一、精心组织，加强领导。
为促进提高政府执行力活动的顺利开展，水产中心采取多种措施开展工作。
1、成立了领导小组。中心主任胡金安任组长，纪委书记潘乃勇任副组长，局机关相关科室及二级单位负责人为成员，负责安排部署、组织实施“提高政府执行力活动”的各项工作。领导小组下设办公室，纪委书记潘乃勇同志兼任小组办公室主任。
2、制定了提高政府执行力活动的实施方案。方案明确了水产中心开展“提高政府执行力活动”的目标任务、活动范围和方法步骤。通过开展提高政府执行力活动，进一步增强水产系统广大党员干部的发展意识、大局意识、作风意识、责任意识、效能意识、执行意识，切实解决水产系统存在的执行力不强、工作效率不高、工作作风不实等问题，促进行政效能提升，推动工作落实，为加快发展、科学发展营造良好环境。
二、学习动员，宣传教育
在提高政府执行力活动的第一阶段，水产中心以提高全体干部职工的思想认识为重点，认真做好宣传材料发放工作。
1、统一思想，精心组织。在全区开展提高政府执行力动员大会结束后，水产中心党委立即召开会议，研究制定实施方案，成立工作专班，落实责任，部署开展提高政府执行力的各项工作。7月20日，召开中心机关提高政府执行力动员大会，传达区政府动员会议精神，动员全体干部职工统一思想认识，积极投身提高政府执行力的活动中来。为加强“提高政府执行力活动”的领导，水产中心成立了提高政府执行力活动领导小组，形成以主要领导负总责，分管领导各负其责，其他人员积极参与，齐抓共管的工作格局，并紧密结合工作实际，制定及下发了《__区水产中心关于开展提高政府执行力实施方案》，从而确保活动的顺利有效开展。
2、突出重点，集中学习。为进一步解放思想、更新观念，改进机关工作作风，转变机关职能，强化服务意识，提高机关工作效率，水产中心结合工作实际，按照提高政府执行力实施方案和学习计划，组织全体干部职工将集中学习和个人自学相结合，重点学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想、社会主义荣辱观、党的十七大精神及李鸿忠省长、李宪生常务副省长在省政府第一次廉政工作暨加强政府执行力建设工作会议上的讲话精神及上级有关文件精神、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》、《行政许可法》、《国家公务员法》等内容。通过学习教育，水产系统内干部职工统一了思想，端正了态度，为机关效能建设的开展打下了扎实的思想基础。
3、加强领导，落实责任。在学习动员阶段的工作基础上，水产中心切实加强了对“提高政府执行力活动”组织实施阶段的领导，全面落实了责任，坚持注重实效，着眼长效，重点在解决问题、提高素质、建章立制上下功夫。要求各科室统一思想，团结协作，按照《实施方案》，积极投身到提高政府执行力活动中来。充分发挥提高政府执行力领导小组的指导、监督、协调作用，根据实际情况，着手制定切实可行、便于操作的各项相关制度，将实践证明行之有效的做法上升为制度，建立长效机制，不断巩固和扩大“提高政府执行力活动”的成果。
三、查摆问题，整改提高
水产中心在学习提高的基础上，对照“六查六看”，认真查摆在提高政府执行力方面存在的突出问题。通过发放征求意见表、设立征求意见箱、网上征求意见、中心属各单位书面自查等多种形式，认真查摆在提高政府执行力中存在的问题。其中共发放征求意见表300余份，发放范围：中心所属各单位、各街乡镇人民政府、各街乡镇水产服务中心和渔业养殖大户。通过各种形式共查出四个方面的问题：一是在政务值守方面：建立和落实了24小时政务值班制度，但也存在个别值班人员素质不高、业务不熟、责任心不强的问题。二是在执行落实方面：凡是
区委、区政府的决策、指示，我中心都坚决及时地进行了贯彻落实，严格地讲，个别科室、二级单位对中心党组安排的工作也存在不够积极落实的问题。机关对现有的制度执行落实不够，有的机关制度还有待进一步健全和完善。三是在工作作风方面：中心机关总的情况是好的，但也存在个别工作人员吃苦精神不够，作风飘浮，工作不负责，纪律松弛，上班迟到早退等问题。四是在工作效率方面：也还存在少数工作人员办事拖沓、效率不高，不负责任的问题。五是在大局观念方面：区水产中心在与区委、区政府保持高度一致方面是决不含糊的，坚决服从区委、区政府的工作大局，但在系统内部，也存在个别科室、人员大局意识不够、团队观念淡薄，工作互相推诿扯皮的问题。六是在服务质量方面：社会对水产工作反映总体良好，从内部严格要求讲，也还存在一些工作程序不够规范的问题，还有待进一步加强。针对查摆出的问题，我局认真制定整改措施，确保整改实效，促进行政效能提升。一是严格管理，进一步加强机关效能建设。认真开展创建学习型机关活动，以加强学习作为提高干部职工队伍素质的突破口，坚持每周学习日制度、党员干部理论学习制度和党委中心组学习制度，保证学习人员、时间、内容落实，切实提高机关工作人员的政治思想素质，增加工作责任感。密切联系群众，创服务型机关。着重提高干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识，以饱满的工作热情投入本职工作，经常深入基层，密切联系群众，及时了解基层群众的热点、难点问题和实际困难，努力为基层群众服好务。建立完善制度，创高效型机关。主要建立岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、公开公示制、首问负责制、效能考评制、责任追究制等七项制度。加强反腐倡廉，创廉洁型机关。以“情系民生、勤政廉政”为重点，广泛开展勤政廉政教育，全面落实党风廉政建设责任制，加强执法监察、行风建设，不断加大治本抓源头工作力度，确保工程安全、资金安全、干部安全。二是依法行政，进一步加大渔业执法力度。对照《渔业法》、《行政许可制度》及其相关文件，对16项行政许可审批事项再进行一次清理，进一步减少审批事项，减少审批环节，进一步规范审批程序、制定审批工作流程图，简化审批手续、缩短审批时间，报市行政服务中心批准后，采取网站、宣传栏等形式对外公布。通过组织干部职工进一步学习行政法规、组织渔业法规考试，以提高水产干部职工的执法水平，并利用网站、宣传栏等形式向社会进行广泛宣传，提高全社会对渔业法律法规的认识。加大渔业行政执法力度。以水产品质量安全、渔业资源管理与保护等执法工作为重点，由中心机关相关科室、渔政站、水产技术推广站分别负责组织检查活动，特别是渔业纠纷调处和渔业水域环境污染案件查处力度，加强渔政监察队伍建设，建立健全渔政执法责任体系，进一步规范行政执法行为，不断提高渔政监察队伍文明执法的能力和水平。三是履行职责，进一步强化渔业行政管理。认真落实区政府签定的20__年水产工作目标责任制，将各项任务目标层层分解落实到每个分管领导、科室和具体责任人，并加强督办，确保各项责任目标任务的完成。全力抓好渔业结构调整力度，加大渔业板块基地建设规模，做到渔业增效、渔农增收。四是加大“三农”服务的力度。我们将针对渔农的需求，有目的地开展科技下乡和科技培训，提高渔农的科技水平，加快渔业的发展进程。
四、主要成效
1、提高了认识。全系统广大党员干部进一步提高了对开展“提高政府执行力活动”重要性和必要性的认识，增强了提升效能加强执行力建设的自觉性和责任感。
2、提高了工作效率。通过开展主题教育活动，水产中心机关和二级单位干部职工服务态度逐步改善，围绕新农村建设以及季节性渔业生产，积极主动开展工作，树立了接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务追求圆满的执行理念，在工作中真正做到了真抓实干、务求实效。
3、完善了有关制度。在前一段工作中，坚持把完善有关制度作为重点，进一步细化了科室及每个工作人员的职责范围和任务，修订制作了办事指南，真正做到用制度规范工作，靠明确责任落实工作。
尊敬的第三指导检查组聂组长、杨组长，同志们：
自20xx年9月26日正式启动学习实践活动以来，我办严格按照中央、省委的统一部署和要求，精心组织、周密部署，紧密围绕“推进依法行政、服务**崛起”的主题，深入开展学习实践活动。经过认真自查，现已较好地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项规定任务，创造性地开展体现政府法制工作特色的自选活动。深入学习实践科学发展观活动的开展，极大地提高了全办广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力和创新力，切实解决了一些实际问题，健全了政府法制工作体制机制，实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。
一、简要回顾
（一）学习调研扎实深入
系统深入地开展学习。及时制定学习制度，分别采取个人自学、支部学习、党组中心组集中学习研讨、邀请专家作专题辅导报告、党组主要负责人上党课等形式，组织全体党员系统深入地学习了党的十七大、十七届三中全会等会议精神和胡锦涛总书记等中央领导以及王金山书记等省委领导重要讲话精神，学习了科学发展观重要论著，深刻理解领会科学发展观的精神实质。结合当前形势，组织全体党员对政府法制工作如何实践科学发展观进行深入交流、研讨。党组中心组集体学习4次，支部学习超过50小时。
紧密结合工作实际开展调研活动。及时制定《领导班子学习实践活动调研方案》。围绕发挥政府法制机构职能作用，努力加强制度建设，促进**经济社会科学发展，领导班子成员分别深入萧县、宁国、泾县、舒城、霍山、池州、庐江等地进行专题调研，召开了市、县政府法制办主任座谈会、处级干部座谈会、基层城管执法工作座谈会，调查了解当前政府法制工作存在的问题，分析问题的成因，听取解决问题的意见和建议。在深入调研的基础上完成了重点调研课题6个，形成了6篇质量高、针对性强的调研报告，班子成员结合调研撰写了6篇体会文章。各支部也结合各自承担的职能工作，开展了调研或实践活动。
遍求良策，解放思想。组织开展了“科学发展在身边，我为崛起献良策”活动和解放思想大讨论活动。活动期间，共收到意见和建议219条。通过开展活动，着力解决了对科学发展观的认识是否到位、境界是否得到提高的问题，分析了思想观念、工作方式方法、制度建设、体制机制等方面存在的问题及原因，研究制定了切实可行的解决问题的对策、措施。
（二）分析检查全面深刻
广泛征求意见。在学习调研阶段征求意见的基础上，办党组通过召开群众座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、网上征求意见、个别访谈等形式，征求办机关全体党员、省政府各部门法制工作机构和各市县政府法制办的意见，找准制约政府法制科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。对这些问题认真研究，提出解决措施，并一一反馈。
