关键词 高速公路 企业计划生育工作 新时期
一个国家的人口决定着一个国家的发展，计划生育政策是我国的基本国策，它已经伴随中国走过了30个年头。在这30年的计划生育中取得了非常不错的成绩，但是在成功的背后也还存在着一些很难解决的计划生育问题。特别是在现代化的社会里，我国的计划生育问题面临着更大的挑战，给我国计划生育工作提出了新的任务。现在，高速公路企业正在不断以很好的势头快速发展，在可喜可贺的同时，也面临着计划生育的问题
一、高速公路企业计划生育出现的问题
（一）职工流动率大
社会发展的同时，也在进行优胜劣汰，人们的就业压力却越来越大，很多的大学生毕业生和一些退伍军人都加入到高速公路企业中来，新入职工人员开始增多。而高速公路收费员因其职业的特殊性（需上三班倒）导致职工辞职率较大，每年在10%以上。例如广深高速来说，每年辞职的收费员大概在100名左右，这就意味着要新招同样名额的人员。因此，高速公路计划生育工作方面面临着新员工的“入场关”和辞职员工的“退场关”共200来名员工的计划生育的把关和审核工作，这就加大了计生管理人员对计划生育的管理。
（二）婚育信息不好掌握
职工的婚育信息非常难统计，由于企业职工的家属都在农村或者外出打工，现在外出打工的年轻人逐渐增多，对于婚育职工的婚育信息非常难以进行把握。单位内部的一些环境对计划生育也造成了一定程度上的影响。
（三）职工思想认识弱化，宣传不到位
高速公路企业的员工很多都来自不同省份，大多来自农村，在思想上对计划生育的认识还比较薄弱，在计划生育观念上认识不足。计生管理工作人员在对员工进行计划生育观念和计划生育政策教育时，产生了一些困难。职工随着法律意识不断的增强，但是他们在计划生育方面还是以一种相对保守的思想，和计生管理之间有一些小小的隔阂。为了做好计生工作，需要对违反规定的职工进行相应的处罚措施。还要对计划生育的好处进行大力的宣传，这需要计生管理人员不断的努力，宣传到位。在此也需要一个合理的宣传制度，促使职工更好地了解计划生育的优点。
二、新时期高速公路企业计划生育解决对策
（一）加强宣传，提高认知
在对计划生育管理中，计划生育宣传工作一定要落实到每位职工，还要对职工进行适当的计划生育教育，来逐渐的提高职工对计划生育的认知。要始终坚持把思想、宣传教育摆在人口和计生工作的首要位置，创新宣教活动载体，利用重大节假日、纪念日作为宣传教育载体，扩大宣教范围，整合宣传服务资源，集中开展计生政策宣讲、计生知识咨询和避孕药具免费派送、设固定
浅谈新时期如何做高速公路企业计划生育工作
陆玉花 广深珠高速公路有限公司
中图分类号：C924.21 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2014）05-071-01
摘 要 随着我国经济的不断发展，中国近几年修了很多跨省高速公路，这显示出公路运输有了很重要的地位。中国大力发展高速公路运输，每年高速公路企业都会招收很多工作人员，计划生育就成了一个实质性的问题。本文就针对高速公路企业的计划生育进行详细的探讨。
关键词 高速公路 企业计划生育工作 新时期
宣传栏。通过活动引导员工树立科学、文明的婚育观念，营造和谐的计生宣教氛围。单位内部还要制定出一些关于计划生育的规章制度，让全体职工学习法律和规章制度，让每个员工真正了解单位制定规章制度的意义并且知道计划生育是每个公民应尽的义务，使他们从内心接受计划生育给大家带来的好处。如果任何一个员工违反了计划生育规章制度，要受到不同程度的处罚。
（二）制度保障
计生管理人员在这件事情上不要松懈，这关系到高速公路企业良性发展的问题。即要大力健康的宣传，还要制定出一个计划生育工作的制度机制。对工作中一些关于计划生育的规章进行合理有效的完善。在单位要形成主要负责的部门，在工作中形成一个计划生育的管理网络，多层次、全方位的对计划生育进行合理的规划，形成一个完善的计划生育格局。
（三）创新管理机制
基层单位要严格落实计划生育的制定。在工作中提高员工素质的同时，管理人员也要本着提高服务的理念对员工进行换一种角度管理，做到对职工人性化管理，在管理计划生育的同时还可以对计划生育的制度不断的进行更新。与此同时，还要加强计划生育信息管理，对育龄职工进行详细的登记信息，定期的对育龄职工进行走访和交流。对于一些职工在签订劳务合同的时候还要把计划生育条款作为一项内容增添到合同中去，根据信息把计划生育的管理制度落实到位。对于分布在收费站基层单位的计生联络员，要采用传帮带的方式进行业务辅导；利用电话飞信、网络共享等方式对基层存在问题进行沟通；利用公司计生工作自查自检、上级计生工作检查等机会，逐步提高企业计生联络员业务水平。
（四）加强组织领导
要健全组织，加强对计划生育工作的领导，在制度的前提下对员工计划生育问题进行严格的把关，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责不动摇，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。公司、职能部、收费站签订计划生育目标责任书，保证高速公路计划生育工作顺利进行。要健全完善企业计划生育领导小组管理体制，将计划生育工作纳入了公司工作的重要议事日程。
