企业效绩评价是指出资人对企业经营效果的评判和经营者业绩的评估。本项研究的目的，就是从政府出资人代表的监管角度出发。试图通过对中国企业效绩问题的深入研究，探索提出一套适合中国国情的企业综合效绩评价体系的基本思路和技术方法，以促进在中国尽快建立和完善科学规范的企业效绩评价制度。
十六届三中全会提出了包括促进地区经济协调发展在内的五个统筹，并将其确立为新的发展观的主要内容。其目的就是促进经济的可持续协调发展。那么这其中政府处于什么样的地位呢?从我国地区差距的演变历程看，政府特别是中央政府在地区经济发展中发挥着主导作用。中国地区差距发展历史告诉我们，政府特别是中央政府的干预在地区差距形成中占有非...
从世界范围看，关于医疗卫生支出的资金来源主要有三个：一是政府出钱，由公共财政对居民医疗卫生支出进行补贴或对卫生事业的直接拨款：二是保险公司出钱，由个人或政府向保险公司在医疗卫生上投保，或由政府与个人共同投保，来分散医疗卫生支出的风险；三是既非财政、又非保险，而是由居民自己直接掏腰包(out性of pocket)。我国目前医疗卫生资...
首先，由于凭证式国债债权的记录和管理分散在各承销机构的基层营业网点，没有统一的发行及债权托管系统，因此，客观上形成了投资人和承销机构，承销机构和财政部之间的双重债务关系。这种双重债务关系已成为产生凭证式国债发行及管理方式中深层次问题的重要原因。主要表现在以下几个方面：
声誉即一个组织获得社会公众信任和赞美的程度，以及组织在社会公众中影响效果好坏的程度，通常由知名度、美誉度和信任度构成。声誉管理是组织对声誉的创建和维护，是以正确决策为中心，通过声誉投资、交往等手段，从每个员工做起，建立和维护与社会公众的信任关系的一种现代管理方法。声誉管理由国外学者提出，近年来逐渐被我国企业管理者接受...
随着市场经济的深化发展，财政逐步把提高公共资金效率和防范公共风险提到了经济发展的重要议程之中。风险按其属性及其化解、防范方式可划分为两大类：私人风险和公共风险。私人风险的分散、转移和化解是通过分散的市场机制来实现的．但有些风险是无法通过市场机制来化解和防范，如贫穷、“三角债”等，这种市场无法化解的风险，就表现为公共风...
近儿年，财政在支出管理方面陆续采取了一些重大改革措施，主要是推行以部门预算、国库集中支付和政府采购为核心的支出管理制度。这些改革在规范财政支出程序、减少资金周转环节、提高资金使用效率等方面发挥了积极作用。但是，随着改革逐步深化．财政支出管理也显露出一些深层次的问题．如支出刚性增长、结构不合理、收支矛盾紧张等等．引起各...
财政与部门间的关系难以理顺。部门预算改革的本质特征就是改变了原来按财政资金性质和部门交叉管理的方式．以部门为依托构建新的预算管理体系。从近几年的部门预算改革实践看，财政部门与政府其他部门的关系还没有很好的理顺。
2000年前后，县乡财政困难的问题引起了各方面广泛的关注。围绕这个主题．产生了大量的分析文章。与此同时，县乡财政困难的问题也引起决策层的高度重视，有关的调整方案正在酝酿之中。与以往不同的是，这一次由县乡财政引出的改革已不完全是财政体制本身的调整和完善，而是涉及到更具根本性的行政体制改革。
在我国的经济发展中，存在着中西部地区落后于东部沿海地区的实际情况。作为内陆地区，中西部地区同时也是少数民族聚居的地区，由于历史原因及自然条件的约束，相比较而言，在中西部地区内部，在经济社会发展方面少数民族地区往往要更为落后。要全面迈进小康社会，必须使城乡得到协调发展，彻底解决三农问题，为此要特别重视中西部地区的开发，...