召开领导班子专题民主生活会和支部专题组织生活会。领导班子成员之间广泛开展谈心活动，交换看法，撰写发言材料。各支部组织全体党员召开专题组织生活会，对照科学发展观的要求，分析查找自身的差距和不足，明确今后的努力方向。领导干部都以普通党员身份参加了所在党支部的专题组织生活会。在广泛征求意见、开展谈心活动的基础上，办党组召开了专题民主生活会，省委学习实践活动第三指导检查组派员到会指导。领导班子成员对照科学发展观的要求，紧密联系实际，认真分析工作中存在的问题，查找问题形成的原因，提出解决问题的对策，形成了团结、和谐、务实、创新的良好氛围。
形成领导班子分析检查报告。党组主要负责人亲自主持分析检查报告的撰写。分析检查报告初稿形成后，征求各处室及全办党员、干部、群众及民主党派人士的意见，召开党组扩大会议充分讨论、修改。定稿后，送省委学习实践活动第三指导检查组审核，得到第三指导检查组的认可。报告共梳理出存在的问题5个，提出解决问题的措施27条。报告认真总结了十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分体现了学习调研、解放思想大讨论和民主生活会的成果，全面归纳了全办广大党员、干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识，充分反映了我办科学发展的总体思路、工作要求、主要措施和加强领导班子自身建设的具体措施。
组织群众评议分析检查报告。采取召开座谈会、召开评议大会、书面评议及网上评议等方式，组织办机关全体党员、省政府有关部门法制工作机构、省政府立法咨询员、特邀行政执法监督员、各市县（区）政府法制机构对分析检查报告进行评议，广泛征求意见。经统计，赞同分析检查报告的占96%，收到评议意见和建议12条。对这些意见和建议，在报告稿修改完善时均予合理吸收。通过职工大会、专题会、网络、热线电话、座谈会等形式，公开分析检查报告和评议结果，进一步接受群众监督。
（三）整改落实扎实有序
制定整改落实方案。根据第二阶段分析检查出来的5个方面问题，明确整改落实项目5个，分别涉及机关自身建设、提高依法行政水平、提高立法质量、提高监督水平和完善行政复议工作机制等方面。根据问题的轻重缓急和解决的难易程度，明确整改落实目标和时限要求，明确解决的措施和具体方法。建立整改落实责任制，明确各整改落实项目的主管领导、责任处室、主要责任人。方案制定后，以文件的形式在全办范围内公布，并对机关自身建设、完善工作机制等事项作出公开承诺。
集中力量解决突出问题，积极稳妥地推进体制机制创新。一是开门立法，提高立法质量。20xx年10月至11月，开展向社会公开有奖征集20xx年省政府立法项目建议活动。省内外各行业、各阶层、各年龄层次的公民通过信函、传真、电子邮件等形式提出立法项目建议123件。根据这些建议，按照科学发展观要求，向人大常委会提出了20xx年立法计划建议。在新提的35件地方性法规项目中，有关改善民生的项目11件，占项目总数的31%。二是坚持复议为民，创新工作方式，提高行政复议水平。20xx年共收到177件行政复议申请。这些复议案件，尤其是农村集体土地征收和城市房屋拆迁方面的案件，涉及面广，法律关系复杂，利益冲突尖锐。我们牢固树立既注意公正、公平，又利于矛盾化解的办案理念，通过依法运用调解、和解的办案手段，力促双方达成协议，真正做到定纷止争，案结事了。三是严把行政执法人员入口关，规范行政执法行为，优化经济社会发展环境。针对一些地方和领域有法不依、执法不严、违法不究的问题，我们从加强行政执法队伍建设入手，提高行政执法人员依法行政的观念和能力，严格执法、文明执法、公正执法，进一步加强和改善行政执法工作，提高行政执法水平。
开展群众满意度测评。及时研究制定了群众满意度测评方案。针对开展学习实践活动的实际效果和解决突出问题的成效，组织群众进行满意度测评。共向省直部门法制机构负责人、办处级以下干部职工发放《群众满意度测评表》60份。经统计，对我办学习实践活动表示满意的52人，占86.7%，比较满意的8人，占13.3%。测评结果在全办范围公开。通过测评，引导党员领导干部在学习实践活动中倾听群众呼声，尊重群众意愿，解决群众反映强烈的突出问题，真正让群众满意。
二、主要做法
（一）加强组织领导，充分发挥领导带头作用
办党组组织成立办学习实践活动领导小组，要求处以上领导干部充分发挥表率、示范、引导作用，努力做到“五个带头”，即带头学习，带头开展专题调研，带头分析检查，带头谋划工作思路，带头解决问题、完善制度。办党组各位成员，严格按要求参加各个环节的学习实践活动。主要负责同志认真履行职责，亲自组织制定活动方案，亲自进行活动动员和上党课，亲自协调活动中的有关事宜，亲自研究解决活动中的问题，充分发挥了第一责任人的作用。同时，办领导积极参加所在党支部的集中学习和实践调查活动。
（二）紧密结合政府法制工作实际，努力突出实践特色
学习实践科学发展观，关键在于用科学发展观指导和推动政府法制工作发展，着力提高做好政府法制工作、服务**崛起的能力。这就需要我们：全面准确地把握科学发展观对政府法制工作提出的新的更高要求；紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，加强和改善政府法制工作，服务经济又好又快发展，在此基础上加快政府法制工作自身发展；深刻理解科学发展与社会和谐的内在统一关系，加快推进以改善民生为重点的法律制度建设，推进法律制度实施，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政府法制工作的出发点和落脚点，用制度来保障人民群众最关心、最直接、最现实的利益。
我们全面深入剖析了政府法制工作中存在的不适应科学发展观要求的突出问题，研究形成了有利于科学发展的体制机制的总体思路，制定了切实可行的整改措施，并坚持边学边查边改，切实把科学发展观的第一要义、核心、基本要求和根本方法，贯穿于政府法制工作的各个方面。
（三）积极创新活动组织方式
活动一开始，我们就提出了“规定动作”和“自选动作”相结合的要求。为深入学习实践科学发展观，交流学习成果，提高广大党员学习的积极性，我们组织举办了“科学发展与政府法制”主题征文活动。全办党员积极响应，踊跃参加。组织专家评出了一等奖2名，二等奖4名，三等奖5名，鼓励奖10名。编辑出版了《征文获奖作品集》，召开了交流和表彰大会。各支部深入基层开展调查研究，有的组织党员干部到工作联系单位登门访谈，有的组织大家走出去，接受革命传统教育和爱国主义教育。通过这些形式新颖的活动，大家加深了交流，拓宽了眼界，促进了思考。
（四）坚持群众路线，让更多的干部职工参与活动
学习实践活动全过程公开透明。通过征求意见、座谈走访、调查问卷、民主评议、扩大会议、简报信息等多种形式，充分保障干部职工对学习实践活动的知情权、参与权，使干部职工 “看得见”、“摸得着”、“够得上”。广泛开展调研，充分尊重干部职工及基层群众的建议权。办领导深入基层，开展专题调研，充分了解社情民意。召开座谈会、调查问卷、召开工作务虚会等方式，广泛听取各方面的意见和建议。
虚心接受评议和测评，切实维护群众的监督权。领导班子分析检查报告形成之后，提交群众评议，接受群众监督，为进一步找准问题，剖析原因，明确思路和措施奠定了基础。
（五）强化宣传引导，营造浓厚氛围
活动期间编发了44期《深入学习实践科学发展观活动简报》，制作了2期活动展板，利用办机关门户网站、**先锋网、**经济报等载体我办学习实践活动消息，从不同角度反映活动的进程，用多样的手法展示活动的亮点，系统总结活动的成果和经验，起到了汇报情况、交流信息的作用，受到了广大党员的关注和欢迎。
三、活动取得的主要成效
在省委的正确领导下，在省委第三指导检查组的精心指导下，在全办广大党员干部的共同努力下，办学习实践活动工作完成了各项预期任务。具体体现在以下四个方面：
（一）形成了贯彻落实科学发展观的共识
通过认真学习和深入实践，我办广大党员特别是党员领导干部进一步解放思想、转变观念，在进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上形成了共识。大家更加深刻地认识到，科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。进一步加深了对科学发展观本质、内涵和基本要求的理解，坚定了贯彻落实科学发展观的信念，更加自觉地用科学发展观统领政府法制工作，着力转变不适应科学发展观要求的思想观念。
（二）全办干部职工学习意识、创新意识和责任意识明显增强，工作作风明显转变
学习实践活动激励了全办干部职工想干事、干成事的工作热情，在全办树立了统筹兼顾、奋勇争先的责任意识，增强了改革创新、顾全大局的工作意识。通过学习调研、分析检查和整改落实各项活动的开展，勤政廉政，务实求真，讲究效率，追求质量，互谅互帮，和谐共事的工作气氛更加浓郁，全体工作人员提振了精、气、神，机关工作风貌、工作形象大大改善。
（三）查准了问题，明确了改进工作的思路
办领导班子经过认真分析检查，梳理了在机关自身建设、提高依法行政水平、提高立法质量、提高监督水平和完善行政复议工作机制五个方面存在的问题。在全面查找、认真剖析问题的同时，按照科学发展观对政府法制工作提出的新要求，形成了有利于科学发展的政府法制工作的总体思路，即：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立全局观念、创新观念、服务观念、法治观念和责任观念，改革创新，加快形成符合科学发展要求的工作体制机制，为加快**崛起服务。在形成总体思路的基础上，撰写了“提高政府法制工作水平和质量”等6个专题调研报告和领导班子学习实践活动分析检查报告。领导班子分析检查报告得到了上级领导的充分肯定，得到了群众的普遍认可。
（四）解决了一些突出问题，取得了一些具体成果
在学习实践活动中，我们边学边查边改，着力解决一些学习实践活动期间能够解决的问题，确保学习实践活动结束时有看得见摸得着的成效。针对依法行政，建立依法行政考核机制、依法行政工作示范联系制度、依法行政培训工作制度；针对提高立法质量，完善公众参与立法机制、健全专家咨询论证制度、探索建立政府立法项目成本效益分析制度；针对行政执法监督，完善执法人员资格审查制度、培训制度和证件管理制度；针对行政复议，研究完善行政复议调解、和解工作机制；针对机关自身建设，先后制定和修订节假日值班、公文传阅、公务用车、干部出国考察、工作人员医药费补助、廉政建设、领导班子建设、信息管理等多项工作制度。
四、存在的不足和努力方向
我办学习实践科学发展观活动取得明显的成效，但对照推进科学发展，服务**崛起的更高要求，我们的工作还存在诸多不足。具体表现在：由于工作任务繁重，学习交流的时间、范围、层次还显不足；将科学发展观的理念融入政府法制工作的深度还不够；锐意进取意识和与时俱进观念还需要不断增强。
下一步，我们将在这次学习实践活动的基础上，更加深入地学习理解科学发展观，自觉地以科学发展观为指导，推进依法行政工作，把科学发展观融入到工作的每一个方面、每一个环节，把贯彻落实科学发展观转化为我们每一个人的自觉行动。
