【关键词】 情景模拟教学法；媒体沟通；舆论引导；干部培训；应用
随着信息传播技术的迅猛发展，我国已经进入了一个高度媒体化的新传媒时代。因此，着力提升党政干部媒体沟通和舆论引导的实战能力，成为摆在干部教育培训工作面前亟待解决的重要课题。笔者将情景模拟教学法应用于《媒体沟通与舆论引导》专题课程中，也是本校前所未有的一次尝试。
一、情景模拟教学法的理论内涵及实际意义
情景模拟教学法是以案例分析派生出角色扮演的一种极具实际操作性的仿真培训教学法。其教学特征呈现多样性；其教学理念新颖，现已被广泛应用到党政干部教育培训中且受到一致好评。笔者将这种教学法应用在《媒体沟通与舆论引导》专题课程中已经在教学中取得良好效果。整个过程体现出学员“理论―实践―经验”运作模式。首先，教师根据教学目标、教学对象、教学内容等要素，有针对性地设计情境案例。其次，结合学员实际工作的职务职责安排模拟角色。
二、情景模拟教学课程的流程设计
中共阿拉善盟委党校于2013年建成情景模拟教学基地，通过实战演练来提升学员的媒体素养。近年来，学校领导的重视和我校多名青年教师积极地实践探索。该课程的教学活动设计从最初的青涩日趋走向成熟。
依据教学对象和班次主题，课程总体按“常态”和“非常态”分类设计。“常态”针对广大需要提升媒体沟通素养和能力的学员，安排新闻会、电视专栏访谈等教学模块，着重提升领导干部在媒体镜头前的仪态举止、形象设计与表达技巧。“非常态”针对的学员是专职新闻发言人角色的设定， 设置符合学员本职实际工作的突发事件，提升其新闻处置及非常规和敏感问题的危机公关能力。其教学流程设计为知识讲解，案例回顾、实战演练、评价总结四步。下面以中共阿拉善盟委党校的专题课《媒体沟通与舆论引导》为例，介绍说明情景模拟教学法的具体实施情况。
1、媒体沟通策略的知识讲授
我国自2000年后分别颁发《新闻发言人制度》、《政府信息公开条例》等法规已有十余年。期间营造了开放透明的舆论环境使得领导干部与媒体接触不再陌生。但教学实践表明，干部的媒介素B仍然参差不齐。因此，很有必要铺垫理论知识来调整和统一学员的认知。笔者主要根据危机沟通七要素（7W）来深入探讨“危机事件的新闻处置与舆论引导”策略，特别是面对爆发后如何做好公众舆论引导。通过大量的视频案例由表及里、由浅入深的分析，让学员了解举行新闻会的前期准备工作及现场流程；能清晰掌握危机公关的媒体策略。
2、 情景模拟构思与设置
首先，要做好案例的编撰。教师要密切跟踪社会热点舆情与时政要闻，立足于传播学理论知识，以“典型代表性”的事件作为情景模拟的主题案例。其次，案例的情节编撰与角色设置要符合学员的真实身份即工作性质、职务级别等特点。总之，设置贴近真实身份的角色才能增加学员模拟的真实感。
设计实践：针对党校主体班次的不同，教师关于案例的编写和提供都是来自不同行业、领域的焦点事件作为主题。例如政法系统培训班是以“警务危机事件”为主，并且设计司法执法领域相关话题展开电视专栏访谈；文广系统培训班围绕“新闻从业人员的职业素养”等相关议题展开新闻调查与舆论引导。针对学员的多元化，通常选取“非常态”的公共危机事件如“生产安全事故”、“环境保护”等引发的设定为（盟）市级领导身份进行角色扮演召开新闻会。
3、组织实施与实战演练
首先做好课前准备。一是教师在课前须将教学案例及新闻会流程发给学员并详细说明教学主旨、着装要求及流程等内容。二是学员要在课前熟悉案例材料、教学流程，明确角色定位。例如，模拟新闻发言人的学员要通过网络提前搜集与案例相关的信息，准备新闻发言稿。模拟主持人的学员要和其他发言人协商答记者问的统一口径。此外，模拟媒体记者的学员要熟悉材料后找出争议点以备作为专业的记者问题进行提问。
其次，实战演练过程。情景模拟教学实验室的空间布局、灯光摄影及同步录放系统给学员营造出新闻会的真实氛围，犹如身临其境。教师在整个模拟过程中充当组织者、引导员，催化师、记录者的角色，为点评总结做准备。其中最为关键的就是教师作为旁观者，始终不干涉学员表现，让学员充分展现个人才能，使得新闻会的平台发挥“为我所用”。包含以下内容：
角色设置：（新闻、专栏访谈）官员组：主持人、（牵头单位）主要新闻发言人、“××事件”相关部门负责人。媒体组：匿名制设八位学员扮演来自本地、省部级、港澳、海外媒体。观察组：部分学员通过观摩及时发现问题，用于事后点评。嘉宾组：根据学员实际的工作背景设定相关话题进行采访。主持人：教师扮演。
流程设计：主持人设置新闻会议题，并介绍参加领导的身份及姓名。主要发言人作开场，包括事件回顾、采取措施、政府表态。现场答记者问，确保一人一问，一人一答。主持人适时宣布新闻会结束。
4、双向互动与点评总结
模拟“新闻会”结束，所有学员都会对演练过程产生一定的认识和感受，首先由学员相互评价激发彼此换位思考，最终达成共识。也可邀请部分具有媒体沟通实践经验的学员联合点评，进一步实现良好的互动教学成果。“旁观者清，当局者迷”为让参与模拟的学员能更明了自身表现，继而由教师选择同步录制的视频片段进行回放，再现学员的风采和不足。教师根据学员的视频回放，结合案例与媒体沟通的原则、策略进行客观点评。应包括以下几点：从教学目标出发，侧重于讲不足、找问题，针对新闻会演练过程中学员的仪容仪表、身势语、应答语、技巧等方面存在的问题进行分析；其次，明确危机公关目的是达到有效地舆论引导使学员在课堂上得到感悟，获得深刻的学习体验。最终，站在“讲政治”这一意识层面从而增强与媒体沟通的实践能力。
三、结论
情景模拟教学是一种全方位、高难度的能力训练，它既需要硬件设施营造的教学环境，但更加是对教师和学员“软件”能力的考验和提升。同时也是对教师身份的转换教学艺术性的高要求的具体体现。此外，整个教学过程高度融合了领导干部注重合作、交往、分享、反思的成人学习特性，颠覆与重构了传统的师生关系。
