摘要：目前．全国农村信用社（含农村合作银行、农村商业银行）各项业务快速发展．经营状况明显改善。历史包袱得到初步化解．总体抗风险能力有了显著变化。但是．农村信用社改革在产权制度等深层次的问题上仍没有取得实质性突破。其中，作为产权制度改革的具体体现，农村信用社股权结构的设置和安排仍存在一些问题，对农村信用社建立明确的产权制度和法人治理结构产生阻碍。

关键词：农村信用社改革 股权设置 产权制度改革 优化 农村合作银行 

单位：南京市江宁区农村信用合作联社