同志们！
尊敬的第三指导检查组聂组长、杨组长，同志们：
自20xx年9月26日正式启动学习实践活动以来，我办严格按照中央、省委的统一部署和要求，精心组织、周密部署，紧密围绕“推进依法行政、服务**崛起”的主题，深入开展学习实践活动。经过认真自查，现已较好地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项规定任务，创造性地开展体现政府法制工作特色的自选活动。深入学习实践科学发展观活动的开展，极大地提高了全办广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力和创新力，切实解决了一些实际问题，健全了政府法制工作体制机制，实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。
一、简要回顾
（一）学习调研扎实深入
系统深入地开展学习。及时制定学习制度，分别采取个人自学、支部学习、党组中心组集中学习研讨、邀请专家作专题辅导报告、党组主要负责人上党课等形式，组织全体党员系统深入地学习了党的十七大、十七届三中全会等会议精神和总书记等中央领导以及王金山书记等省委领导重要讲话精神，学习了科学发展观重要论著，深刻理解领会科学发展观的精神实质。结合当前形势，组织全体党员对政府法制工作如何实践科学发展观进行深入交流、研讨。党组中心组集体学习4次，支部学习超过50小时。
紧密结合工作实际开展调研活动。及时制定《领导班子学习实践活动调研方案》。围绕发挥政府法制机构职能作用，努力加强制度建设，促进**经济社会科学发展，领导班子成员分别深入萧县、宁国、泾县、舒城、霍山、池州、庐江等地进行专题调研，召开了市、县政府法制办主任座谈会、处级干部座谈会、基层城管执法工作座谈会，调查了解当前政府法制工作存在的问题，分析问题的成因，听取解决问题的意见和建议。在深入调研的基础上完成了重点调研课题6个，形成了6篇质量高、针对性强的调研报告，班子成员结合调研撰写了6篇体会文章。各支部也结合各自承担的职能工作，开展了调研或实践活动。
遍求良策，解放思想。组织开展了“科学发展在身边，我为崛起献良策”活动和解放思想大讨论活动。活动期间，共收到意见和建议219条。通过开展活动，着力解决了对科学发展观的认识是否到位、境界是否得到提高的问题，分析了思想观念、工作方式方法、制度建设、体制机制等方面存在的问题及原因，研究制定了切实可行的解决问题的对策、措施。
（二）分析检查全面深刻
广泛征求意见。在学习调研阶段征求意见的基础上，办党组通过召开群众座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、网上征求意见、个别访谈等形式，征求办机关全体党员、省政府各部门法制工作机构和各市县政府法制办的意见，找准制约政府法制科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。对这些问题认真研究，提出解决措施，并一一反馈。
召开领导班子专题民主生活会和支部专题组织生活会。领导班子成员之间广泛开展谈心活动，交换看法，撰写发言材料。各支部组织全体党员召开专题组织生活会，对照科学发展观的要求，分析查找自身的差距和不足，明确今后的努力方向。领导干部都以普通党员身份参加了所在党支部的专题组织生活会。在广泛征求意见、开展谈心活动的基础上，办党组召开了专题民主生活会，省委学习实践活动第三指导检查组派员到会指导。领导班子成员对照科学发展观的要求，紧密联系实际，认真分析工作中存在的问题，查找问题形成的原因，提出解决问题的对策，形成了团结、和谐、务实、创新的良好氛围。
形成领导班子分析检查报告。党组主要负责人亲自主持分析检查报告的撰写。分析检查报告初稿形成后，征求各处室及全办党员、干部、群众及派人士的意见，召开党组扩大会议充分讨论、修改。定稿后，送省委学习实践活动第三指导检查组审核，得到第三指导检查组的认可。报告共梳理出存在的问题5个，提出解决问题的措施27条。报告认真总结了十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分体现了学习调研、解放思想大讨论和民主生活会的成果，全面归纳了全办广大党员、干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识，充分反映了我办科学发展的总体思路、工作要求、主要措施和加强领导班子自身建设的具体措施。
组织群众评议分析检查报告。采取召开座谈会、召开评议大会、书面评议及网上评议等方式，组织办机关全体党员、省政府有关部门法制工作机构、省政府立法咨询员、特邀行政执法监督员、各市县（区）政府法制机构对分析检查报告进行评议，广泛征求意见。经统计，赞同分析检查报告的占96%，收到评议意见和建议12条。对这些意见和建议，在报告稿修改完善时均予合理吸收。通过职工大会、专题会、网络、热线电话、座谈会等形式，公开分析检查报告和评议结果，进一步接受群众监督。
（三）整改落实扎实有序
制定整改落实方案。根据第二阶段分析检查出来的5个方面问题，明确整改落实项目5个，分别涉及机关自身建设、提高依法行政水平、提高立法质量、提高监督水平和完善行政复议工作机制等方面。根据问题的轻重缓急和解决的难易程度，明确整改落实目标和时限要求，明确解决的措施和具体方法。建立整改落实责任制，明确各整改落实项目的主管领导、责任处室、主要责任人。方案制定后，以文件的形式在全办范围内公布，并对机关自身建设、完善工作机制等事项作出公开承诺。
集中力量解决突出问题，积极稳妥地推进体制机制创新。一是开门立法，提高立法质量。20xx年10月至11月，开展向社会公开有奖征集20xx年省政府立法项目建议活动。省内外各行业、各阶层、各年龄层次的公民通过信函、传真、电子邮件等形式提出立法项目建议123件。根据这些建议，按照科学发展观要求，向人大常委会提出了20xx年立法计划建议。在新提的35件地方性法规项目中，有关改善民生的项目11件，占项目总数的31%。二是坚持复议为民，创新工作方式，提高行政复议水平。20xx年共收到177件行政复议申请。这些复议案件，尤其是农村集体土地征收和城市房屋拆迁方面的案件，涉及面广，法律关系复杂，利益冲突尖锐。我们牢固树立既注意公正、公平，又利于矛盾化解的办案理念，通过依法运用调解、和解的办案手段，力促双方达成协议，真正做到定纷止争，案结事了。三是严把行政执法人员入口关，规范行政执法行为，优化经济社会发展环境。针对一些地方和领域有法不依、执法不严、违法不究的问题，我们从加强行政执法队伍建设入手，提高行政执法人员依法行政的观念和能力，严格执法、文明执法、公正执法，进一步加强和改善行政执法工作，提高行政执法水平。
开展群众满意度测评。及时研究制定了群众满意度测评方案。针对开展学习实践活动的实际效果和解决突出问题的成效，组织群众进行满意度测评。共向省直部门法制机构负责人、办处级以下干部职工发放《群众满意度测评表》60份。经统计，对我办学习实践活动表示满意的52人，占86.7%，比较满意的8人，占13.3%。测评结果在全办范围公开。通过测评，引导党员领导干部在学习实践活动中倾听群众呼声，尊重群众意愿，解决群众反映强烈的突出问题，真正让群众满意。
二、主要做法
（一）加强组织领导，充分发挥领导带头作用
办党组组织成立办学习实践活动领导小组，要求处以上领导干部充分发挥表率、示范、引导作用，努力做到“五个带头”，即带头学习，带头开展专题调研，带头分析检查，带头谋划工作思路，带头解决问题、完善制度。办党组各位成员，严格按要求参加各个环节的学习实践活动。主要负责同志认真履行职责，亲自组织制定活动方案，亲自进行活动动员和上党课，亲自协调活动中的有关事宜，亲自研究解决活动中的问题，充分发挥了第一责任人的作用。同时，办领导积极参加所在党支部的集中学习和实践调查活动。
（二）紧密结合政府法制工作实际，努力突出实践特色
学习实践科学发展观，关键在于用科学发展观指导和推动政府法制工作发展，着力提高做好政府法制工作、服务**崛起的能力。这就需要我们：全面准确地把握科学发展观对政府法制工作提出的新的更高要求；紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，加强和改善政府法制工作，服务经济又好又快发展，在此基础上加快政府法制工作自身发展；深刻理解科学发展与社会和谐的内在统一关系，加快推进以改善民生为重点的法律制度建设，推进法律制度实施，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政府法制工作的出发点和落脚点，用制度来保障人民群众最关心、最直接、最现实的利益。
我们全面深入剖析了政府法制工作中存在的不适应科学发展观要求的突出问题，研究形成了有利于科学发展的体制机制的总体思路，制定了切实可行的整改措施，并坚持边学边查边改，切实把科学发展观的第一要义、核心、基本要求和根本方法，贯穿于政府法制工作的各个方面。
（三）积极创新活动组织方式
活动一开始，我们就提出了“规定动作”和“自选动作”相结合的要求。为深入学习实践科学发展观，交流学习成果，提高广大党员学习的积极性，我们组织举办了“科学发展与政府法制”主题征文活动。全办党员积极响应，踊跃参加。组织专家评出了一等奖2名，二等奖4名，三等奖5名，鼓励奖10名。编辑出版了《征文获奖作品集》，召开了交流和表彰大会。各支部深入基层开展调查研究，有的组织党员干部到工作联系单位登门访谈，有的组织大家走出去，接受革命传统教育和爱国主义教育。通过这些形式新颖的活动，大家加深了交流，拓宽了眼界，促进了思考。
（四）坚持群众路线，让更多的干部职工参与活动
学习实践活动全过程公开透明。通过征求意见、座谈走访、调查问卷、民主评议、扩大会议、简报信息等多种形式，充分保障干部职工对学习实践活动的知情权、参与权，使干部职工 “看得见”、“摸得着”、“够得上”。广泛开展调研，充分尊重干部职工及基层群众的建议权。办领导深入基层，开展专题调研，充分了解社情民意。召开座谈会、调查问卷、召开工作务虚会等方式，广泛听取各方面的意见和建议。
虚心接受评议和测评，切实维护群众的监督权。领导班子分析检查报告形成之后，提交群众评议，接受群众监督，为进一步找准问题，剖析原因，明确思路和措施奠定了基础。
（五）强化宣传引导，营造浓厚氛围
活动期间编发了44期《深入学习实践科学发展观活动简报》，制作了2期活动展板，利用办机关门户网站、**先锋网、**经济报等载体我办学习实践活动消息，从不同角度反映活动的进程，用多样的手法展示活动的亮点，系统总结活动的成果和经验，起到了汇报情况、交流信息的作用，受到了广大党员的关注和欢迎。
三、活动取得的主要成效
在省委的正确领导下，在省委第三指导检查组的精心指导下，在全办广大党员干部的共同努力下，办学习实践活动工作完成了各项预期任务。具体体现在以下四个方面：
