摘要：随着城市化进程的加快，城市生态环境遭到严重的压力与破坏。生活垃圾产生量的逐年增加，既造成对城市环境的污染和大量占用土地资源，也对政府的公共事业管理能力和管理体制提出了更高的要求。北京市的生活垃圾治理困境尤为突出。在公共治理的理论背景下，结合中共十八大及十八届三中全会提出“社会治理法治化”的要求，探索构建“集中监管、全面统筹、多元化主体参与”的北京市生活垃圾治理体制，方能回应北京市目前“垃圾围城”的管理困局。

关键词：城市生活垃圾 公共治理 政府管理体制 

单位：中国政法大学法学院 北京100088