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一是成立工作机构,加强组织领导。成立由中共乡委员会书记任组长，分管乡长任副组长，其他8站所办负责人任成员的的网络舆情管理工作领导小组，下设网络舆情管理工作办公室，负责对网络舆情管理工作的组织领导。建立由机关各办所、各行政村、企事业单位组成的近20人的网络舆情管理员队伍，负责网络评论引导、网络信息公开、加强与各社会论坛沟通联系等工作。管理员要求是中共党员，有较高的政治觉悟，熟悉党和国家的方针政策，工作责任心强，熟悉国家计算机保密制度和政府信息公开制度。此外，通过不断宣传与发动，形成由本地社会论坛网友自发组成的网络舆情引导志愿者队伍。
二是健全工作机制，规范网评行为。上半年，乡率先制定出台《乡网络舆情管理工作的实施意见》、《网络评论引导工作的相关规定》、《重大网情信息处理办法》共3个文件，建立日常联系协调机制、网络舆情分析处置机制、政府网络新闻发言人制度、培训学习机制、网络舆情通报制度和保障激励机制共6项制度，召开了4次网络舆情信息工作会议，明确网络舆情管理员的职责和工作方法，提前作好重大网络舆情的应对准备。今年上半年，乡网评队伍已对天涯、等3个论坛的多个帖子进行了及时介入和正确引导，并在每月月底，对本月舆情信息进行总结归纳，形成书面材料上交乡网络舆情管理工作领导小组。
三是夯实网评基础，激发工作热情。乡组织办为20位网络舆情管理员提供上网必备的工作条件和经费保障，并将网络舆情工作纳入年度工作绩效考核；同时，结合今年“群教”活动，在全乡网络舆情管理员中开展争先评优活动，对优秀工作者给予精神和物质上的奖励，充分调动网络舆情管理员的工作积极性。
关键词：高职院校；网络舆情；舆情监控与引导
当今是网络自媒体时代，在网络世界里，人人都具有发言权。网民手持一智能手机，注册一帐号，就能在各大论坛贴吧发帖子、转微博、评新闻。这种便捷的信息交互的方式使网络焕发出巨大能量。而在享受“自媒体”给予我们信息快速交流、互动的同时，我们也必须看到它在传播负面信息时，容易引发重大网络舆情，给社会稳定工作带来了极大的挑战，损害相关企业部门单位声誉，对网民世界观人生观价值观存在重大影响。
对于高职院校而言，一方面要充分利用网络平台宣传学校办学特色、办学实力、才培养成就，打造品牌效应。另一方面，要高度重视负面信息引发的网络舆情对学校发展带来的重大影响。文章主要总结重庆工程职业技术学院网络工作部近一年来对学校相关的网络舆情监控与引导工作的一些做法，希望能给其他高职院校进行网络舆情管理工作时作参考。
重庆工程职业技术学院领导一直高度重视网络舆情工作。为加强网络舆情的监管，提高学校网络舆情应急处置水平，于2014年4月成立网络工作部，与党委宣传部合署办公，设专职干事一名，专门监控网络舆情安全。经过一年多的探索实践，目前，已形成相对完整的工作管理制度。
一、明确网络工作部主要职责
明确工作职责，细化工作内容，是确保网络舆情工作落实到位的重要保障。重庆工程职院网络工作部的主要职责有以下四个方面：
1.负责收集、研判、跟踪、处置重大舆情，做好监测、引导、处置的记录等备案工作
及时收集网络舆情信息，是网络工作部的第一要务，它对舆情的发展方向和对校方影响大小起着决定性作用。在第一时间发现舆情信息，对信息内容进行研判，有利于我们把握舆情处理的主动权。做好相关记录，是跟踪网络舆情工作开展有效性检验和编写舆情简报的依据，也是总结工作经验方法的数据支撑。日常工作中要实时记录收集到的舆情信息、处置方法、引导侧重点等信息。
2.协调各部门做好网络舆情监管和处置工作
高职院系网络舆情主体是学校师生。这个群体通过网络对有关国际重大问题、社会焦点难点问题、时政问题以及有关校园社会和校园管理等与自己利益切实相关的问题表达意见、表明态度、宣泄情绪。其中，与师生紧密相关的学校管理等制度和方法往往最受关注，他们所反映的问题往往涉及相关的职能部门。网络工作部要向相关部门反映情况，了解事实及解决方案，以便开展网络舆论引导工作。
3.负责网络舆情信息的记录备案工作，编制《网络舆情简报》
为确保舆情畅通，领导及时掌握舆情，已形成了常规情况下每月编制1期网络舆情简报、发生重大舆情时根据情况编制简报的舆情汇报制度。
4.负责管理网络舆情工作小组，指导信息员开展网络舆情回复、跟帖工作
因网络的普及、信息受众广且复杂、信息传播迅速，舆情监控与引导工作需要信息员的辅助。信息员队伍的建设和管理，是网络工作部的重要职责。
二、抓重点监控对象，规范监控和引导流程
1.结合学校实际情况，明确舆情监控的重点网站和论坛
网络上的论坛社区数如细沙，无法统计。不可能浏览每个论坛的帖子内容，从海量信息里找到学校相关的舆情信息。通过调查总结，把师生常活跃在线的网站论坛列为监控的重点对象，将有利于提高工作的效率。
2.规范舆情监控流程和要点
规范监控流程和操作要点，使网络舆情工作有序、有效进行。经过一年多的探索，目前重庆工程职院基本形成了“上班时间网络工作干事每半小时刷一遍重点监控网站和论坛、非上班时间每小时刷一遍，同时使用监控软件协助监测”的工作方式。另外，由教师信息员队伍和学生工作小组协助网络干事收集线上线下舆情，及时报告舆情，做好舆论宣传引导工作。
3.规范舆情宣传引导流程
对于舆情的宣传引导，具体的做法是：
（1）监测到重大网络舆情后，在第一时间向部门负责人报告，作出初步研判和处置建议，请示分管校领导确定处理意见，若分管领导没法明确处理意见的，向党委书记和学校校长汇报，由校领导共同讨论做出处理批示。
（2）对师生提出的意见和建议，进行研判和分析。干事负责在第一时间找相关部门了解情况后组织学生工作小组予以答复；对师生正当的利益诉求，加强网上引导和网下疏导，推动相关问题得到重视和解决；对不具备条件解决的予以说明，防止问题扩大化；对因信息不畅造成的误解，及时相关信息，澄清事实，消除误解。
（3）对复杂或涉及流程较多、调查或处理时间较长一时拿不出调查结论的舆情，在当日内作出说明，后根据事实调查进展情况，采取梯度信息的办法，分阶段降低不良信息影响。
三、加强信息员队伍建设，拓宽学生反映诉求的平台
学校重视教师信息员队伍和学生的网络舆情工作小组的建设。目前，学校正式聘任了教师信息员31名，由最熟悉学生工作情况的各二级学院学生科长和职能部门办公室主任或网络工作骨干兼任；学生工作小组骨干成员共15名，主要由学生新闻中心骨干、班长代表和学校百度贴吧舆论领袖组成。
