摘要：“改制学校”的出现有两个原因：一是地方财政对教育投入的不足，二是“就近入学”招生制度形成的不合理因素。这类学校的出现，把制度的不合理转换成不公平，这种不公平是由经济、文化、社会地位的差异而形成的。教育的公平依赖于教育资源的均衡分配与均衡发展。

关键词：改制学校 教育公平 教育均衡发展 

单位：华东师范大学 上海200062