上半年，我局在市局党组和开发区（头屯河区）区委、区政府的正确领导下，坚持以“人民税务为人民”治税宗旨，以“八个坚持”为导向，认真贯彻落实区、市局税务工作会议精神，变革创新税收征收管理理念，着力推进效能和作风建设，实现了以税收为中心的各项工作持续稳步发展。
一、上半年主要工作及做法
（一）税收实现了应收尽收。对各税种收入情况、重点税源企业纳税情况的增减因素进行分析，了解税源变化情况，及时掌握税收收入变化趋势，为制定税收决策提供可靠依据。收入目标责任制得到有效落实，重点税源和大项目的管理得到进一步加强，组织收入原则得到正确贯彻执行。截至6月30日，累计组织各项收入45176万元，较上年同期48343万元减收3167万元，同比下降6.55％。累计完成税收收入41172万元，较上年同期43907万元减收2735万元，同比下降6.23％。累计完成一般预算税收收入33964万元，较上年同期33745万元增收219万元，同比增长0.65%，完成年计划91000万元的37.32%，差序时进度12.68个百分点，短收11536万元。累计完成城区级收入34498万元，较上年同期23060万元增收__38万元同比增长49.6%，完成年计划90000万元的38.33%，差序时进度11.67个百分点，短收10502万元。
（二）圆满完成个人所得税年12万元申报和企业所得税汇算清缴工作。一是认真贯彻落实个人所得税自行纳税申报办法的实施方案，积极推进年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作，完成了审核、申报录入、开具完税凭证及汇总工作，成效明显。截至__年4月1日，我局共受理__年度年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报828人，超额完成了市局下达的分解工作目标650户的任务；申报年所得总额16334.25万元；已扣缴税款1930.52万元。
二是严格按照减免税管理流程，明确权限、遵循程序、落实有关文件精神，规范所得税涉税事宜管理工作。对申请减免税的纳税人，按相关规定进行备案、审批。同时，高度重视所得税后续管理工作，分时段、分类别，按管理体系要求及时建立、充实相关所得税管理台帐，在台帐建立中，加强数据的审核和管理，保证台帐的及时性、准确性和延续性。__年我局企业所得税的企业总管户数为299户，实现利润总额27,696.70万元,应纳税所得额25,737.41万元，应纳所得税额6,434.35万元，减免所得税2,042.71万元，抵免所得税131.30万元，实际应纳所得税额4,260.34万元；亏损企业户数176户，零申报14户。
（三）“十税一费”等征管工作得到有效加强。一是采取“定岗、定片区、定管户、定收入任务”的管理模式，将税收任务具体落实到人。二是在税源管理上，重点税源派专人管理，实行“一对一”服务，在上门服务同时，检查企业执行政策是否到位，结合所得税汇算，加强纳税评估工作，及时发现和纠正企业在纳税上存在的问题；一般税源和个体税源分片区定员管理，一方面对新办户做好税源调查，另一方面各管理税务所深入到生产经营单位，结合土地使用税、车船税清查工作，摸清城镇土地使用税、车船税的总体税源及分布情况，了解纳税人房产、土地变动情况，掌握征税主动权，确保不漏征漏管。三是及时采集信息，定期清理垃圾数据，认真做好税收划型工作，做到税收划型常态化。四是开展了发票专项检查。为规范发票使用秩序，完善发票管理监督机制，强化以票控税管理措施，进一步整顿和规范税收征管秩序，开展了发票专项检查。五是进一步加强税控机的推广工作。按照区局两个文件精神，对饮食等八个行业经营且适合使用税控收款机的纳税人全部安装了使用税控收款机。六是综合治税工作得到进一步加强。以“政府牵头，税务部门主导，相关部门参与，信息支撑”的综合治税机制得到进一步完善，税收的社会化保障水平得到不断加强。
（四）纳税信用等级评定工作得到有效落实。促进纳税人依法纳税，维护纳税人的合法权益，提高税法遵从度，积极与国税局进行沟通联系，有序地开展了今年的纳税信用等级评定工作，圆满完成了此项工作，我局参加评定的企业共1438户，共评定A级信用等级纳税人10户（其中：国地税共管户10户，纯地税管户0户），B级信用等级纳税人1428户（其中：国地税共管户1273户，纯地税管户155户）。
（五）主动配合国税开展好第22个税收宣传月活动。今年，税宣月活动以国税为主，但我们不当看客，主动配合国税做实做好税宣工作。截止目前，共举行税企座谈会2次，制作各类板报5块、横幅3条，走访重点税源企业32户，开展税法进校园活动1次，发放宣传资料200余份。通过扎实的活动，强化宣传效果，达到了预期目的。
（六）以“访税情、办实事、促和谐”[，！]为主要内容的大走访活动取得较好成效。一是实行“送政与减负”并行。按照“一企一策、一户一帮”的原则，对不同企业的税收政策需求，提供个性化的送政策、送信息、送服务上门活动，使走访对象及时了解政策、掌握政策、用足用好政策。同时，通过集约化受理和简明化审批，将全程办税服务与“一窗式”管理模式有机融合，提高服务效率，减轻纳税人办税负担。
二是实行“走访与整改”并行。在走访活动中，通过多渠道、全方位征求各方意见。同时，针对在走访活动中，纳税人反映的问题，逐条对照检查，深刻剖析，认真查找在工作中和思想上存在的问题和薄弱环节，提出整改措施，并及时向纳税人反馈。三是实行“走出去与请进来”并行。在做好主动走访的同时，实行专人主动接访，组织义务监督员暗访，开门纳谏，查找问题根源，本着“有则改之、无则加勉，举一反三、改进工作”的态度，从群众反映最强烈、最集中的问题入手，在自查自纠的基础上，把重点放在本局存在的最突出问题上，按照边查边改的原则进行限期整改。四是实行“问需与内控”并行。通过组织召开纳税人座谈会、行风评议员行风评估会 ，进行问卷调查、满意度测评，及时了解和掌握纳税人的需求。同时，通过办税服务厅电子评价器、征求意见箱、税企QQ平台，及时掌控服务对象对工作人员服务态度、工作效率的评价情况。
（七）队伍建设等工作得到进一步加强。一是绩效管理和作风建设工作取得阶段性成效，建立健全了绩效管理和行风建设组织机构和考评领导小组，有效提升了地税形象和工作效能。二是精神文明创建工作取得初步成效。以人本管理理念为核心的思想政治工作得到进一步彰显，以开展“一堂、一队、一牌、一传播、一桌”为主要内容的“五个一”建设活动，成为引领全局干部职工的风向标。三是业务培训效果明显。我局先后开展了所得税清算汇缴、小企业会计准则培训。利用一个星期时间，通过外请老师集中授课、老师带领大家集体做题、业务骨干案例剖析、模拟测试等方法，认真抓好《准则》的培训工作。四是严格落实综合目标管理考核办法。根据市局统一安排，结合我局实际，制定并下发了__年综合目标管理考核办法，并对一季度进行了考核。五是认真贯彻落实税收执法权和行政管理权“两权”监督，对党风廉政规章制度进行了梳理、归纳和修订、完善，进一步加大制度执行力度，确保各项措施落到实处。通过制度清理整合和完善，建立健全反腐倡廉制度体系，促进了全局党风廉政建设。
（八）加强管理保稳定。认真落实市局7月28日会议精神，加强宣传教育，积极引导广大干部职工自觉维护祖国统一、维护社会稳定、反对民族分裂，要求干部职工不信谣、不传谣，自觉维护地税形象；严格落实领导24小时带班、干部值班和请销假制度；建立健全涉税舆情应对机制，牢牢把握正确的舆论导向，营造良好舆论氛围；积极参加政府维稳工作，先后出动近200人次，参加区政府统一组织的公交车站点安全检查和维稳工作，确保了一方平安。
二、主要亮点及经验体会
（一）亮点工作。
亮点一：以“栓心留人”为核心的思想政治工作，是凝聚人心的聚合剂。近年来，由于受干部管理机制、规范津贴补贴政策等因素的影响，尤其是受区政合一不确定的影响，干部中不同程度的存在着观望、混日子等现象。对此，我们在开展“全员思想政治工作”的基础上，通过思想理念的重构、工作定位的转变、税务形象的再造和干部素质的提升，因地、因人、因事、因时制宜，积极寻求干部个人价值和单位奋斗目标的共振点，成功实现了思想政治工作的六大转型。
亮点二：良好的工作作风也是税收。我们根据市局《行为规范》、《十条规定》的要求，一是严抓工作纪律。通过随机检查、暗访巡查、电话点名抽查、去向登记求证询查，强化对全局干部的劳动纪律、税容税纪和纳税服务等工作纪律的检查。二是严抓服务质量。认真落实首问负责、限时办结、过错追究、一次性告知等制度，认真做好受理效能投诉举报和查处工作，工作作风得到了根本扭转，为营造和谐的税收环境奠定了基础。
（二）主要经验和体会。上半年，我们面对前所未有的税收压力，区政合一预期带来的人心不稳、经济激励手段弱化等一系列新情况、新问题，局党组变革创新，各项工作达到了预期目标。主要经验和体会是：紧密结合实际，把握问题实质，定重点，明思路，抓队伍，保稳定，确立了“以推进文明单位创建为抓手，坚持软约束和硬指标并重的管理方法，全力营造一种‘积极向上’的精神内核，着力构建一种‘聚心合力’的人本环境，努力打造一种‘征纳共盈’的服务品牌，不断提升队伍凝聚力和战斗力，确保各项工作顺利完成”的工作思路，提出了“干部队伍稳定是关键，思想政治工作是保证”的亮点工作，从而确保了各项工作稳步推进。
三、我局存在的较为突出的问题
主要表现在：一是税收进度差距较大，随着8月营改增的实施，任务缺口将更大；二是队伍思想不够稳定；三是开拓创新不够；四是干部服务意识不强。
四、下半年工作打算
下半年，针对诸多不利因素，为确保各项工作完成，我们主要的主要思路是：在建立和完善队伍管理长效机制上下力气、做文章，抓精气神，扭转不良风气。主要工作：
一是应收尽收堵漏洞。加强对国家宏观政策变化效应分析预测，及时了解和把握经济税源变化情况，加强对重点税种、重点行业、重点项目的税源跟踪监控，挖掘增收、堵漏增收。认真落实组织收入原则，严格执行和落实税收优惠政策，做到应收尽收，应免尽免，应减尽减，不收过头税。
二是推进评估防风险。进一步推进税收风险管理平台建设，开展税收风险管理，强化征管信息数据的采集和应用，认真贯彻征管质量评价体系，稳步推进纳税评估，有效防控税收执法风险。
三是优化服务促和谐。牢固树立“纳税服务无小事”的服务理念，创新服务举措，狠抓服务细节，在小事上下工夫，从细微之处做起，把纳税服务落实到日常工作的点点滴滴中，着力提升社会各界的满意度。同时，坚持管理与服务并重、执法与服务并重原则，正确处理纳税服务和管理、执法的辩证关系，有效防止和克服服务不足和服务过度的过激行为。
一、落实“龙头”带动工程。
协助县局党组迅速组织召开专题会议，市局“五比、三评、两考”龙头带动工程实施方案及相关考核办法出台后。传达贯彻市局文件精神，对县局开展活动进行安排部署，制订了详细的实施方案和考核办法，成立了活动领导小组，对各项工作进行了明确分工，县局网页上开辟活动专栏，将上级精神、系统开展活动情况以及领导成员调研成果予以刊发，使系统“五比、三评、两考”活动深入开展，领导班子建设得到进一步加强。
促进班子成员素质优化一）规范党组中心组理论学习。
为规范局党组中心组理论学习活动，今年初。提高学习质量，切实加强局党组理论学习中心组学习制度化建设，协组县局党组制订了党组中心组理论学习制度》并结合实际，围绕学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，党风廉政建设、作风建设、执政能力建设、税收法律法规，中央、总局、省市局及县委县政府重要会议精神等内容，制订了党组理论学习中心组学习方案》对中心组全年集中学习作出了详细安排，并对党组成员学习提出了明确要求。上半年，县局党组理论学习中心组已组织集中学习4次，学习笔记均在5千字以上。中央关于《党员领导干部廉洁从政若干准则》后，县局党组高度重视，及时组织学习。3月11日，邀请县纪委领导作《廉政准则》专题学习辅导，从而带动了全系统学习《廉政准则》热潮。5月20日，党组成员还到县电影院观看了廉政教育片《信天游》从中感悟人民心中青天的真谛，党组成员深受教育。5月28日，县局班子成员到市局参加了廉政准则》知识测试。通过开展中心组理论学习活动，发挥了班子的示范带头作用，推动了系统干部职工学习的积极性和主动性。
提高行政效能二）改进议事制度。
修订了会议会务管理制度，为了规范会议会务管理。明确了党组会、局长办公会、局务会会议人员、会议内容、会议程序、会议纪律和要求等事项。修订了党组议事规则。坚持按要求、按规定、按程序召开会议，按制度议事，把民主管理作为有效手段，班子议事形成了善于听取和归纳集体意见的良好氛围。特别是人、财、物等重大问题和其他敏感问题上，都严格实行领导集体决策制，一律不搞个人说了算。班子风清气正，班子成员团结共事，维权不争权，补台不拆台。三会”做到有布置、有检查、有结果。会议记录、纪要规范齐全。
提升班子凝聚力、战斗力三）开展“双重”组织生活会。