（一）形成了贯彻落实科学发展观的共识
通过认真学习和深入实践，我办广大党员特别是党员领导干部进一步解放思想、转变观念，在进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上形成了共识。大家更加深刻地认识到，科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是同马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。进一步加深了对科学发展观本质、内涵和基本要求的理解，坚定了贯彻落实科学发展观的信念，更加自觉地用科学发展观统领政府法制工作，着力转变不适应科学发展观要求的思想观念。
（二）全办干部职工学习意识、创新意识和责任意识明显增强，工作作风明显转变
学习实践活动激励了全办干部职工想干事、干成事的工作热情，在全办树立了统筹兼顾、奋勇争先的责任意识，增强了改革创新、顾全大局的工作意识。通过学习调研、分析检查和整改落实各项活动的开展，勤政廉政，务实求真，讲究效率，追求质量，互谅互帮，和谐共事的工作气氛更加浓郁，全体工作人员提振了精、气、神，机关工作风貌、工作形象大大改善。
（三）查准了问题，明确了改进工作的思路
办领导班子经过认真分析检查，梳理了在机关自身建设、提高依法行政水平、提高立法质量、提高监督水平和完善行政复议工作机制五个方面存在的问题。在全面查找、认真剖析问题的同时，按照科学发展观对政府法制工作提出的新要求，形成了有利于科学发展的政府法制工作的总体思路，即：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立全局观念、创新观念、服务观念、法治观念和责任观念，改革创新，加快形成符合科学发展要求的工作体制机制，为加快**崛起服务。在形成总体思路的基础上，撰写了“提高政府法制工作水平和质量”等6个专题调研报告和领导班子学习实践活动分析检查报告。领导班子分析检查报告得到了上级领导的充分肯定，得到了群众的普遍认可。
（四）解决了一些突出问题，取得了一些具体成果
在学习实践活动中，我们边学边查边改，着力解决一些学习实践活动期间能够解决的问题，确保学习实践活动结束时有看得见摸得着的成效。针对依法行政，建立依法行政考核机制、依法行政工作示范联系制度、依法行政培训工作制度；针对提高立法质量，完善公众参与立法机制、健全专家咨询论证制度、探索建立政府立法项目成本效益分析制度；针对行政执法监督，完善执法人员资格审查制度、培训制度和证件管理制度；针对行政复议，研究完善行政复议调解、和解工作机制；针对机关自身建设，先后制定和修订节假日值班、公文传阅、公务用车、干部出国考察、工作人员医药费补助、廉政建设、领导班子建设、信息管理等多项工作制度。
四、存在的不足和努力方向
我办学习实践科学发展观活动取得明显的成效，但对照推进科学发展，服务**崛起的更高要求，我们的工作还存在诸多不足。具体表现在：由于工作任务繁重，学习交流的时间、范围、层次还显不足；将科学发展观的理念融入政府法制工作的深度还不够；锐意进取意识和与时俱进观念还需要不断增强。
下一步，我们将在这次学习实践活动的基础上，更加深入地学习理解科学发展观，自觉地以科学发展观为指导，推进依法行政工作，把科学发展观融入到工作的每一个方面、每一个环节，把贯彻落实科学发展观转化为我们每一个人的自觉行动。
同志们！
一是领导重视，组织得力。为了确保“安全生产月”活动开展的轰轰烈烈，扎扎实实，乡安委会下发了活动通知和活动方案，召开了专题会，从讲政治、保稳定、促发展的高度，把搞好安全生产宣传活动摆上重要议事日程，切实加强领导、精心组织、周密安排、同心协力、狠抓落实。通过大力宣传法律法规进一步增强了市民对安全生产工作重要性的认识。
二是突出重点，务求实效。他们紧紧围绕“以人为本、安全第一”这一主题，充分利用舆论工具和宣传媒体，开展形式多样、内容丰富的安全生产宣传活动，做到了广播上有声、电视上有影，使安全教育无处不在。乡政府设立多个宣传站，各村也相应设立了宣传站,悬挂标语12幅，出动宣传车6台，发放宣传材料200余份。
三是强化宣传，营造氛围。“安全生产月”活动期间，爱民乡开展了丰富多彩，形式多样的宣传教育活动，各村各单位广泛参与，充分利用会议，墙报、广播、标语、宣传单等形式，大力进行安全生产法律法规及规范性文件，安全生产技能知识等宣传教育，切实提高了全乡人民安全生产意识和安全水平。
四、制度执行有力，要求落实到位
1、强化了政府和社会监督，严格事故查处。活动期间严格“四不放过”原则，严格事故追究，依法打击了瞒报，谎报行为，规范了安全生产工作法治秩序。
2、要求严格，执行到位。活动期间，我镇各级认真执行安全生产工作要求，切实开展了打“三非”，防“三超”，反“三违”活动，有效铲除了滋生事故发生的士壤，有效防范遏制了事故的发生，确保了安全检查形势稳定好转。
编辑推荐与《乡政府“安全生产活动月”工作总结》关联的文章：
刚才，*同志宣读了市委、市政府关于表彰“四个百佳”的决定，荣获“四个百佳”的集体和个人代表上台领取了奖牌和荣誉证书。*等四位同志作为“四个百佳”的代表向与会同志作了汇报发言。在此，我代表市委、市政府向荣获“四个百佳”的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！同时也向一年来积极参与全市机关作风建设年活动的广大干部职工表示衷心的感谢！
*月*号到*1号，中央政治局委员、*省委书记同志和*省委副书记、省长*同志带领*1个地级市的书记和市长，到上海、江苏和浙江等地进行了考察。我在考察中感觉到江苏抓机关作风建设的氛围很好，江苏省委书记梁保华同志在与*省代表团座谈时介绍，江苏省委过完年开的第一个大会，就是关于机关作风建设的。江苏省昆山经济技术开发区创办之初，并没有搭上部级开发区的“末班车”。但昆山人不气馁，以踏踏实实地作风来抓，后来国家有关部门派人来考察，认为比有的“部级”开发区办得还好，很快就给了他们“部级户口”。这说明一个问题，事情能不能办好，关键看作风、看效能。
作风问题是一个很严肃很重要的问题，我们党的全部历史都证明了这一点，什么时候作风搞好了，我们党的事业就胜利，就兴旺发达。从机关作风建设的规律来看，机关作风建设年活动是阶段性的，但是机关作风建设是长期性的，必须长抓不懈。今年，市委、市政府针对新阶段新情况，决定开展机关效能建设年活动，作为去年机关作风建设年活动的延续和深化。刚才几位代表的发言材料，昨天晚上我先看了，今天又听了，很受感动，他们在平凡的岗位做出了不平凡的贡献。这充分证明我们的党员干部是很优秀的，我们的公务员队伍，是值得党和人民信任的队伍。今天既是总结会，又是动员会，我讲三个方面的意见：
一、机关作风建设年活动回顾
**年，市委、市政府决定在全市机关开展以“服务基层、联系群众、促进和谐”为主题的机关作风建设年活动。各县（区）、市直各单位积极行动起来，认真落实机关作风建设年活动的各项工作部署，取得了实实在在的成效。中央政治局委员、前*省委书记张德江同志在惠州专题调研坚持党的群众路线问题时，对我市机关作风建设年活动予以充分肯定。
（一）机关作风建设年活动的主要特点
全市机关作风建设年活动经过一年的实践，呈现出领导重视、市县联动、亮点纷呈、效果明显、反响良好、群众认可的特点。具体表现为“四个到位”：
1、组织领导到位，干群参与面广
**年春节后，市委常委会召开的第一个会议就讨论了机关作风建设年活动工作方案，成立了机关作风建设年活动领导小组，由我担任市机关作风建设年活动领导小组组长，汝求市长和仕其副书记任常务副组长，仕芳、*、雁行、李松和卫华担任副组长。领导小组下设办公室，卫华同志兼任办公室主任，负责办公室日常工作。3月16日，全市召开了机关作风建设年活动动员大会，对机关作风建设年活动进行了动员部署。同时，建立了市领导挂钩市直部分窗口服务单位的联系制度，市四套班子领导都分别到自己负责挂钩联系的窗口服务单位参加动员，指导工作，有力地推动了机关作风建设年活动的深入开展。各县（区）、市直各单位也相开了机关作风建设年活动动员会，成立了领导机构，制定了工作方案，形成“一把手”担任组长亲自抓，分管领导直接抓，科室领导具体抓，全体干部职工共同参与的格局。
*、宣传教育到位，各方反应良好
我们启动和运用了简报、报刊、广播、电视、网络等宣传载体，大幅度的立体性的进行宣传教育，努力营造机关作风建设年活动的浓厚氛围。具体表现为“三个抓好”：
一是抓好阵地建设。精心编印《惠风和畅---惠州市机关作风建设年活动工作简报》，大力宣传机关作风建设年活动的好做法、好经验、好典型。积极办好惠州市机关作风建设网，及时报道机关作风建设的最新动态、活动要求和经验做法，全面反映了机关作风建设活动的具体成效。目前，已有3*万多人次浏览了该网站。各县（区）和市直各单位也编印了机关作风建设年活动简报，广泛宣传报道机关作风建设年活动情况。
二是抓好学习交流。去年我们举办了很多讲座，先后邀请了凤凰卫视高级策划王鲁湘和著名礼仪专家、人民大学教授金正昆来我市讲学；召开了机关作风建设年活动推进会，市教育局、惠州供电局、市文化广电新闻出版局和市交警支队在大会上进行了发言；召开了窗口单位的“践行党的群众路线，切实维护社会稳定”机关作风建设座谈会和群团单位的“改进作风，心系群众，服务大局”机关作风建设座谈会，及时总结、推广机关作风建设的好经验、好做法，从而拓宽了机关干部的视野，提升了机关服务水平，推动了机关作风建设年活动的深化。
三是抓好宣传报道。在《惠州日报》、《东江时报》、《惠州机关党建》、市县（区）电视台和电台等开辟专栏，对机关作风建设年活动进行专题报道，组织开展“一把手”访谈，举办以“改进作风、从我做起”为主题的演讲比赛和“作风建设系列征文”活动，营造了浓厚的舆论氛围。
《人民日报》、《光明日报》、《中国纪检监察报》、《南方日报》、国家机关工委主办的《紫光阁》、*省委主办的《南方》以及人民网、新华网等*多家中央和省级新闻媒体报道了我市开展机关作风建设的情况进行了长篇的报道。*月*号，《人民日报》在头版头条报道了我市改进机关作风、创建全国文明城市的情况。当时恰逢*省代表团与浙江省委省政府领导班子交流座谈，书记向与同志介绍了这件事，表扬了我们惠州。去年9月，省直工委还把全省*1个地级市的市直机关工委书记请到惠州来，在惠州开现场会，专题考察总结我市机关作风建设年活动的经验做法。广州、深圳、珠海、梅州等市先后组团来我市学习交流，对我市开展机关作风建设年活动的做法给予充分肯定。
3、整改督查到位，群众满意度高
为保证各项工作的落实和取得扎实成效，建立健全了工作机制，强化督查整改工作，有效地规范和保证了机关作风建设年活动顺利推进，提高群众满意度。
