程实施细则。
(3)明确各层次的远程艺术设计专业的办学目标与要求。目前的远程艺术设计教育办学特色还不够突出,各类开办远程教育的设计院校没有在各自层次上办出水平,办出特色,大专层次与本科层次开设的课程差不多,专科的课程体系直接来源于本科的课程体系。这也从另一方面反映出本科的特色优势不足、办学上与专科层次之间缺少延续性和提升性。所以要充分考虑各层次的不同要求,防止教学目标不清,教学内容重复混乱的情况。
(4)注意教学内容与课程体系的关系,并根据课程特点合理选择和运用不同的教学手段。艺术设计网络课堂资源建设应遵循以教学为本,技术服务于教学的原则,要根据艺术设计类课程的内容特点和学习者的接受能力来进行,不可忽视教学方法,脱离教学实际,做成教学资源无目的的简单堆砌,或刻意追求某些技术指标的完美,成为“中看不中用”的网上摆设;同时还可以充分利用互联网上已有的大量国内外设计资源为远程教育学习者提供最前沿的信息;在教学方式设计、网站导航设计、互动设计和视听设计方面进行研究,在网上提供优质的技术平台,营造出一个完整的、人性化的网络课堂教学环境,让师生在网上进入和谐的教学状态,让远程学习者尽可能的比较真实地感受到课堂氛围。
(5)构建有远程教育特色的实践教学课程教学体系。实践教学是艺术设计专业课程体系中的重要组成部分,在远程教育中我们同样不可回避专业实训这一重要环节。在普通高校中,实践教学往往是通过兴建校内外实训场地、达成校企合作等方式实现的。但作为以远程教学为主要手段的艺术设计教育显然不再适合普通高校所采用的实训方式。远程教育的师生分离与实践教学中的师徒传授两大教学方式在此时发生强烈的碰撞。远程教育这一新的教学手段如何在实践教学中扬长避短、发挥自身优势,如何找到适合远程教育特点的实践教学方法,成为远程艺术设计教学得以发展的关键。
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