摘要：安全与发展是信息化建设互为依存的＂一体之两翼,驱动之双轮＂,共同构成一个息息相关的生态系统,因而厘清其辩证关系对于总体布局、策略导向具有非同一般的意义。推究起来,最早给出的官方解释是2003年的27号文,提出要＂以安全保发展,在发展中求安全＂。它表明安全与发展的从属关系,即发展是第一位的,安全的目的是为了保发展,要在发展的前提下来做安全。客观地说,这样的认识符合当时的经济状况和信息化发展水平,

关键词：信息化发展水平 从属关系 官方解释 辩证关系 总体布局 

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