摘要：完善农村基本医疗服务网络体系，努力打造出一个让广大农民小病不出村、大病不出县的就医格局，是建立覆盖全民的基本医疗保障制度的重要内容之一。2009年9月16日，卫生部部长陈竺在新中国卫生60年记忆中谈到：“要解决好人民群众的看病就医问题，就必须做好基础、基本、基层工作。”做好农村基层卫生服务，人才是关键。目前，我国农村存在卫生人力资源总量不足、结构不合理、配置不平衡、卫生技术人员学历和职称低、农村卫生队伍逆向流动等问题，是制约农村医疗卫生服务质量提高的关键因素。

关键词：农村卫生队伍 卫生人力资源 开发与管理 基本医疗保障制度 医疗卫生服务质量 

单位：浙江大学公共管理学院 杭州310027 浙江大学社会医学与全科医学研究所