摘要：《房屋登记办法》（以下简称《办法》）专设一章，对集体土地上的房屋登记作了详细规定，尤其是基于国家对宅基地使用权取得者身份的特殊要求，对民房的初始登记和转移登记的申请人身份均作了具体规定，明确房屋登记申请人应为“本集体经济组织成员”（以下简称“成员”）。然而，在集体土地上的房屋登记实务中，仍有很多特殊情况没有统一的处理意见，笔者就申请人身份问题进行简单归纳，并初步探讨。

关键词：集体经济 地上 民房 组织成员 房屋 

单位：盐城市房产交易登记中心