一是抓好运作机制。先后制定了《惠州市机关作风建设年活动工作方案》、《关于做好机关作风建设年活动宣传工作的实施意见》、《惠州市机关作风建设年活动督查方案》、《关于在市直机关开展评选“四个百佳”活动的方案》、《“四个百佳”评选细则》等文件，使机关作风建设年活动思路清晰、目标明确、运作规范。各县（区）和市直各单位也根据市机关作风建设年活动工作方案的精神，结合实际，及时制定出工作方案和工作安排表，保证了机关作风建设年各项活动的落实。
二是抓好整改落实。将惠州市机关作风建设网上收集到的近15多条意见建议分别反馈给相关单位，并督促抓好落实。市教育局着力解决好教育质量、教育均衡发展、贫困生上学、教育乱收费等群众关注的热点、难点问题；市文化广电新闻出版局针对有些网吧接纳未成年人问题，加大巡查和执法力度；惠州供电局向基层单位下达“零投诉”考核指标，确保客户投诉1%办结。为了提高群众的安全感，市公安局推出了“抓一贼奖一万”的措施，现在已奖励了*多人，提高了老百姓对社会治安的满意度。
三是抓好督查评议。对市直有关单位的服务情况进行明查暗访，并将有关情况向相关单位进行了集中反馈。组织党代表、人大代表和政协委员对*4个机关和窗口服务单位进行了为期4天的集中视察，满意率达99%。在**年的“万众评公务”活动中，143个参评单位在机关作风建设满意度测评中均达到“满意”等次。
4、工作落实到位，活动成果丰富
各单位以机关作风建设年活动为抓手，以优良的作风、优质的服务推动各项工作任务的落实，使机关作风建设年活动开展得扎实有效，取得了五个方面成果。
一是经验成果。编印了《惠风和畅—**年惠州市机关作风建设年理论与实践文集》、《惠风和畅--惠州市机关作风建设年活动工作简报》、《邓小平论坚持党的群众路线》、《公务礼仪手册》和《心灵的翅膀——惠州市直属机关演讲稿集粹》等，全面总结和展示了机关作风建设年活动经验做法。
二是制度成果。市委常委会审议通过了《关于进一步加强和改进机关作风建设的意见》，将机关作风建设年活动的经验做法以制度的形式固化下来，为建立机关作风建设常效机制提供了制度保障。各单位普遍制定了岗位职责制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、绩效考核制度、责任追究制等制度，使机关服务进一步制度化、规范化。
三是品牌成果。在机关作风建设年活动中运用多种载体形式推进活动的深入开展，在四个方面创出了新品牌。
机关教育的新品牌。通过举行惠风和畅——惠州市“颂歌献给党”大型歌会，创新了党员教育的形式，充分表达了我市广大干部群众永远跟党走的坚定决心，展示了惠州人民万众一心争创全国文明城市和建设富强民主文明和谐的现代化惠州的豪情壮志与坚定信心，展示了我市机关作风建设年活动的成效。
机关监督的新品牌。实行了机关公务人员佩证上岗制度，目前，市四套班子成员以及市管机关公务人员已实行佩证上岗，进一步增强了公务人员为民服务的责任感和光荣感。各单位党员干部特别是领导要坚持佩带服务证，主动接受群众监督。
机关文化的新品牌。成功举行第十届市直机关运动会，其规模和参赛人数为历届之最，丰富了机关文化生活，充分展现了市直机关广大党员、干部职工良好的精神风貌，增添了机关活力，增强了机关的凝聚力。
机关服务的新品牌。组建了*支机关民生服务队，开展便民利民惠民活动。共开展服务活动16多次，参加服务人员达16万多人次，投入资金*多万元，为群众办好事实事48多件，受惠群众达9多万人次，获得了群众的好评，树立了机关执政为民的新形象。
今年1月中旬以来，粤北地区遭遇历史罕见的冰冻灾害，电网受到大面积破坏。在危急时刻，惠州供电局以民生服务队为主体的18多名职工的坚决响应上级号召，奔赴韶关抗灾复产。经过*天的艰苦奋战，修复了总长1多公里的供电线路，圆满完成了抗冰抢修复电的任务，以实际行动展示了惠州供电人特别能吃苦、特别能战斗的优良作风，在受灾地区人民心目中树立了我市机关优质服务的品牌。
四是人才成果。开展了“百佳公务人员、百佳科长、百佳党员、百佳党支部”评选工作，一大批“群众认可、同事认可、领导认可、服务对象认可”的优秀人才脱颖而出，目前已有19名百佳科长、3名百佳公务人员和*名百佳党员被提拔为副处级领导干部，在群众中树立了正确的选人用人导向，把“以好的作风选人，选作风好的人”的要求落到了实处。
五是发展成果。开展机关作风建设年活动有效地推进了惠州经济社会的又好又快发展。**年全市GDP突破千亿大关，全市金融机关人民币存款额超过1亿元，招商引资项目合同总额超过1亿元，成为全省第6个生产总值超千亿元的城市，跨进了全国一类重点城市和全省先进地区行列；特别值的一提的，我们经济增长同时，增长的质量非常好，地方财政一般预算增长了*亿元，全市地税系统组织税费收入8.3亿元，比同期增长31.6%；全市国税系统累计完成税收收入*6.94亿元，比上年增长3*.1%，收入总量在全省*1个市中排在第5位。今年要通过努力，尤其要通过开展机关效能建设，争取财政一般预算再增加*亿。**年，惠州荣获《求是》杂志社和国家林业部颁发的1个地级市中国政府创新奖，并获评人民网“市民最满意城市”殊荣，充分展示了作风建设的成效。人民网是最权威的网，全国乃至国外，点击人民网的人数越来越来多，关注惠州的人也特别多。人民网对最具有影响力的地级市领导人作了一个排位，前年我排在第九位，去年升到第六位。这是我们惠州的光荣，也说明机关作风建设，确实取得了实实在在的成效。
（二）机关作风建设年活动的体会
1、各级领导重视是机关作风建设的关键
在机关作风建设年活动中，市四套班子和各单位“一把手”重视亲自抓，为全市党员干部进一步转变作风作出了表率。各县（区）、市直各单位的主要负责人担任作风建设领导小组组长，分管领导具体抓，加强组织领导，加大推进力度，为机关作风建设年活动的深入开展提供了坚强的组织保证。
*、建立健全各项规范严明的制度机制是机关作风建设的保障
为提高服务规范化水平，市委办制定了《中共惠州市委办公室工作规范与流程》，市政府办制定了《市政府办公室机关人作风建设制度汇编》，市地税局制定了首问负责制，市工商行政管理局对窗口服务人员的文明礼貌用语进行了规范，市规划建设局在监管执法上推行“警告制”、“告诫制”和“告知制”等制度，不断提高服务质量和办事效率。市发展和改革局、市劳动和社会保障局、市水利局、市卫生监督所和市电信局等单位设立绩效考核制度，建立了机关作风绩效档案，确保机关作风建设取得实效。
3、良好高效便民优质的服务是机关作风建设的核心
市直各单位按照建设服务型机关的目标，着力解决机关作风建设中的一些深层次问题，进一步改进工作方式，大力推进依法行政、高效行政、“阳光行政”。市国土资源局服务大厅创新服务方式，开通“绿色通道”，对市、县（区）、镇的重点工程项目在5个工作日内办妥。市质量技术监督局简化办事程序，计量检定完检时间由1个工作日缩短为6个工作日，提高了办事效率。市海洋与渔业局提高服务水平，由原先坐等渔民办证改为主动深入渔村、渔船上门办证。市民政局在全市57个镇（办）率先建立“复退军人之家”，有效地促进了和谐惠州的建设。
4、特色鲜明的活动载体是机关作风建设的根本
邀请著名专家举办专题讲座，隆重举行“颂歌献给党”万人歌会和市直机关运动会，开展“四个百佳”评选，在机关工作人员中统一佩戴服务证，邀请国内主要新闻媒体报道机关作风建设年活动，坚持开展“万众评公务”、行风热线面对面活动等,这些特色鲜明的活动载体，促进了机关作风建设年活动的深入开展，增强了机关作风建设的实效性，提升了人民群众对机关作风的满意度和影响力，提高了惠州的知名度和美誉度，推进了惠州创建全国文明城市活动的深入开展。这些做法和体会是全体机关干部职工努力探索、认真实践的结果，是经验的总结，希望大家在今后的工作中继续发扬光大!
二、以科学发展观为统领，以解放思想为动力，扎扎实实开展机关效能建设年活动
今年，中央决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动的先行试点，惠州被列为全国6个市级试点单位之一。*月*8日，我参加了在北京召开的试点工作座谈会。座谈会上，中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长李源潮对深入学习实践科学发展观活动试点工作进行了部署。市委、市政府把今年确定为“机关效能建设年”，这一决策是符合中央关于深入学习实践科学发展观要求的，是十分必要的。各级各部门一定要以贯彻落实科学发展观为统领，着力推动新一轮思想大解放，切实增强开展机关效能建设年活动的自觉性和紧迫性。
去年的机关作风建设年活动，实事求是地讲，总体效果是好的，人民群众是满意的。但是，对照学习实践科学发展观的新任务，对照解放思想的新要求，对照惠州发展面临的新形势，对照人民群众的新期盼，对照机关效能建设年活动的新目标，我们的工作还有差距，还有改进的空间，还有提高的必要。机关广大党员干部要力求做到“五个力戒，五个进一步增强”，进一步加强和改进机关作风，查找机关效能建设的问题和不足。
一要力戒僵化思维，进一步增强学习力。当前，全市各级机关少数干部职工仍然存在工作思路不宽、不活，视野狭窄、短浅，惯于沿用一些老套套、老办法等问题，缺少创新思维。各级机关要以机关效能建设年活动为抓手，不断丰富学习载体，加强干部培训，强化学习成效，促进学习型机关建设，打造一支高素质的机关干部队伍。机关的每位同志都要不断增强学习力和创新力，树立世界眼光，创新思维，不断更新知识，钻研业务，努力提高综合素质，切实提高实践科学发展观的本领和能力。最近同志的重要讲话提出了几个新的观点：要在粤港澳要建立特别合作区域；要建立珠三角经济共同体；要在广州、深圳和香港建立一个金融区。对此，我们要加强学习，掌握最新的情况。我希望市直工委继续多开设讲座，继续多编写一些学习材料。机关干部要自觉学习，不断提高自身综合素质。
二要力戒自满情绪，进一步增强服务力。一些机关工作人员满足具有开展业务工作的一般能力和水平，安于现状，不思进取，满足于应付日常的工作，当遇到稍微有点难度的工作时就无法胜任，无法为人民群众提供优质服务。机关干部要克服自满情绪，始终把服务放在第一位，不断强化服务意识，在主动服务、优质服务、创新服务上多做文章。具体要做到“五办”：对基层、企业反映的亟待解决的问题，要高效快捷“立即办”；对经济社会发展中的一些老大难问题，要迎难而上“主动办”；对发展中的重大问题或带有普遍性的问题，要深入实际“上门办”；对一些条件暂不具备，但对发展有重大影响的问题，要创新思维“变通办”；对一些涉及面较广、政策性较强的问题，要不遮不掩“公开办”。要在重点部门和重点岗位，大力推行导办服务、限时服务、预约服务、承诺服务，努力创造高效便民的服务环境。
三要力戒懈怠习气，进一步增强执行力。少数机关单位、个别干部职工办事拖拉、疲沓，说得多、做得少，执行力差，这是影响机关效能、机关形象和发展环境的一个较为突出的问题。各级机关要坚决反对有令不行、有禁不止、作风拖沓、自由散漫的行为，确保政令畅通，确保市委、市政府的各项决策部署落到实处，取得实效。要大力倡导讲实话、报实情、办实事、求实效，少说空话，多干实事，形成“说了定、定了干、干必成、成必优”的良好氛围。
