摘要：政府作为产业集群网络内部的重要结点之一,参与技术创新全过程,在符合“理性经济人”的一般特征的同时,又要具有不同于其他经济结点的独特使命,对提升企业竞争力和促进区域经济发展具有双重作用。政府政策的重点在于有意识地培育和建设必要的网络,加强企业间的联系,采取各种措施和手段加强对企业技术创新活动的支持,以弥补市场力量的不足,消除可能对企业生产造成影响的障碍;制定与经济发展阶段相适应的产业政策,排除市场失灵和系统失灵给集群带来的致命威胁。客观上,还要规范集群内各主体的市场行为,以增强集群的自组织力量,消除恶意垄断,促进良性竞争局面的形成。

关键词：技术创新补贴 产业政策 政府 企业合作 

单位：哈尔滨工业大学管理学院 哈尔滨150001