改正缺点，党组民主生活会是领导班子成员之间相互沟通。加强团结，促进工作的交心谈心会。为此，严格按照党组民主生活会召开要求，积极协助局党组于3月底召开了党组民主生活会和学习贯彻《廉政准则》专题民主生活会。会前，向基层分局和机关股室发放征求意见表30余份，收集整理征求意见7条，为每位党组成员印发民主生活会召开程序和发言提纲撰写要点，为党组民主生活会和专题民主生活会的圆满召开做好了充分的准备。会上，班子成员开展了批评和自我批评，查摆存在问题和不足，提出了整改措施和努力方向。会后，及时撰写党组民主生活会情况报告，整理民主生活会资料3本2万余字，并按时向市局党组和县直有关部门上报。同时，班子成员还以普通党员身份积极参加所属支部组织生活会，以学习“廉政准则”和开展“五个基本、七个体系”建设活动为契机，认真开展剖析活动，促进了支部建设。上半年，班子成员已分别参加所属支部组织生活会两次。通过“双重”组织生活会，系统领导班了凝聚力、战斗力得到进一步加强。
促进基层工作全面提高四）完善分局长考核办法。
推动基层发展，不断提升基层分局长个人素质和能力，建设一支过硬的基层分局长队伍。根据市局《系统基层税务分局长考核办法》结合实际，对本系统基层分局长考核作了进一步完善，考核内容全面，既涉及分局长个人工作、学习和以身作则等各个方面，又包含分局整体工作，具有较强的针对性和可操作性。各分局按照县局要求，坚持规定动作不走样，自选动作有创新，精心组织，逐条逐项抓落实，取得了一定的成效,为了促进基层工作。分局工作不断优化,基层建设得到进一步加强。
局两级领导班子个人素质得到提高，通过不懈努力。整体工作效能不断优化，形成了上下一条心，劲往一处使的良好工作格局。市局组织的巡视“回头看”以及“龙头”带动工程落实情况督办检查中，所做的工作得到市局检查组的充分肯定。
二、深入开展教育培训活动。
为使干部职工教育培训活动更具针对性和实效性，年初。个人培训需求调查的基础上，还对各业务股室开展培训活动征求了意见，收集整理培训信息20余条，结合县局整体工作，印发了罗田县国家税务局教育培训计划》将思想道德教育与业务培训融为一体，做到培训内容、培训对象、培训时间、责任股室四明确。提升干部职工业务水平的同时，保证了思想政治素质同步优化，达到管理与服务双升，效能与作风双优的两手抓两手硬的理想效果。
按照《教育培训计划》工作安排，半年来。已组织落实干部培训学习7期。开年伊始，为进一步促进系统干部职工廉洁自律、依法行政，中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》颁布之初，会同监察室组织机关全体干部职工学习，邀请县纪委领导进行《廉政准则》专题学习辅导。系统党员干部人人做学习笔记，个个撰写心得体会，积极参加廉政知识测试，形成了自觉行廉政，实践优作风的良好工作局面。加强政治思想教育的同时，将新修订的涉税法律法规和实用操作技能作为业务学习重点，集中培训，因材施教，除了认真选派业务选手参加上级局组织的培训外，还积极协调相关业务部门对系统干部职工进行了以“增值税一般纳税人认定管理办法”财税库银横向联网推行操作和国税系统信息技术新知识等为主要内容的业务培训学习，并坚持以考验学，以奖促学的培训制度。通过学习培训活动，激发了干部职工钻研税收业务的热情，提高了依法行政能力，市局开展的税收执法系统考核中，局始终名列前茅。
全国税法宣传月，4月份。根据市局统一部署安排，精心组织，用心编排税收宣传月文艺节目，积极参加市局组织的税歌唱晌大别山”文艺晚会演出，局参演节目《别忘了缴税》获得了好评。
三、落实激励机制。
根据市局《关于做好系统公务员年度考核工作的通知》精神，年初。为确保我县国税系统公务员年度考核工作顺利进行，做到考核公开、公平、公正，起到激励先进，鞭策落后，充分调动广大干部职工的工作积极性的作用。严格遵循“客观公正、注重实绩”考核原则，认真组织系统公务员开展年度考核，印发测评表200余份，对系统公务员“德、能、勤、绩、廉”五个方面，分“优秀、良好、一般、较差”四个等次进行了民主测评。与监察室一起对测评情况进行及时汇总，为考核领导小组对公务员的考核等次的审定提供了依据。按市局要求及时上报公务员年度考核资料，系统21人被市局确认为优秀等次，其中：被市局记三等功7人，嘉奖14人。
表彰先进，为巩固基层建设年活动成果。树立典型。根据县局工作安排，积极开展了系统先进工作者、先进单位、优秀基层分局长、岗位标兵、道德模范的评选表彰活动，并对工作成绩突出受到上级表彰奖励的单位和个人进行了通报表扬。表彰先进单位12个，先进个人82人次，奖励资金共6万余元。通过评选，使广大干部职工找到差距，明确了奋斗目标。通过表彰，达到典型引路，全员素质大提高的目的形成人人争先进，个个树典型的良好局面，树立了良好的部门形象。
四、坚持标准。
树组工干部新形象”活动以来，自人事系统开展“讲党性、重品行、作表率。始终坚持高标准、严要求，努力克服人少事多的困难，不断提高自身素质和工作能力。凡是涉及到人事管理、教育培训的新规定、新政策做到第一时间学习，事关干部职工切身利益的工作做到第一时间办理，股室日常工作做到及时、高效完成。
根据人事档案管理工作要求，一）继续搞好人事档案管理工作。开年以来。及时收集整理应归档资料200余人次，300余份，按时完成了底到上半年档案资料的收集归档工作。
按照上级局统一部署，二）认真细致的做好工作人员调资工作。根据相关文件精神。积极准备，认真核对，打印工改资料4套，100余份，顺利完成了工作人员晋级晋档呈报、兑现工作，为干部工资关系的理顺，干部队伍的稳定做好了基础工作。
分管领导的带领下，春节来临之际，对全系统离退休老干及遗属慰问50余人次，送去慰问金和慰问物资3万余元。坚持做到老干及干部职工住院到病房探视，来信来访及时办理，为老干订阅健康书籍等活动。半年来，共探视慰问老干及住院干部职工15人次,三）切实做好离退休老干及干部职工慰问工作。根据县局工作安排。送去慰问金3000余元，接待来访10余人次，发放《当代老年》杂志100余份。通过开展慰问等活动，体现了组织的关心和国税大家庭的温暖。
五、近期工作安排。
1做好机构改革准备工作；
2完成部分人员养老保险缴纳、核对工作；
3加强“五比、三评、两考”龙头带动工程落实及督办检查工作；
一、主要工作完成情况
（一）大力组织收入，税收收入大幅度增长。
我局按照“查找税源，科学管理，提高质量，应收尽收”的工作思路，坚持“依法征收，应收尽收，坚决不收过头税”的组织收入原则，大力组织收入。截止x月x日，该局共组织各项税收收入x万元，占年计划的x%，较去年同期增长x%，增收x万元。预计x月底，我局可组织各项税收收入x万元，占年计划的x%。
1、早计划，早行动。年初，多次召开组织收入工作专题会，进行思想动员，及早将市局下达的收入任务层层分解，明确到人，做到人人肩上有任务。抓目标管理，强化责任，实行收入目标与工资、奖金挂钩，使全体干部职工各司其职、各负其责，领导到征收一线，加强检查、督促、帮带，形成了人人抓收入的合力。
2、挖掘税源，科学管理。由于开发区辖区大，发展较快，税源变化也快，不易掌握，如不注意挖掘查找税源，很容易造成税款的流失。全体干部职工充分发挥主观能动性，发扬艰苦奋斗精神，放弃节假日休息时间，深入街头巷尾，对税源反复进行巡查，及时将新增税源录入微机，纳入管理。利用现代信息技术手段进行预测分析，跟踪监督重点税源变化情况，全面掌握动态税源信息，及时将税源转化为税款。此外，建立健全行业税源监控管理办法，抓住行业经营特点，分行业制定征收管理办法，针对不同行业、不同规模的纳税人，实行分类管理制度，进行动态监控，积极探索全方位、多部门、分行业的链条式税源管理模式。在组织收入工作中，全局干部职工牢固树立了全方位税收观，抓大不放小，既要管好大税种，又要管住小税种，最大限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。在此基础上，我局领导对年纳税额在10万元以上的企业，作为重点税源进行重点管理，分户定责，跟踪管理，每个班子成员分管3—5户重点税源，对重点税源始终做到“了如指掌”。大小税源都落实了精细化管理要求。
3、深入开展税收收入分析工作。一是实行每月例会分析制度，按月通报收入进度，及时准确地掌握税收收入进度及面临的困难和问题，预测收入形势，提出加强组织收入工作的具体措施；二是建立税收分析档案，深入分析税收政策变化和特殊因素对税收带来的影响，及时记录、汇总与税收紧密相关的各个因素，为科学分析当期税收征管质量奠定基础；三是对重点行业税负水平进行横向和纵向比较，加强辖区宏观税负和弹性系数的分析，利用税源监控数据，有针对性地进行分税种、税源与税收相关关系分析、同行业税负分析、征收率分析，预测税源的变化趋势，有的放矢地采取措施，加强税源管理；四是积极开展情报交换工作，并加强与工商、国税、财政、房管、土地等部门的沟通，拓宽信息获取渠道。通过对企业分期、分税种、分行业的各项数据进行监控，同业税负比较分析方法，纳税能力估算方法等，对行业税收和税负情况进行全方位、多角度的分析，准确判断收入形势，及时发现征管中存在的问题，并采取措施，为指导征管、依法组织收入奠定了基础。
4、认真抓好重点税种管理。个人所得税历来是我们征管工作的重点和收入的主要增长点，我们通过把电力公司、移动公司、联通公司、XX集团等企业中层以上管理人员和销售人员作为个人所得税的重点纳税人，实行动态监控，对邮电通信业推行全员全额管理，建立了防止偷逃个人所得税的有效屏障。特别是年收x万元以上纳税人实行个人主动申报办法后，我局加强领导，严密组织，深入宣传，认真督导，x月份，共有x名年所得x万元以上纳税人主动申报，入库个人所得税x万元，走在全市的前列。目前，共入库个人所得税x万元，同比增收x万元，增长x%。
5、加大审计力度，以查促收。坚持向征收管理要收入，向审计要收入。为大力加强反避税工作，今年我局计划对涉外企业和内资重点企业全面审计（稽查），目前对涉外企业已全部下达了调帐通知。并进行了营业税、所得税等税种的检查和发票使用检查。此外，我们还实行人性化审计，把审计与纳税辅导结合起来，与自查自纠结合起来，在深入抓好涉外审计、内资稽查的基础上，积极开展税务约谈辅导制，通过对纳税人、扣缴义务人申报资料的综合评估，对发现有涉税问题或疑点的，在约定的时间，税企双方就一些涉税问题进行讨论和耐心辅导，有不清楚的地方共同查证，面对面的交流，帮助提高企业财务人员业务水平和依法纳税意识，促其自查、自报，通过辅导与审计共入库税款556万元。
（二）加强征管，提高效率。
1、进一步落实税收管理员制度。围绕提高技能，继续加强对管理员的管理培训，进一步提高其政策执行力，提高其业务能力和管理水平。其次，按照《工作规范》、《作业标准》落实管理责任，明确工作要求，加大考核力度，建立监督制约机制，引入激励机制，切实加强监督和奖惩,增强了管理员的工作积极性和责任意识，使管理员切实做到管户清、发票清、税款清、资料清、责任清。
2、加强户籍管理。按照市局《户籍管理办法》的要求，进行税源普查，开展情报交换，收集动态信息，深入企业，实地调查，挖掘相关信息，及时将信息录入档案，按照“一户一档、五户一袋”的要求，加强户籍管理，建立分区、分户管理台帐，落实“三级巡查”制度，及时清理漏征漏管户，真正做到“大户管好小户管住。
3、严格申报征收管理。严格按照征管质量考核标准和要求，从受理环节开始，认真做到手续完备、资料齐全、多方位强化管理。第一，加强对申报资料的审核，明确第一责任人，由专人负责纳税资料的管理；第二，定期对企业进行调查，随时掌握运营和收入情况，防止欠税现象的发生；第三，加大处罚力度，对逾期申报的，征期过后，立即下达《责令限期改正通知书》，责令其在限期内履行申报纳税义务，确保税款足额入库；第四，完善纳税评估机制，综合企业经销、营利等各种信息，对企业纳税能力进行评估，对“零申报”、“异常申报”的纳税人建立了防止偷逃税款现象的有效屏障。
4、加强了年检管理。利用联合年检，促进涉外税源的管理工作。今年4月份我局按照惯例参加了每年一度的七部门对外商投资企业的联合年检工作。设立了专门的年检服务室，为37户外商投资企业办理了年检手续，对未按规定时间进行年检的企业下发了责令限期改正通知，对有涉税违法行为的涉外企业，不予年检，并建议工商部门取消其外商投资企业资格，不得再享受优惠政策，以此加强对涉外企业的管理。
5、严格发票管理。首先，进一步明确发票管理人员的责任，加强发票领、用、存环节的管理，严格落实交旧领新、验旧领新审验制度，从严管理发票，票税结合，以票控税。其次，加强发票检查，定期不定期地对发票使用管理情况进行专项检查和日常检查，采取抓重点、细检查的方式，检查面达到了90%以上，及时发现并纠正了发票使用管理中存在的问题，保障了税款的及时足额入库。
6、优化纳税服务。
围绕“更新观念、优化服务、加大宣传、树立形象”的工作思路，全面落实《纳税服务工作规范》，推行“一站式”服务、“一窗式”管理、“一户式”储存、“一票式”征收，开展“无假日”、“零距离”服务活动，注重文明用语，创优雅办税环境，让纳税人舒心、放心、省心、贴心。
（三）积极推进依法治税工作
围绕“综合治理、优化环境、严格执法”的工作思路，扎实推进依法治税。
