农村财务会计管理模式篇1

目前，社会主义新农村建设在不断的推进，农民的生活水平在不断的提高，农村的集体经济总量在不断的增加。但是经济的增长并没有带动管理的提升。我们国家的很多农村地区仍然存着管理相当混乱的情况，需要有专门的社会人才对其进行研究。我国农村地区管理出现的混乱问题，原因是多样的，是复杂的，解决这些问题，将带动农村经济转向更快更好，为全面建设农村小康社会做出重大贡献。

一、我国农村财务会计管理工作现状

在目前的农村财务会计管理工作中，工作模式仍然是传统的会计管理模式，农村会计管理工作的发展没有适应农村经济的发展速度，暴露出很多的现实性的问题。例如在农村财务会计管理工作的管理人员中，人员的素质有待提升，水平并不高，还有其年龄普遍出现老龄化的问题。工作人员年龄普遍偏大，在农村集体经济的管理上并不规范，在农村的财务透明度较低，不公开。

1、农村财务会计人员素质偏低，年龄较高

根据笔者的实地调查发现，在我国的很多农村地区，在财务会计人员的配置上，存在着较为严重的问题。农村财务会计人员的年龄偏大，多是由农村之中的老人所担任。之所以采用这样的方式，也是为了保证农村集体经济的公平公正性。但是又会带来新的问题，由于时代的原因，担任农村财务会计管理人员所受到的教育水平有限，文化程度水平并不高。农村财务管理人员不能明确时代的发展需要，农村经济的发展水平的了解有限，对于新兴的会计管理制度不熟悉，甚至是不了解。所受教育水平有限，专业化程度不高，对新财务会计管理工作的制度了解不足，就不能保证农村财务会计管理工作适应时代的发展，适应农村经济水平的发展。

2、农村财务会计管理人员任免不规范，管理水平低

根据笔者的实地调查发现，在我国的很多农村地区，农村财务会计管理人员的管理水平并不高。有些农村地区的财务会计管理人员在工作上并不规范，管理问题突出。以下是笔者在研究中发现的问题。第一点是农村财务会计管理人员在其任免上随意性大，原则不明确。在很多的农村地区，存在会计管理人员与农村村长和村支书的换届而改变。每一位村支书的上任，会让自己的近亲人员担任财务会计管理工作，任人唯亲，并不能保证权力的公正性，造成了权力的腐败。还有在农村财务会计管理人员的选拔上，透明性不足，没有有效的管理和监督体制，致使财务会计管理人员的上进心不足，创造力不足。这些问题的出现制约了我国农村集体经济的发展。

二、农村财务会计管理问题解决对策

农村财务会计管理人员存在的问题，主要是在农村财务管理人员的素质水平偏低，老龄化严重，在管理人员的任免不规范和管理水平不够高等等。因此，要想解决农村财务会计管理上出现的问题，需要解决的方面就是增强管理人员的管理水平，引进青年工作人员，增强对管理人员的任免规范性，改进管理制度，增强农村财务会计管理工作人员的权力透明度等等方式。

1、增强管理人员的管理水平

由于农村财务管理人员存在着老龄化严重和管理水平低下的问题，就需要增强管理人员的管理水平，引进青年人员从事农村财务会计工作。那么，如何提升管理人员的管理水平，就成了重要的问题，需要研究和解决。主要的措施有两种，一种是加强对现有农村财务会计管理人员的业务培训。村集体要采取措施，采取手段，对已有的农村财务会计管理人员进行专业化的业务培训，提升其业务水平，保证其较高的管理水平。另外一点是在进行农村财务管理人员的引进之中，要求村集体能够增高标准，对新的财务会计管理人员要求提高，要求工作人员年龄适宜，业务水平高等等，解决工作人员老龄化问题。采取了以上的方法，就能够提升已有的农村财务会计管理人员的业务水平，保证未任职农村财务会计管理人员的业务水平，增强农村财务会计管理人员的管理水平

