摘要：审计机关介入PPP项目并实施全过程跟踪审计势必会成为未来的发展趋势。通过文献分析，文章提出以政府部门在PPP项目开展各阶段的职能属性为切入点，以国家现有法律法规、PPP项目先期形成的文件资料以及“经济性、效率性、效果性、效益性、公平性、完整性、合规性”等作为审计标准，从PPP项目政府责任主体角度出发，将PPP项目全过程跟踪审计划分为前期立项决策、中期监督管理、后期移交评价三个维度，并从审计性质视角，明晰不同维度审计目标及重点。在此基础上，以smart原则为指导，从现有PPP项目文件资料中，提取影响PPP项刚I页利实施的关键因素，设计出一套包含23个审计评价指标、81项具体审计内容的PPP项目全过程跟踪审计评价指标体系，以期为审计机关开展PPP项目全过程跟踪审计提供指导。

关键词：政府与社会资本合作 全过程跟踪审计 指标体系 

单位：武汉理工大学; 430070; 湖北省审计厅