四要力戒言而无信，进一步增强公信力。在去年的机关作风建设年活动中，大多数机关和窗口服务单位向基层和群众作出了服务承诺，但有个别单位在履行服务承诺方面做得不够。下来，要认真对照检查，看作出的承诺兑现了没有，不能打承诺“白条”。要坚持依法行政，规范行政行为，克服随意性。要进一步完善党务政务公开制度，自觉接受群众监督、社会监督和舆论监督。要坚持依法执法、公正执法、文明执法，坚决纠正部门和行业不正之风，严格查处执法不公、执法犯法、徇私枉法等行为，努力营造一个公正透明、诚信可靠的政务环境。
五要力戒各自为政，进一步增强凝聚力。个别机关单位只顾部门利益，缺乏大局观念；在单位内部，个别干部职工只注重个人利益，缺乏团结协作精神。要通过机关效能建设年活动，大力培育团队精神，推动和谐机关建设。机关各部门之间、单位内部处室之间、机关干部之间，要增进团结，加强协作，工作中要多沟通、多理解、多配合、多补台，最大限度地发挥各自优势，心往一处想，劲往一处使，形成“一心一意谋发展，同心同德干事业”的生动局面。
三、抓住重点，狠抓落实，确保机关效能建设年活动取得实效
市委、市政府确定今年机关效能建设年活动的主题是“解放思想，提高效能，争当实践科学发展观的排头兵”，制定下发了《惠州市机关效能建设年活动工作方案》，编印了《惠州市机关效能建设学习手册》，关于机关效能建设年活动的指导思想、工作目标、方法步骤、组织落实、主要工作等都非常明确，在这里我就不多说了，大家回去要按照文件的要求抓好落实。下面，我着重谈谈机关效能建设需要把握的重点。总的来说，就是要着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、科学发展、和谐建设的能力，着力破解影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。具体来说，要在五个方面取得实效。
一是要在班子建设上取得实实在在的效果。领导班子的工作效率往往是一个部门的最高水平，如果领导班子的效率不高，这个班子领导下的机关效能也高不到哪里去。各级各部门的领导班子要带头抓效能建设，做到身体力行。首先，要干实事。我们看一个领导班子能不能干事，就是看这个班子为人民群众做了哪些事。在机关效能建设年活动中，各级班子都要想事、干事、干成事。要多做服务群众的事，把群众的呼声作为第一信号，把群众的满意作为第一标准，实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益；要多做维护稳定的事，把维护稳定作为一项政治任务，深入基层、深入实际，了解群众呼声，把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。其次，要讲团结。事业不是一个人能干成的，领导干部既要不断提高“能干事”的本领，也要努力培育“能共事”的作风。要认真执行民主集中制，认真开展批评与自我批评，采取积极的态度，站在有利于团结、有利于工作、有利于大多数群众利益的立场上认真解决工作中存在的问题。第三，要做表率。领导班子只有做好表率，才能发挥班子的带动和领导作用，增强班子的凝聚力、战斗力和创造力。各级班子的一把手要切实担负起第一责任人的责任，在效能建设年活动中充分发挥表率作用。
二是要在行政办事提速上取得实实在在的效果。各县区和市直部门在抓机关效能建设的时候一定要有世界眼光，要对照发达地区的管理水平和先进经验找差距，切实解决当前机关效能中存在突出问题，提高各级机关的效能，进一步提升人民群众对机关的满意度，努力形成“行政规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运行机制。各单位要重新梳理各项审批制度，规范、简化办事程序，认真执行限时办结制度，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。凡法律、法规、规章对有关管理事项有明确规定办理时限的，必须严格执行；没有规定的，各部门要根据具体情况，合理确定办理时限；对办理程序特殊、复杂的项目应提供全程代办和陪办服务。上级机关在部署工作、部门之间在征求意见或会签文件等方面，也必须有时限要求。对组织交办的工作事项，要在规定的时限内办结，并保证办理的质量。要切实解决一些部门存在的办事推诿扯皮、积压不办等问题，做到能够办的事，马上就办；一时办不了的事，要限时答复，耐心解释，讲清情况。要进一步完善各级政务服务中心建设，进一步提高“窗口”部门办事效率，实行“一个窗口受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务”，出台一批新的便民利民服务措施。要大力推进电子政务建设，进一步整合网络资源，构建网上公文交换系统、网上办事大厅等新型办事平台，运用科技手段为企业和群众办事提速提效。要大力改进文风，端正会风，精减发文，使机关干部特别是各级领导干部有更多时间和精力用于调查研究和服务群众。
三是要在绩效考核上取得实实在在的效果。今年，惠州被列为全党开展深入学习实践科学发展观活动市级试点单位之一，要做好三件事：第一，建立对惠州经济发展的科学评价体系。第二，建立对惠州党政班子的科学评价体系。第三，建立健全对各县（区）和市直各单位的科学绩效考评体系。要一级考核一级，干得好不好，该不该提拔，看考核结果，用业绩说话。我们要以此为契机，继续完善《惠州市县（区）委书记责任考核实施办法（试行）》，建立县长责任制考核办法。要制定《惠州市机关效能绩效考核办法》，从服务大局、依法行政、廉政勤政、制度建设、业务工作、社会评价等方面对各单位进行考核。各单位各部门要结合本地实际和部门特点，要制定和完善效能绩效考核制度，把考核指标落实到岗位、落实到个人，努力增强考核的针对性、公正性和实效性。市直机关已建立了效能绩效考核制度的单位，要进一步拓宽思路、创新机制，不断完善考核手段，创新考核方式，建立科学有效的效能绩效考核体系，形成机关效能建设的激励机制，使机关效能建设走上科学化、制度化和规范化的轨道。要注重考核结果的运用，严格兑现奖惩，把考核结果作为领导班子和领导干部业绩评定、选拔任用的重要依据，作为机关干部职工年终考核、晋升职务、评先创优的重要依据。要通过效能绩效考核，推动“群众满意机关”和“群众满意窗口”的评选工作，培育和推广机关效能建设的先进典型，推动各项工作任务完成，提高群众对机关的满意度，推进服务型机关建设，达到“改进作风、提高效能、提升形象”的目的。
四是要在效能监察上取得实实在在的效果。要加强电子监察系统的建设，拓展电子监察内容和范围，发挥“电子眼”明察秋毫、铁面无私的监督作用，对各相关单位办事大厅的服务效率、服务态度、服务环境进行及时有效监控，监控结果每月要通报一次。要组织党代表、人大代表、政协委员开展专题视察，评议和监督机关效能建设。要抽调专人对机关效能情况进行明查暗访，拍摄暗访录像，组织相关单位一把手集中观看，推进相关问题的解决。要继续抓好“万众评公务”、“行风热线面对面”、“百姓评议”等工作，办好惠州市机关作风建设网，让广大群众积极参与监督机关效能建设。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对问题的突出单位要予以曝光，对整改情况要进行跟踪报道。要以铁的决心、铁的措施、铁的纪律，切实解决机关效能建设中存在的突出问题，切实提高机关管理和服务的能力和水平。各单位要聘请一批效能监督员，设立投诉中心，公布投诉电话和网址，专人负责受理机关作风效能投诉、登记、查处、反馈等工作，通过下访征询、发放问卷表、召开座谈会等形式，广泛听取社会各界对机关效能建设的意见建议。同时，自觉接受党代表、人大代表、政协委员、派、社会各界和新闻媒体的监督，让老百姓、投资者、纳税人来评判机关效能建设。
五是要在促进发展上取得实实在在的效果。开展机关效能建设年活动是手段，是“矢”，促进全市经济社会更好更快发展是目标，是“的”。我们要努力增强活动的针对性和实效性，做到“有的放矢”。为此，各单位领导班子特别是一把手要高度重视机关效能建设年活动，做到加强领导、精心组织、周密部署，做到“方案、机构、人员、措施、经费”五落实。要紧紧围绕市第九次党代会第二次会议提出的全市经济社会发展的预期目标来提高效能（预期目标是：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现GDP总量增长14.5%，人均GDP达到4美元以上，接近全省平均水平；城乡居民收入较快增长；单位GDP能耗实现下降；教育、卫生、文化事业长足发展；绿色生态惠州建设任务基本完成；城乡社会更加平安和谐；党建工作取得新的进步；力争夺取全国文明城市桂冠）；要紧紧围绕今年全市的十项重点工作来创新举措（十项重点是：1、专题培训；*、城乡发展；3、工业园区建设；4、第三产业发展；5、生态文明建设；6、平安和谐惠州建设；7、文明城市创建；8、招商引资；9、党的建设；1、落实科学发展观）；要紧紧围绕推进单位业务工作完成来发力使劲，以更优的作风，以更好的服务，以更高的效能，确保今年我市经济社会发展各项目标任务的完成。
这次和几位同志到**来，**的干部精神状态好，热情高，我们来了以后心是热乎乎的。刚才，赵书记和李部长将学习实践活动情况和抗震救灾恢复重建情况及其它工作情况作了介绍，听了很高兴，下面我讲三个方面的意见：
一、到**的来意
我在第二批学习实践活动刚开始时候，就已经将到**来列入计划，并和张主任交换了意见，但是迟迟没有兑现。我们省委第四指导检查组指导四个州市（楚雄、保山、德宏、怒江），四个州市之间跨度大、战线长，到一个州市走一圈，确实要花费很多时间，所以，一直没有成行。这次来的目的有三个：一是来看望我们灾区的干部群众。特别是我们**，从去年的“8·30”到今年的“7·09”，虽然这次不是震中，但是受到波及，损失比较大，影响比较大，在这里，我向**的各级干部群众表示慰问。二是了解**的学习实践活动情况。这便于州与州、县与县之间相互促进。三是了解**的风土人情，向**干部群众学习。
二、几点感受
