摘要：2014年11月26日，《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的的指导意见》，提出“要在公共服务、资源环境、生态建设、基础设施等重点领域进一步创新投融资机制，充分发挥社会资本特别是民间资本的积极作用。”具体到公路投融资体制，强调要“建立完善政府主导、分级负责、多元筹资的公路投融资模式，完善收费公路政策，吸引社会资本投入，多渠道筹措建设和维护资金。逐步建立高速公路与普通公路统筹发展机制，促进普通公路持续健康发展。”

关键词：ppp 投融资机制 普通公路 暗礁 持续健康发展 

单位：上海金融与法律研究院