摘要：文章根据中国1998～2011年省级面板数据，运用基于区域聚类基础上的梯度求解法，对中国经济增长率最大化下的“最优公共支出结构调整方案”进行了系统的实证研究。结果表明，通过最优调整，全国经济平均增速上升O．5个百分点，但是国防支出作为纯消耗性花费占公共支出比重需要适当削减。区域层面，在相同政策成本限制下，各地的最优公共支出结构调整存在一定差异——发达地区需要下调经济建设类、生产性支出比重，而欠发达地区则仍存在经济建设投资比重上升的空间。相较于欠发达地区，发达地区更需要大幅提高一般公共服务支出，尤其是医疗、养老，这显示了该地区居民对健康等保障的强烈需求。

关键词：公共支出结构 经济增长最大化 梯度法 聚类分析 

单位：复旦大学经济学院博士后流动站 上海200433 复旦大学经济学院 上海200433