摘要：构建城乡一体的公共图书馆服务体系是一项系统工程，涉及学科专业性和地域范围以及行政、财政管理体制等多方面问题。“推广性、参照性欠缺”成为诸多“总分馆制”模式进一步发展的瓶颈。“中心馆-总分馆模式”借鉴国内外多方经验，通过自身的实践，成功地突破了这一瓶颈。“中心馆-总分馆”在“大杭州”范围内构建了有效的公共图书馆服务体系，让公众最大程度、最为便捷地享有“普遍均等”的公共图书馆服务，并且具有很强的可持续发展性。

关键词：城乡统筹 图书馆服务 

单位：杭州图书馆 杭州310016