摘要：一、医疗卫生机构经济运行过程中存在的问题及困难 1.国家投入不足,财政补贴比例下降 财政对卫生事业的投入缺乏科学的依据,卫生事业费成了财政平衡预算的对象.卫生事业费占财政支出的比重逐年下降,据南通市统计数据显示,1980年为11%、1990年为6.1%、1998年为4.3%、2003年为3.5%;卫生事业费占医疗卫生单位人员工资的比例逐年下降,1980年为118%,2003年为31%;资金到位率越来越不理想,例如如皋市,由于地方财政连年赤字,财政年初预算指标不能按序拨付资金,到年终再削指标,有的乡近五、六年财政拨付的卫生事业费为零,致使医疗卫生机构在"政策性亏损"状态下运行,负担沉重,影响发展.

关键词：医疗卫生机构 卫生事业 医疗机构 社区卫生服务 

单位：江苏省南通市卫生局; 江苏南通226006