摘要：1980年前后随着市场化改革的进行，中国也开始了养老保险制度的改革^①。自20世纪90年代建立部分基金制后，制度的转轨带来了前所未有的转轨成本和激励问题，这给羽翼未丰的中国养老保险制度带来了沉重的负担。文章透过中国养老保险制度的变迁，分析了不同时期不同利益集团是如何推动养老保险制度改革，分析了利益集团在当前情况下对下一步改革又会产生如何的影响。一种可行的养老保险制度的选择还有待进一步讨论。

关键词：养老保险制度 公共财政 国企改革 

单位：厦门大学财政系; 福建厦门361005; 中国社会科学院财贸所; 北京100836