摘 要 近年来，伴随我国社会经济的不断发展，我国石油企业得到了一定程度上的发展，人们生活质量提升的同时，对石油需求量也在不断提升。在改革的深入发展下，企业组织机构以及运行管理机制等都发生了极大程度的转变，为此，对于基层石油企业计划生育而言，宣传教育工作一直处于重要的位置。怎样适应新形势、新体制的发展已经成为基层石油企业发展中的一项重要的任务，此时改革创新工作成为了重点被关注的对象之一。本文主要针对新形势下基层石油企业计划生育宣传教育理念的创新进行一定的分析，明确对教育理念创新的重要意义所在，从而提升基层石油企业计划生育宣传教育理念的效率。
关键词 基层石油企业 新形势下 教育理念 计划生育
在石油企业日益发展的今天，基层石油企业在新形势下的计划生育宣传教育理念的创新已经成为重要的任务。为了能够适应现阶段的发展，石油企业只有不断的创新，不断的做好宣传教育工作才能够为新形势下的基层石油企业发展奠定坚实的基础。如今，以往的计划生育宣传教育工作已经无法满足新形势下基层石油企业计划生育宣传教育工作实施的需求，与新形势下的广大人民群众需求也相背离，因此，宣传教育创新已经成为了必经之路[1]。 依法宣传教育理念
依法行政的重要内容之一是依法宣传教育，在以往企业内部实施的计划生育宣传教育中，其形式可谓“单行线”，宣传教育工作仅仅停留在演讲、经验总结以及发传单等方面，并没有与依法行政之间建立相应的联系。因此，在这部分宣传教育理念中，与依法行政之间建立一定的联系是非常必要的，同时也是创新的内容之一[2]。在我国相关法律中有明确规定：“国家需要依靠宣传教育、科学技术进步以及综合服务等，健全社会保障制度，有效的实施人口和计划生育工作。”通过法的形式确定宣传教育，确保宣传教育能够在法律基础之上展开，并且能够拥有法定的重要地位，在我国这种形式是史无前例的，具有深远的意义，同时也是在宣传教育中依法行事的一项重要内容。 科学发展核心理念
现阶段，以人为本，全面、协调可持续发展观已经成为党与国家事业发展中需要坚持的重要思想理念，是在新时期中党和国家所必须要坚持的方针政策，为此，坚持科学发展观，不断的指导人口和计划生育工作成为了目前党和国家事业发展的重要任务，而宣传教育理念上的创新，能够保证计划生育宣传工作有效的实施。为此，树立科学发展的核心理念，能够为宣传教育工作实施的内容与形式创新带来相应的保障，为宣传工作创造和谐的氛围，不断引导育龄群众树立科学的、文明的婚育观，同时，不断的推动社会主义生育文化的建设，从而为现阶段经济社会可持续发展开辟道路，为其创建一个良好的人口环境。
三、树立宣传教育服务理念
以往人们认为，服务与技术服务是相同的，例如建立健全育龄群众避孕节育和生殖保健档案等等是必要的工作，但是由于人们将服务与技术服务划为等号，导致群众极度的排斥宣传教育工作，认为宣传教育应该属于服务以外的工作，因此在这方面的理念更新是必要的。确立宣传教育服务理念，在计划生育中宣传教育是重要的环节，而计划生育管理又在行政管理的范畴之内，在行政管理中服务原则是所要坚持的重要原则，作为一种管理方式，宣传教育一定要将行政管理的服务本质充分的体现出来[3]。为此，在育龄群众中，享受计划生育技术服务是必要的，他们在享受服务的同时，还需要享受计划生育政策以及相应的法律法规知识的服务。这离不开宣传教育工作者的服务，宣传教育工作者需要向育龄群众提供相应的服务。那么此时可以断定在宣传教育理念创新中，一个重要的方面就是树立宣传教育服务理念，只有宣传教育工作者树立新的理念，才能够主动的为广大育龄群众提供相应的服务，并且确保所提供服务的质量，最终得到较优的宣传教育结果。 建立按需宣传教育理念
按需宣传教育理念主要是指按照群众的需求展开宣传教育工作。在以往宣传教育工作中，通常都是将思想灌输给群众，对于群众的需求并不了解，不管群众是否存在这方面的需要，只是将宣传内容强加给群众。这种行为与“以人为本”的科学发展观相背离，更加与群众实际需求相脱离，其宣传工作必将不会取得较好的成果，无法实现宣传的目的。为此，在宣传教育理念上进行创新成为了一种必然的趋势，在创新中按需宣传教育理念成为了首要融入的理念之一。根据不同领域、不同背景以及不同文化等人群的需求，确立相应的宣传教育形式以及内容，确保宣传教育更具有针对性，将群众的需求作为评估宣传教育指标，同时将其作为衡量宣传教育工作的重要标准，有效的提升计划生育宣传教育工作的质量。伴随员工需求的不断转变，已经无法向以往一样将群众集中在一起进行宣传，现阶段的宣传形式必须创新，以满足新形势下的宣传教育工作的要求，确保宣传教育和服务工作能够与生活和实际贴近，最大限度的满足群众的需求。除此之外，需要在宣传教育工作中，树立虚实结合的相关理念[4]。虚实结合有利于为宣传教育工作创建良好的环境，该观念中需要在宣传教育工作中确保有虚的一部分还需要做到务实，将虚实结合的作用真正的发挥出来。随着我国人口数量的不断增加，计划生育委员会以及国家鼓励以人为本，“关爱女孩”活动的实施，首抓人们最为关心的基本问题，建立相应的导向机制，并且在为群众办实事的过程中融入新的观念，这在宣传教育虚实结合中属于一项重要的内容之一，同时也是典范。