加强队伍的培训和管理，提高信息员的业务水平。通过校内定期培训、校外观摩调研的方式来提高队伍的信息监控引导能力。目前，每学期举行一次教师信息员培训，每两周进行一次学生工作小组会议，培训舆论引导技巧，讨论近期可能发生的舆情事件，提高其对敏感信息的捕抓能力。同时通过组建教师信息员群组和学生工作小组群，方便线上交流，及时收集舆论信息和组织回帖引导宣传。
同时拓宽师生交流平台，建立全校班长群、学生会干部群。其中，班长群里有教务、后勤、学生处、网络中心等职能部门主要负责人。学生有疑问或诉求可直接在群里咨询相关负责老师，使问题得到及时解决。学校有如停水、停电等与学生生活紧密相关的通知，可快速在群里发信息，通过班长，将信息及时传达到各班同学，确保学校与学生之间的信息畅通。
四、借助网络传播网络校园文化，引导学生遵守网络礼仪
一、指导思想和工作目标
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展“安全生产年”活动为主线，围绕安全生产各项工作目标，把握正确的舆论导向，强化全民安全意识，推进安全文化建设，为全面落实安全生产工作任务，促进全县安全生产形势持续稳定，提供强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。
工作目标：通过开展安全生产宣传教育行动，全面推动安全生产法律法规和方针政策落到实处，政府、部门和企业负责人更加重视安全生产工作，安全监管人员执法能力明显提升，全员安全培训工程进一步深化，全民安全意识、安全技能明显提高，全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围日益浓厚。
二、工作重点
（一）以“关爱生命、安全发展”为主题，深入开展安全生产宣传活动。
1、大力宣传“安全发展”科学理念。要深刻理解安全发展理念的科学内涵、精神实质和本质要求，紧密结合当前安全生产实际，深入研究探讨全面贯彻落实科学发展观、实现安全发展的思路、途径、方法和措施，在全社会营造安全发展、关注安全的氛围。继续组织开展“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”活动以及系列宣传活动，推进安全发展理念进一步深入人心，指导实践，推动工作。
2、大力宣传党委政府加强安全生产工作的重大举措及所取得的成绩。宣传县委、县政府在安全生产方面的重大决策，宣传全县安全生产的总体要求、主要任务、重点工作和政策措施；宣传安全生产监管体制改革以来安全生产形势发生的深刻变化；宣传安监队伍的新风貌、工作的新举措；宣传做好安全生产的有利条件，增强做好安全生产工作的信心和决心。对安全生产形势的宣传，坚持“两点论”，既充分肯定安全生产形势总体稳定、趋于好转，又清醒认识当前安全生产面临的严峻形势和困难问题，振奋精神，言危思进，警钟长鸣。
3、强化安全生产法律法规宣传。结合“五五”普法，充分利用“安全生产月”活动和《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》实施周年日等时段和节点，开展安全生产法律法规宣传活动。坚持法律宣传与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合，在执法行动和治理行动中坚持宣传先行、教育推动，强化执法，严格监督，达到学法、知法、守法、用法的目的。矿山等高危行业企业要结合典型事故案例，采用有效形式，加强法律知识的学习普及，增强企业负责人和职工安全生产法律意识，提升从业人员依法维护生命健康权益的能力。
4、广泛开展第八个“全国安全生产月”活动。以“关爱生命、安全发展”的主题，周密策划，及早部署。通过安全生产咨询日、安全文艺演出、安全知识竞赛、应急救援演练、演讲比赛等丰富多彩的宣传教育活动，促进全社会加强安全生产管理，落实安全生产责任制，促使广大人民群众增强安全生产意识，自觉遵章守纪，形成全社会关心安全生产的良好氛围。
5、积极开展安全生产主题宣教活动。充分利用安全生产监管职能部门的工作特点，开创性地开展一些主题安全教育活动。教育部门要组织开展“防灾减灾宣传周”活动，组织开展好“师生应急避险大演练活动”，让学生掌握基本的应急避险技能。农业部门要以“平安农机”建设为载体，利用“农民信箱”这个平台，深化农机安全宣传教育活动。水利部门要以“水系民生、安全发展”为主题，积极开展安全宣传教育活动，促进水利安全文化建设。交通部门要积极与新闻中心、交通900合作，制作交通安全专题卡通片进学校、进工地、进站港、进车船等“四进”活动，增强交通参与者的安全意识。积极开展“平安综治宣传月”活动，进一步宣传“平安*”建设和社会治安综合治理工作。
6、大力宣传安全生产先进典型。积极宣传安全生产监管领域的先进典型，让全社会更多地了解安全生产监管人员对社会做出的贡献和他们的崇高敬业精神。积极发现总结各行业安全生产监督管理的先进经验和有效做法，宣传在“安全生产年”中创造的经验和先进典型，在更大范围内进行交流、借鉴和推广。广泛宣传“百千万”企业安全服务活动中的典型经验和做法，通过深入企业开展安全生产知识培训教育和科技咨询等形式，帮助企业解决在生产过程中碰到的安全技术难题。积极推出社区、学校、乡村等重点区域安全工作的典型和经验，特别是在普及安全常识中的典型和经验，引导人民群众重视安全、学会安全。
（二）大力推进安全文化建设。
1、加强企业安全文化建设。组织指导和推动各行业开展安全文化建设示范活动，力争在矿山、危险化学品、烟花爆竹和建筑施工等高危行业推出具有行业特色的安全文化建设示范企业和成功模式，组织企业之间的学习与交流，全面推进安全文化建设。开展安全知识科普活动，编印发放安全常识读本、安全手册，提高全民安全意识和自救互救能力。