1、强力推进综合治税工作。继续按照“政府领导、地税主管，部门协作”的工作思路和上级综合治税的有关要求长抓不懈，首先，定期向政府汇报工作，加强协调配合，争取各方支持，开展联合年检，坚持“联席会议”制度，增强信息捕捉能力，增大信息获取量，及时发现税源。成立联合执法小分队，加强联合执法力度，加大打击欠、偷、逃、抗税行为的力度，净化税收环境。其次，加强内部管理。使内部各税收业务有机结合、紧密衔接，加快信息传递，形成相互促进的良性互动工作机制。其三，依法委托。对于隐蔽、零散、易流失的税源依法委托，有法定代扣代缴人的，由法定代扣代缴人，没有法定代扣代缴人的，委托有利于税源控管、有利于纳税人缴纳税款的相关单位（个人）。其四借助社会各方力量，全方位、多角度、深层次地进行税法宣传，提高社会各阶层的纳税意识和对地税工作的认可度，形成政府重视、职能部门支持、纳税人配合、内部协调、社会广泛参与的综合治税局面。
2、注重减免税管理。我局认真执行再就业优惠政策和国际税收协定，坚持“应收不免，应免不收，坚决杜绝越权审批减免税”原则，严把税收减免审批关，上半年，共为下岗再就业人员减免税款3万多元，为13家生产性外商投资企业上报申请减免城市房地产税x万元，为落实国家再就业政策和支持企业的发展壮大、涵养税源做出了贡献。
3、严格执法考核。成立税收执法考核领导小组，加强日常规范化管理和征管质量考核，严格按照市局征管质量考核办法的内容和要求，每月组织考核。充分利用执法责任制考核自动化系统，从严进行考核，严格落实惩戒制度，执法考核与奖金直接挂钩，上半年执法正确率x%，批评教育了x人次，经济惩戒x元。发挥了自动考核系统对执法过程和执法行为的监控作用。促进了执法行为的合法、公正、准确。
4、深入开展税法宣传。抓住“法制宣传月”和“税收宣传月”的有利时机，把税法宣传与征收税款、涉外税收审计、深入企业调研、落实税收优惠政策等工作紧密结合起来,注重日常税法宣传，利用各种时机有效宣传。在宣传月期间，围绕“依法诚信纳税，共建和谐社会”这一主题，按照市局统一部署，开展了“五个一”活动，送税法上门，对纳税意识淡薄的进行基本法宣传，对纳税意识较强的纳税人重点进行新政策的宣传等。此外，还了税务公告，表彰纳税大户，曝光拖欠税款纳税人。通过全方位、多角度、持久而广泛的宣传，放大宣传月效果，多方位强化公民自觉依法纳税的理念。
（四）提升人员素质，加强队伍建设。
围绕“学习带动，强化培训，提高素质，严明纪律”的工作思路，努力建设新时期地税干部建设。
1、重视班子队伍建设。坚持中心组理论学习制度，加强政治理论的学习，提高政治素养，贯彻民主集中制原则，发扬艰苦奋斗、求真务实精神，深入群众，深入征管一线，带头实践，带头调研，开好民主生活会，坚持班子成员述职、述廉制度，同志间能够从“团结、批评、团结”目标出发，真诚地开展批评与自我批评，“相互提醒，常拉袖子”，在班中形成“勤勉、廉洁、团结、民主”的好风气，“一班人”切实做到“带好队，收好税”。
2、加强干部队伍建设。首先，加强政治教育和理论的学习，坚持政治教育制度和党课制度，学习党的政策理论，学书记在中纪律二次全会上的讲话。扎实开展“一月一本书，一季一交流”读书演讲活动，提高干部责任意识、敬业精神。其次，为继续开展“三手一兵”竞赛活动，进行了学业务、比技能、强素质的岗位练兵活动，促进干部职工积极参与业务学习的积极性。第三，深入开展调研工作，要求广大干部围绕今年我市局明确的调研工作重点，结合各自工作重点和岗位职责进行调研。第四，为优化干部队伍的学历层次和知识结构，鼓励干部职工参加各种形式的培训和学历再教育，使干部职工的文化层次不断得到提高。
3、深入开展了“讲正气，树新风”主题教育活动
4月4日至5月31日，在市局主题教育活动领导小组的领导下，我们严格按照《“讲正气树新风”主题教育活动实施方案》的要求，系统学习有关理论，每个人写出了读书笔记和x字以上心得体会；广泛开展谈心活动，召开民主生活会，每个党员写出了党性分析材料；深入思考研究，进行问卷调查，个人查找了自身存在的问题，单位查找了“五个方面”的12个问题，并制定了改进措施。有效解决了党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，弘扬了新风正气，抵制了歪风邪气，广大党员干部理想信念进一步坚定，宗旨意识进一步牢固，工作作风进一步转变，党员的表率作用更为明显，班子的凝聚力、战斗力、执行力进一步增强。
4．进一步加强党风廉政建设。
一是坚持关口前移。以树立正确的荣辱观、权利观为核心抓好经常性的教育，结合主题教育活动，深入开展反腐倡廉教育，组织干部参观XX监狱，听取服刑人员的现身说法，利用反面典型开展警示教育。组织人员倾听“讲正气、树新”主题教育活动先进事迹报告团的感人事迹，利用先进典型进行示范教育，引导全体税务干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观、地位观、利益观和社会主义荣辱观。逢会必讲，警钟常鸣。定期召开班子民主生活会，开展批评与自我批评，教育干部牢记“两个务必”、“八个坚持、八个反对”，严格遵守“四大纪律八项要求”，常修为政之德，常思贪欲之害、常怀律己之心，不断增强廉洁治税的自觉性。二是健全机制，严格执行党风廉政建设责任制。我们始终把落实党风廉政建设责任制列入重要议事日程，重点抓好党风廉政建设责任制的落实工作，把廉政建设与各项税收工作紧密结合起来一起部署，一起落实，一起检查，一起监督考核。重要事项、大项开支由班子集体研究决定，经费开支坚持一支笔审批制度，从而强化了廉政保障机制。
二、存在问题
一是征管工作还存在薄弱环节。开发区辖区大，人员少，在一些新兴市场、商业街个体工商户纳税意识淡漠，执法阻力大，征管难度大，人员工作中还存在畏难情绪。
二是信息化建设水平还有待提高。网络运行不够稳定、传输慢、掉线等问题（特别是在服务大厅较为突出），影响了办公效率和税务机关服务水平的提高。
三是优质服务上有差距。缺少专一的服务办公场所，加上一人多岗，造成优质服务的措施落实不到位，服务承诺落实不彻底。
三、下半年工作打算
下半年，我们将继续按照上半年制定的工作目标和总体要求，坚持科学发展观，以组织收入为中心，推进科学化、精细化管理，提高收入质量，加强班子建设和队伍建设,严格目标管理,大力组织收入，确保全年各项工作任务的圆满完成，以实际行动迎接党的“十七大”。
1、以组织收入为中心，加强征管力度，千方百计找税源，想法设法征到位，确保完成收入任务。
2、继续深入开展税收分析和纳税评估工作，提高收入质量，做到应收尽收。
3、协调各方，抓好房地产业专项检查和土地税新税额的执行工作。
4、全面推行办公自动化系统，提高信息化应用程度。
5、以“三手一兵”竞赛活动为载体，继续加强干部队伍的教育培训力度，进一步提高人员素质，加强内部行政管理，做好思想工作，开展形式多样的活动，调动人员积极性。
6、按照“优化工作流程，减轻负担”要求创新服务方式，提高服务水平，抓出涉外服务特色。
7、强化纪检监察审计工作，全面落实党风廉政建设工作目标，保证队伍不出问题。
8、注重调查研究，抓好工作调研和税收科研课题研究。
一、加强税收管理，大力组织收入
（一）开展税源调查。尽管全球经济形势回暖，但一系列不稳定因素依然存在，为了及早摸清税源，掌握税收增减变化趋势，月份结合我局的征管特殊性，兵分两路，开展了“地毯式”税源调查。局领导班子亲自带领调查小组，深入百万元以上重点税源企业调研摸底，积极查找潜在的税收源泉；税收管理员走访每一家登记在册企业，全面掌握税源情况。
（二）强化重点税源企业监控。通过对重点税源企业及重点行业的税收常规分析，及时了解重点税源增减变动情况，提高了重点税源监控管理水平。
（三）强化税收收入分析。做好《每月税收进度表》和《季度税源预测分析报告》，准确反映本分局税收计划完成情况、已入库税收结构、各税种与同期相比增减幅度及原因、下期税收预测以及征收工作中的难点等，找出存在问题之根源所在，对症下药，把握主动。
（四）做好征收入库管理。以“一个前提，一个中心，一个重点，一个探索”的工作思路，加强征收管理工作，妥善处理海税特有业务在ctais系统中遇到的问题，确保征收处理及时准确；主动上门进行纳税辅导，提供“申报期提醒”服务，敦促纳税人按时准确申报纳税；严格执行加收滞纳金和超期申报罚款制度，规范税务行政处罚、延期申报的程序，保证税款及时足额入库。
二、加强执法管理，推进依法治税
（一）强化税务审计。理性对待上级下达的考核任务，以“提高纳税遵从度，规避税务风险”为目标，开展审计工作。一是加强学习培训。上半年，审计人员结合我局具体执行情况及近年税务审计发现存在的问题分别就我局目前几个主要适用税种进行政策规定的学习和梳理，一方面达到更新学习税收政策的目的，另一方面进一步明确了审计重点和关注事项。二是跟踪处理了年度税务审计未完事项，妥善解决了哈斯基石油中国有限公司其他海域费用摊销问题。三是扎实开展年度税务审计。上半年，开展了海洋工程结构物退税专项检查，发现我局过于从严且有待进一步规范；完成了两家中油公司审计，没发现违法和补税事项。
（二）加强政策管理。一是认真研究“海能发”公司薪酬改革后有关个人所得税的申报管理工作和有关政策的落实。二是根据广东省水利厅和水利局的统一部署，及时对所辖纳税人的堤围费标准进行了调整，并向上级提出需求，6月份正式开始用ctais开票，保证了堤围费的及时入库。三是及时贯彻执行国家税务总局一系列非居民企业的税收管理政策，特别是核定利润率的调整工作，全面做好外国石油公司及外国承包商等非居民企业的税收控管工作，保证了我局非居民税收的稳定增长。四是针对以前年度汇算清缴常出现的问题，专门召开企业所得税汇算清缴辅导会，并在规定时间内顺利完成了年度汇算清缴工作，汇算清缴率达100%。
（三）抓好科技治税管理。一是抓涉税系统维护，包括“金税工程”服务器、四个子系统、ctais、电子邮件系统的管理和维护、局域网络及工作站的防病毒和安全保密工作等。二是抓数据综合应用。充分利用好征管辅助系统，一户式查询，税务分析与决策支持和税收执法考核系统软件升级工作。按时向上传送“金税工程”有关数据，积极配合市局征管软件数据集中的测试和试点工作。三是抓征管数据转换，充分利用优势，为开展电算化税务审计提供方便。
（四）进一步强化执法监督。对内，立足实际，将执法管理与税源管理、征收管理、税务审计、纳税服务等税收工作紧密结合起来，将税收执法责任制贯彻到工作的各个环节。全面应用税收执法考核系统，对现行执法行为进行考核，规范执法行为。对外，聘请了11名特邀监察员，4名兼职监察员，强化社会监督，及时发现并纠正税收执法中存在的问题，促进了执法水平的提高。
三、加强服务管理，树立海税形象
（一）积极开展税收宣传。一是积极组织人员和文章参加“纳税服务：机遇与挑战”第四届国税论坛，将分局的大企业管理与服务的经验在全市进行推介。二是紧扣税收宣传月主题，结合我局管辖实际，开展税企研讨、政策宣讲等一系列活动，增进交流，促进和谐。
（二）进一步提高工作效率和服务质量。贯彻落实《全国税务系统-年纳税服务工作规划》，强化服务意识，围绕纳税人普遍关心的热点、难点问题，进一步规范税收服务；结合海税管辖实际，组建并推广应用海洋石油税务局网站，拓宽服务渠道；推行“申报提醒”、“电话预约”、“热点百问”等涉税服务，方便纳税人，提高工作质量和办事效率。
（三）不断拓宽服务领域。组织开展了“税收服务经济建设”活动：一是围绕税收与经济，认真贯彻落实有关税收优惠政策，为企业的发展保驾护航，并积极向地方政府建言献策，提出合理化建议。二是围绕税收与民生，尽心尽责做好“规划到户责任到人”扶贫开发工作、党支部一帮一工作、计划生育挂钩点工作、“扶贫济困日”活动等。其中与市直工委联合开展的新塘村扶贫开发工作取得了良好的成绩，被作为扶贫示范单位，得到省、市扶贫办的高度评价；
四、加强队伍管理，提高干部素质
（一）加强教育培训，提高干部整体素质。围绕建设一支学习型、知识型干部队伍，我局上半年制定了专项学习计划，在坚持经常性的思想政治工作基础上，通过开展纪律教育活动，增强干部职工廉洁从税意识和为纳税人服务的意识；通过开展干部职工读书活动和组织业务培训等方式，积极扎实推进学习型党组织建设和学习型税务机关建设，不断提高全体党员干部和职工的政治理论水平和思想道德素养，为推动海洋石油税收又好又快发展提供精神动力、思想保证和智力支持。
（二）深化党建活动，提升队伍战斗力。组织党员和干部职工认真学习党的十七届四中全会精神和全会通过《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，不断推进学习型党组织建设。积极参与市局“清风系列”活动，进一步加强机关党建工作。上半年我局创新机关党建工作形式，与市直机关工委联合开展了“迎七一、庆建党89周年”系列活动，通过“主题教育党课、考察调研、慰问基层党员、“迎七一红歌会”等生动形式，加强党员的先进性教育，促进党员队伍建设。
（三）坚持评先评优，树立先进榜样。在民主测评、推荐的基础上，经局考核领导小组审核，评出年度优秀公务员8名和先进工作者16名，评出的优秀党员10人次，优秀党务工作者4人次，并先后获得市国税局、地方党委和有关部门表彰，在全局树立新风尚，展现新风采，营造比学赶帮的氛围。
五、加强行政管理，提高工作效率
