摘要：文章以财政的视角,在一个契约的框架内通过对穷人、富人以及人集团博弈的财政过程的描述建立了政府生命周期模型.在此基础上对公共政策的理论基础进行了重新阐释,得出了公共政策的实质是权利分配、政府通常偏好短期政策操作、公共政策多是'穷则思变'的结果、权威在公共政策施行中起着独特作用的结论.本模型在还政府行为本来面目的同时,可以扩展到对企业家生命周期和对经济史上制度变迁的研究中.

关键词：政府生命周期模型 财政 公共政策 

单位：南开大学经济学系; 天津300071