2、推动企业安全生产诚信建设。大力开展企业安全生产诚信创建活动，通过宣传教育、规范引导和典型示范等方法途径，在全社会特别是在企业经营管理者中，倡导树立安全诚信意识和安全道德观念，自觉履行安全生产责任和义务。对存在诚信缺失、非法违法生产经营行为和发生重特大责任事故的企业，要在媒体上公布，建立和完善“黑名单”制度。
3、积极推进安全文化产品创作。采取积极措施，鼓励各乡镇（街道）、县各有关部门、各单位制作更多更好的安全文化产品，采取生动的、新颖的、传统的、现代的各种形式来丰富日常宣传，确保安全生产日常宣传时抓时新、常抓不懈。积极利用送电影下乡、送戏下乡等载体，广泛开展安全生产文艺演出与群众性文艺活动，积极推进安全文化主题公园、主题街道建设等。
4、大力开展安全社区创建活动。根据《国家安全监管总局关于深入开展安全社区建设的指导意见》（安监总政法〔2009〕11号），大力开展安全社区创建活动，进一步加强城市安全社区建设，深化企业主导型安全社区建设，积极探索和推进社会主义新农村建设进程下的农村安全社区建设。
（三）大力加强安全生产教育培训。
1、强化安全监管业务培训。加大对安全生产监管人员的执法资格培训和专题业务培训力度，提高业务水平和执法能力。一是完成所有新上岗执法人员的培训，保证持证上岗；二是加强专题业务培训，提高综合业务素质。
2、深化全员安全培训工程。在前几年开展全员培训工程的基础上，进一步加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，强化全员安全技能培训特别是农民工安全培训、建筑施工企业人员安全培训，抓好新员工安全教育培训，推行高危行业企业全员持证上岗制度。结合安全生产许可证换发工作，加强对企业主要负责人和安全管理人员安全资格证的监督检查。做好企业主要负责人和安全管理人员安全资格证到期复训和轮训工作。加强对农民工的安全技术培训，采取多种方式，切实提高高危行业农民工安全培训覆盖面，督促企业通过岗前培训、岗位练兵、技能比武等，提高企业职工特别是农民工安全意识和安全技能。抓好企业新员工的安全培训，确保培训时间和培训质量。新招用职工未经安全培训不得上岗。推行高危行业企业全员持证上岗制度，逐步实现企业从业人员全部持证上岗。
（四）拓展宣传阵地，坚持正确舆论导向。
1、加强与主流媒体的沟通合作。充分发挥主要媒体作用，正确引导社会舆论。及时在主要媒体重要信息，通过开辟专栏等形式，加强对安全生产工作的宣传。加强与电台、电视台、报社、新闻网站的合作和支持，激励新闻媒体和新闻工作者关心、关注安全生产工作。
2、规范信息，做好舆论引导工作。加强政府网站信息栏目的建设，及时权威信息和重要新闻。完善新闻制度，规范新闻程序。及时公布重特大事故调查处理情况和重要安全生产信息。关注热点问题，坚持正面宣传为主，正确引导社会舆论。建立重特大生产安全事故音像资料库，利用资料，组织制作电视宣传教育片，汲取教训，推动工作。
3、完善突发生产安全事故新闻报道应急工作机制。认真贯彻落实《突发事件应对法》、《突发公共事件新闻报道应急办法》，结合实际，制定本辖区、本单位突发生产安全事故灾难舆论引导预案，坚持导向正确、及时准确、公开透明、有序开放、有效管理，及时有关突发生产安全事故灾难事态发展和应急处理工作的信息。
4、建立网上舆情监测和分析研判机制。要建立网上舆情监测系统，建设安全生产网络评论员队伍，对网上重大舆情动向早发现、早引导，对特别重大生产安全事故情况要争取第一时间在网上作出反应，加强网上正面引导。
三、工作要求
（一）加强领导，落实责任。宣教行动按照国务院安委办和省、市的统一部署，在县人民政府的统一组织下，由安全监管部门牵头，联合相关部门组织实施，做到方案落实、项目落实、责任落实、人员落实、完成时限落实。要建立“政府统一领导，各界齐抓共管，安全监管部门组织协调，宣传、教育、新闻、文化及行业主管部门密切配合”的组织领导机制。安监部门要成立由主管负责人为组长的领导组织，落实责任，明确分工，认真组织。
（二）加强沟通，推广经验。要总结工作进展情况，分析存在问题，研究部署工作。安全监管机构也要建立相应会议制度，及时分析形势，进行有效指导。县安监局每季度要向市局报送工作情况，加强信息沟通，总结推广典型经验
网络舆情监测在有些人眼里是一份神秘的工作。
前段时间，由人民网与人力资源和社会保障部中国就业培训技术指导中心联合主办的“CETTIC网络舆情分析师职业培训”启动。网络舆情分析师作为一个新兴职业正式在公众面前亮相。考试合格者将获得人社部迄今在舆情行业推出的唯一职业培训证书，该证书今后将作为网络舆情分析师的职业证明和从业凭证，对舆情行业的发展起到积极的促进作用。
事实上，随着互联网的迅猛发展，中国网络舆情服务产业，正经历着从无到有、从小到大、从粗放到规范的过程。
我国舆情行业的现状和发展前景如何，受到各方关注。
是职业也是产业
网络舆情服务是一项跨学科、复合型产业，产品及服务涵盖了包括技术支持、口碑(声誉)修复、风险管理、危机应对等在内诸多内容。
中国网络舆情服务产业高速发展，究其原因，主要有两方面：社会层面，由于社会经济转型带来的结构性矛盾日益突出，互联网成为公众表达诉求的重要渠道；技术层面，移动互联网的快速发展，扩大了网络舆论的参与人群，使突发事件中的舆论“围观”来得更快、更猛。据人民网舆情监测室统计显示，2012年舆情事件数量持续在高位徘徊，使网络舆情服务的需求保持在较高水平。
对于舆情监测市场规模的猜测，从舆情软件市场10亿元，到舆情信息服务业100亿元，依然众说纷纭。在百度中搜索一下，近一年，有328万条和“舆情监测”相关的网页，与“舆情”相关的则高达3350万条。在各级党政机关和企事业单位对网络舆情专业人才需求不断增强的背景下，专注于网络舆情研究和服务的机构雨后春笋般纷纷涌现，行业规模不断扩大。目前已经形成了政府、媒体、教育科研、软件和商业公关等五大背景的行业格局。同时，大量舆情软件公司和市场调查公司高速发展。截至2012年，全国共有约68款经过工信部软件司认定登记颁证的“舆情”软件，市场上还存在大量未经认证的同类软件。