在听取赵书记及李部长的介绍后，我有这么几点感受：第一，我认为**县委的班子是团结务实、开拓创新的班子。几大班子思想高度统一、认识一致，这我已经感受到了。因为我过去长期在县上工作，在州上工作，过去也曾在组织部门工作过，一接触、一谈话、一听就能感觉到这个县的干部群众状况、思想认识情况。四班子认识是统一的，上下是团结的，全县科级干部的精神状态是很好的。通过学习实践科学发展观活动呈现出好的气象，呈现出好的精神面貌，抓发展、求发展、快发展，这个认识上下是一致的，全县民族团结和睦，经济社会发展也比较快。第二，对学习实践科学发展观活动抓得比较实，比较好，归结起来这几句话：领导重视、精心组织、统筹兼顾、工作扎实、坚持标准、突出特色、注重实效、成效明显。一是县委高度重视。刚才赵书记在介绍时说，县委把学习实践活动作为统一全县干部群众思想，加快**发展的难得机遇，作为一项重大的政治任务来抓。从刚才的介绍和材料上看到，书记亲自作动员，每个环节、每个阶段都在亲自把关，确实履行第一责任人的职责。县级领导做到几带头：带头深入基层、带头剖析、带头参加对问题的研究。所以说，县委高度重视，各级领导头带得好，为促进**的科学发展、和谐发展、快速发展奠定了一定基础。二是抓学习、打基础，学理论抓得比较扎实。印发了各种材料给党员干部，并结合**的实际，采用读本辅导学、编印材料学、编写案例学、手机短信学和文艺晚会知识抢答学等多种学习形式，搞得比较实在，很有针对性。三是学习实践活动特色特点突出。刚才听了县委赵书记、组织部李部长的汇报，我看学习实践活动的特色特点是比较突出的，体现在“保增长、保民生、保稳定”，体现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”三句话精神，听下来比较实在。四是征求意见比较广泛。发出征求意见表5618份，收回5483份，提出修改意见4068条，县委及各个班子认真对待征求意见，并把征求到的意见认真的吸纳到整改方案中。我感到**的学习实践活动特点是比较突出的，听了后，让我也深受教育和启发。第三，抗震救灾情况。去年“8·30”地震后不到一年的时间**又遭受第二次中强破坏地震。县委、政府切实加强领导，率领全县干部群众，以科学发展观为指导，将抗震救灾和恢复重建作为学习实践科学发展观活动的检验标准，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用。县处级领导带头，一项一项地落实，切实抓得比较实，县委、政府头带得好，各个部门各级领导都抓得比较实，全县的干部群众思想比较稳定，所以，抗震救灾和恢复重建工作有序推进，反过来说，这也是我们学习实践科学发展观活动抓得扎实的结果。总之，整个工作做得都比较好、比较扎实，看了以后，比较满意、比较放心。
三、对学习实践活动整改落实阶段的几点建议
整改落实阶段是学习实践活动最为关键的一个阶段，既是集中时间、集中力量整改提高的阶段，也是抓落实、抓深化、看效果、看成果的阶段，是整个学习实践活动的着力点和落脚点，所以，我们要切实抓好整改落实阶段的各项工作，确保整个学习实践活动不走过场、取得实效。
（一）要始终重视抓学习，进一步强化理论武装，凝聚共识。要把理论学习贯穿于学习实践活动的始终，从第一阶段开始到第三阶段，始终要抓学习，要把学习放在第一位。学习是永久的课题，就算第二批学习实践活动结束了，作为一个单位或个人来讲，以后还要抓学习，只有好学的人、善学的人，才会进步。所以，第三阶段还要专门集中时间继续组织广大党员干部深入学习必读的书目，认真学习中央、省委、州委的一些重要的精神，要结合整改落实阶段的目标任务，结合解决突出问题、结合体制机制创新，进一步提升学习的效果，进一步深化对科学发展观的理解，进一步形成共识、凝聚力量，增强责任感和紧迫感，用科学发展观指导整改落实 阶段的各个环节工作，努力把学习成果转化为党员干部的执政理念和行动指南。
（二）要按照“四明确、一承诺”的要求，认真制定整改落实方案。整改落实方案是解决问题、完善制度的途径，也是对群众的承诺书。所以，制定整改落实方案是整改落实阶段基础性的环节。制定整改落实方案要以分析检查报告为依据，突出针对性和可操作性。要按照解决突出问题需要完善的体制和机制，按轻重缓急和难易程度分别提出整改落实的目标、方式方法、时限要求、责任部门、责任领导。相关责任要落实到具体的领导、具体的部门，才能见到成效。要切实按照“四明确一承诺”的要求，结合解放思想大讨论活动当中还没解决的问题，统筹地研究，全面地分析和归类梳理，一项一项列出来，特别要将本地本单位应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的重要措施和事关群众切身利益和维护稳定方面的突出问题纳入整改落实项目。当前的经济形势还比较严峻，**县委、政府措施得力，全县上下思想认识统一，经济指标是增长的，财政总收入增长24%，地方一般财政预算增长29%，增幅分别居全州第一、第二位，其他几项也是增长的。明确整改目标和时限要求：对整改的问题和内容要有明确的时限要求，明确到什么时间达到什么目标，既要有近期的目标，又有中长期的安排。对于条件具备的，在学习实践活动期间可以解决的问题，提出明确具体的部署尽快整改落实；对于未来才能解决的问题，列出大体时间表，用倒计时的方法来排查，逐步解决；对于难度较大，需要较长时间才能解决的问题，要积极创造条件给予解决。明确整改措施：对于整改落实的问题，要逐项研究分析，拿出有效的措施和方法解决问题；对于领导班子自身建设，要按照省委白书记提出的“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，提出整改落实的措施。明确整改落实责任：要把整改任务分解到分管领导、承办部门。进行公开承诺:采取适当的方式将整改方案公之于众，对于重大事项进行公开承诺，落实的情况一定时期向党员群众通报，让党员群众知道学习实践科学发展观提出的问题解决到什么程度，统一思想进一步抓落实。
（三）要集中力量解决突出问题。解决突出问题是整改落实阶段的一个关键环节，要使人民群众真正感受到学习实践活动带来了新变化、新气象。要围绕着服务基层、促进科学发展，紧密结合工作实际，集中力量解决制约和影响科学发展的突出问题。一是要突出重点。围绕贯彻落实中央、省州党委的一系列方针政策和决策部署，围绕“保增长、保民生、保稳定”等方面的突出问题，领导班子和领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题，寻找突破口和切入点，对具备条件的问题，立即进行整改；对暂不具备条件的问题，积极创造条件进行整改。针对领导班子和领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题，这段时间我跑了好几个县，我看楚雄在这方面确实在加强，加强对干部的警示教育，做到警钟长鸣。对出了问题的干部要进行处理，但是处理不是目的，教育才是目的。所以在整改落实阶段，发现干部党性党风党纪方面存在的问题，就要立即提出来，加强教育，责令立即进行整改。这样，才是真正的对干部负责，对党负责，对人民群众负责。如果等到出了问题才来强调这个问题，就已经为时过晚。二是要注重测评。对需要解决的问题，要进行公示。对整改落实的内容，要实行挂牌、现场汇报、限期办结，推动问题得到有效的解决。对那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，要向群众做好解释工作，争取得到群众的理解；对需要一段时间努力才能解决的问题，要加强跟踪问效，确保做到活动结束之后继续有人过问、有人抓。三是要求真务实。要发扬奋发有为的良好作风，整合资源、创造条件，集中力量办一些群众普遍期待的惠民实事，让老百姓切切实实得到实惠。要发扬真抓实干的良好作风，坚决反对形式主义、短期行为和形象工程。要立足于打基础，尽力而为、量力而行，一丝不苟地抓好整改落实。我们的工作就像抓教育一样是一个长期的工程，是实实在在的，是要经得住时间检验的。对于让人民群众感受到学习实践活动带来的新变化、新气象的问题，这里特别要强调一下，**就是要特别重视“8·30”地震的恢复重建工作。要将恢复重建工作作为学习实践活动的一项标准切实抓好，以恢复重建工作取得的成效来让受灾老百姓感受到学习实践活动带来的变化，感受到党和政府的温暖。我们这边整体比较抓得好，老百姓春节前就搬进了新家。但是过去抓的只能说明过去，这一次要再接再厉、一抓到底。
（四）要坚持探索创新，积极稳妥地推进保障科学发展的体制和机制建设。贯彻落实科学发展观，推动科学发展，没有科学的机制和体制作保障，学习实践科学发展观活动结束以后就会反弹，所以，整改落实阶段要组织专门力量集中时间认真做好政策的制定以及废改立的工作，对现有的规章制度进行清理，对不适应、阻碍科学发展的制度及规定要及时废止，总体较好局部内容不适应科学发展的要进行修改和完善，对当前迫切需要的制度要组织力量抓紧建立、充分进行论证。对那些涉及多个层次、多个单位和部门的制度要不断的沟通，反复地协商，左右互动，上下联动来建。要着眼于长远，探索建立保障科学发展的长效体制和机制，这作为第三阶段的一个重要内容，州委指导检查组要把关。
一、落实工作责任制，建立党建工作联动共管机制
镇党委始终把创先争优工作摆在重要位置。一是成立铜山镇创先争优领导小组。二是制定了《铜山镇创先争优工作实施意见》，对各项工作提出了明确的目标要求，围绕镇党委提出“工业重镇、经济强镇”的总体发展战略，咬住发展谋思路，抓住重点搞突破，突出特色求实效，真正推动创先争优工作在不断改进和创新中得到加强。三是各村（居）、社区根据区委、镇党委文件精神，成立领导小组，确立实施方案，形成了一级抓一级，层层抓落实，上下联动、齐抓共管的良好工作局面。四是推行并深入落实镇党政领导党建工作联系点制度。各村党支部书记带头，认真按照区委要求，积极履行第一责任人的职责，深入基层，赴联系点指导工作。通过赴联系点指导工作和入户访户活动，了解村情民意，密切了党群、干群关系。
二、认真组织，广泛宣传动，营造氛围，全面推动“创先争优”活动的开展。
自接到开展“创先争优”活动通知，我镇立即召开镇党员大会，组织学习区委文件精神，确定我镇要争当先进支部的目标，并提出在工作中要充分发挥党支部战斗堡垒作用。党员要在学习、工作、实践等各个方面，时刻体现先锋模范作用。党员尤其是领导班子成员要带头完成各项工作任务，起带头模范作用。通过这次大会，全镇党员干部统一了认识，纷纷表示要以此次“创先争优”活动为契机，改进工作作风，注重工作内涵，推动各项工作的全面开展。
我镇创先争优活动分为四个阶段。
1、动员部署阶段（5月中旬至6月中旬）。
2、全面推进阶段（6月至20__年6月）。
3、深化提升阶段（20__年7月至20__年6月）。
4、总结完善阶段（20__年7月至党的十召开前）。
目前，我镇创先争优工作第一阶段圆满完成。
一、分析检查阶段活动开展情况
