摘要：一、引言 在世界各国，医疗保障体系和医疗服务体系都是公共服务的组成部分，也是福利国家的组成部分。与福利国家的转型同步，医疗卫生体制改革也是一个全球性的现象。虽然各国的改革存在诸多差异，但两大共同趋势依然可辨：（1）医疗保障体系走向全民覆盖，亦即走向全民医保，其中政府在医疗保障筹资中扮演积极而有效的角色.

关键词：医疗卫生体制改革 财政转型 医疗改革 经济学分析 筹资 

单位：北京大学政府管理学院