摘要：扩大与落实大学办学自主权必须以大学能够有效保障国计民生的核心利益为前提，必须以大学能够有效履行办学自主权为基础。扩大与落实大学办学自主权从来都不是一个简单的政府放权问题，而是以大学战略管理能力不断提升为前提的政府放权与大学有效履行权力之间双向互动、互促共进的动态过程。没有大学战略管理能力的提升，政府简单放权会造成新的“一放就乱、一收就死”的问题。借鉴美国的成功经验，结合我国的实际情况，加强大学战略管理能力建设，应做好完善大学内外部治理结构、重视大学校长选拔和加强院校研究等工作。

关键词：大学战略管理能力 办学自主权 治理结构 院校研究 大学校长 

单位：大连理工大学 辽宁大连116024 辽宁教育研究院 辽宁沈阳110034