2017年税务局上半年工作总结上半年以来，xx地税局牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会、省委十一届四次全会，全省财税工作会议及省、市地税工作会议精神，按照“稳中求进、进中求快、改革创新”的总基调和推进地税现代化的总目标，围绕实施工业强县、城镇化带动的主战略，进一步解放思想，改革创新，提升站位，依法治税，从严带队，紧紧围绕依法组织收入这一中心工作，锐意进取，开拓创新，不断强化税收征管，规范税收执法，优化纳税服务，强化税源监管，加强党风廉政建设和机关党的建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实深化税收征管改革，坚定不移地推进xx地税事业科学发展跨越发展，奋力完成全年各项工作任务，为推进地税现代化和全县经济提速发展做出新的贡献。
一、依法组织收入
为完成时间任务“双过半”组织收入任务，我局紧紧围绕组织收入目标任务，按照按月保季、按季保年的工作思路，早安排、早部署、早落实。严守“五条纪律”，坚持依法组织收入，层层签订目标责任书，将税收任务分解落实到各税源管理部门，做到千斤重担有人挑，人人头上有指标。加强收入进度跟踪管理，提高税收收入计划执行力，认真分析税源，明晰税源结构，掌握各税种的增减变化情况，加强重点行业、重点税源税收监管，牢牢把握组织收入主动权。
截至6月20日，我局共组织两项收入入库11040万元(其中，中央级收入入库1696万元，省级收入入库2451万元，市级收入入库1488万元，县级收入入库5404万元),占省局下达年度计划数29500万元的37.42%，同比减少9.6%，减收1173万元;为市局下达奋斗目标数31800万元的34.72%。预计到6月底可实现两项收入13925万元，离完成时间任务“双过半”还差1975万元，我局将在县委、县政府的领导下，积极协调、强化征管，力争完成时间任务“双过半”目标任务。
二、积极推进依法行政
积极推进依法行政，规范税收执法，着力提高依法行政水平。加大规范行政处罚自由裁量权工作力度，认真落实《贵州省地方税务系统规范行政自由裁量权实施办法》，组织干部职工认真学习文件精神，增强依法行政意识，做好纳税人的宣传和咨询工作，增强纳税人依法纳税意识。完善执法责任制和执法过错追究制，把税收征、管、查相互交融、相互交叉为一体，实施监督和考核，严格落实问责追究。建立健全税收执法风险防范机制，认真查找执法风险点，规范税收执法行为，防范税收执法风险。避免纳税人涉税风险，共同营造良好的税收法治环境，提高纳税人税法遵从度。
三、加强税制改革、强化税政管理
(一)加强税制改革。认真落实国家出台的税制改革政策措施，做好“营改增”扩围工作，做好煤炭资源税从价计征改革准备工作，强化存量房评估征收管理，积极推进以地控税，强化xx社会经济形势变化和纳税人需求调查，加强税收政策调查研究和分析，完善税收政策执行情况反馈工作机制，加强政策解读，增强执行透明度、确定性和统一性，认真抓好各项税收政策落实，切实推进国家税制改革。
(二)强化税政管理。一是认真抓好各项税收优惠政策的审批退税工作。要求各税源管理部门严格按照新MIS的业务流程和时限，办理201x年度享受税收优惠政策的纳税人资格认定审批，加强201x年度上半年的退税审批,上半年办理xx供电局退税12万余元;二是做好残疾人就业税收优惠政策落实情况调查。充分发挥税收优惠政策促进残疾人就业的作用，切实保障残疾人的切身利益，根据促进残疾人就业税收优惠政策落实情况要求，对残疾人就业的相关情况进行调查，减免残疾人殷园园个人所得税每月200元;三是认真贯彻落实国家各项税收优惠政策，使国家税收优惠政策得到全面、准确的落实。
(三)加强所得税管理。一是认真落实《企业所得税减免税备案工作规程》和《企业资产损失税前扣除扣除工作规程》，上半年，审查备案类减免企业2户，共计减免企业所得税18.5万元;二是做好2013年度企业所得税汇算清缴工作，2013年度全县盈利企业32户，占汇算总户数的57.14%。其中享受企业所得税优惠政策的户数2户，全额征收企业所得税的户数29户，弥补以前亏损的户数1户，汇算清缴的实际应纳所得税额为810.98万元，同比减少16.33%，减收158.27万元。亏损企业22户，占汇算企业总户数的42.86%，同比增加13户，增加140%;三是做好年所得额12万元以上个人所得税自行纳税申报工作，按照国家税务总局关于做好受理年所得额12万元以上纳税人自行纳税申报工作要求，积极辅导纳税人填写纳税申报表，并按规定自觉做好为年所得12万元以上个人自行纳税申报信息保密工作，切实维护好纳税人的合法权益。201x年上半年，我局共受理年所得12万元以上纳税人自行申报42人，申报年所得总额765.88万元，缴纳税额65.28万元。
(四)加强地方各税征收管理。加强“两税”、土地增值税、资源税、车船税、印花税、财产税、地方各税的征收管理工作、每月召开税源分析会、重点分析新企业所得税法及其实施条例和其他地方各税收政策实施带来的收入变化情况，及时提供上级所需各种数据、资料上报工作，为上级机关的决策做好服务。
四、税收征管
(一)加强征管基础建设。建立健全各项规章制度，完善税收征管和收入质量考核评价体系。强化户籍管理、发票管理、申报管理、欠税管理以及对纳税人实行分类管理。加强与财政、国税、工商、统计等部门的联系，拓宽从第三方获取纳税人生产经营信息的途径等基础性工作，努力实现涉税信息共享，构建税源监控社会网络。进一步落实税收管理员制度，细化税收管理工作职责，做到管户、巡查、宣传政策、纳税服务相结合。充分利用数据分析的成果，指导税收工作，为提高征管质量服务。
(二)加强征管制度建设。建立建全总体税负分析制度、税源增减变化分析制度、征管质量分析制度等管理制度，每月、每季定期召开税收分析会，重点加强项目税收跟踪管理，建立健全工作台账，强化对各行业税源构成展开综合分析，加强税源管理信息预警反馈分析，认真查找税源增减变化原因，重点分析各项税收指标变化情况及税收管理风险，及时反馈征管过程中存在的问题，及时限期整改。
(三)加强税务票征管理。一是建立健全税务票证管理制度，规范税务票证管理资料，严格落实用票责任制，对各种税收票证的领、用、存、缴销坚持对帐制度，按期进行盘点清理，按月对税收票证使用情况进行检查并通报。二是加强日常管理，强化内部检查，加强日常检查，狠抓税收票证使用规范化，对各种税收票证的填写必须做到填写完整、清晰、计算准确、税率使用无误，三是加强税收票证三级审核制度、票证结报制度，督促税款的及时足额入库，确保税收票款安全，努力提高我局税收票证管理质量和效率;四是认真开展对旧版税收票证进行销毁清理工作，成立清理领导小组，明确责任份工作，对已使用并达保管期限的旧版税收票证进行清理销毁。
(四)深入推进信息化管税。积极推进第三方涉税信息获取，全面推进网络发票运行，加强发票管理，规范税收经济秩序，保护纳税人的合法权益，目前，在我局依照程序领购使用网络发票的纳税人有414户，其中企业65户，个体349户。深入推广财税库银横向联网系统，规范和推进税收收入电子缴库业务，积极加强与人行和各家商业银行协作配合，认真做好纳税人通过网报系统申报缴纳税款入库对账销号，切实方便纳税人缴税，确保每一笔税款及时准确入库。截止5月底，我局财税库银横向联网系统验证纳税人204户，通过网报系统申报缴纳税款的纳税户15户，交易总笔数39笔，成功申报缴纳税款300.31万元。
五、积极推进税收征管改革
按照省、市局关于进一步深化税收征管改革的意见和市局深化征管改革有关机构设置和职能调整的指导意见，按照分类分级管理，做好纳税评估，实施税收风险闭环管理，加强重点税源管理的工作要求，我局高度重视深化税收征管改革工作，一是成立领导小组，制定实施方案;二是积极向市局请示汇报，争取市局支持，整合职能部门和派出机构，设立了综合行政部门、综合业务部门及监察室三个职能股室，纳税服务分局、纳税评估分局、重点税源管理分局、一般税源管理分局、个体管理分局五个派出机构;三是积极组织人员参加市局组织的税源专业化平台上线培训，并于培训结束后组织师资力量对全局干部职工进行上线操作培训，6月1日我局税源专业化管理平台已顺利上线运行。目前我局税收征管改革相关机构设置、职能职责调整，人员配备全部到位，各项工作正在有序进行。
六、优化纳税服务
(一)推进纳税服务体系建设。进一步梳理办税流程，规范涉税文书，全面推广财税库银横向联网电子缴税、网络发票在线开具，切实方便纳税人。深化国地税联合办税，减轻纳税人负担，降低征纳成本。认真落实西部大开发税收政策和国家关于支持非公经济的一系列政策，建立纳税人合法权益保障机制、纳税人投诉机制和纳税人对税务机关的评议机制，加强行业诚信建设，开展多元化、个性化服务，不断改进和优化纳税服务，构建和谐的税收征纳关系。
(二)加强纳税人合法权益保护。认真落实纳税服务投诉管理办法，积极推广运用“纳税信用等级评定管理系统”。采取多种方式，对纳税人最关心的热点、难点问题集日常涉税事项，实行动态公告，畅通纳税人了解、参与税收工作的渠道，切实维护纳税人的知情权、参与权。完善纳税服务投诉处理机制，及时处理纳税人的合理纳税服务投诉，加强税收执法监察和执法检查，严肃查处吃、拿、卡、要、报等违规违纪行为。
(三)组织开展好税法宣传月活动。为进一步宣传普及税收法律、法规，提高纳税人满意度，提升纳税人遵从度，营造良好税收法制环境，按照总局和省、市局关于进一步做好201x年税收宣传月活动的要求，我局高度重视，及时安排部署，精心组织实施，以“便民办税春风行动”为主题、结合党的群众路线教育实践活动和纳税服务工作，围绕税收热点、难点，创新税收宣传载体，采取多种行之有效的宣传形式，开展了201x年税收宣传月活动，切实提高公民诚实守信，自觉遵从税法，营造了协税护税的良好环境，取得了明显的宣传效果和社会效应。
一是充分利用办税大厅、管理分局窗口，通过纳税咨询服务窗口、电子显示屏、公告栏等形式，认真开展好面向纳税人的咨询服务、纳税辅导，及时宣传最新税收法律法规和政策，使日常宣传常态化;二是深入开展税法送万家活动， 4月10日，组织召开企业所得税汇算暨地方税收知识培训会，60户企业的财务人员、办税人员参加培训。对企业所得税汇算相关税收政策法律法规和小企业会计账务处理等方面的内容进行了系统培训和辅导。4月14日上午10点，邀请辖区内各行业10户纳税人代表到县局五楼会议室开展税企恳谈会，对企业提出的问题，现场解答，对纳税人提出的意见及建议，认真疏理，进一步明确整改责任人、整改部门、整改措施，整改时限。三是围绕“便民办税春风行动”，结合党的群众路线教育实践活动，开展分行业纳税服务面对面个性税收宣传活动。结合xx地税局实际，制作分行业税收宣传资料，4月21日至4月25日，由党组班子带队，分别深入房地产行业、金融保险行业、水电行业、小微企业、存量房交易纳税人。通过面对面交谈、现场解答、发放分行业税宣资料、实地了解生产经营情况、倾听纳税人意见建议等，对各行业纳税人关心的税收法律法规、纳税申报、适用税率等问题进行面对面纳税辅导，并结合党的群众路线教育实践活动，对xx地税局工作作风、纳税服务、办税效率、税收征管、税收执法、廉洁自律、遵守党纪党规等方面内容进行无记名问卷调查，并对党组班子“四风”方面的问题征求了意见。四是党组班子开展一天的办税员活动。4月7日至4月9日，局党组班子分别到基层办税大厅做一天办税员，亲自为纳税人办理涉税事项，了解当前办税服务厅的工作现状、切身体会基层大厅办税人员工作的艰辛，思考如何改进和加强办税服务厅建设，更好地为纳税人服务，为基层干部服务。五是开展税企结对子帮助活动。局党组班子带头，全局32名干部职工共同参与，分别与一户纳税人结成对子，通过与纳税人交心谈心，解读涉税政策，落实优惠政策、了解思想动态、为企业生产经营出谋划策，跟踪化解征纳矛盾，让结对纳税人及时了解税收政策，更进一步了解税收取之于民、用之于民、造福于民的实质;六是利用移动短信平台，对纳税人进行纳税申报温馨提示。4月共发送催报催缴温馨短信340条，接到催报催缴温馨提示短信前来办理申报的纳税人340户。催报成功率为100%,催报催缴效果明显，得到了广大纳税人的一致好评，到达了预期效果。七是开设纳税服务专版对宣传税收工作进行宣传报道围绕我局税收宣传月各项工作开展情况，在安顺日报开设专版专栏，对我局开展税收培训会、税企恳谈会、分行业纳税服务面对等活动开展情况进行图文并茂的宣传报道、扩大税收宣传影响力，使税收宣传真正的深入人心。4月30日，安顺日报第六版作了题为《xx地税局主打“便民服务”牌》的宣传报到。