但宏观看产业，微观看职业，社会公众对于舆情服务业的理解并不十分清晰和准确。特别是长期以来，不少商业网站、广告、营销与公关公司等，也纷纷涉足舆情业务，“网络删帖”、“网络水军”、“网络打手”、“网络病毒”和恶意炒作屡见不鲜，不仅伤害了健康的舆论生态，也使外界对舆情行业形成很多误解。
是补台不是拆台
经常有人把舆情监测说成或写成舆情监控。“监测”和“监控”，一字之差，却反映出人们的不同理解。
监控与监测的区别在于，监控一如美国“棱镜门”事件，使美国互联网顿失道德制高点。而监测是网络用户和政府监管方之外的第三方客观观察，还原社会真实的意见构成。
舆情行业的发展，一方面让更多的人对网络舆情有了更清晰的了解，另一方面也暴露出很多潜在的问题。中国就业促进会素质就业办公室相关负责人指出，目前网络舆情研究和服务领域存在的问题，表现为网络舆情人才职业培养体系缺失；舆情专业人才相对匮乏；从业人员整体素养偏低，知识结构不够理想，理工科和跨学科的人才欠缺；行业服务水平偏差；职业秩序混乱，违规现象频发等。
“术业有专攻，舆情分析不仅需要对纷乱的网络舆论生态心中有数，还需要扎实的数理统计技能，摸准政府运作和企业管理的规律，准确地进行舆情研判，对症下药提出应对建议”，人民网副总编辑董盟君介绍，作为国内首家舆情分析师资质培训项目，人民网做了充分而审慎的准备工作，包括开发科学缜密的课程体系，设计融实务和理论支撑于一体的多元培训方式，专业的讲师阵容，以及动态的网络考试系统，高标准打造网络舆情分析师的培训环境。
有研究者曾经做过一份关于“网络水军”的调查研究报告，发现这是一个灰色的产业链，并对该产业的规模和性质进行了详细研究。网络水军，有些是从事包装网络红人或产品，不妨视为广告业的延伸；但其中的“网络打手”，经常逾越了市场公平竞争和公序良俗的底线。这对网络舆论生态和市场经济秩序，都是一种伤害。
人民网舆情监测室秘书长祝华新说：“舆情监测是‘补台’，而不是‘拆台’。它力图用公开回应、透明应对的手法，化解公众与政府、企业之间的矛盾，帮助修复和提升公共形象。我们希望把舆情监测做成‘阳光产业’而不是‘月光产业’，后者不去认真解决舆论危机中暴露出来的问题，而是用删帖等方法回避问题。”
是危机更是契机
国家互联网信息办公室专职副主任彭波，在近日举办的2013年互联网大会上指出：“从去年以来，无论是用户规模、基础设施、智能终端和应用数据数量、技术支持，移动互联网全方位发展，以前所未有的深度和广度推动社会发展，改变人民的生产和生活。”
移动互联网的发展首先改变了人们获取新闻的方式，由PC互联网转向移动客户端。以网易新闻客户端为例，网易新闻“跟帖”的特色服务拥有相当的黏性用户，“无跟帖不新闻”的理念积聚了大量的用户参与评论。由此看来，移动客户端契合了舆情事件对于信息传播的各种要求，已经成为信息传播的主要途径，对社会舆情的发展和管理将会产生重要的影响。
上海交通大学人文艺术研究院副院长谢耘耕认为，互联网不断更新换代，整个舆情的监测行业发展速度惊人，专业化的水平越来越高，舆情分析的难度不断增加。目前舆情监测行业普遍的一个短板，就是分析研判能力不足。由于网络平台上的帖文属于非结构化数据，梳理归纳有技术难度，纯技术公司对政府的公共管理和企业的声誉管理显得有隔膜，网络舆情在某种程度上就是复杂国情的突出组成部分。在这方面，像人民网这样集门户网站与中央重点新闻网站于一体，融内容分析与技术开发于一炉的特殊机构，在舆情研判和危机应对咨询顾问方面，具有突出优势。
对此，人民网舆情监测室主任舆情分析师庞胡瑞表示：“移动新闻客户端评论的低门槛和自由性，让舆论环境的发展越发严峻，使舆论形成机制呈现聚合化、实时化、迅速化，使得舆情监控和引导更加困难。”
如何化“危”为“机”，舆情产业又应如何应对移动客户端带来的复杂性冲击？
一、指导思想和工作目标
指导思想：坚持以科学发展观为统领，全面认识和把握新时期安全生产的特点和规律，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持正面宣传为主，以引导地方各级政府更加重视安全生产工作、提高全民安全意识和职工安全技能为重点，创新方式方法，推进安全文化建设，增强安全生产宣传教育的针对性和有效性，为搞好“安全生产年”活动，促进安全生产状况的持续稳定好转提供思想基础、精神动力和舆论支持。
工作目标：通过开展安全生产宣教行动，进一步加强安全生产宣传教育，全面推动各地区、各行业、各部门、各单位切实将党中央、国务院关于加强安全生产工作的方针政策和国家有关安全生产的法律法规落到实处，牢固树立安全发展理念，营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，增强全社会安全意识。通过加强教育培训，促使企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全意识、安全技能得到提高，安全监管监察人员执法能力得到明显提升，企业新进人员和重点行业（领域）农民工得到全面培训，广大从业人员的安全防范意识和安全生产技能进一步提高。
二、工作重点和活动内容
（一）以“关爱生命、安全发展”为主题，深入开展安全生产系列宣传教育。
1．大力宣传安全发展科学理念，特别要使地方各级政府和企业负责人牢固树立安全发展理念。深入学习、深刻理解安全发展理念的科学内涵、精神实质和本质要求，条件具备的地区、行业、部门、单位，要积极举办以安全发展为主题的研讨会、论坛、演讲会，结合本地区、本行业（领域）、本部门、本单位实际，深入研究探讨全面贯彻落实科学发展观，实现安全发展的思路、途径、方法和措施。国家安全监管总局将举办第四届安全发展高层论坛。继续与全国总工会联合开展“安康杯”竞赛，与开展“青年安全示范岗”活动，与有关地方、部门联合举办系列宣传活动，推进安全发展理念进一步深入人心，指导实践，推动工作。
