摘要：为了对数字图书馆进行管理绩效评估，需要对组织的管理成本进行衡量与比较。因为管理活动是管理成本的直接影响因素，所以可以先把管理成本看作是管理活动的单变量函数。本文探讨了管理成本构成要素的独立完备性，然后在此基础上考察了管理成本与管理活动之间的关系，并且不失一般性。以选取管理活动的组织要素作为出发点，从组织结构设计、部门分工以及工作划分三个独立完备的二级指标，定性地探讨了组织活动与管理成本之间关系的复杂性，目的是为管理成本的进一步定量分析做准备。

关键词：数字图书馆 管理成本 管理绩效评估 

单位：郑州大学信息管理系 郑州450001 中国人民解放军炮兵学院 合肥230031