另外，在宣传教育工作中需要有“硬指标”作为重要的支撑。以往的宣传教育被认为是一种“软任务”，很多人认为宣传教育工作仅仅停留在“笔和嘴”之间，不存在硬指标之说，更加无法产生直接的效益。为此，对这种“软任务”进行宣传教育理念革新已经成为当务之急。尽管宣传教育工作的实施不能在短的时间内得到相应的利益，但是在长远利益方面却是可观的。主要表现在人们在婚育观念上的思想转变，在新的需求之下，宣传教育中的“软任务”已经被摒弃[5]，用“硬指标”取代“软任务”能够取得更好的宣传教育成果。例如，现阶段我国重视对计生干部以及育龄群众相关知识的普及，这些工作都属于宣传教育中“硬指标”内容，可见“硬指标”的支撑对宣传教育工作有着重要的意义。
五、总结
本文主要从几个方面着手，分析新形势下的基层石油企业计划生育宣传教育理念的创新，明确以往的宣传教育工作形式已经无法与现阶段广大人民群众的需求相符合，创新成为了必行之路。在创新的过程中树立依法宣传教育理念、科学发展核心理念、树立宣传教育服务理念等等成为了创新的重要形式。在创新过程中，需要明确广大群众的需求，坚持以人为本的原则，将计划生育宣传教育工作有效的实施，确保其计划生育宣传教育工作能够取得优质的成果，从而不断的推动我国社会的发展进步。
参考文献：
[1] 丁丽.浅析新时期石油企业如何做好人口与计划生育的工作[J].城市建设理论研究（电子版），2013（23）：63-78.
[2] 殷玲玲.做好石油企业人口与计划生育思想政治工作探析[J].新西部（中旬刊），2013（5）：20-58.
[3] 毛燕滨.浅析石油企业计划生育工作[J].中国化工贸易，2012（4）：142-167.
一、计划生育宣传的重要性
国家在进行计划生育工作的时候将宣传放在非常重要的位置，是因为宣传能够很大程度上影响计划生育工作的效果。宣传是计划生育工作的前提，通过宣传计划生育的优点和方法，有利于计划生育政策的实施。所以，加强计划生育的宣传工作，可以为计划生育做好舆论的基础，让人们从思想上慢慢转变，并让人们能够长期保持这样的生育观念，更好的构建社会主义和谐社会。计划生育宣传的方式方法和渠道也很重要，工会作为关心员工利益的群体，相当于员工们的第二个家。通过工会进行计划生育宣传，能够更加的集中和方便，也能够更加为员工所接受。所以，做好工会的计划生育宣传工作十分有必要。
二、计划生育宣传的问题与不足
在新形势下，随着社会经济的快速发展以及计划生育综合改革的深化，计划生育在宣传方面产生了一系列的问题，有些跟不上发展的步伐。这些都影响着计划生育工作的顺利执行和更上一个台阶。这些问题主要表现在：
1、工作停留在表面，没有针对性
工会在进行计划生育宣传的时候，缺乏整体性的研究规划和针对性，很多时候都还停留在喊口号的阶段，没有创新意识。在工作的组织方面，也没有考虑到企业的实际情况以及某些员工个体的情况，还是笼统的进行宣传。当一些口号不符合员工的实际情况时，就比较难获得员工的认可。
2、工作反应迟缓，跟不上政策的变化
随着计划生育政策的深入，一些政策重点已经发生了变化，比如从控制人口总量转向稳定低生育水平、关于现居住地人口的管理服务等。工会的计划生育宣传只是日常工作的一部分，很多时候在政策的了解以及学习上还有所缺乏。所以在这种新形势下如何做好舆论和思想的工作，还没能充分了解后在方法上随之改变，工作反应迟缓。
3、宣传设备不足，方法单一
工会在进行计划生育宣传的时候，可能需要的经费会比较大。有时候经济申请困难，就会导致一些宣传工作在设备和方法上出现问题，比如设备老旧，宣传横幅几年不变，还是用纸质的宣传单进行宣传等，同时也没有办法创新宣传的方式，可能还是采用开会加传单的方式，这样在宣传的结果上就会大打折扣，影响政策执行的效果。
三、计划生育宣传改革的新思路
1、紧跟政策，更新观念创新思维
熟悉政策，根据不同的执行阶段进行宣传很有必要。把握住计划生育和国家整体政策，也才能够给宣传做好指导性的工作。比如现在国家计划生育政策重点在于稳定低生育水平，那么宣传的重心就应该放在如何避孕以及新婚夫妇的生育问题宣传上。构建和谐社会强调以人为本，所以工会在宣传的时候要充分利用好对员工的关心和照顾，更加关心员工的态度、方法和需求，设身处地的为员工着想。让员工既能够感受到企业的关怀，又能够接受计划生育的宣传。
2、根据个体差异，按需施教
计划生育的宣传教育不能再停留在口号的宣传上，而是要落实并且有针对性。企业中的员工年龄结构不同，个人的教育水平和素质不同，这就决定了企业工会在进行计划生育宣传时候所采取的对策是不同的。所以，工会在进行宣传的时候，应该根据不同年龄层，不同状况的员工进行分类，采用灵活多样的宣传，比如让容易接受新鲜事物的年轻人接受网络宣传等，让员工能够根据自身的情况进行接受。在某些特殊情况下，还可以采取一对一的个性化宣传和服务，让政策宣传能够更好额落实。
关键词：计划生育；企业；管理；服务