在分析检查阶段，我办严格按照市委的规定和要求，认真做好各个环节的工作。一是结合工作实际认真制定工作方案。按照市委学习实践活动领导小组办公室的部署和要求，在结合实际上作文章，制定的《市经协办学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》和具体活动《配档表》，体现做好规定动作的同时，重点放在了结合工作的实际上，力求实事求是，学以致用，注重实效。二是学深学透学精神实质。在安排自学的基础上，组织了2次集中学习，重点学习了中央、省、市委改革开放*周年纪念大会、市委学习实践活动学习交流会等会议精神，并结合工作实际讨论发言，用亲身经历和感受，座谈改革开放*周年体现在全国全省全市及自己身边的巨大变化和得到的实惠，以此统一大家的思想认识，鼓舞大家的工作干劲，明确今后的工作思路，坚定科学发展的理念。三是广泛征求各方面意见和建议。采取各分管领导分别与分管科室座谈，分别走访3-5家相关部门、单位或企业，分别向区县经协机构、移民管理机构、对口支援机构和市三峡移民工作领导小组、对口支援工作领导小组成员单位发放60多份征求意见信，每个班子成员分别与3-5名单位职工个别谈心等多种方式，广泛征求各方面对我办领导班子和班子成员的意见和建议，收到预想不到的效果。四是做好征求意见的汇总、梳理、分析和对照检查工作。对征求到的意见和建议，召开党组会议，按照“四对照、四检查”的要求，认真分析、查找出了我办领导班子存在的6个方面问题，在及时上报指导组的同时，党组研究提出了努力方向和整改措施。五是做好民主生活会的准备工作。为确保民主生活会的质量和效果，结合学习实践活动要求和工作实际，研究确定了民主生活会的主题，并分别向指导组、市纪委、市委组织部提交了民主生活会的申请报告，科室和同志之间认真开展谈心，党组成员之间相互谈心，相互征求意见，沟通思想，交换看法，增进了相互了解和团结。提前安排班子成员在认真分析检查的基础上撰写了发言材料，召开党组会议对主要负责人发言材料进行了研究和反复修改，并报指导组审查批准，其他班子成员的发言材料由主要负责人进行了审核把关。六是高质量开好民主生活会。12日上午，召开了我办领导班子专题民主生活会。班子成员全部到齐，并邀请指导组吴晓晖主席、市纪委王学圃主任、孙佳科长和我办3名党员群众代表列席了我办民主生活会。张宇信主任代表班子和个人首先作了发言，总结了我办自十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，查找了班子在落实科学发展观等方面存在的6个方面问题和个人存在的3个问题，深刻分析了存在问题的4项原因，提出了7条整改措施。其它班子成员也都涌跃发言，实事求是地查找了自身存在的问题，分析了存在问题的原因，明确了今后的努力方向。班子成员之间开展了认真的批评与自我批评，达到了查找问题、明确措施、统一思想、增进团结的目的。同时，认真组织各支部召开了组织生活会。七是组织力量认真起草领导班子分析检查报告。第二阶段一开始，我办党组就召开专门会议，对班子分析检查报告的起草工作做了安排，对分析检查报告的基本框架和主要内容做了仔细研究，每个班子成员尤其是一把手，都对分析检查报告的起草发表了意见，提出了具体建议和要求，同时，组织力量，提前动手起草报告。由分管负责人执笔，活动办公室的其他同志配合，按照指导组和我办党组对分析检查报告格式内容的要求，充分运用学习培训、深入调研、开展解放思想大讨论和民主生活会的成果，以检查分析问题和理清科学发展思路为重点，按照“四对照、四检查”的要求，深入分析了产生问题的原因，进一步明确了落实科学发展观的思路，提出了解决问题、促进工作开展和加强班子自身建设的具体措施。通过加班加点，积极努力，顺利完成了分析检查报告的起草工作。八是精心组织对分析检查报告的征求意见和评议工作。报告初稿经党组反复研究修改后，印发全体干部职工、下属单位负责人和有关服务对象，公开征求意见和建议。并按照“四评五议二公开”的要求，召开了我办领导班子分析检查报告评议会，本办15名干部职工、下属单位2名负责人、3名服务对象代表、1名专家学者和1名市人大代表参加了对我办领导班子分析检查报告的评议。评议结果为：共发放并收回评议表22份，“对科学发展观认识深不深”满意20票，基本满意2票；“查找问题准不准”满意21票，基本满意1票；“对原因分析透不透”满意20票，基本满意2票；“发展思路清不清”满意20票，基本满意2票；“工作措施可行不可行”满意19票，基本满意3票；“总体评价”满意20票，基本满意2票。九是召开党组会议反复研究修改分析检查报告。为搞好报告的起草工作，我办党组连续召开了二次会议，对领导班子分析检查报告做了反复研究和修改，逐段逐句进行研究，在许多方面提出了具体修改意见。对分析检查报告组织评议后，我办党组又及时召开会议，吸收各方面的意见和建议，对分析检查报告做了进一步研究讨论和修改完善，使我办领导班子分析检查报告更好地反映了实际情况，更好地体现了群众意愿，更好地凝聚了集体智慧，更加广泛地形成了领导班子和全体党员、干部在科学发展上的共识。十是认真开展争创学习实践科学发展观活动好班子活动。按照市委的部署和要求，认真研究制定了《市经协办争创学习实践科学发展观活动好班子活动实施意见》，以党组文件印发执行，取得了切实成效。十一是及时上报有关材料和信息。按要求及时上报了《分析检查阶段工作安排》、《主要负责人在民主生活会上的发言》、《专题民主生活会记录》、《领导班子分析检查报告》、《专题民主生活会情况报告》、《分析检查报告形成过程说明》、《争创学习实践科学发展观活动好班子实施意见》、每周报表和每周工作总结等。本阶段上报活动信息9篇，累计18篇；自办简报6期，累计11期。
二、分析检查工作的主要特点
（一）领导重视，认识到位。我办党组对学习实践科学发展观活动第二阶段工作极为重视，以高度的责任感和使命感，高标准，严要求，扎扎实实地抓好各个环节工作的落实。为部署第二阶段工作任务，12月1日，召开了党组会议，学习传达了市委学习交流会议精神，对第二阶段工作做了研究部署；为广泛征求意见，班子成员带头召开座谈会，带头走访基层，带谈心；为研究起草好领导班子分析检查报告，党组先后召开了3次会议，对评议前后的分析检查报告进行了认真研究修改；为指导材料起草，张宇信主任靠上与负责起草材料的同志一起研究，一起修改，中午一起在办公室加班，保证了分析检查报告的起草质量；为做好分析检查，班子成员带头分析检查问题，带头撰写民主生活会发言材料，带头参加双重组织生活会，带头开展批评与自我批评。调动了全办干部职工参与活动的积极性，推动了全办学习实践活动的深入健康开展。
（二）精心组织，周密安排。为使活动开展得富有成效，我办严格按照市委领导小组的部署要求，结合我办实际，认真研究制定了《分析检查阶段工作安排》和《活动配档表》，对每一个环节的工作做了周密安排，提出了具体要求。为使征求意见广泛彻底，领导班子成员和业务科室做了明确分工，采取了多种征求意见方式；为确保民主生活会富有成效，在确定主题、深入谈心、对照检查、撰写民主生活会发言材料等方面做了大量精心准备工作，邀请上级领导和党员群众代表列席了民主生活会，使民主生活会达到了预期的目的；为高质量起草好领导班子分析检查报告，按照指导组“六不过关”的要求，认真搞好“四对照、四检查”，严格按照规定格式和内容要求撰写，广泛听取各方面对报告初稿的意见和建议，多次召开党组专题会议进行研究讨论，并按照“四评五议两公开”的要求精心组织了群众评议。为开展好争创好班子活动，认真研究制定了《市经协办争创学习实践科学发展观活动好班子活动实施意见》。周密的措施和安排，保证了活动的健康开展。
（三）工作主动，超前运作。在第二阶段活动中，我办始终注重发挥工作的主动性，超前运作并按时完成各个环节的工作任务。主动向指导组请示汇报，工作中遇到困难和问题及时向指导组请示，并严格按照指导组的指示办理，活动开展情况及时向指导组汇报，共上报活动信息9篇、自办简报6期；安排专人值守电子信箱，对指导组的通知在第一时间及时落实，及时上报指导组要求的各种材料和报表；主动提前安排每个环节的工作，按照《分析检查阶段工作安排》的规定和要求，提前安排好下一环节的工作，搞好上下环节的衔接，超前运作，争取主动，按时完成各项任务；主动检查活动开展情况，查漏补缺，及时纠正活动中的不足。
（四）突出实践性，注重办实事。我办在学习实践科学发展观活动第二阶段工作中，始终注重结合自身工作实际，突出实践特色，在抓工作落实、为基层和群众办实事方面做好结合的文章，使学习实践活动取得切实成效。一是认真抓好对三峡移民的“三项帮扶”活动。领导班子成员分工包区县，深入基层指导工作，宣传三峡移民帮扶和稳定工作的重大意义，落实帮扶措施，解决工作中出现的问题，使全市三峡移民帮扶工作取得了初步成效。二是积极为企事业单位寻求合作服务。组织淄博市人才市场负责人参加了由环渤海区域37个城市成立的环渤海区域人才协作联盟首次会议，淄博市人才市场加入了该联盟，成为环渤海区域人才协作联盟的首批成员单位之一。三是加强了对三峡库区的资金和项目援助。近日，我办张宇信主任带队，组织有承担对口支援忠县任务的临淄区分管领导及有投资项目的企业领导共7人，赴三峡库区重庆市忠县，落实对接今年我市对口支援忠县任务，捐赠对口支援资金，衔接明年对口支援计划，并实地考察了忠县山东工业园，商讨了我市企业进园项目。期间，举行了2008年淄博市对口支援忠县工作座谈会暨资金捐赠仪式，张宇信主任代表淄博市政府将110万元对口支援资金捐赠给了忠县人民政府。四是积极向省争取无偿资金。我市对口支援单位昂仁县安居工程项目是我市对口支援昂仁县的重要项目。按照市委、市政府的要求，要在2007-2010年度为2426户藏民实施安居工程，惠及于民。为解决该项目的资金缺口，我办党组把向省争取无偿资金作为重要的工作项目之一，认真策划运作，先后多次到省发改委、省对口支援办公室做了大量争取工作，经过不懈努力，省发改委于近日确定无偿给予淄博安居工程项目资金500万元，目前，*0万元资金已到位，居全省之首。五是积极开展向结对帮扶村“献爱心、送温暖”活动。12月19日上午，我办党组书记、主任张宇信带领党组一班人，冒着严寒来到了“帮扶结对”村高青县唐坊镇魏寺村，进行“献爱心、送温暖”活动，对村里的老党员、老干部、困难群众进行了走访慰问，了解了他们的实际困难，并送去了花生油、棉被等慰问品，使村民切实感受到了党和政府的关心和温暖。同时，与镇、村有关负责人共同座谈，就今后的帮扶计划和措施进行了协商研究，为下步开展帮扶工作奠定了基础。
三、存在问题
我办学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作虽然取得了很大成效，但仍存在一些问题和不足。一是工学矛盾突出。由于人员少，工作量大，尤其是临近年底，各项业务工作非常忙碌，学习实践活动在某些具体细节上还有不到位之处；二是征求到的意见少。虽然采取了多种方式，征求了各方面的意见和建议，但由于我办涉及群众切身利益的工作职能少，发出去的征求意见信回复的少，各方面对我办提出的意见和建议很少，主要是靠自查发现的问题。三是个别党员干部对活动意义的认识还不够深刻，积极性、主动性有待进一步提高；四是由于分析检查阶段时间短、内容多，忙于起草大量的文字材料，在联系实际求实效上也有待进一步加强。
四、下步打算和措施
下一步，我们将按照市委和指导组的要求，按照实施方案规定的程序和内容，精心组织，严格要求，扎实做好第二阶段收尾工作和第三阶段各个环节的工作，圆满完成学习实践活动的各项任务。
一是继续抓好对中央和省市委纪念改革开放三十周年大会、经济工作会议精神的学习，把学习贯穿整个活动始终。二是认真制定整改方案，提出切实可行的整改措施，明确整改责任、整改时限和目标要求。三是抓紧解决突出问题，超前谋划创新体制机制工作，把整改措施落到实处。四是认真开展争创好班子活动。五是进一步推动办实事。六是进一步加强宣传信息工作；七是按照指导组部署，制定《第三阶段工作安排和配档表》，积极做好第三阶段各项工作。
购物车(0)