2、农村财务管理人员任免规范化，管理制度化

农村财务会计管理人员的水平不够高，主要还存在的问题是管理人员的任免不够规范，管理不够制度化，不够科学化。因此要想解决农村财务会计管理人员的管理问题，就需要做到将管理人员的任免规范化，将管理制度化。如何实现将财务管理人员的任免规范化，就需要做到的是在管理人员的任免上避免由村集体中主要领导人的亲人担任，由村中党员统一投票决定，走民主化道路。还有将对农村财务管理人员的管理细则写进制度，将每一项要求严格落实，将其制度化，标准化，要求管理人员严格遵守，坚守职责，保证权力公正化，透明化。

三、结语

农村财务会计管理工作是一项重大的农村集体经济工作，它关系广大人民的切身利益。在农村财务管理工作上，存在着农村财务会计人员素质偏低，年龄较高，任免不规范，管理水平低等等问题，需要从增强管理人员的管理水平，农村财务管理人员任免规范化，管理制度化等等方面改进提升。希望广大的农村经济工作者能借鉴本文，为农村经济注入新活力。

作者:杨晓刚 单位:东宁市绥阳镇农村经济管理中心

农村财务会计管理模式篇2

为了维护农民群众的根本利益和农村正常的经济秩序，党中央、国务院以及地方各级政府对村级财务会计管理模式进行了积极有效地探索。自上世纪90年代以来，一些农村地区也结合当地实际进行了积极有益的实践，探索了管理村级财务的有效方法，陆续尝试、推广了几种农村财务会计管理模式，积累了一些村级财务会计管理的经验。

一、“村财村管”的含义

所谓“村财村管”，是指由全体村民委托聘用的村委会聘请村财务会计人员进行农村集体经济组织的财务会计管理工作，业务上受乡镇农经站(或财政所)的指导和监督，村财务会计人员对村委会负责，村委会对全体村民负责的农村财务会计管理模式。该模式最初出现在改革开放的初期—家庭联产承包经营责任制时期，当时，广大农村地区大都采用这种传统的模式进行村级财务会计管理工作，但此模式在运行过程中逐渐暴露出会计人员依附性强、监督职能不能有效发挥等诸多弊端，因而，近几年来，随着农村经济的发展和改革的深入，在一些农村地区，此种模式已逐渐被其他财务会计管理模式所取代。“村财村管”模式符合有关法律、法规的规定。《会计法》、《村合作经济组织会计制度》及《农村集体经济组织会计制度》等规定：村级集体经济组织建立会计管理机构或在有关机构中设置财务会计人员，建立会计室，指定会计主管人员，配备专门的会计和出纳，但村主任、村党支部书记及村集体经济组织主要负责人不得兼任会计或出纳，且本着不相容职务相分离的原则，会计和出纳不能同时由一人兼任。很明显，“村财村管”模式符合上述法律法规的规定和要求。

二、“村财村管”模式的理论分析

产村财村管”这种农村财务会计管理模式可以通过委托理论进行分析和研究。委托理论认为：我国传统的农村财务会计管理模式—“村财村管”模式的委托关系是：农村集体经济组织的所有者(即全体村民)委托村委会，再由村委会委托村级财务会计人员，接受委托的财务会计人员负责管理村级财务会计工作。这种委托关系决定了农村财会人员必定要受控于村委会，由于村委会由村民选举聘用的村干部组成，因而村级财务会计人员必然受控于所任职的村主要领导，如果村级财务会计人员不按村主要领导的意图行事的话，村主要领导就会假借村委会之名撤换村级财会人员，直到找到“听话”的、愿意“与之为伍”的财务会计人员为止，这不仅导致了村级财会人员的依附性强、稳定性差、会计监督职能无法正常发挥等情况的发生，而且也在一定程度上造成了农村会计信息失真以及虚假会计信息的泛滥。