自上世纪70年代实施计划生育政策以来，经过四十多年的努力，我国人口和计划生育工作取得了举世瞩目的成绩。但作为世界上人口最多的发展中国家，我国正处在全面深化改革的历史新阶段，如何更好地实施计划生育这一基本国策，实现人口与经济、资源和环境的协调发展，是摆在每一个计划生育工作者面前的重要课题。企业作为经济社会发展的组成部分，在努力追求经济发展的同时，也应当重视计划生育工作，坚持管理与服务并重，积极探索适应新形势的计划生育工作途径和模式。
1 企业计划生育管理和服务的新特点
1.1 企业计生管理工作难度增大。一是随着社会经济的发展和进步，企业的经营体制、用工方式等发生改变，企业对员工的约束力降低，员工频繁跳槽、人户分离等现象增多；同时育龄员工择偶范围拓宽，跨省、跨市，甚至涉外婚姻变得屡见不鲜。与以往相比，80后、90后员工的婚育观变得更加多样化，育龄人口结构日益复杂化，这些新情况使企业计生工作者很难全面掌握员工婚育信息。二是部分企业把关注的焦点集中在经济领域，导致计生工作领导力量弱化，计生工作岗位空缺，这些新情况、新问题，增加了企业计生工作的管理难度。
1.2 员工对企业计生服务的期望值提高。企业大学生比例、有专门技能人才的比例以及劳动力的整体素质都在不断提高，他们对健康检查、优生优育指导、生殖保健知识、办事指南等计生服务需求呈上升趋势，对企业计生服务的期望值也在不断提升。
1.3 企业计生工作者的素质和能力有待进一步提高。目前，中国经济进入新常态，老龄化社会来临，我国的人口政策必然要与之相适应和匹配，必然要进行调整和完善，这也对企业计生工作者提出了新的更高的要求。企业计生工作者只有不断实现知识更新，努力提高自身素质和能力，才能做到政策熟、业务精，才能更好地服务企业员工。
2 做好企业计划生育管理与服务的途径和方法
2.1 加强领导，责任到位，确保各项计划生育工作落到实处
工作实践证明，企业决策层对计划生育工作的领导和支持是搞好此项工作的前提和保证。因此，应加大对计生工作的领导力度。为避免出现“说起来重要，忙起来忘掉”的现象，在专题会议和工作部署会议上，应由企业领导亲自部署重要工作，协调解决重点问题，并要对相关事项进行跟踪和考核，真正把“坚持计划生育基本国策不动摇，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持目标管理责任制不动摇”落到实处。同时，还应将计生工作责任层层分解落实，确定各项工作的责任部门和完成节点，并在各部门设立联系人，负责计生相关工作，实现上下联动，确保责任到位、管理到位，形成“党政负责、部门协调、齐抓共管、综合治理”的良好局面。
2.2 改进和完善管理方法和机制，不断提升工作质量，以适应计划生育工作新形势、新任务的要求
企业计划生育工作是一项综合性的系统工程，包括人员、经费、服务和制度等各个方面，好的管理方法和机制是做好计生工作的重要保障。在制度上，要围绕计生学习培训、生殖健康检查、育龄妇女管理、监督检查与奖惩等，进一步完善计生工作配套制度，并要通过建章立制，进一步完善激励机制、奖惩机制和考核机制，不断推动整体工作上新水平。在实践上，要为计生干部的技能培训和学习提升创造机会，主动将计生干部的培训纳入企业专业技术人员培训体系，不断提高计生干部对人口政策、生育政策、技术服务政策、奖惩政策和优生优育政策的掌握，培养和造就一支高素质的计划生育工作队伍。在作风上，要深入调研，不断发现和解决新问题，赢得员工满意。如针对员工流动性大，婚育信息情况难以全面掌握的问题。首先应做好员工婚育信息建档工作；其次可以仿效人力资源管理中的《人事异动单》，在员工离职时，将员工婚育情况单转交新单位，实现信息共享，确保相关计生管理和服务能够及时跟上。
2.3 创新宣传教育思路和方法，为企业发展营造良好的人口环境
在宣传思路、宣传教育内容、宣传方法和宣传活动载体上探索创新。宣传思路创新，就是要紧跟党中央决策部署，关注人口政策的新变化和发展的新动向，多研究、多分析，增强宣传策划意识，认真研究计划生育工作特点，聚焦育龄员工关心的热点问题，了解宣传对象的真实需求，有的放矢地进行计划生育宣传和教育工作。宣传教育内容创新，包括“向上”和“向下”两个方面内容。“向上”就是向企业领导宣传我国人口形势，国家、地方党委、政府关于计划生育的方针政策，以及目前国家调整完善生育政策的重大意义，使企业决策层真正认识到开展计划生育工作的重要性和必要性，争取得到企业领导对计划生育工作的重视和支持。“向下”就是积极向员工宣传计划生育基本国策、相关法律法规、我国人口政策的历史沿革、取得成就以及计生保健知识等，并做好政策解读，以此获得员工对计划生育工作的拥护和认可，便于企业计划生育工作的顺利开展。宣传方法创新，就是调动一切有利因素开展计划生育宣传工作。如充分利用互联网、电子邮箱、微信、微博、易信等新媒体进行宣传，拉近与员工的距离，实现正面引导。宣传活动载体创新，就是要将计划生育工作与思想政治工作相结合，使之成为企业文化建设的一部分，通过开展形式多样的主题宣传活动，满足员工多方面、多层次的计划生育需要，促进和谐企业构建。
2.4 坚持以人为本，不断为员工提供优质计划生育服务