(四)认真开展“便民办税春风行动”。按照省、市局“便民办税春风行动”围绕“简政放权、优化服务、强化内控”三大重点，抓好“公开税务行政审批、提高办税服务效率、推行首问责任制、减轻纳税人办税负担、公开纳税人信用状况清单、公开执法权力清单”六项主要任务，着力解决在行政审批、办事效率、服务意识、办税负担、纳税诚信、规范执法等方面存在的问题。最大限度便利纳税人，最大限度规范税务人，提升纳税人的满意度和税法遵从度的工作要求，我局高度重视，成立了领导小组、制定工作实施方案，细化责任分工，周密部署、加大宣传、协调配合，确保了各项工作措施落实到位。活动开展以来：一是简化了部分行政审批流程，制定xx县地税局便民春风行动服务操作指南手册发放给纳税人，把以往分局审批后再由办税服务大厅征收税款的方式改为直接由办税服务大厅进行税务行政审批。对纳税人发起的涉税审批事项进行了全面清理，对行政审批事项名称、性质、设定依据、实施权限和实施主体、申请条件、申请材料、办结时限等逐一明确，着力推进“阳光审批”;二是积极推广“免填单”服务，活动开展以来，推广免单服务7项，免填单服务25项，切实减轻减纳税人表单填写负担;三是严格实行首问责任制，明确首问责任人、办理程序、办理标准、岗位职责、处理方式、沟通协调、后台支撑和责任追究等内容，确落实要求，切实防范“吃拿卡要报”等为税不廉行为的发生。
七、干部队伍建设
(一)加强政治业务学习。一是认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，用中国特色社会主义理论体系武装地税干部头脑，并指导实践，推动工作。加强思想政治工作，坚定政治方向。牢固树立“执法为民、聚财为国”的宗旨，不断提高全体人员的政治业务素质。二是在培训中，把加强党性教育、社会主义核心价值体系教育、公仆意识教育和道德品质教育与依法治税、税收征管、纳税服务等培训内容结合起来，突出反腐倡廉教育和职业道德教育，引导税务干部进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，进一步加深了干部职工对十八大原文的理解与把握，促进了干部职工对报告的思考和实践，为大家深入学习领会、认真贯彻落实十八大精神指明了方向;三是在教育上，我们严格按照上级要求，制定了全年学习培训计划，安排部署了全年政治业务学习实施方案，每星期二上午由各股室负责组织学习，要求各单位认真做好记录，掀起了学习的高潮，形成了全局人员主动学习的良好风气。
(二)加强干部队伍建设。一是加强领导班子能力建设、作风建设、民主集中制建设、保持党的纯洁性建设，坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，认真落实班子建设各项规章制度和，切实提高地税机关的执行力;二是按照有效管用、简易易行的选人用人要求，不断改善干部选拔任用、考核考评等一系列制度办法，促使干部人事管理制度化、规范化、科学化、常态化;三是加强教育培训，推动队伍素质全面发展，制定党组中心组学习计划、干部理论学习计划，进一步强化对干部职工的教育，督导干部职工充分利用网络进行自主学习，积极组织干部职工参加省、市局培训班，不断拓宽教育培训渠道。
(三)加强党组织建设。一是着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制三个重点，贯彻“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”四项要求，切实抓紧抓好基层党组织建设各项工作;二是建立健全党建各项制度，抓好落实，开展好活动，努力使我局的党建工作不断提升;三是采取符合实际、简便易行的方式方法，组织引导党支部和全体党员立足岗位开展好“学雷锋”、“学焦裕禄”、“学文朝荣”等活动，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境，营造良好的基层党组织建设活动的浓厚氛围。
八、党风廉政建设
从年初开始，局党组对党风廉政建设工作高度重视，工作不等不靠，定期召开专题会议，细化责任分解，明确工作职责，局领导班子带头执行中央“八项”规定和省委十项规定，形成党组主要负责人负总责，其它班子成员根据分工，抓好职责范围内的党风廉政建设工作的体制机制。
(一)注重抓好廉政风险防控工作。为切实稳步推进干部队伍党风廉政建设，上半年xx地税局全力抓好税务廉政风险防控工作。一是认真组织学习《贵州省地方税务系统县级地方税务局廉政风险防范指南》，在提高干部职工廉政风险防范意识的基础上，党组班子一直强调，不管税收任务再忙、压力再大、也不能放松廉政风险防控工作，要提高认识，加强学习，扎实巩固已有的工作成果;二是结合工作实际安排部署廉政风险防范工作。着力立足营造良好税收环境，以纳税人满意度为标准，从制度和机制上对廉政风险进一步排查，全面提高行政效能，扎实推进政风行风建设。
(二)抓好日常教育学习。年初开始，结合实际制定了切实可行的年度教育学习计划。把每周星期二上午规定为学习时间，认真组织学习有关文件精神。通过学习，立足使全体干部职工深刻认识党风廉政建设和反腐败的重大意义，增强宗旨意识，责任意识，公仆意识，服务意识，促进工作中端正服务思想，改进服务态度，提高服务水平的目的。特别是通过学习有关廉政规定，促使干部职工在完成各项税收任务工作中，自觉地服从有关党风廉政制度的监督和制约，严格依法治税、依法行政，杜绝税收工作的有法不依，执法不严的违法违纪行为。
(三)开展“党风廉政日”活动。坚持每季开展一次“党风廉政日”活动的工作传统。通过开展“党风廉政日”活动，及时总结工作中取得的成绩，及时纠正工作中存在的问题和不足，以推动本单位的党风廉政建设工作向更高标准方向发展。
(四)强化对税收执法权的监督。按照上级有关征管质量的工作要求，把征、管、查中相互制约、相互交融、相互交叉为一体，实施监督和考核。通过三个环节的监督，推进了全局的征收征管和税款入库等项工作进一步规范化和制度化，从源头上预防职务犯罪，标本兼治，着力治本。
(五)加强税收票证监督。发票和税票是税务机关征收税款所使用的合法凭证，加强对“二票”进行监督管理，是预防违法违纪行为发生的重要环节。通过对“二票”的有效监督，不但从源头上杜绝和预防了干部职工的违纪违章行为的发生，促进干部队伍清政廉洁，还有力地推进了税收执法环节的法制化和规范化，确保“二票”的使用质量和安全。
九、党的群众路线教育实践活动
按照省、市局、县委政府安排部署，局党组积极筹备，及时传达省、市局相关精神，研究具体工作，成立领导小组，制定实施方案，制定了学习党的群众路线教育实践活动第一环节内容分解表，认真对照学习。2月24日，积极组织全体党员干部、纳税人代表、退休老同志召开党的群众路线教育实践活动动员大会。会上，县委第四督导和市局第六督导组对我局开展群众路线教育实践活动提出了具体要求，并作了动员宣讲。
一是认真开展学习教育。通过党组专题学、每周二支部组织干部职工集中学、个人自学和支部组织党员学习讨论等方式，领导班子理论中心组集中学习5次、党支部专题集中学习15次，个人自学5次，一把手上党课2次，一把手到帮扶村花江镇下哨村进行群众路线教育实践活动宣讲3次;邀请专家辅导(上党课)共1场;组织观看《苏共亡党亡国》《杨善洲》、《焦裕禄》等专题教育片10场;召开“三弘三强”专题讨论1次，开展“为了谁、依靠谁、我是谁”专题讨论1次，《学习焦裕禄精神 践行“三严三实”》专题讨论一次，联合安顺市地税局机关党委到党的群众路线教育实践基地--顶云开展党的群众路线教育实践活动1次，撰写心得体会34篇，并要求全体党员干认真做好每次学习笔记。“一把手”牢固树立“抓好教育实践活动是本职，不抓好教育实践活动是失职，抓不好就是不称职”的工作理念，把教育实践活动牢牢扛在肩上，抓在手上，放在心上，增强思想自觉和行动自觉。
二是广泛征求意见。采取开门听取意见，上门请求指教、班子成员互相提。局党组和局领导班子成员通过召开座谈会、小范围交谈、个别访谈、单独约谈，局教育实践活动办公室通过发放征求意见表、问卷调查、设置意见箱、公布征求意见电话和使用QQ号及电子邮箱等方式全方位、多途径征求各方面、各阶层的意见。召开座谈会6次，省局副局长胡正群、省局督导六组、市局督导六组分别与我局机关、分局党员代表进行结对帮扶座谈各一次，共征集各类意见15条。分别召集纳税人代表、离退休老干部代表、帮扶村花江镇下哨村党员代表进行座谈3次，参与座谈人员25人次，征集到有关经济和社会事业发展的意见11条。到县物资公司、交通局、工商局等10余家部门征求意见，共征求到各类意见、建议14条。设置意见箱2个，发放征求意见函36份，收集到意见、建议共20条。发放调查问卷共57份;与基层党员干部群众进行个别谈话共37次;征求到的意见建议6条。其中，涉及领导班子“四风”问题3条。局领导班子及成员将自己查摆出来的“四风”问题进行认真梳理，对存在的不足和问题，从主观上找原因，不讲客观上的理由，制定整改措施，把学习教育与解决突出问题结合起来，能改的马上改，做到边学习、边查找、边整改;把学习教育与政风肃纪、建章立制结合起来，对“四风”问题，立规矩、订制度，形成长效机制;达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的最终目的。
活动开展以来，我局共上报15篇专题简报和2篇信息到督导组，采集图片40张。活动过程中，始终贯彻从严要求的方针，扎扎实实地开展各项工作，做到了一步一个脚印地推进学习教育、听取意见工作，使教育实践活动达到了不虚、不偏、不空、不走过场的效果。经自查，我局党的群众教育实践活动第一环节学习教育、征求意见工作已基本完成，正积极向县委督导组和市局督导组申请开展第二环节查摆问题、开展批评工作。
十、行政管理
(一)政务管理
提高政务服务水平，建立健全机关工作规章制度，细化岗位职责，优化工作流程，严肃工作纪律，加强协调配合。强化督查督办，杜绝推诿扯皮、工作庸、懒、散等不良作风。认真落实信访、舆情、应急管理三位一体工作机制。及早排查矛盾，妥善化解矛盾，保证税收工作正常开展。
(二)加强财务管理
1.加强税务经费的预算和执行管理
按照省、市局要求，我局于元月份完成2013年度部门决算，3月份开始编制201x年经费预算和政府采购预算，按照“量入为出，量力而行，以收定支，不打赤字预算”、“统筹兼顾、留有余地”的原则，严格控制一般性支出，保证重点支出，把各支出项目进行分解、细化，结合2013年部门决算相关数据，通过“两上两下”程序，于4月底完成我局经费预算编制和政府采购预算上报工作。一是继续认真抓好财务管理，强化经费预算的执行，严格执行财务审批制度，本着量入为出，一切从简节约的方针，用有限的经费保证各项工作的正常运转;二是加强经费预算执行情况分析，为部门决算打下了坚实基础;三是根据省市局相关文件精神和要求，厉行节约，控制和降低行政运行成本，按照规定的标准支出各项费用，力争将公用经费压缩到规定标准，最大限度发挥资金使用效益。
2、完善固定资产管理
一是按照省财政厅要求，运用行政事业单位资产管理信息系统做好国有资产购置、产权登记、资产处置等工作，各项资产做到账表、账实相符;二是按照市局安排，我们对本单位使用年限达6年以上且性能已无法满足工作需要的电子产品及通信设备等固定资产进行了清理核实，报废所需相关资料已形成报告于5月16日上报市局。
(三)强化后勤服务管理。按照市局、县委政府要求制定完善机关公务接待制度和公务车辆管理制度，在公务接待方面严格接待标准、严格陪同人数，尽可能节约经费;在车辆管理方面，按照一车一档建立车辆管理台账，严格实行车辆月耗油核定制度、车辆维修报批制度和出车请示制度;在办公用品购置方面，一律实行比价采购，办公、水电、通讯、交通、差旅、招待、维修等费用支出，严格按照财经纪律和财务管理规定执行;涉及固定资产购置、大宗物品采购等重大开支，及时召开党组会议或局长办公会议研究决定，严格按省局规定程序实行省级政府集中采购。
十一、下半年工作安排
上半年以来，我局虽然各项工作取得了较好的成绩，但离上级部门的要求仍然有一定的差距。尤其是组织收入方面，离完成时间任务“双过半”还存在不小的缺口。为努力缩小全年组织收入缺口差距，我局将在下半年采取以下措施加强组织收入及其他各项工作，力争顺利完成全年各项任务。
(一)准确把握组织收入原则，严格执行省局“五条禁令”，在依法行政的前提下应收尽收，确保组织收入质量;
(二)加强税收分析预测工作，密切关注县域经济发展态势，深入开展税源调研，科学分析经济税源发展变化趋势，及时掌握影响收入增减的重大因素，加强税收计划和组织收入执行情况分析，牢牢把握组织收入主动权;
(三)加强主体税种、重点行业、重点企业的税收监管，在抓好固定税收征管的同时，强化重点行业重点企业的税收监管，突出抓好重点工程项目跟进管理，全面深入掌握工程的投资额、工程进度，拨款进度，税款征收入库等情况，及时组织税款入库，同时抓好零星占用耕地应缴耕地占用税、契税征收入库工作;
(四)认真贯彻落实各项税收优惠政策，让利于纳税人，培植涵养后续经济税源，壮大地方财力。充分利用二手房评估系统，加强二手房交易税收征管。抓好房产税、土地使用税及其它小税种的征收管理，努力缩小上半年组织收入目标任务差距。
(五)进一步加强纳税评估工作，强化分析监测，加强企业所得税核定征管工作，寻找新的税收增长点。
(六)积极主动向市局及县委政府汇报，争取得到市局及县委政府及相关部门的大力帮助和支持，及时解决税收征管工作中存在的困难和问题。
(七)按照县委政府和市局要求，积极认真开展好党的群众路线教育实践活动第二环节查摆问题、开展批评活动，确保活动不走过场，取得实效。
(七)采取措施，加强绩效考核力度，提高干部职工工作的积极性，使干部职工心往一处想，劲往一处使。正视困难，坚定信心，强化税收计划执行力，勤征细管，深挖税源潜力，尽全力力争完成全年组织收入任务。
