摘要：外资征收一直是外资保护中的核心问题，晚近有关征收的理论与实践使外资征收概念的新发展尤其是法规征收备受关注和质疑。对于为社会管理目的实施的规范性措施给外资财产造成的价值减损（法规征收）是否属于间接征收并具有补偿性，尽管没有一致答案，但对补偿性法规征收，还是可以粗略地刻画出几个主要构成要素：措施对外资财产的干预程度、措施的性质以及措施对投资期望的干预程度。我国在面临完善各种社会经济管理制度的情况下，在有关国际规则谈判和国内立法中应注意到这种变化。

关键词：外资征收 概念 新发展 法规征收 质疑 

单位：上海政法学院国际法商系讲师; 华东政法学院博士研究生; 上海; 201701