摘要：随着社会经济的发展，国家的投资规模空前扩张，而与政府投资相关联的一些关键要素质量没有明显提升，导致政府性投资的质量和成本严重失控，大量投资未能达到预期的效果。这其中管理上项目业主（法人）责任制不能落实，政府监管不力是主因，同时，市场要素中也存在设计咨询机构、承包商能力不足，内部管理不力，未按现代企业管理制度运作等外在原因。本文对照国际上成功的项目管理模式和措施，试图从政策环境和市场要素管理两方面，结合岗位经验和案例分析。提出改进的意见和建议，希望对我国基础设施项目的投资管理、项目管理改革有所助益。

关键词：政府投资项目 业主负责制 咨询机构 工程量清单 

单位：宁波市北仑区建筑工务局