我们坚信，在全局干部职工的共同努力下，我们将为全县经济社会实现又好又快、更好更快发展，为同步小康社会建设做出新的更大的贡献。
2017年税务局上半年工作总结xx市税务局在省国税局和xx市委、市政府的正确领导下，以十八大、十八届三中全会精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为统领，以基层建设为主线，以绩效管理为抓手，坚持改革创新，推进依法治税，强化科学管理，构建和谐国税，各项工作均取得了明显成效。现将上半年主要工作情况报告如下：
一、突出重点抓“四风”，党的群众路线教育实践活动扎实开展
按照“高标准起步、高质量开展、高水平推进”的要求，纵向兼顾活动三个环节，横向统筹各项重点工作任务，创新开展“暖心行动”，一体化推进教育实践活动开展，推动总局“三个三”要求在全市国税系统深深扎根。
精心组织学习教育。市局统一组织汇编必学资料，统一配发学习记录本，推选一批经典书目，组织全体党员开展自学。各级党组、党总支(支部)中心组围绕中央、总局、省局重要部署精神，开展总时间不少于7天的集中学习讨论。举办“为民务实清廉”、十八届三中全会精神解读等5个方面的专题讲座，开展党组(总支、支部)书记讲党课和优秀党课评选活动，组织践行群众路线先进典型巡回报告会，以新颖鲜活的形式强化学习教育效果。
广泛征求意见建议。坚持“面对面”和“背靠背”有机结合，市局领导深入基层和企业联系点，开展为期不少于一周的“蹲点”调研，召开纳税人、青年干部、基层干部等座谈会十余场，开辟群众意见网络征集专栏。建立意见征询单、任务分解单、问题反馈单、整改督办单“四单”制度，制定专项整改任务工作台账，确保收集上来的意见建议条条有落实、单单有反馈。
深入开展批评与自我批评。系统各级领导班子和领导干部紧紧围绕“六个对照”，紧密联系工作实际，深入查摆问题，开展自我剖析，精心撰写和修改对照检查材料。按照上级“五必谈”和“三轮谈心”的要求，紧扣“领导班子和班子成员在‘四风’方面存在的突出问题”这个主题，深入开展交心谈心，消除隔阂，形成共识。在认真做好会前准备工作的基础上，6月25日，市局召开了市局领导班子群众路线教育实践活动专题民主生活会，查摆了领导班子和领导干部“四风”方面具体问题。会议得到了总局督导组和省局的充分肯定。
二、全力以赴抓收入，税收与经济实现协调增长
始终坚持组织收入原则不动摇，全方位加强对税源的管理和监控，实现了收入与经济的协调增长。上半年，全系统完成省局年初下达全年计划的53%，实现了时间、任务双过半。
科学分配税收计划。年初，由市局领导带队，对全市特大型企业和基层各单位开展了税收收入专题调研。在广泛调研、听取意见的基础上，综合考虑前期实际税源状况、电信业“营改增”政策效应、金融二级机构就地预缴所得税等诸多因素，对各单位科学下达了年度收入指导意见。从上半年看，各单位很好地完成了收入任务，我局也在全省国税系统收入绩效考核中名列前茅。
提高分析预测水平。深入推广应用“收入预测直报系统”，进一步拓宽重点税源企业网上预测面。综合考虑申报、评估、稽查、清欠、退税等因素，进一步提高收入预测准确率。按月对影响税款入库规模的申报税款、免抵调库、入库批缓等各项明细因素进行预测分析。充分利用综合征管系统信息，对大额开票税款实行全程跟踪，确保税收资金及时足额入库。
加强重点税源监控。结合教育实践活动部署，建立领导班子成员企业联系点制度，系统各单位领导班子成员在辖区内至少确定一户大型企业为联系点，定期深入走访，及时了解企业生产经营状况。加强对全市434户重点税源网上在线直报结果的审核和分析，充分掌握重点税源企业情况。
加强税收专题分析。借助税源监控分析平台，继续深化“营改增”政策效应分析，全面掌握税收政策变动对税收增减的影响。开展家电行业税负研究课题研讨会，对安徽省家电行业税负分析进行研究，充分发挥建言献策职能，积极服务经济转型升级。
三、统一思想打基础，基层建设全面启动
把基层建设作为我省国税系统推进税收现代化的战略性、基础性工程，统一干部思想，制定具体规划，明晰基层建设的思路和举措，全面启动基层建设年活动。
组织讨论凝共识。春训期间，市局组织干部认真学习省局《关于进一步加强基层建设的指导意见》，开展关于加强基层建设的专题学习讨论，帮助干部深入理解加强基层建设的重要性和必要性，统一干部思想认识，形成系统加强基层建设的共识。
深入调研找问题。确定了关于加强基层建设八个方面调研内容，由局领导带队深入一线开展调研走访，组织召开不同层次、不同岗位的基层干部座谈会和税企恳谈会，广泛听取税务干部和纳税人的意见建议，全面查找基层在服务大局、依法治税、税收征管、纳税服务、队伍建设、反腐倡廉等方面存在的问题，认真剖析问题产生的根源，弄清基层建设的难点、阻力和症结。
制定规划明任务。在广泛征求意见的基础上，制定《xx市国税系统201x-2016年加强基层建设规划》，明确组织体系、业务基础、纳税服务、领导班子、干部队伍和保障能力六个方面建设内容，并将其细化为284项工作任务，每一项工作任务都对应具体的时间表、路线图和责任人，进一步理清基层建设工作思路，明确基层建设工作目标。
四、分解责任抓落实，绩效管理积极推进
按照省局关于开展绩效管理的各项工作部署，结合xx“人少、户多、工作量大、机构类型复杂”的工作实际，确定市局绩效管理工作的总体目标——“指标争优、工作率先”。科学设计绩效管理制度，合理设置和细化考评指标，明确具体的考评标准，加强绩效动态分析和评估，初步建立了指标详实、责任明确的绩效管理工作流程和运行机制。
突出分类考评。在广泛调研的基础上，借鉴以往目标管理考核的经验，市局将系统考核指标细化分解为县(市)局、区局、直属机构三类，分别制定适应其工作职能定位的三套指标，突出重点，分类考评，有针对性地通过考评反映工作实绩。经过多次修订完善，现已将省局系统117项考评指标全部分解落实到位。
合理设置指标。为进一步提高绩效考核指标的针对性，减轻基层负担，我局结合工作重点，对部分指标进行了调整。在机关考核指标中，增设“网络发票上线”、“信息质量”等29项指标，删减“建立反避税风险监控分析模型”、“开展税务师事务所等级认定工作”等39项。在系统考核指标中，根据单位特点，三级指标分别增设64项，删减89项。
开展各类考评。印发《xx市国家税务局绩效分析评估工作规则》，确定日常考评、季度考评和年度考评规范格式，严格按照工作规则执行绩效沟通和绩效改进。先期通过模拟考评，认真验证指标及考评形式的合理性和可操作性，并根据考评过程和考评结果做出修改完善。通过建立绩效管理动态分析机制，及时总结绩效管理成效和经验，发现、解决绩效目标任务实施过程中的问题，剖析问题原因并研究改进措施，进一步规范xx市国税系统绩效管理工作运转，加强绩效考评工作的过程管理，形成持续改进的良性机制。
五、着眼遵从抓规范，依法治税工作全面推进
严格按照依法治税的总体要求，不断加大税收宣传、政策落实、风险应对和执法督察力度，规范税务干部执法行为，提高征纳双方的税法遵从意识。上半年，我局荣获xx市首批依法行政示范单位荣誉称号。
落实税收优惠。动态跟踪、分析“营改增”试点企业税负情况和享受税收优惠政策情况，认真做好试点纳税人超税负财政返还的审核工作。以国务院对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况进行全面督查为契机，组织各级国税机关进行全面自查，加大对小型微利企业的政策宣传力度，简化备案程序，推动小型微利企业等各项税收优惠政策落实到位;积极配合做好高新技术企业新认定及复审工作。深入开展生产企业免抵退税管理调研，全面落实出口加工区内企业生产耗用“水电气”退税和“营改增”零税率应税服务免抵退税政策。在严格标准、规范管理的基础上，适度扩大分类管理企业范围，积极做好扩大出口退税分类管理试点工作。
规范执法行为。以制度促规范。修订重大案件审理办法，规范送审案卷证据目录，提高审理质量和时效。结合省局文件，制定下发了市局规范进户执法管理制度，进一步明确进户执法的工作事项、审批程序，加强对进户执法行为的监督。以检查促规范。继续深入开展一般纳税人资格认定、代开发票、注销税务登记和委托税款四个税收专项执法督察工作，对系统三年来相关执法行为进行逐户逐票核查，查找和纠正税收执法过程中存在的问题和管理漏洞，督促相关单位及时进行整改。截止目前，省局推送的80173户次专项执法督察任务已全部完成，发现问题15686户次，对30人次进行了责任追究，对1人暂停执行职务处理。
开展风险应对。风险核查工作，深入研究核查指标与查补税款的关联程度，按照查税、去风险、促遵从原则，将核查指标科学分类，并有针对性地应对处理。纳税评估工作，进一步探索案头分析、实地核查、评审汇报、流程管控、项目化评估，适时总结行业评估经验。根据现有人员配置，将部分县局重点税源评估权下放到各县局。税务稽查工作，重点关注虚开增值税专用发票、骗取出口退(免)税和偷逃税案件新动向，加强对进出口、房地产、商业银行、水泥以及“营改增”试点等行业涉税风险防控和案件查处工作。营造良好税收氛围。开展税收宣传。认真组织第23个税收宣传月活动，开展了税收优惠政策串讲和2013年度企业所得税汇算清缴业务辅导，向纳税人发放“税收优惠政策一本通”、“纳税人办税指南”等税收宣传资料，为纳税人详细解答“营改增”、出口退税等热点税收政策问题。加强纳税人学校建设。印发《xx市国税系统纳税人学校管理暂行办法》，明确市(县)两级纳税人学校的职责、频率、师资、公告等内容，加强纳税人学校的制度化和规范化管理;开发纳税人学校软件，为纳税人提供网上预约报名、课程管理、意见征集等功能，探索开展税收业务网络培训和国地税联合培训。上半年，国地税联合举办企业所得税汇算清缴1期，市、县两级纳税人学校共举办培训50余期，培训纳税人万余户。强化网上推送功能。充分利用网络微媒体信息传播优势，开通“xx国税纳税服务”微信公众服务平台，每周定期推送最新税收政策公告、通知，解析政策变化影响，在线解答各类涉税问题，为纳税人释疑解惑，增强纳税人依法诚信的纳税意识。
六、多措并举抓征管，业务基础管理不断夯实
针对管理中存在的薄弱环节，进一步深化税收征管改革，加强税种管理，强化信息管税，提高税收征管的质量和效率，夯实税收业务基础。
深化征管改革。修订岗责体系。通过调研座谈、意见征集等方式，收集并整理改革运行中存在的缺项漏项、职责不清、流程不畅等问题，组织专人重点对日常管理和纳税评估两大系列岗责体系进行了两轮修订。明确农村税务分局职责。在开展庐江调研基础上，以农村税务分局“日常管理机构”和“办税服务延伸点”两个定位为前提，对其职责予以进一步细化，主要包括普通发票代开、小规模纳税人普通发票票种核定与领购、个体工商户有关事项办理、受理不能当场办结的办税服务事项等。探索分类与划片相结合的管理方式。深入庐阳、包河、庐江等县区局开展调研，探索对户籍管理、信息采集、纳税辅导等基础事项实行划片管理，对特定事项管理、办税服务厅后台办理事项严格实行分类管事。
加强税种管理。流转税方面，严格按照上级部署和文件要求，积极稳妥地开展了邮政业、铁路运输业和电信业“营改增”、农产品增值税进项税额核定扣除试点扩围工作;加强对烟草、电力、石化等重点行业重点税源企业的增值税管理;参加土地亩产税收测算，出具土地亩产税收测算意见。所得税方面，制定2013年度企业所得税汇算清缴工作方案，加强汇算清缴的宣传培训和审核分析;将餐饮、建安、房地产三个行业纳税人所得税收入申报数据与地税申报数据进行比对，对存在异常的开展核查，借助第三方信息规范所得税管理。严格非居民税收源泉扣缴管理，认真审核对外付汇证明、申请享受税收协定待遇，加强非居民企业所得税收入管理。出口退税方面，开展退税实地调查，加强出口货物函调管理，对出口增长异常的手机、平板电脑等敏感商品进行专项核查;开展出口退(免)税专项清理工作，查找和纠正免抵退税管理及函调管理工作存在的问题。
注重信息管税。加强对金税工程管理工作的指导、督查，运用增值税专用发票审核检查系统和其他抵扣凭证稽核系统，认真开展对异常抵扣发票的审核检查。在全市范围内全面推行委托和代开普通发票软件，加强对代开发票和个体市场的管理。梳理发票领购、开具、验旧、查询等所有发票管理流程，认真开展网络发票推行的前期调研和论证，在总局的技术规范内研发高效优质的网络发票系统，加强对普通发票管理的全过程监控，提高发票管理水平。在淮南企业所得税管理监控软件的基础上，开发了适合我市管理需求的所得税风险监控软件，依靠先进信息手段加强对所得税管理的实时监控。按照省局计划，完成了网上审批系统可行性论证、业务需求的编写工作。
七、齐心协力抓服务，纳税服务质效明显提升
以纳税人需求为导向，统一服务规程，完善服务平台，改进服务方式，在系统内深入开展“便民办税春风行动”，推进了纳税服务水平的显著提高。