摘 要 计划生育事业几十年来为我们国家的发展进步做出了巨大的贡献，但在新时期，社会、经济、环境、资源和条件等发生了变化，出现了许多新的情况和新的问题，如何继续做好新时期的计划生育工作，才能走出企业计划生育工作的一条新路，为企业计划生育工作做出新贡献。本文就如何加强企业计划生育管理工作进行论述。
关键词 企业 计划生育 管理
企业是构成社会的元素之一，企业计划生育工作管理的好与否，职工实行计划生育自觉性的强与否，直接影响到我国社会主义经济建设的发展，影响到社会安定团结与和谐稳定。因此，在新时期新阶段，积极探索新的管理途径，不断转变计划生育工作模式和管理手段，转变观念，坚持以人为本，强化服务，在服务中实施管理，在管理中体现服务。
一、以贯彻国家计生政策为根本，不断提升计划生育服务工作
计划生育工作是我国的一项基本国策，我们要从坚持科学发展观的高度去认识计划生育工作的重要性、长期性、复杂性、艰巨性。认真学好《人口与计划生育法》等国策法规，在深入理解其精神实质的基础上，组织机关干部、职工学习，充分认识计生工作与社会发展的辨证关系和它的积极作用，使广大职工深深认识到计生工作与我们每个人息息相关，提高贯彻计生政策的自觉性。要充分认识计划计划生育的重要性，进一步发挥计划生育人员众多、联系广泛、群众基础较好的整体优势，为最终实现计划生育工作“党委负总责、协会当骨干、群众做主人”的工作机制奠定基础。要不断加强组织网络和队伍建设，进一步增强各级计生协会的凝聚力和战斗力，共同推进人口和计划生育工作向前发展。
二、以宣传计生教育为手段，不断完善计划生育服务体系
企事业单位要提升计划生育服务工作，要突破薄弱环节全面提升人口计生工作水平，关键要在薄弱环节和重点难点问题上取得突破，要始终把宣传工作放在计划生育工作的首位，本着计划生育宣传教育面向群众、贴近群众的原则，为计划生育管理工作创造了良好的舆论氛围。为此，要着重抓了以下几个方面：一是组织开展以“计划生育、优生优育、关爱女孩、敬老养老、生殖健康、家庭幸福”等为主要内容的新型家庭人口文化实践活动，促进家庭文明，创建“六型”幸福家庭，提高职工家庭发展能力、生活质量和幸福指数。结合本单位实际情况，在“5.25”国际家庭日、“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日等重要节日、开展庆祝、走访慰问活动，进行以《条例》《人口与计划生育法》“单独二孩”政策为主要内容的宣传；二是定期制作黑板报宣传栏，并及时更新内容，使计生宣传工作做到经常化、制度化、多样化；三是通过条幅宣传、组织观看计生宣传片、举办计生知识答卷和生殖保健知识培训等多种行之有效的措施，确保了计生宣传工作做到了常抓不懈，深入人心。针对流动人口等特殊人员管理难的现实，根据国家和省流动人口管理办法，坚持单位负责，以流动单位管理为主，“谁用工、谁管理，谁受益、谁负责，谁的地盘谁清理”的原则，定期走访，上门服务，真正做到了部门配合，各司其职，各负其责，依法管理，优质服务。
三、以坚持工作目标为目的，不断强化落实各级工作人员职责
坚持计划生育工作目标考核，计划生育工作纳入了各单位经济承包责任制考核，并作为精神文明建设的一项重要内容，将人口生产与物质生产及精神文明建设评比挂钩，实行一票否决制。每年年初，由党政领导亲自参加计划生育工作会议，并做出指导性讲话，部署全年工作，与各单位签订目标管理责任书，年底对各单位目标责任制执行情况进行全面检查考核，奖惩兑现。使考核结果能客观、公正地反映各单位实际工作水平，起到激励先进，督促后进的作用。同时，针对一些薄弱点，对新一年目标责任书内容指标进行修改完善和补充，使其更有指导性，制约性和可操作性。各基层单位则根据计划生育目标责任书中的要求，层层分解任务，把各项指标落实到单位、车间、班组和个人，并加强和完善民主监督机制，形成了“人人关心计划生育，人人支持计划生育、人人遵守计划生育”政策法规的良好局面。
四、以更新转变观念为基础，不断提升计生后勤服务意识
关键词 计划生育；宣传教育；奖励政策
Analysis on how to do well the work on family planning in Enterprises
Zhao Na
【Abstract】The family planning is one of our basic state policy， stabilizing the low fertility level is a long-term task. How enterprises from their own reality， in the new situation， new job， new requirement change job train of thought， explore and research new methods of family planning management is placed in the family planning worker new task， this article from three aspects on how to do well the work of family planning are discussed.
