摘要：党的十六大把统筹城乡经济社会发展确定为全面建设小康社会的重大任务，十六届五中全会提出建设社会主义新农村，这是我国国民经济和社会发展进入新的历史阶段后，中央做出的重大战略部署。城乡统筹战略与新农村建设既包括经济层面的问题，也包括政治、文化层面，但基本问题还是经济问题。要破解“三农”难题，走出农业发展的困境，必须从实际出发，站在“三农”之外，重新认识和调整工农关系和城乡关系，运用政府干预和市场经济两种手段，建立起城乡统筹发展的新机制。应该说，统筹城乡经济社会发展与建设社会主义新农村是一脉相承的。因此，研究城乡经济统筹问题对于建设社会主义新农村具有重要意义。

关键词：城乡统筹发展 城乡经济统筹 新农村建设 统筹城乡经济社会发展 建设社会主义新农村 

单位：中国农业科学院; 北京100081