统一服务规程。统一办税服务内容，修订办税服务制度汇编，完善首问责任、主任值班、领导巡查等各项制度。统一纳税服务流程，规范、简化办税程序，对由纳税人发起的125件办税事项，逐项明确服务时限、操作流程、岗位职责等。统一服务考评，完善考核指标体系，在全市各办税服务厅配置多功能服务叫号系统，实现对办税事项评价、考核的一体化运作。建立健全审批档案管理，统一装订目录，规范装订顺序，分区编号，一项一档，并对长期申请软件退税企业的档案资料进行固化与登记，同一企业同一软件产品只需首次申请时提供纸质资料，避免纳税人重复提供，切实减轻纳税人负担。
改进服务方式。对发票发售窗口排队等候时间较长现象进行专项调研，放开普通发票供应量，对通用发票(百元版)实行一次可供应一个季度发票用量，减少纳税人购票次数。优化窗口设置，实行“一窗通办”与主题窗口相结合的办税服务模式，即除发票代开、税控发行外，其他业务均可在同一窗口办理。市局在充分调研基础上，先后于高新、庐阳区局开展试点，基本实现即到即办，避免纳税人“多头找、多次排”，提高了办税效率，降低了征纳成本。目前，“一窗通办”正在分批有序推行，今年10月份可实现系统12个办税服务厅的全覆盖。
完善服务平台。与金融机构合作，在自助银行网点开设便民办税服务点，配备联网自助办税终端机，实行24小时全天候服务。整合升级市区排队叫号系统，通过后台实时掌握各办税服务厅涉税事项办理情况，并由专人分析后台信息，对出现超过半小时以上排队等情况，及时进行干预、询问和辅导。建立以网上办税为主，自助办税、专业市场委托为辅的多元化办税体系。加大网上办税一体化平台推广力度，完善平台功能及配套服务。全面改造各自助办税区域，累计增配自助办税终端16台，自助办税计算机32台，并安排专人为纳税人辅导，分流办税业务。
八、以人为本抓管理，干部队伍素质全面增强
坚持以人为本，强化人事管理，加大教育培训，推进党风廉政建设，提高班子效能，激发干部活力，为圆满完成各项税收工作提供了坚强的组织保证。
加强干部队伍建设。优化资源配置。根据税收征管改革需要，着眼系统人力资源现状，合理安排竞争上岗的23名科级领导干部，对12名科级领导干部的岗位进行了调整，对市区在同一单位连续工作多年的35名同志进行交流轮岗，选拔各级非领导职务15人。
加强教育培训。完善市局网络教育学习平台功能，开通外网总局网络学院培训平台，及时更新岗位练兵题库，丰富岗位知识学习资源。组织开展“每周一练”活动，并对活动开展情况按月通报。制定201x年度干部教育培训计划，先后举办新春学习培训活动、第一期科级领导干部培训班、纳税评估和纳税服务两期业务骨干培训班。选树先进典型。结合群教活动，在系统内选树先进典型，推报陈正清同志参加全国税务系统群教活动先进典型评选，组织开办道德讲堂，宣传先进典型事迹，激发干部创先争优的工作活力。
加强党风廉政建设。深化廉政教育。组织领导干部参观xx市反腐倡廉警示教育图片展，通报瑶海国税违法违纪案件，用身边事教育身边人。指导各单位结合办公条件，因地制宜扎实开展廉政文化创建活动。上半年，肥西县局、庐江县局被授予省级廉政文化示范点，肥东县局被授予“安徽省廉政文化建设示范点(标兵)”称号，成为xx市唯一获此殊荣的单位。强化制度执行。严格执行《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》及实施细则，系统所有科级以上领导干部进行了收入申报和个人有关事项报告，对1名领导干部开展离任审计，对37名新任和转任领导干部进行廉政谈话。制订《xx市国家税务局系统会议费管理办法》，细化差旅费管理办法，健全和完善车辆管理档案制度，严格对照标准要求，清理整顿办公用房，用制度的刚性规范行政管理。加强权力监督。加强对干部选拔任用、基本建设、资产管理、政府采购等行政管理权的监督，着力防范违纪违法行为的发生。组织对2个单位“三公”经费、会议费和专项资金“三审”工作进行检查，开展吃喝风、“红包”风专项整治活动，加大违法违纪案件查办力度，排查和纠正干部“四风”方面存在的突出问题。
下半年，我局将按照省局的统一部署，继续抓好各项工作的贯彻落实，充分发挥税收职能作用，促进国税工作再上新台阶。具体有以下几点打算：
一是狠抓整改落实，确保活动取得实效。根据党的教育实践活动安排部署，着重围绕前期征集的意见和查摆的问题，结合国税工作中存在的不足，制定具体的整改计划和方案，认真落实各项整改工作任务，建立健全规章制度，用实实在在的工作成效取信于民。
二是强化税源监控，促进收入稳定增长。密切关注我市经济发展走势，及时跟踪重点税源变动情况，加强税源预测，强化税源管理，促进收入稳定增长，坚决完成省局下达的收入任务。
三是明确责任分工，落实基层建设任务。在系统内开展基层建设重点项目申报工作，选择确定若干基层建设综合试点单位;机关各部门制定落实201x年基层建设任务的时间表、责任人，确保基层建设三年规划按时推进、落到实处。
四是深化绩效管理，推动工作提质增效。认真准备，充实人员，做好绩效管理2.0版升级上线和国税人员个人绩效管理试点工作。对照绩效管理考核指标，开展动态考评，以评促管，以评促建，推动工作开展，促进工作落实。
五是夯实管理基础，提升税收征管水平。健全日常管理和纳税评估的岗责体系，完善基层农村分局职责定位，抓好网络发票试点和推行工作，完成市局征管档案库房建设，探索网格化管理模式，调整风险应对策略，扎扎实实做好征管基础工作，提高税收管理的质量和水平。
一、2020年上半年工作总结
（一）高站位，强责任，上下联动抓好疫情防控。自病毒感染的肺炎疫情战役以来，坚持守土有责、守土尽责，上下联动，全面排查，24小时防控，全力落实各项疫情防控措施。一是内部架构明责。印发《国家税务总局市税务局关于做好病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》，成立由局党委书记、局长赵朝良任组长的疫情防控工作领导小组，下设办公室和综合协调保障、机关防控、派出机构防控等9个小组，全面开展教育引导、重点人员排查、舆情管理、物资保障和防疫联动等工作。二是社区架构守责。落实以社区防控为主的综合防控措施，印发《国家税务总局市税务局关于加强对所辖社区病毒感染的肺炎疫情防控的工作方案》，对所负责的三个家属区5个设岗监控点和分包的2个社区2个设岗监控点分别明确分包局领、责任单位和联络人，配强一线防控人员，做好联防联控工作，做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”。三是党建架构尽责。以市委政府确定的7个防控监测点为基础，成立疫情防控临时党支部，由分包局领导为临时党支部书记，实行党委书记统筹全局、带班值守，分包局领导包片负责、一线上阵，全体党员轮班参战，实施24小时不间断值守并逐户排查，确保了干部职工和分包小区群众的健康安全。分包高坡新村疫情防控工作做法多次受到市领导肯定和表扬，并在全市进行推广。
（二）重统筹，抓落实，统筹推进减税降费与复工复产。1-6月份，全局减税降费172012万元。一是不折不扣落实优惠政策。按照总局“四力”要求，统筹推进疫情防控和减税降费工作，严格落实国家先后出台实施的七批支持疫情防控和复工复产税费政策，成立专班，对重点企业实行“一企一策”专项对接辅导。二是做好政策宣传培训。利用微信、QQ、电话、短信等方式向纳税人“打包”发送疫情期间税收优惠政策，明确193项网上办税事项，公开个人所得税、车船税车购税缴纳、社保医疗缴费等常见涉税业务网上办理教程；针对覆盖面较广的优惠政策，开展线上钉钉直播培训3次，针对重点企业，安排专业团队“一对一”视频在线指导。通过税企微信群、纳税服务群转发政策文件280余次，辅导纳税人4900余人次。三是抓好税收数据分析。发挥税收大数据优势，利用发票数据对疫情期间企业复工复产情况进行全面分析，重点掌握行业分布和分行业企业的复工复产比例，为党委、政府决策提供参考。四是帮扶企业复工复产。对522户市局传递的受疫情影响较大困难企业，成立由一把手为组长，主管局长为副组长，征管、税政及办税服务厅骨干组成的 “一企一议”的快速应对机制，随时研究、高效解决推进落实过程中遇到的各种涉税问题，助力企业。针对疫情影响较大的困难企业，以所在辖区为单位，利用电话、微信、钉钉等开展推送辅导，确保企业应知尽知，充分享受税收优惠。
（三）善谋划，勇担当，全力以赴抓好组织收入。1-6月份，累计完成税收收入478642万元，占政府计划口径的48.84%，同比减少114023万元，降幅19.2%。其中：一般公共预算收入完成179767万元，同比减少19281万元，降幅9.69%。一是坚持收入原则。坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税、坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则，严格政策底线，严守纪律红线，确保实现高质量的税费目标。二是挖掘重点税源潜力。加强对重点税源企业税收形势分析，密切关注市场发展变化和企业经营状况，及时掌握疫情对企业的影响，特别受疫情影响较大的企业，实行“一企一策”重点帮扶。同时，及时了解全市投资开工和重点项目投产运行情况，实行跟踪管理，做好涉税辅导，确保项目早日投产达效，培植新税源。三是增强部门协税合力。加强与财政局、自然资源与规划局、环保局、水利局和科工局联系，重点对未经批准实际占用耕地、环保排放、取水量和高新技术检查等信息进行联合筛查、联合处置，全面加强部门合作，提升协护税水平。
（四）树导向，优服务，精准提升纳税人满意度。一是集成导向，统筹推进。成立提升纳税人满意度领导小组，由纪检组及时跟进，发现问题反馈通报。同时将纳税人满意度工作列入局领导分包联系点工作任务，明确“局领导+分包分局+包联企业”工作思路，今年局领导对分包分局已开展三次以上满意度工作调研。建立重点企业服务清册，定期到全市11家钢铁集团企业、29钢铁焦化企业进行重点服务，解决纳税人难题。二是问题导向，针对解决。通过发放调查问卷的方式向纳税人从政策落实、规范执法、便捷服务、信息化建设、廉洁自律五个方面发起满意度调查，对照省局下发的《指导意见》和《省、市、县、分局四级工作任务清单》逐项剖析，重点针对性解决“办税难”、“咨询难”、“用票难”、“迁移注销难”问题，制定整改方案，明确责任部门和完成期限，压实压紧工作任务和责任。三是结果导向，聚焦落实。根据重点企业清册推广“税收服务联络员电子服务名片”，大厅通过“非接触式”办税提升办税服务质效，着力引导纳税人通过电子税务局、自助办税终端等渠道办理业务。同时强化考核，根据2020年全国纳税人满意度调查结果将满意度调查得分排名与绩效考核、数学人事加减分挂钩，提升整体服务效能，在全省纳税人满意度实地明察暗访排名全省第四。
（五）强制度，建体系，推进税费治理能力现代化。一是夯实征管基础，结合税收征管质量5C监控评价，持续做好征管状况分析。对欠税工作实时监控，累计清理新增欠税100余万元。开展征管数据质量治理，加强源头控管，夯实征管数据基础。加强金三数据维护，共修改征管错误数据34200条，提交运维工单150条。进一步规范成品油市场税收秩序，建立《加油站日销售油品台账》登记制度、加强日常监督管理。二是完善税种管理模式。依托信息化系统坚持以“单户籍认定—各税种规范—全风险识别”的层层递进模式促进立体式管理模式深入开展。落实个税“四分”方案，将网格化管理责任落实到位，分责分策引导年度汇算申报。做好申报差错更正、个人所得税综合所得退税申请审核、异常数据清理、征纳互动平台留言咨询等工作，提升个人所得税年度汇算清缴申报数据质量。三是提升法治建设水平。严格实施三项制度，规范执法，强力推动严格规范公正文明执法。行政执法公示方面，坚持做到每天巡查系统提取数据，各公示环节数据一日一清；执法音像记录方面，对系统中提取的应上传记录，定期进行。重大执法决定法制审核制度方面，严格把关、认真审核每一个重大执法事项，确保重大事项处理得公平、公正。依托内控平台，开展好执法过错追究和督审工作，今年以来，已处理审计署驻总局特派办提取的2批次疑点数据。
二、2020年下半年工作谋划
一是提高站位，减税降费一以贯之。贯彻落实国务院和税务总局减税降费各项工作部署，进一步做好宣传解读，不折不扣将减税降费政策落实到位，对受疫情影响较大企业、税负上升企业开展专项辅导，与中小型企业共度难关，助力企业良性发展。完善投诉快速响应机制，对反映的应享未享情况专人核实、及时处理。
二是多措并举，组织收入一体推进。加强收入分析，按月预测分析，及时发现工作中的问题。密切关注收入总量、收入结构、工作进度，强化过程监控，防止月度间增幅大起大落。强化对钢铁、焦化等重点行业的管理，牢牢把控税源大户，掌握组织收入主动权。加强行业管理，实现以查促管、以管促收，努力把因疫情受到的影响和减缓进度补回来，确保圆满完成既定组织收入目标。
税务局半年工作总结
一、上半年工作情况
200*年上半年，xx地税局办公室结合工作职能，突出重点，狠抓落实，主要做了以下工作：
1、认真做好200*“管理年”活动组织协调工作。“管理年”活动是今年全局工作的重点，办公室作为牵头部门，根据局党委的工作部署和要求，协调相关科室，就“管理年”活动的组织实施做了大量基础性工作，先后制定了《xx地方税务局200*“管理年”活动实施意见》、《xx地方税务局2006年基层单位目标管理暨“管理年”活动检查评比办法》、《机关目标管理暨“管理年”活动检查评比办法》、《xx地方税务局机关日常考核及“管理年”活动检查评比项目和标准》、《星级管理办法》等一系列规范化管理考核办法，确保了我局“管理年”活动的顺利开展。
