摘要：近年来国家强农惠农政策力度不断加大,＂三农＂投入逐年增加,但诸如农业增产难、农民增收难、惠农政策执行难、农业资金投入难、农村安全饮水难等关键问题,仍然没有得到根本解决,严重阻碍＂三农＂可持续发展。完善农村水利基础设施是解决这＂五大难题＂的有效突破口,应加大公共财政对水利,特别是中小型水利工程的投入力度,同时创新投资模式与管理制度,加强资金监管,进一步完善农村水利基础设施投资的体制与机制。

关键词：三农 五大难题 水利基础设施 投资 

单位：华中农业大学 湖北武汉430071 湖北省社会科学院 湖北武汉430077