三、“村财村管”模式的优缺点分析

“村财村管”模式自出现以来，伴随着我国农村经济的改革与发展，为我国农村财务会计管理工作顺利有序开展做出了一定的积极贡献，在我国农村财务会计管理实践中发挥了积极的作用，但此模式在运行过程中也暴露出许多难以忽视的问题，值得我们深思。“村财村管”模式的运行特点是：村财务会计人员由村委会负责聘用管理，对全体村民负责。该模式在实际运行的过程中显现出许多优势，主要表现在：首先，有助于村会计人员管理职能的充分有效发挥。由村财会人员自己管理本村财务会计事务，有助于村会计人员加强对村级债权、债务的管理，及时催收欠款、偿还所欠债务，在一定程度上加强了村级资产的管理，避免了村级债务的进一步蔓延；其次，便于村日常经济活动的顺利有序开展。由于村财务会计人员在村里现场办公，有关会计账簿及相关资料也都存放在村里，查找起来非常方便，这将有助于村干部及时、准确、完整地掌握本村的资产负债情况，便于他们及时了解村财务状况、掌握相关会计信息，抓住时机，及时准确地进行决策，为村集体经济的快速发展和村集体经济实力的进一步增强奠定良好的基础；最后，该模式下村里的会计凭证、会计账簿等相关会计资料皆存放在村财务会计办公室里，将有助于保持账簿体系的系统性和完整性，便于对村级财务会计资料进行存档管理。

当然，该模式在运行过程中也暴露出诸多不足，主要表现在：首先，村会计人员独立性差、会计监督职能难以有效发挥是该模式的致命缺点。由于村会计是由村委会负责选拔任用的，这种选聘机制容易造成村财务会计人员依附于村主要领导，使得一些村财务会计人员看主要领导的眼色行事，惟村长、村书记的意志是从，对村领导的所作所为“睁一只眼、闭一只眼”，在处理会计业务时，置国家的法律、法规于不顾，违背执业准则，有的甚至为违法、违纪活动出谋划策、协同作弊，使会计的监督作用难以充分有效发挥，容易导致村干部用公款大吃大喝，贪占、挪用公款和各种拘私舞弊等腐败现象的发生，也容易导致财会人员违法违纪案件的发生，更谈不上充分发挥财会人员的参与管理、决策、充当参谋(助手)等职能了；其次，该模式也不利于保持村级财会人员的稳定性，容易造成“一任村官，一任会计，一任会计一套账”的财会管理混乱局面，不利于对村级资产实行有效的管理，一定程度上影响了村级财会工作的正常有序开展，使得账簿体系也无法保持应有的延续性、规范性；最后，该模式不利于建立公平竞争的村级财会人员选拔聘用机制。一些村干部在选拔任用农村财务会计人员时，往往忽略了对拟聘任财会人员政策水平、知识水平和业务能力的考查，仅注重其是否听话、是否容易管理，这种选聘方式容易造成任人唯亲现象的发生，甚至出现村主要领导干部家族独揽农村财务大权、严重侵害集体利益等现象的发生，不仅不利于农村财会人员的政策水平、文化水平以及财会专业知识的提高，而且容易导致农村财会人员缺乏上进心和责任意识，缺乏危机感、压力感，掖命感，使他们甘于平庸，工作积极性不高、主动性差，其导致的直接后果为：农村财会基础工作不规范，工作效率低，容易形成大量财务遗留问题等，是导致农村财务会计管理工作长期徘徊于低水平状态的根本原因。

作者:罗玉 单位:陕西国际商贸学院 金融与会计学院

农村财务会计管理模式篇3

农村财务会计管理模式和农村的经济建设有着密切的联系，因此，我国应当以经济建设为核心，进一步推进农村经济改革，完善农村财务会计管理模式，从而提高农村的经济管理水平。随着我国新农村建设的发展，有效、规范、科学的财务会计管理模式成为了农村经济发展的新目标，我国应当努力寻找适合具有中国特色的财务管理模式，提高农村的经营效益，促进农村的经济建设。

一、农村财务会计管理模式中存在的问题

１．对农村财务会计管理模式的重视程度较低。目前，我国很多村级领导对农村财务会计管理模式的重视程度较低，部分财务部门的主管人员缺乏法制观念，在日常工作中疏于管理，导致财务管理状况混乱。而某些村级领导对农村财务管理工作的认识不够透彻，很难将管理工作落实到实处。

２．农村财务会计管理水平较为落后。农村的生产环境一般较为落后，因此，财务会计管理方法往往缺乏科学性，农村目前实行的财务会计管理模式虽然具有一定的公开性，但在实际操作中，很多财务管理部门却难以保证财务状况的公开透明，使财务处理工作难以有效的落实。村级财务管理水平相对滞后，财务管理部门无法按照相关的财务处理标准进行财务审核，其中不乏有违规操作的现象。随着科学技术的发展，计算机信息技术已经得到了推广，但是，由于农村的技术水平较低，因此，很多农村的财务会计管理部门还未能及时的应用会计电算化技术，这严重阻碍了农村的经济发展，对农村的经济建设有着不利的影响。