【Key words】Family planning； publicity and education； policy incentives
企业计划生育工作构成了我国人口与计划生育工作的重要组成部分，做好企业计生工作一方面是贯彻我国计划生育这一基本国策的良好体现，有利于控制人口数量、提高人口素质。另一方面，在企业基层，人口和计划生育工作关系到职工切身利益，高标准的管理有利于稳定职工队伍、构建和谐有序的生产工作环境，从而促进企业生产经营活动的有序开展。因此，在企业基层中实行人口和计划生育管理工作的高标准十分重要。
1 细化工作程序，扎实做好计划生育信息工作
企业基层计划生育业务体系相当庞杂，各类卡、表、册、薄、单，不仅名目多、数量多，而且要求严格、逻辑严谨。不容许出现一丝马虎，一个小错误便会“牵一发而动全身”，让整个结果“失之毫厘，谬以千里”。所以计划生育最基础的工作就是提高统计合格率，提高统计质量。这就要求基层计划生育工作人员必须把“细”字作为首要要求，在工作中要细致耐心，认真严谨。尽力做到一丝不苟，谨小慎微。能够达到每一个数字都要校其正误，每一个数据都要辨其真伪，每一份单据都要反复校核，切实提高计生工作统计的准确率。
在计划生育工作中，有一些情况是需要职工配合才能完成的。例如，婚育信息情况、家庭成员信息情况等方面的信息采集工作。在计划生育信息统计采集过程中，会因为员工瞒报等原因造成提供第一手资料不准确，便会影响到以后的统计结果。这就需要基层计划生育工作人员在信息准确上下工夫，从数据源头入手，逐人核对，避免漏户、漏人、错项等问题的发生，统计工作要反复核实，保证采集登记的信息准确、真实，切实提高数据录入质量。
2 创新宣传模式，深入开展计划生育宣传教育
面对人口与计划生育的新形势、新任务和新要求，作为人口计生工作中处先行地位的宣传教育工作，必须积极探讨自身工作的规律和特点，通过活化宣传教育手段，创新宣传模式，为员工群众提供喜闻乐见、浅显易懂、灵活多样的宣传教育服务，努力形成具有企业特色的人口文化。
首先，要注重计划生育宣传的多样式。要充分利用电视、网页、标语、黑板报、文艺演出、知识竞赛、会议等多种形式持续、广泛的宣传。通过强有力的宣传渗透，使广大员工科学、文明、进步的婚育观念日趋形成。其次，要注重计划生育宣传的针对性。针对青春期、新婚期、孕产期、老年期等不同人群需要开展个性宣教，确保实效。例如，对各级干部重点宣传人口理论、计划生育政策；对计划生育工作人员重点宣传计划生育基本知识、法律法规；对新婚夫妇重点宣传生殖保健及避孕和节育知识；对育龄夫妇，则大力宣传计划生育意义，宣传“三优”知识。使职工能自觉主动地执行党的计划生育政策。三是，要注重计划生育宣传的趣味性。要与工会、团委等部门联合举办文艺汇演、讲座、知识竞赛等经常性活动，让广大群众积极投入到活动中来寓教于乐。通过歌曲、舞蹈 、小品、互动问答等喜闻乐见的方式，将人口计生工作生动展现在员工面前。因此身为计划生育工作者要主动去做知识丰富、精通业务的宣传员；做组织有方、管理有序的组织员；做善于协调、群众喜欢的协调员。
3 坚持利益导向，推动计划生育工作健康发展
《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》（简称《决定》）指出，要“建立和完善政府为主，社会补充的人口和计划生育利益导向的决策体系，使计划生育家庭优先分享改革成果”。因此，作为企业基层计划生育工作人员，应切实做好计划生育奖励的落实工作，积极开展对实行计划生育家庭的奖励，让员工切实感受到实行计划生育的好处，提高计划生育政策的执行力和号召力，增强员工实行人口和计划生育的积极性和主动性。
人口问题是制约经济社会可持续发展的重大问题，人口计生工作是天下第一要事，也是天下第一难事。随着社会的发展，煤矿人口和计划生育管理工作也面临新的形势和一些新的复杂问题，面对这些新形势和新问题，应该以科学发展观为指导，采取有效措施，积极应对。
一、创新管理面临的问题。
一方面是职工数量较大，计划生育管理和服务工作任务繁重。矿山企业是典型的劳动密集型企业。金川集团公司二矿区现有职工总人数达2100人，其中女职工人数达410人，占总人数的7.8%。男职工的配偶居住地分散：无论统计数据、宣传教育，还是组织开展生殖健康检查服务，相对于以生产经营为中心的企业而言，工作任务比较重。另一方面是存在部分流动人口，动态管理突出。由于工作的特殊性，矿山企业井下生产建设项目往往会使用部分临时工。虽然他们的配偶大多居无定所，二矿区按照属地管理原则，也将此类输入人口纳入企业计划生育管理范畴。除了苦口婆心地做思想工作和要求限期出示生育服务证外，与项目单位及输入人口居住地人口计生委取得联系，按照《人口与计划生育法》相关规定处理，杜绝计划外生育。