“管理年”活动中，按照局党委的要求，坚持高标准，组织协调相关科室结合我局实际抓亮点，搞突破，并积极主动地做好与市局管理年活动办公室的工作联系，及时提报我局的亮点工作，我局的星级管理考评制度、重点税源企业纳税申报直通车管理、稽查提醒制度、干部队伍建设等工作均被市局管理年活动办公室列为创新性工作项目，受到xx市局领导的关注和肯定。结合“管理年”活动的开展，牵头对以前的涉税事项、工作流程及制度、办法进行梳理整合和修订完善，完成了《xx市地方税务局岗责工作规范（试行）》初稿撰写工作。《岗责规范》共分六大类，内容涵盖纳税申报、税务登记、发票管理、纳税服务、减免税管理、纳税评估、社会综合治税、重点税源监控等税收工作各个环节，共六十余个岗位，对每个岗位的工作程序和工作标准、工作要求都进行了明确和规范。
2、做好星级管理考评工作。根据局党委的要求，创新管理考核体系，牵头制定了《星级（岗位明星）管理暂行办法》、《岗位明星评选办法》，明确星级单位和个人的考核评选标准及程序。上半年，结合目标管理考核，先后组织了三批星级单位考评，并下发了通报。通过单位推荐、考试选拔、公示等程序，组织评选了二季度岗位明星。
3、强化政务督查工作。为使督查工作走上规范化、制度化的轨道，进一步充实完善了《督查工作制度》。从督查工作任务、督查工作程序、督查方式及权限、督查组织实施等五方面进行了详细的规范和明确，建立健全了督查立项登记、督办、反馈和检查制度、督查专报、通报等一系列督查工作制度和办法，有效地保障了政务督查工作的顺利开展。今年以来，围绕全局工作重点、每月份重点工作、局务会确定的重点工作事项、局党委的重大工作部署和决策等，加大督查广度和深度，全面做好日常督查、目标督查、专项督查及领导交办的重要事项的督查催办。半年共下发督查通报12期，督查专报1期，有力地促进了各项工作的落实到位。
4、进一步完善目标管理考核工作。根据局党委要求，明确分工，专人负责，结合实际，在广泛征求局党委和各单位意见的基础上，对目标管理考核办法进行了修订完善，使我局的目标管理考核工作与青岛市局考核办法更加科学合理，切合市局考核要求。同时，把目标管理考核与“管理年”活动考核相结合、日常管理考核和上级各项考核相结合、单项考核和综合考核相结合，认真做好全局日常管理考核和“管理年”活动考核，努力做到全面细致，规范周到，以考核管理促进各项工作的落实。
5、加强档案管理和资产管理。在档案管理上，立足高起点，坚持高标准，继续加强了对全局各类档案资料的收集整理工作，进一步提高了我局的档案管理工作水平。
在资产管理方面，根据市局《财务管理办法》，修订完善了我局的固定资产管理办法，严格控制固定资产购置、大项固定资产处置等审批程序，严把入口、出口关。建立了固定资产管理动态流程，杜绝管理上的漏洞。同时，加强后勤行政管理，按照高效、节约的原则，积极做好车辆管理、卫生管理、办公用品采购、政务值班等服务工作，为全局各项工作的开展提供了后勤保障。
6、发挥参谋助手作用，搞好信息调研工作。围绕局党委中心工作，发挥办公室在信息调研工作中的主导作用，加强对全局信息调研工作的指导和协调。上半年，组织召开了信息调研工作会议，邀请市局信息调研工作人员，以以会代训的形式，对全局信息调研员进行了培训。制定了《信息调研新闻宣传工作管理办法》，调整充实了兼职信息调研员队伍，及时做好全局信息调研文章的筛选、整理和上报工作。特别是加强了对全局经验性、创新性工作的对上提报力度。上半年，xx市局、省局等信息简报先后对我局星级管理、重点税源管理、干部队伍建设“六子工程”、稽查提醒制度等重点、亮点工作进行了介绍。上半年共上报各类税务信息80多条，被省局、市局、xx市政府及xx市委、市政府等上级部门采用30多条，采用调研文章8篇，比去年同期增加6篇。
7、加大税收宣传力度，不断提升平度地税社会形象。主动加强与有关媒体的联系配合，积极主动的做好全局税收宣传工作，上半年全局在各级各类新闻媒体发表宣传稿件50余篇。在人民日报、中国税务报等中央级媒体发表税收宣传稿件四篇。五月份，在《人民日报》发表了《xx地税局以“三化”促进税收管理》的稿件，较好地宣传了我局“管理年”活动，在社会上产生了良好反响。
**年，我局在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐税收”工作主题，深化税收法制建设，全面推进税收科学化、精细化管理，大力组织收入，为实现“生态立区、工业强区、物流兴区、商贸活区，建设成都北部新城、构建和谐**”提供了财力保障。
一、强化税收征管，大力组织收入
坚持用“哲学+数学”的办法统筹收入任务工作。努力做到组织收入及时足额、均衡持续和统筹协调。预计到6月底我局能组织各项收入40843万元，同比增收8387万元，增长25.84%。其中：税收收入36200万元，同比增收7369万元，增长25.55%。
截止6月19日，我局已组织纯区级收入17518万元，较上年同期增收2941万元，增长20.18%，完成年度必保目标的46.22%、必保目标的40.55%。
在组织收入过程中，我局主要采取了以下几项征管措施。
（一）对重点税源实施精细管理。将前100名企业列为重点税源，建立了重点税源区局宏观监控、管理所中观监控、管理员微观监控的管理制度。坚持送税收政策上门，深入到重点企业，调查了解其生产经营情况，掌握税源，今年1—5月纳入重点税源监控管理的前100户企业入库收入25434万元，同比增收4856万元，增长23.60%，100户重点企业纳税总额占我局收入总额的76.10%，充分显现了重点税源的支撑效应。
（二）对一般税源实施规范管理。结合行业管理与属地管理，规范税收行为，定期进行税款结算，加强行业征管数据、财务数据、生产经营数据对比分析，提高行业税负水平。为进一步加强和完善企业所得税管理，落实好税收精细化管理，做好纳税辅导工作，我局制定了《成都市**区地方税务局2007年度企业所得税汇算清缴工作方案》。以青地税发〔**〕16号下发到各所。在汇算清缴中对未达到行业税负水平的纳税人开展质疑约谈和核定征收企业所得税，上半年共对104户纳税人开展了质疑约谈和核定征收企业所得税，入库税金295.5万元。认真开展纳税评估，公平税收负担；对餐饮娱乐、美容美发、营利性医疗机构，社会办学等征税不到位的进行了重点清理，加强了管理。对服务业营业税采取以票控税、结税购新、核定不用票部分的税收征管，细化对建筑安装业的个人所得税附征管理办法等措施积极组织收入。
（三）加大了零散税收管理力度。依托社会综合治平台，建立协税护税网络，利用政府管理监控手段，扎实推进个体零散税收委托和“税收服务进社区”活动，形成信息收集、政策宣传、税负评议、催报催缴、税款征收、票款结报、情况反馈“一条龙”协作机制。今年3月起认真开展了规范经营性无证无照行为工作，目前我局已补办税务登记证226户。从5月起开展漏征漏管户清理工作，目前该项工作正在实施之中。1—5月共征收个体税收1855万元，剔除契税不可比因素外较上年增长155.16%。
（四）加大了对房地产税收的精细化管理。以开发项目为抓手，全面实行以房控税、以地控税。今年3月我局对2005年以来的耕地占用税进行了清理,对每一棕地进行了造册登记,共清理了占用土地19535亩,应征税款11476万元,2005年--2007年入库5463万元，欠缴6013万元。（不含攀成钢新征土地，绕城线以北整理土地，康居锦湾整理土地）。在房地产税收管理中,一是严格执行按预售开发产品收入征收销售业所得税，印花税等；二是加强房地产开发企业的项目跟踪管理，对办理产权证的房地产开发企业严格审核，对办理产权证的户数与房地产企业的销售明细、预收房款进行核对，从而保证房地产开发企业的所涉税收及时入库；三是做到抓大不放小，对4000多户原来是划拨土地转为出让土地的零散户进行了认真清理，征收契税10万元。四是认真开展房地产税收的清结算，对符合清结算条件的房地产开发企业进行了清结算。对我区工业园区占地、道路占地和房地产开发占地情况进行了清理核对。
（五）强化了个人所得税征管。加强企业、机关团体、行政事业单位个人所得税的扣缴工作，积极推广个人所得税扣缴软件的使用；加大个税的宣传力度，于**年3月3日在博能怡湖宾馆举办了由重点行业和行政事业单位负责人和财务负责人参加的个人所得税工作培训会，参会人员达400余人。按照市地税局工作要求，把年所得12万个人所得税自行申报工作纳入工作的重中之重。从工作布置、宣传发动到催报落实都制定了相应的组织、措施，将此项工作落到了实处，并取得了明显成效。截止3月31日止，共有677名年所得12万元以上纳税人主动到地税机关进行了申报，较去年同期增加了354人，补缴了税款24.54万元。1—5月共征收个人所得税3600万元，同比增长1298万元，增长56.39%
二、努力推进税收法制建设
一是强力推进税收法律法规的宣传普及工作。结合全区“五五”普法的工作要求和地税法制建设的实际，在做好日常税法宣传普及工作的基础上，重点开展了以“税收、发展、民生”为主题的第17个税收宣传月活动。活动月期间，共出动地税干部300多人次，开展各种活动30余次，普法受教育面达到上万人次。坚持开展送税收法律法规和政策进社区、进企业、进校园的“三进”活动。向全区纳税人邮寄个税宣传资料1500余件，有力地促进了个人所得税的征收管理。共建区团小税收教育基地等活动。税法的普及率、知晓率、遵守率大为提高。二是进一步规范税务人员的执法行为，强力推进依法行政。制定了12本上百万字的《税收执法责任制岗位职责和工作规程》规范每一个岗位和每一名干部的执法行为。强化执法检查，变抽查为经常性全面检查，严格过错追究。针对行政处罚过程中自由裁量权各税务所标准不统一的情况，在全市地税系统内率先探索制定了行政处罚标准，获得市地税局肯定，并在全市范围内推广。
三、认真开展抗震救灾工作
5月12日汶川发生8级大地震后，我局采取积极措施开展抗震救灾工作，一是立即启动应急预案，成立了抗震救灾领导小组，妥善疏散好干部职工，确保思想稳定。二是及时统计上报受灾情况。三是要求干部职工认真坚守工作岗位，坚持24小时值班制度。四是为灾区捐款捐物，为做好安置1000名灾区群众的工作，发挥一方有难，八方支援的精神，5月14日连夜动员干部职工献捐被褥160件，日常用品782件，为都江堰地税局干部职工送去了急需的水和食品。单位和干部职工向灾区捐款累计38220元，50名党员交纳特殊党费9222元，干部职工向地税系统受灾的干部职工捐款21550元。五是认真做好灾后税收服务工作。灾情发生后，局领导要求综合科及时梳理税收优惠政策，在第一时间将有关抗震救灾的税收优惠政策送到纳税人的手中，把认真落实税收优惠政策，帮助纳税人生产自救作为抗震救灾的重要内容来抓，同时通过**地税门户网站、办税服务厅滚动屏幕等方式，积极宣传有关抗震救灾的税收减免、财产损失、所得税捐赠扣除等相关税收政策。考虑到部分企业可能在地震中遭受较大损失，又及时组织干部冒着余震危险深入100多户纳税人中实地进行调查走访，对纳税人在地震中的财产损失、生产经营和捐赠情况进行了详细了解，并积极为纳税人出主意、想办法帮助生产自救，恢复生产。
四、进一步深化“三风”建设
建立健全廉政责任网络体系，形成了干部职工共同参与的工作机制。层层签订了《党风廉政建设责任书》，将责任落实到人，促进了全局干部廉洁从政。以创建示范单位为载体，大力推进廉政文化建设。坚决贯彻落实中纪委“八项禁止”和省局违反“八条严禁”处理试行办法。对8个基层单位2007年的财务、票证、资产管理进行了内审。坚持每个季度开展一次税收执法检查。认真开展作风整顿，落实“问责治庸”长效机制。:
五、继续深入推进学习型组织建设
一是坚持全员培训。教育培训面向全体干部，创造人人接受教育培训、人人提升能力的条件。通过送税务学校脱产培训一个月以上的形式，实现对干部职工轮训一遍的目标；通过业务学习日、集中培训、以会代训的形式，坚持每季度不低于5天的培训时间，全年将组织两期全员业务考试，并将考试情况与奖惩挂钩。二是坚持分级培训。在区局组织的科（所）长、业务骨干及本局机关人员培训的基础上，各税务所、稽查局均切实加强了对本单位干部的应知应会、岗位技能、更新知识培训。三是突出了专业培训。进一步加强“六员”培训力度，围绕税收收入分析预测、重点税源监控、房地产税收、征管机制优化等内容，重点加强了现代管理、税收政策、征收管理、税务稽查、纳税评估、财务管理、创新能力、信息网络等基础理论、基本知识、基本技能的学习和培训，切实提高干部的专业水平和工作能力，努力培养复合型的地税干部队伍。四是坚持开放图书室，进一步扩大图书室存书量，为广大干部职工全面学习提供平台。五是继续加强学历教育。深化“百博硕研”工程，鼓励和支持干部本着工作需要、学用一致原则，参加法律、财会、税收、行政管理等学历学位学习和注册会计师、注册税务师、律师资格考试，培训更多高端人才。
六、认真做好创建全国文明城市工作
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