摘要：《国家开放大学建设方案》获得教育部党组原则通过，这在电大发展史上具有里程碑的意义，也是几代电创办电大到今天。经历学历补偿教育、普专生教育、注册视听生教育、开放教育几种办学形式，但始终没有找到定位，为电大的法律地位纠结，为学位问题纠结，一年一届的电大最高议事会议——书记校长会上也总是绕不过这道坎。这次国家开放大学的建设启动，似乎解开了一直长期压在电大人心中的纠结。

关键词：科学定位 注册视听生教育 转型 学历补偿教育 开放大学 

单位：新疆生产建设兵团广播电视大学党委