二、如何创新。
1、坚持四个依托，把计划生育管理和服务工作融入企业的生产经营活动中。一是依托企业党委，将计划生育纳入企业的生产经营活动之中，依托企业的考核措施促进计划生育管理工作的落实；二是依托工会，广泛动员职工积极参与计生工作，实现职工自我教育、自我管理、自我服务、自我监督；三是依托企业计生办及各区队、职能部门党支部自身的力量，增强工作的主动性和责任感，抓好计生工作；四是要依托企业的服务载体和资源，积极为企业育龄人群提供生产、生活、生殖、生育等多方面的服务，增强育龄群众对计划生育的满意度。
2、把员工的收入与建立健全保障机制结合起来，解决好职工的后顾之忧。独生子女家庭的风险问题及后顾之忧、父母的养老保障问题是人口计生工作不可回避的课题之一。既要通过政府的主渠道来解决，但企业也要在收入分配上实行倾斜，重点是兑现独生子女父母奖励金要充分体现，还设立了单独的专项资金来救助企业特殊困难的独生子女家庭。使实行计划生育的先行群体成为社会稳定的群体。
3、把生育文化与企业文化有机结合起来，深化计划生育宣传教育。通过各种途径，把宣传我国的经济、人口、资源环境现状，计划生育对人类社会可持续发展的重要性，与宣传企业的精神，企业的生存与发展结合起来。增强宣传的可信度和感染力。从而逐步实现员工对自身生育行为的自觉控制。
4、抓好三个落实，为企业人口计生工作提供保障。一是抓好人口计生网络的落实。在企业党委的领导下成立人口计生领导小组及人口计生管理办公室，计生办是二矿区计划生育管理的职能部门，对计划生育管理起着主要的作用。各工区职能部门党支部书记要亲自管理本单位的计划生育工作，为计划生育管理和服务提供可靠的组织保证。二是要抓好工作经费的落实，重点保障计划生育奖励、宣传教育、知情选择、生殖健康服务、流动人口管理等工作所需要的经费；三是要通过计划生育目标管理奖惩考核措施，充分调动计生办、各区队、职能部门对计划生育管理工作的积极性。
5、加强与企业所在地人口计生部门的联系，强化对计划生育管理服务工作。矿山企业计生办应经常与所在地人口计生部门联系、沟通，落实日常管理和服务工作。一是通过人口计生部门摸清矿里新进职工的婚育情况，为管理和服务工作奠定基础。二是凡是发现有违反计划生育管理的情况，要迅速了解情况，掌握信息，并及时与所在地人口计生部门联系，依法进行处理。三是矿里与所在地人口计生部门互通信息，资源共享，促进管理和服务工作的落实。四是延伸所在地人口计生部门的管理举措，加入所在地人口资源信息库，保证企业计生办能够随时查阅信息，及时发现育龄人群的流动情况，婚育信息，从而更好地为落实计划生育管理和服务工作。
对策及措施：
1.争取领导重视，求得工作支持。领导重视是关键。任何工作都离不开领导的支持，计划生育这一天下第一难的工作当然也不例外，这就要求我们做好开发领导的工作，抓住时机并讲究一定的方法，把计划生育工作基本情况、存在的问题及解决方法及时向领导汇报，争取上级领导和主管业务领导对计划生育工作的支持，促其在计划生育重大问题上给予拍板定夺。例如，结合本单位实际，出台加强计划生育工作的有关规定，召开计划生育工作座谈会，把上级和地方政府的有关文件精神及时向领导汇报，做好经常性宣传；有重要活动请领导参加，请领导讲话，做好形象化宣传等措施能够起到很好的宣传作用。
2.坚持工作目标考核，落实各级工作人员责任。二矿区将计划生育工作纳入了各单位责任制考核，并作为精神文明建设的一项重要内容，将人口计划生育工作与物质生产及精神文明建设评比挂钩，实行一票否决制。做到“两种生产一起抓”。
3.做好计生工作综合管理。加大各各工区落实计划生育工作职责情况的监督检查，加大流动人口的计划生育服务和管理力度。
关键词:企业计划生育;宣传教育;作风
前言
企业是构成社会的元素之一，企业计划生育工作管理的好与否，职工实行计划生育自觉性的强与否，直接影响到我国社会主义经济建设的发展，影响到社会安定团结与和谐稳定。因此，在新时期新阶段，积极探索新的管理途径，不断转变计划生育工作模式和管理手段，转变观念，坚持以人为本，强化服务，在服务中实施管理，在管理中体现服务。
1、转变观念，以求真务实的作风抓计划生育工作
