摘要：创新是基层政府的社会管理维护地区稳定、建设和谐社会的坚实基础与重要途径,推进社会管理创新是我国和谐社会建设的重要内容。基层政府现有的社会管理理念滞后、主体单一、专业社会体系建立不完备和财力不足等现象愈发凸显。笔者通过调查研究发达地区X镇的流动人口管理、残疾人口管理等现状之后发现,专业理论研究欠缺和地域差异化因素制约着地方政府社会管理的发展。在新形势下,基层政府应以更加开放的态度主动及时地公开信息,借鉴国内外创新成功的案例,因地制宜地应对错综复杂的社会矛盾,并从自身角度出发,采取适当的变革措施,提高基层政府社会管理的能力。

关键词：基层政府 社会管理 流动人口 

单位：湘潭大学公共管理学院 湖南湘潭411105