摘要：学术界尚乏对公共养老金个人账户制度嬗变的研究。本文通过阐明公共养老金个人账户制度嬗变的逻辑，将其划分为建立、发展、扩展和抉择四个阶段，对每个阶段的典型国家即新加坡、智利、瑞典和拉脱维亚的制度变迁进行政治经济分析，以具体考察制度的整体嬗变过程。研究表明，经济规则和政治规则的互动推动了公共养老金个人账户制度的嬗变，成本和收益的比较是变迁后的制度能否实现可持续发展的主要因素。

关键词：基金个人账户制度 名义账户制度 嬗变 政治规则 经济规则 

单位：中国人民大学公共管理博士后流动站 北京100872 中南大学公共卫生学院 湖南长沙410078