随着形式的发展，计划生育工作逐步“实现工作思路和工作方法由以往仅就计划生育问题向经济社会发展紧密结合，采取综合措施解决人口问题转变，由以社会制约为主向逐步建立利益导向与社会制约为主结合，宣传教育，综合服务，科学管理相统一的机制转变，”从更加人性化的高度，依法管理计划生育工作，逐步把计划生育工作纳入制度化、规范化和法制化管理的轨道。但对企业的计划生育工作来讲，尽管口头上讲“两种生产”一起抓，而实际上只顾抓生产、抓安全、抓效益。在企业体制改革、机构调整，减员增效等一系列变革中，计划生育工作从机构设置到人员配置非但没有增加，反而削弱了。有些职工群众错误的以为国家的人口计生政策宽松了，可以任意满足生育的愿望了。针对这种错综复杂的局面，如果不及时地转变观念，纠正错误认识，调整工作思路，科学有序的人口发展目标就不能实现，已得到有效控制人口过快增长速度将会出现反弹。因此，必须强调从根本上转变观念，深刻认识当前继续抓紧抓好计划生育工作的重要性、必要性、长期性和艰巨性。
转变观念，是新时期新形势对计划生育工作的要求，也是每一个人的责任。对于企业来讲，领导干部带头转变观念显得尤为重要。
1)领导干部要带头转变观念，自觉加强人口理论和计划生育法律法规的学习和理解，从可持续发展的观点重新认识和理解计划生育工作，以强烈的责任感，高度重视计划生育工作在促进社会经济发展，建设和谐社会的重要地位和作用。尤其是党政一把手，要真正负起总责，关注本企业的计划生育工作，注重培养思想好、作风正、业务精，善于做群众工作的高素质的计生工作者;要建立健全管理和监督机制，协调各个职能部门，齐抓共管。切实把计生工作落到实处，继续完善目标责任制，切实把计划生育管理工作贯穿于企业管理的全方位、全过程，真正做到“两种生产一起抓，两手都要硬。”
2)领导干部要带头转变观念，坚持正确的舆论导向，坚持从职工群众的根本利益出发，切实加强职工群众的思想政治工作和宣传教育工作，促进全体职工思想观念转变。因此，企业的党政领导，必须高度重视计划生育宣传教育工作，深入宣传党和政府的计生方针政策和法律法规，宣传新的生育观念，普及计划生育科普知识，引导职工群众按照国家和政府的人口政策、法规，规范个人的生育愿望和生育行为;帮助解决职工思想认识问题和切身利益问题，提高职工实行计划生育的主动性和自觉性，变被动为主动。
2、以人为本，用优质服务的态度解决育龄群众的需求
人口问题实质上就是发展问题。随着企业改革的日益深化，计划生育工作在几十年的管理实践中，曾取得的行之有效的宝贵经验，已不能完全适应新形势的要求。计划生育工作正在从过去单一依靠行政手段向管理与服务相结合，寓管理于服务之中转变。在新形势下，计划生育工作必须坚持以人为本，充分尊重和维护职工的合法权益，把依法管理与综合服务结合起来，把职工的权利和义务结合起来，把引导节育与自愿节育结合起来。最大限度地提供优质服务，认真总结经验，积极探索新路，开创企业计划生育工作的新局面。
1)文明服务。
随着时代的进步，计划生育工作很重要的一个环节，即安全避孕，其内涵发生了深刻的变化。企业计划生育工作者，要在以往开展的计生科普教育基础上，增加艾滋病、性病等一系列传染病的传播途径和预防措施的科普教育，加大宣传力度，不断增加宣传教育的服务内容，拓宽服务领域，扩大服务对象。新时期企业的计划生育工作者，不仅要懂政策、有热情，更要掌握与计划生育相关的医学知识，为职工群众解疑答惑，把科学管理融于服务之中，科普教育融于服务之中，在服务中体现管理，在服务中体现教育，营造以人为本、科学管理、文明服务和谐企业氛围。
2)优质服务。
在继续做好避孕节育、优生优育、生殖保健、孕情普查、妇女病普查等为主要内容的计划生育技术相关的优质服务基础上，还要继续深入开展宣传教育、完善奖励机制。应该真心实意的从职工群众的根本利益出发，急职工所急、想职工所想、帮职工所需、解职工所难，把工作做深、做细，真正发挥激励职工、服务职工的作用。企业计划生育工作重点是优质服务，科学管理，并贯穿于企业管理的全过程、全方位。各个职能部门密切配合，齐抓共管，综合治理，诚心诚意地帮助职工解决“生产、生活、生育”方面的实际困难和问题，深入贯彻落实“科学发展观”重要思想，让计划生育工作在企业的发展壮大中发挥积极作用。
计划生育工作是一项长期的、艰苦的、复杂的系统工程，需要全社会的理解、支持和自觉参与。企业是社会肌体中不可或缺的组成部分，企业的计划生育工作责任重大，影响深远。因此，企业计划生育工作要紧跟时代前进步伐，坚持与时俱进;坚持以人为本;坚持管理就是服务科学理念，强化服务，改进服务，构建和谐企业，使企业充满活力，富有效率，为构建社会主义和谐社会，促进社会主义经济建设做出更大的贡献。
购物车(0)