３．农村财务人员专业水平较低。目前，大多数的农村财务管理人员的专业水平都较低，缺乏系统全面的技能培训，因此，当财务会计人员面对复杂的财务会计管理工作时，难以进行妥善的处理。同时，农村由于条件较为落后，因此，财务人员的流动性很强，财务管理工作的连贯性较低，导致农村财务会计管理工作存在一定的弊端。

二、改善农村财务会计管理模式的策略

１．提高农村财务部门管理人员的思想认识。农村财务会计管理模式和农村的经济发展息息相关，很多农村财务管理部门由于管理模式不当，导致贪污腐败问题时有发生，影响了农村的经济发展。因而，为了改善农村财务会计管理状况，首先需要提高农村财务部门管理人员的思想认识，从而加强农村财务会计管理力度。同时，乡镇党委应当定期组织动员大会，鼓励村级领导认真完成财务会计管理工作，并组织调研小组，认真了解农村财务会计管理工作中存在的问题，结合农村的实际发展情况，制定有效的方案解决问题，提高农村财务会计管理水平。村级领导应当以监督审查为主，确保财务会计管理工作能够顺利完成，从而为农村的经济发展提供重要的保障。

２．委托记账机构记账。农村财务会计管理内容较为复杂，因此，委托记账机构记账是一种有效的财务会计管理模式。由于村民对本村的财务会计管理工作享有知情权，因此，财务会计管理部门应当在村民知情的条件下，征得村民的同意，并寻找正规的记账机构帮助本村完成记账工作。委托记账机构进行记账首先应当签订协议，明确农村资产的使用权、所有权以及审批权。同时，在农村财务会计管理部门内部还应当设置专门的出纳，对村内的账务进行登记，乡镇应当对农村的财务会计管理工作进行监督指导，并定期审查出纳的日常记账，记账机构也需要进行账簿审核，并设立单独的农村财务账簿。记账产生的相关费用应当由乡镇承担，确保记账机构是为乡镇服务的。委托记账机构记账相比于传统的财务会计管理模式具有明显的优势，一方面，记账机构财务管理体系较为完善，能够编制规范化的财务报表，并提供相应的财务管理凭证；另一方面，记账机构具有很强的信息保密意识，不会泄露农村的财务信息，双方在订立合同后，各自的权利和义务能够明确的划分开来。

３．完善农村财务会计审计制度。目前，大部分的农村财务会计管理模式都是由经管站进行审计的，因此，独立性较差，审计的形式也缺乏科学性。为了改善这一问题，农村财务管理部门可以单独设立审计部门进行审计工作，乡镇也可以委托记账机构或者雇佣专业的审计人员对农村的财务会计管理工作进行审计。这样的审计模式能够提高审计质量，同时也能够保证审计工作的独立性，避免在审计工作中出现徇私舞弊的情况。同时，专业的审计人员也能够提供账簿咨询、税收审核等服务，从而可以及时地发现账务中存在的问题，并针对这些问题提供有效的改进办法，对农村的经济发展有着重要的作用。

三、总结

合理的财务会计管理模式对于农村的经济发展来说有着重要的作用，因此，在农村经济建设中，村级领导应当提高对财务管理工作的认识，加强财务管理力度，确保财务管理模式更加科学化。同时，还应当积极的应用计算机技术，实现农村财务会计电算化，提高农村财务会计管理人员的专业素质，保证农村经济又好又快发展。

参考文献：

［１］崔国平．农村财务会计管理模式研究［Ｄ］．山东农业大学，２００８．

［２］惠贤玉，张其军．浅谈农村财务会计管理模式［Ｊ］．管理观察，２０１２，（１４）：２０４～２０４．

［３］李计坤．浅谈我国农村财务会计工作的问题及财务管理的规范化［Ｊ］．中国集体经济，２０１２，（７）.

作者:吕瑞玲 单位:山东省兰陵县财政局