2.强化安全生产法治宣传教育。各地区、各行业、各部门、各单位要结合“五五”普法，充分利用“安全生产月”、《安全生产法》实施周年日等时段和节点，做好以《安全生产法》为主体的安全生产法律法规普及和宣传活动。坚持法律宣传与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合，在执法行动和治理行动中坚持宣传先行、教育推动，强化执法，严格监督，达到学法、知法、守法、用法的目的。煤矿等高危行业企业要结合典型事故案例，采用有效形式，加强法律知识的学习普及，提高企业负责人和职工安全生产法律意识，提升从业人员依法维护生命健康权益的能力。
3.今年6月份组织开展第八个“安全生产月”集中宣传教育活动和安全生产集中采访报道活动。各地区、各行业、各部门、各单位要充分利用“安全生产月”的有利契机，适时组织各种形式的咨询服务活动和安全生产集中采访报道活动，创新内容、创新方式方法，突出重点，注重实效。通过丰富多彩的宣传教育活动，促进企业加强安全管理，落实安全生产责任制，促使广大职工群众增强安全生产意识，自觉遵章守纪，形成全社会关心安全生产的良好氛围。集中采访报道活动要注意发挥主要新闻媒体和重要新闻网站的作用，通过记者采访和新闻报道，形成全社会坚持安全发展、关注安全生产的热潮。国家安全监管总局将继续与、公安部、广电总局、、全国总工会等部门和单位联合开展“安全生产月”活动和以江西、福建、浙江为主的安全生产万里行集中采访报道活动。
4.认真做好新中国成立60周年的宣传。通过主题宣传、成就宣传、典型宣传，充分展示新中国成立60年来安全生产取得的成就。通过举办新中国成立60周年成就展览、摄影展、文艺演出等形式开展系列宣传活动。突出宣传安全监管监察体制改革创新10年来安全生产形势发生的深刻变化。做好煤矿安全监察体制建立10周年、矿山救护队建立60周年的宣传工作。
5．推出安全监管监察一线的先进典型，大力宣传先进典型的感人事迹。大力倡导严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法，积极推动在执法中服务和在服务中执法。总结、推广浙江省安全监管局“百名安监局长进千家企业、千名安监员破解万家企业难题”的安全服务做法，将安全监管监察寓于安全服务之中。内树典型，大力开展创优争先活动，为安全监管监察系统树立标杆，推动安全监管监察队伍建设。大力宣传安全监管监察工作者开拓进取、扎实工作、艰苦奋斗、无私奉献的精神，在全社会树立良好形象。国家安全监管总局今年将组织表彰一批安全生产监管、煤矿安全监察先进集体和先进工作者。
（二）努力推进“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化建设。
1．重点加强企业安全文化建设。总结山东、深圳等地开展安全文化建设示范企业命名活动的做法，推广部分企业安全文化建设的经验，研究推进企业安全文化建设的措施办法。各地区、各行业、各部门、各单位继续大力开展企业安全文化建设示范活动，总结典型，推广经验，让安全生产在企业蔚然成风。煤矿等重点行业（领域）要结合实际，借鉴国内外安全文化建设的成功经验，建设各具特色的企业安全文化。企业安全文化建设要坚持与生产实际相结合，与精神文明建设相结合，积极探索建立具有中国特色的企业安全文化建设模式。加强安全文化理论研究和知识普及，编印安全文化理论与实践读本，在安全类报刊、政府网站开设安全文化专栏，推动安全文化理论研究与实践同步发展。
2．开展安全生产诚信企业创建活动，推动企业安全诚信建设。大力培育安全诚信、安全道德，开展安全诚信理论研究，通过宣传教育、规范引导和典型示范等方法途径，在全社会特别是在企业经营管理者中，倡导树立安全诚信意识和安全道德观念，自觉履行安全生产责任和义务。总结推广河北、湖北、江苏无锡等地开展企业安全生产“双承诺”的做法，督促企业和企业负责人向社会和政府做出公开承诺，保障安全生产，履行社会责任。建立完善安全生产“黑名单”制度。对安全诚信缺失、存在非法违法行为和发生重特大责任事故的企业，在媒体上公布。国家安全监管总局继续公布发生安全生产责任事故的企业名单，接受社会监督。
3．推进安全文艺创作、文艺演出与群众性文艺活动，建设安全文化主题公园、主题街道等。各地要采取积极措施，鼓励制作生产更多更好的影视、剧作等安全文化产品，广泛开展职工安全文艺活动。国家安全监管总局将和全国总工会、中国文联联合组织开展“全国职工安全文艺汇演”；与全国总工会共同主办“安全伴我行”全国演讲比赛。支持拍摄拟在中央电视台播出的以煤矿安全为题材的三十集电视连续剧《矿哥矿嫂的幸福生活》。中国煤矿文工团（中国安全生产艺术团）在日常演出中要突出宣传安全发展的理念，并组织专场安全文艺晚会。
4．开展安全社区创建活动，提高全员安全意识和防范能力，最大限度降低和减少各类事故和人员伤害。总结推广北京、上海、青岛、济南等地经验，推进安全社区建设。落实《国家安全监管总局关于深入开展安全社区建设的指导意见》（安监总政法〔2009〕11号），大力开展安全社区创建活动，进一步加强城市安全社区建设，深化企业主导型安全社区建设，积极探索和推进社会主义新农村建设进程下的农村安全社区建设。2009年在全国建成50个符合《安全社区建设基本要求》的安全社区。2009年第四季度召开全国安全社区工作会议和亚洲安全社区大会。
（三）加强领导干部、安全监管监察人员和企业负责人教育培训，改革企业相关招用工制度，大力开展职业培训。
1．强化地方政府领导干部和安全监管监察人员的安全生产专题培训。对未经安全生产培训的市（地）政府分管领导干部全部培训一遍。实施大规模培训各级安全监管监察人员计划，举办市、县级安全监管局局长和煤矿安全监察分局局长专题培训，提高安全监管监察人员业务水平和执法能力。
2．加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，强化全员安全技能培训特别是农民工安全培训，抓好新员工安全教育培训，推行高危行业企业全员持证上岗制度。加强企业主要负责人安全培训，做到主要负责人全部持证上岗。结合安全生产许可证换发工作，加强对企业主要负责人和安全管理人员安全资格证的监督检查。做好企业主要负责人和安全管理人员安全资格证到期复训和轮训工作。各地要大力加强全员安全技能培训，按照国家安全监管总局《关于进一步加强农民工安全生产工作的指导意见》的要求，加强对农民工的安全技术培训，采取多种方式，切实提高高危行业企业农民工安全培训覆盖面，督促企业通过岗前培训、岗位练兵、技能比武等，提高企业职工特别是农民工安全意识和安全技能。抓好企业新员工的安全培训，确保培训时间和培训质量。新招用职工未经安全培训不得上岗。推行高危行业企业全员持证上岗制度，逐步实现企业从业人员特别是“三项岗位人员”全部持证上岗。国家安全监管总局与中央电视合举办特种作业岗位安全技能大赛。