党的十六大报告提出要“壮大县域经济”，壮大县域经济是全面建设小康社会．开创中国特色社会主义事业新局面的重要内容。
社会总成本是一个社会在社会经济发展中投入的各种生产要素的总和．即社会总资本投入、人力资源投入和自然资源的损耗等。在既定的经济发展条件下．社会为此付出的总成本的高低是经济社会发展成熟与否的标志．因此成为世界各国衡量社会经济发展程度的重要指标。
公共财政是与市场经济体制相适应的财政模式。但是。正如世界各国实行的市场经济体制各具特色、形态各异一样．公共财政在各个国家之间也并没有一个统一的模式。显然．中国国情和中国特色的社会主义决定了参与国有资产管理．实现国有资产的保值增值．是中国公共财政的有机构成和独具特色的内容。可以说。历史和中国特有的国情赋予中国社会主义公...
政府在社会经济管理事务中所扮演角色的问题，一直是理论界讨论的一个热门话题。政府作为社会公共产品和公共服务的提供者．在从市场上购买商品、工程和服务中所扮演的角色及其目标．同样是一个值得关注和深入探讨的课题。笔者在以前曾对此做过一些探讨，现在就此问题再谈一些认识。
中国在连续实行积极财政政策5年之后，在有效需求不足、就业形势严峻等突出问题还未得到根本解决的情况下．保持国债政策的连续性，并着力优化公共投资结构，仍然是经济持续、快速、健康发展的重要保证。因此，从实证上检验改革开放以来公共投资对中国经济增长的影响程度和路径。对于我国制定长远的公共投资政策具有重要的参考。
改革开放以来，伴随经济社会的转型．中国的居民银行储蓄产生了一系列新的现象，其中，最为引人注目的是储蓄存款的高成长性。而在居民储蓄总量快速扩张的背后，则是储蓄分布的不均衡和结构性差异。主要表现为：城乡之间居民储蓄差别巨大；城市居民家庭之间储蓄存款数量的分布同样也呈现不平衡状态：不同地区之间居民储蓄分布极不均衡。
我围银行不良贷款的形成主要有三个时段：一是80—90年代初．二是90年代初经济过热时期．三是90年代中后期国家实施企业破产兼并改制。这三个时期形成的不良贷款各占今天不良贷款总数的1／3。
1997—2002年．是我国信息产业发展最快、综合实力实现历史性跨越的五年。在信息产业的发展带动下，中国经济开始进入以科技创新和技术进步为主要特点的经济增长阶段，整体经济水平发生了质的飞跃，为实现“十五”计划奠定了坚实的基础。
农村人力资源健康保障制度是人力资源能力建设的重要组织成分，是关系8亿农民生命和健康的大事。探讨近期我国各级政府财政政策选择，对于构建有效的农村健康保障制度至关重要。
中央决定2004年在全国13个粮食主产区免征农业税，黑龙江、吉林两省先行作为改革试点；对11个粮食主产省实行农业税税率降低3个百分点，其他有条件的地区也可视地方财力情况进行免征农业税改革试点。这个决定为进一步减轻农民负担，鼓励种粮农民积极性，保障粮食安全创造了条件。
有的学者认为要大幅度提高个人所得税的比重，以便建立以个人所得税为主体的税制结构，发挥所得税“自动稳定器”等宏观调节作用，使税制改革与市场经济体制相适应。这是似是而非的论调。社会主义市场经济体制是经济改革的目标，建立社会主义市场经济体制还有漫长的道路要走，我国在整体上还没有建立起社会主义市场经济体制，我国还处在社会主义...
近年来．青岛市的“两税”收入取得了重大成就．持续稳定增长的“两税”收入机制逐渐形成。但是，随着税收收入规模逐年扩大．“两税”增收压力也逐步加大．一些深层次的矛盾和问题逐步显现。为此，我们对青岛市商业环节增值税情况进行了认真分析．以期能找到影响“两税”收入的一些潜在因素．为今后的工作提出有益的建议。这是一项对商业环节增...
德国是一个具有三级行政管理机构的联邦制国家，除联邦政府外。它下属的部委分设在现首都柏林和前首都波恩：德国共有16个联邦州以及若干的地方行政机构。在德国。每一个地方的管理机构都是根据自身所得的收入以及共享的收入来分配税收收入。举例来说．对于地方政府而言。其税收的一部分来源于全部的可获得的不动产税。此外还有固定百分比的收入...
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