摘要：一、引言 完善安全规制，消除安全隐患，是遏制煤矿生产事故频发的重要手段。对于煤矿安全监察部门来说，要想防患于未然，必须全面调查各种潜在的安全隐患，必须了解煤矿上的各种利益相关者在想什么，必须了解执行安全规制过程中的组织漏洞，然而，事实上，由于各种原因，监察部门根本无法获取煤矿安全的全部信息。

关键词：煤矿安全 信息不完全 安全隐患 监察部门 生产事故 

单位：中国矿业大学文法学院