3．改革企业相关招用工制度，推广实行“变招工为招生”，加大委托学校定向培养工作力度。各类企业要积极推进招用工制度改革，变直接招工为招生，大力提高新招用职工的安全生产技能。各地区、各部门要制定措施办法，鼓励企业委托大中专院校定向培养，鼓励企业从各类职业技术院校招用职工，鼓励有条件的企业自办技术学校，扩大招生规模，为企业培养更多高素质职工，从源头上加强安全生产教育培训。鼓励大中专院校定向为企业培养适用人才，鼓励各类职业技术院校毕业生到企业从事安全生产工作。
4．严格教育培训机构监管，加强师资力量、培训装备建设，创新培训方式方法，提高培训质量。整合优化培训资源，加强培训师资力量建设，进一步改善培训条件，提高培训装备水平。严格各类安全生产教育培训机构监管，加强监督检查，规范教育培训机构建设。改革创新培训方式方法，充分利用视频讲座、网络培训和远程教育等方式开展安全生产教育培训。支持中小企业集中的地区设立联合培训机构，开展培训工作。各地和各级培训机构通过组建讲师团方式，对缺乏自主培训能力的中小企业，送教育培训上门，解决企业培训难问题。国家安全监管总局邀请专家、学者，特别是邀请有丰富实践经验的一线专家，面向安全监管监察系统每月举办1次视频专题讲座。
（四）加强新闻宣传工作，坚持正确舆论导向。
1．规范信息，做好舆论引导工作。加强政府网站信息栏目的建设，及时权威信息和重要新闻。完善新闻制度，规范新闻程序。开好新闻会，及时公布重特大事故调查处理情况和重要安全生产信息。关注热点问题，坚持正面宣传为主，正确引导社会舆论。各级安全监管监察机构都要建立重特大生产安全事故音像资料库，利用资料，组织制作电视宣传教育片，汲取教训，推动工作。国家安全监管总局将组织制作重特大典型事故案例片，加强法治宣传教育。组织开展安全生产新闻发言人培训，提高新闻工作水平和舆论引导能力。
2．充分利用主流媒体的阵地作用，营造主流舆论强势。各级安全监管监察机构要通过加强与主流媒体、重要网站的联系沟通，采取集体采访、专题报道、深度报道、网站做客等方式，加强正面宣传，营造主流舆论。加强舆论监督，鼓励新闻媒体对安全生产领域非法违法行为、重大安全隐患进行曝光，营造新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络。采取切实有效的措施，鼓励新闻单位加强安全生产的新闻报道。强化国家安全监管总局宣传工作领导小组办公室职能作用，做好主管报刊、网站安全生产宣传报道的协调、指导，组织开展好主管报刊审读工作，做好第五届全国安全生产新闻奖的评选。
3．制订并落实好突发生产安全事故现场采访预案，完善突发生产安全事故新闻报道应急工作机制。认真贯彻落实《突发事件应对法》、《突发公共事件新闻报道应急办法》、《外国常驻新闻机构和外国记者采访条例》。各地要根据国家安全监管总局《突发生产安全事故灾难舆论引导预案》，结合实际，制定本地区本单位工作预案，坚持导向正确、及时准确、公开透明、有序开放、有效管理，及时有关突发生产安全事故灾难事态发展和应急处理工作的信息。
4．建立网上舆情监测和分析研判机制，准确把握网上舆论态势，加强网上正面引导。要建立网上舆情监测系统，建设安全生产网络评论员队伍，对网上重大舆情动向早发现、早引导，对特别重大生产安全事故情况要争取第一时间在网上作出反应。
三、保障措施和工作要求
1．加强领导，落实责任。按照统一部署，宣教行动在地方各级人民政府统一组织下，由各级安全监管、煤矿安全监察机构牵头，联合相关部门组织实施。建立“政府统一领导，各界齐抓共管，安全监管监察部门组织协调，宣传、教育、新闻、文化及行业主管部门密切配合”的组织领导机制。国家安全监管总局各相关直属事业单位、主管媒体按业务分工负责相关宣教活动，国家安全监管总局宣传工作领导小组办公室做好综合协调工作。
各级安全监管监察部门要成立由主管负责人为组长的领导机构，落实责任，明确分工，认真组织。宣教行动要做到有方案、有项目、有行动，做到方案落实、项目落实、责任落实、人员落实、完成时限落实。
2．建立会议联系制度和信息沟通机制。国家安全监管总局宣传工作领导小组定期召开会议，总结工作进展情况，分析存在问题，研究部署工作。各级安全监管监察机构也要建立相应会议制度，及时分析形势，进行有效指导。各省级安全监管监察机构每季度要向国家安全监管总局报送工作情况，加强信息沟通，总结推广典型经验。国家安全监管总局根据统一安排和工作进展情况，采取重点抽查、异地检查等方式，对宣教行动开展情况进行督查，交流经验，推动工作。
十分荣幸能够有机会参加这次机关党建暨意识形态工作培训会。此次培训，机关党委专门邀请了具有丰富实战经验的省直机关工委、驻委纪检监察组领导给我们作专题授课和业务辅导，充分体现了局机关党委对此次培训的高度重视，也集中反映了局领导班子对党建工作和意识形态工作的高度重视。会期虽短，但内容紧凑丰富，通过专题授课、业务辅导、观摩学习，使我进一步加深了对做好新时代党建工作和意识形态工作重要性的理解，掌握做好日常机关党建以及如何进行正确舆论引导的方法技巧。下面，简单梳理个人在本次学习中的认识和收获：
