摘要：为了规范和管理煤矿安全生产，遏制矿难频发及其带来的不利影响，我国自20世纪80年代起陆续颁布了一系列有关煤矿安全生产的法律、法规，目前，有关煤矿安全生产的法律体系已基本形成。但纵观相关立法，笔者认为，现行法律更多倾向于采用行政手段和刑事手段来调整矿山安全生产，而忽略了民事手段，这不能不说是立法的缺位。《安全生产法》是我国众多安全生产法律、行政法规中唯一设定民事责任的法律，但相关规定仅仅局限在第四十八条和第九十五条，不仅内容单一，而且可操作性差。

关键词：民事责任制度 煤矿 法律体系 解读 行政法规 

单位：山东工商学院法学院