摘要：国土资源部目前《保发展保红线工程2013年行动方案》，行动方案的主题是“严守耕地保护红线，促进城乡统筹发展”。在配套改革方面，行动方案提出的第一项工作即为“探索建立农村集体经营性建设用地使用权流转制度，促进城乡统一的土地市场建设”。

关键词：集体建设用地流转 配套改革 使用权流转制度 行动方案 城乡统筹发展 

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