一是深刻认识新时代意识形态工作的重要性。进入新时代，只有积极主动的加强学习，才能增强工作的科学 性、预见性、主动性，才能使工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。要想干好工作，学习是第一位的，也是必须的。向同事学、向经验学、向领导学、向案例学，只有学习才能提高，才能不断丰富理论知识，感觉只是表现现象，理论才能解决实际问题。完成 成新形势下宣传思想工作的使命任务，要以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的历史使命。坚持正确的政治方向，推动宣传思想工作不断强起来，促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。要筑牢和坚守思想防线，把握宣传思想工作的领导权、管理权、话语权。
二是如何更好掌握舆论引导的主动权提供理论指导。始终把凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节，必须把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持以人民为中心，始终维护人民群众的根本利益，更好的强信心、聚民心、暖人心、筑同心。要积极主动阐述好中国道路、中国特色、中国文化，主动宣传新时代中国特色社会主义思想，主动讲好中国共产党治国理政的故事、中国人民奋斗圆梦的故事、中国坚持和平发展合作共赢的故事，让世界更好了解中国。科学认识网络传播规律，提高用网治网水平，创新的宣传理念、创新运行机制，不断增强社会主义意识形态凝聚力和引导力。要引导人民树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，自觉讲品位、讲格调、讲责任。要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。
三、对如何做好新媒体时代网上舆论引导工作有了更强的理论指导。一是网络舆情引导要以完成解疑释惑、凝聚共训、防范风险、争取人心四项主要任务为目标。二是把握国内、国际环境的大局，从我国基本国情、社会主要矛盾的转化、我国国际地位出发，分析研判舆论发生的方向、发展变化、应对难度。三是清醒认识到媒体时代舆情传播渠道日趋复杂、传播主体社群化、传播内容个性化的趋势，要高度重视网络舆情监测和处置工作。四是读懂网络舆情背后网民心理状态，主要表现为求知心理、猎奇心理、窥私心理、同情心理、宣泄心理逆反心理、仇恨心理、从众心理、扬名心理等等，结合舆情实际情况，积极引导，对症下药。五是遵循网络舆情引导的五项原则：事件妥善处置、积极澄清真相、巧妙的引导方式、顺应民心民意、无关事件及时切割。
四、初步掌握应对媒体和召开新闻会技巧。说，增强同媒体打交道的能力，不是应付媒体，也不是利用各种公关技巧“忽悠”媒体，更不是对付和“摆平”媒体，而是懂得尊重媒体、尊重新闻传播规律，充分利用好媒体这一平台。通过此次培训，提升了应对媒体的能力，面对媒体的信息三个要点：要牢记自己准备的核心信息，预测记者可能提出的关键问题，考虑公众对报道的基本感受。基本原则：假话全不说、真话不会说、累语不能说、套话要少说。一场成功的会要把握三个维度：发言人表达什么、媒体关心什么、公众关注什么；五个要点：首次会的时间、会的方式、发言人的确定、会的地点、参与的媒体。会中主持人要穿针引线，掌握全局，发言人要解疑释惑、引导舆论，做到表达正确，力求精彩，必须将核心信息传送出去。新闻会中非语言沟通技巧：服饰举止、仪容仪表、坐姿站姿、语速语调、图案背景。新闻
结合当前工作需要，的会员“航空中心风洁昊”为你整理了这篇全国2020新闻宣传骨干网络培训学习心得体会范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
我是2019年底加入中信支社的新社员，目前在中信百信银行负责全行的培训和人才培养工作。在我们支社活动和日常工作中，有很多时候需要通过新闻媒体宣传的形式，扩大活动的影响范围和力度。今年8月初有幸参加了全国2020新闻宣传骨干网络培训。五天课程精彩纷呈，各位新闻领域的专家立足日益复杂的社会舆论环境，紧贴新时代对于九三新闻媒体宣传的现实需要，理论、案例相结合，从写作技巧、新闻摄影、新闻策划、舆论应对、媒体实践全方位多角度地阐释了新时代新闻宣传的全貌，让我们新涉足这个领域的新手也能对于舆论宣传初窥门径。
五天的培训，内容知识点非常丰富，其中让我印象最深刻反复观看的是8月4日由人民网单学刚老师分享的《全媒体时代的舆情研判与引导》。这门课程从一个老媒体人的视角仅用几个小时就讲清了移动互联网时代的舆情研判，以及如何在事前、事中、事后引导和管理舆论。新闻宣传有一个重要的目标，就是引导和管理舆论走向，这门课程直击新闻领域核心内容，角度高屋建瓴让人耳目一新。
课程首先重点从传播载体、主导生态、热点舆论周期三个方面重点分析了全媒体时代的舆论新动向。
传播载体不断多元化：传统PC端网络社群逐渐式微，以微博微信为主体的移动互联网媒体形式逐渐崛起，自媒体平台通过算法精准分发传播，短视频和移动直播通过低门槛强刺激易感染为大量受众所接受，知识问答和垂直社群有高度粘性。
主导生态逐渐草根化：网络舆论从传统媒体掌握主导权，逐渐成为了网络大V制造话题、新媒体从业者分发内容、青年网民广泛传播的新生态。
热点舆论有明显的“造势”特点：热点舆论呈现明显的周期性特点，带有明显的潜伏期、爆发期、持续期和终止期。
论述完舆论新形式，课程又分别解析了，在事前、事中、事后三阶段应该如何应对日益复杂的舆情生态。
事前：着眼形象修复，善于总结反馈。在事前阶段应该准备工具、培养人才，监测预警平台，做到人机结合，抓大不放小。保证信息报送和指挥平台安全高效。通过融媒体传播平台整合媒体能力。通过网络互动平台打造解决问题的最短途径。做到机制完善协调有力、风险评估重心前置、关注与媒体的合作、团结意见领袖和大V的力量。
事中：提升方法技巧，全面回应引导。做到快速反应把握节奏，在事件发生的第一时刻抢占先机、构建故事，争取定义权和定位权。真正做到滚动有层次、跟进解释获信任、把握节点看时机、找准焦点抓要害。真正陷入了被动境地也要注意方法，以情感交融，以诚信沟通。除了辨析对错，还要在乎感受。让公众感受到真诚和真实。
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