摘要：文章利用1996-2003年省级水平的面板数据，研究了地方政府的行为规范、政策供给水平与私营企业发展之间的关系。研究结果发现，当政府行为缺乏有效约束时，由（地方）政府任意解释（执行）相关的法律和政策，削弱了法律（政策）的可执行特征，对私营企业发展产生了显著抑制。与字面意义上的“制度（政策）完善”相比，实际感知到的“制度（政策）执行”扮演着更为关键的角色。

关键词：经济转型 法律执行 政策供给 私营企业 

单位：西安交通大学经济与金融学院; 陕西西安710061; 中广核工程有限公司; 广东广州518124