摘要：进入新世纪以来，经济增长在一定程度上表现出“益贫困地区”大于“益贫困户”的特征。农村扶贫政策的实施从生产能力、市场参与和缓解脆弱性等角度改善了贫困地区农民分享经济增长的机会和能力，有劳动力的贫困农户如果能够参加扶贫项目，其收入增长速度是非常可观的。扶贫政策的实施促进了中国农村减贫的进程，缓解了收入分配对减贫的负面影响，使经济增长表现出一定的益贫性。但扶贫政策实施过程中存在的瞄准偏差，是导致“益贫困地区”大于“益贫困户”的原因之一，未来的农村扶贫政策需要在加强扶贫资金投入的同时提高扶贫资金的瞄准效率。

关键词：扶贫政策 收入分配 农村减贫 经济增长 

单位：中国人民大学反贫困问题研究中心 北京 100862